Зарегистрировано в НРПА РБ 23 февраля 2001 г. N 1/2143
1. Утвердить прилагаемое Положение о председателе районного, городского исполнительного комитета.
2. Правительству Республики Беларусь в двухмесячный срок представить Президенту Республики Беларусь предложения о внесении изменений и дополнений в законодательные акты Республики Беларусь в связи с принятием настоящего Указа.
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 23.04.1999 N 231)
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
18.03.1996 N 105
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДСЕДАТЕЛЕ РАЙОННОГО, ГОРОДСКОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Настоящее Положение устанавливает правовой статус председателя районного, городского (кроме городов районного подчинения) исполнительного комитета <*>.
-------------------------------
<*> Далее - председатель районного, городского исполнительного комитета.
2. Председатель районного, городского исполнительного комитета назначается на должность председателем областного исполнительного комитета и утверждается соответственно сессией районного, городского Совета депутатов путем открытого голосования. Согласование кандидатуры на эту должность осуществляется в порядке, устанавливаемом Администрацией Президента Республики Беларусь.
Кандидатура на эту должность считается утвержденной, если за нее проголосовало большинство депутатов от числа избранных.
В случае, если Совет депутатов не утвердил кандидатуру, председатель областного исполнительного комитета в том же порядке вносит другую кандидатуру. При повторном отказе районного, городского Совета депутатов утвердить кандидатуру, назначенную на должность председателя районного, городского исполнительного комитета, решение председателя областного исполнительного комитета, принятое по этой или другой кандидатуре, является окончательным.
3. Председатель районного, городского исполнительного комитета может быть освобожден от должности председателем областного исполнительного комитета в случаях:
нарушения или невыполнения Конституции и законов Республики Беларусь, декретов, указов и распоряжений Президента Республики Беларусь, решений Правительства и Премьер-министра Республики Беларусь, решений областного исполнительного комитета и распоряжений председателя этого комитета;
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 23.04.1999 N 231)
систематического невыполнения служебных обязанностей или грубого их нарушения.
Председатель районного, городского исполнительного комитета может быть освобожден от должности также по причине невыполнения своих обязанностей по состоянию здоровья в течение 4 месяцев подряд, при наличии его заявления об отставке и в других случаях, предусмотренных законодательством.
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 14.12.1999 N 725)
4. В случае, когда должность председателя районного, городского исполнительного комитета является вакантной, его обязанности выполняет первый заместитель или по решению председателя областного исполнительного комитета другое лицо до назначения в установленном порядке нового председателя исполнительного комитета.
5. Председателем районного, городского исполнительного комитета может быть гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее образование и опыт работы в сфере государственного управления.
6. Председатель районного, городского исполнительного комитета не имеет права быть депутатом местных Советов депутатов Республики Беларусь, занимать должности в государственных органах, на предприятиях, в организациях, учреждениях, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также выполнять другую оплачиваемую работу, кроме преподавательской, научной и творческой.
На председателя районного, городского исполнительного комитета распространяются и иные установленные законодательством ограничения, связанные с работой в государственном аппарате.
7. Председатель районного, городского исполнительного комитета в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, декретами, указами и распоряжениями Президента Республики Беларусь, решениями Правительства и Премьер-министра Республики Беларусь, решениями областного исполнительного комитета и распоряжениями председателя этого комитета, решениями соответствующего исполнительного комитета и Совета депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также настоящим Положением.
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 23.04.1999 N 231)
8. Председатель районного, городского исполнительного комитета является руководителем исполнительной власти соответственно на территории района, города.
9. Председатель районного, городского исполнительного комитета:
возглавляет исполнительный комитет, руководит его работой и обеспечивает взаимодействие с соответствующим Советом депутатов;
представляет исполнительный комитет во взаимоотношениях соответственно с районным, городским Советом депутатов, другими государственными органами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями и гражданами, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории, местного хозяйства в судебных и иных государственных органах;
по согласованию с областным исполнительным комитетом утверждает заместителей председателя районного, городского исполнительного комитета, управляющего делами и персональный состав исполнительного комитета; председатель городского исполнительного комитета назначает на должности и освобождает от должностей руководителей соответствующих местных администраций;
определяет структуру и штаты исполнительного комитета, его управлений, отделов и других подразделений, координирует их деятельность, заключает от имени нанимателя трудовые договоры (контракты) с работниками исполнительного комитета, применяет к этим работникам меры поощрения, налагает на них дисциплинарные взыскания. При этом назначает и освобождает от должности руководителей отделов записи актов гражданского состояния, Домов (Дворцов) гражданских обрядов <*>, а также заключает (продлевает, прекращает действие) контракты с указанными лицами только с согласия Министерства юстиции; налагает дисциплинарные взыскания на работников отделов записи актов гражданского состояния, Домов (Дворцов) гражданских обрядов, в том числе в соответствии с обязательными для исполнения письменными предписаниями Министерства юстиции, внесенными в связи с выявлением нарушений законодательства Республики Беларусь при регистрации актов гражданского состояния;
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 12.06.2006 N 385)
--------------------------------
<*> Только председатель городского исполнительного комитета.
(сноска введена Указом Президента Республики Беларусь от 12.06.2006 N 385)
осуществляет общее руководство деятельностью подведомственных исполнительному комитету предприятий, организаций, учреждений, назначает на должности и освобождает от должностей их руководителей;
согласовывает на основании решения соответствующего исполнительного комитета кандидатуры на должности руководителей предприятий, организаций, учреждений, объединений республиканской собственности и коммунальной собственности области, расположенных соответственно на территории района, города, при назначении их министерствами и другими центральными органами управления;
по согласованию с исполнительным комитетом назначает на должности и освобождает от должностей руководителей предприятий, организаций, учреждений, объединений, основанных на коммунальной собственности;
согласовывает на основании решения соответствующего исполнительного комитета кандидатуры на должности руководителей районных, городских подразделений Министерства внутренних дел, Комитета государственной безопасности, Министерства по налогам и сборам;
(в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 23.04.1999 N 231, от 04.04.2002 N 188)
вносит на рассмотрение исполнительного комитета предложения о заключении и расторжении контрактов с руководителями сельскохозяйственных предприятий негосударственной формы собственности <**>;
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 12.06.2006 N 385)
-------------------------------
<**> Только председатель районного исполнительного комитета.
назначает представителей государства в органах управления акционерных обществ и иных субъектов хозяйствования, акции которых (доли в которых) находятся в коммунальной собственности;
вносит на рассмотрение исполнительного комитета предложения об отстранении, а в соответствующий орган - об освобождении от должностей руководителей государственных предприятий и организаций, расположенных соответственно на территории района, города и не принадлежащих к коммунальной собственности, в случае невыполнения решений местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов, принятых в пределах их компетенции;
отменяет приказы руководителей структурных подразделений исполнительного комитета, подведомственных исполнительному комитету предприятий, организаций, учреждений, которые изданы с нарушением законодательства или противоречат решениям исполнительного комитета, районного, городского Совета депутатов;
вносит в исполнительный комитет предложения об отмене решений нижестоящих исполнительных и распорядительных органов, о приостановлении решений нижестоящих Советов депутатов при несоответствии их законодательству; председатель городского исполнительного комитета отменяет решения местных администраций и распоряжения глав местных администраций, не соответствующие законодательству;
создает по вопросам своей деятельности комиссии, определяет полномочия этих комиссий и координирует их работу;
организует прием населения должностными лицами исполнительного комитета, рассматривает жалобы, обращения и предложения граждан, принимает по ним решения;
руководит гражданской обороной соответственно на территории района, города; в случаях стихийных бедствий, аварий, катастроф принимает меры по спасению людей и сохранению материальных ценностей, имеет право для ликвидации таких чрезвычайных ситуаций привлекать население к выполнению неотложных общественно необходимых работ и использовать материально-технические ресурсы предприятий и организаций независимо от формы собственности, расположенных соответственно на территории района, города;
вносит в предусмотренных законодательством случаях представления о награждении государственными наградами;
представляет соответственно сессии районного, городского Совета депутатов по мере необходимости, но не реже одного раза в год, отчеты о деятельности исполнительного комитета, информирует соответствующий Совет и граждан о состоянии дел на подведомственной территории;
организует работу по подготовке заседаний исполнительного комитета, ведет заседания, обеспечивает контроль за реализацией принятых решений;
подписывает решения исполнительного комитета и протоколы его заседаний, издает в пределах своей компетенции распоряжения;
дает разрешение на принятие в рабочем порядке решений исполнительного комитета по отдельным вопросам, не терпящим отлагательства, путем опроса и сбора виз соответствующих руководителей и членов исполкома;
вносит на рассмотрение исполнительного комитета, соответствующего Совета депутатов, а при необходимости вышестоящего органа предложения по формированию финансовых ресурсов исполнительного комитета, организует исполнение бюджета, распоряжается имуществом и финансовыми ресурсами исполнительного комитета;
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 12.05.2009 N 241)
осуществляет соответственно на территории района, города в порядке, установленном законодательством, государственный контроль за охраной атмосферного воздуха, вод, лесов, недр, растительного и животного мира;
приостанавливает деятельность предприятий, строительство объектов соответственно на территории района, города при нарушении природоохранного и другого законодательства;
решает в соответствии с законодательством вопросы землеустройства и землепользования;
координирует работу по охране общественного порядка и прав граждан;
принимает меры по обеспечению эффективного использования коммунальной собственности;
заключает от имени исполнительного комитета арендные и иные хозяйственные договоры с юридическими и физическими лицами;
организует и координирует проведение соответственно на территории района, города социальной политики, вносит в исполнительный комитет и соответствующий местный Совет депутатов предложения по социальной защите граждан;
координирует деятельность по возрождению и сохранению обычаев, традиций и культурных ценностей соответствующей административно-территориальной единицы;
абзац исключен с 1 января 2009 года. - Указ Президента Беларуси от 12.05.2009 N 241;
налагает на руководителей предприятий и организаций государственной собственности, расположенных соответственно на территории района, города, дисциплинарные взыскания, установленные законодательством Республики Беларусь; председатель городского исполнительного комитета налагает дисциплинарные взыскания на руководителей соответствующих местных администраций;
осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательными актами Республики Беларусь, декретами, указами и распоряжениями Президента Республики Беларусь, решениями Правительства и Премьер-министра Республики Беларусь, решениями областного исполнительного комитета и распоряжениями председателя этого комитета.
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 23.04.1999 N 231)
10. Председатель районного, городского исполнительного комитета в своей деятельности подконтролен и подотчетен председателю областного исполнительного комитета, а по вопросам, связанным с деятельностью районного, городского Совета депутатов, - подотчетен соответствующему Совету депутатов.
11. Председатель районного, городского исполнительного комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на исполнительный комитет задач и функций.
12. За невыполнение или ненадлежащее выполнение законодательных актов Республики Беларусь, декретов, указов и распоряжений Президента Республики Беларусь, решений Правительства и Премьер-министра Республики Беларусь, решений областного исполнительного комитета и распоряжений председателя этого комитета, иное невыполнение служебных обязанностей к председателю районного, городского исполнительного комитета применяются меры дисциплинарного взыскания.
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 23.04.1999 N 231)
| 
