Совет глав правительств Содружества Независимых Государств РЕШИЛ:
1. Утвердить Концепцию межгосударственной подсистемы информационного обмена между пограничными войсками государств - участников Содружества Независимых Государств как составную часть Концепции автоматизированной системы информационного обмена между государствами - участниками Содружества (АСИО СНГ) (прилагается).
2. Поручить Исполнительному Секретариату Содружества Независимых Государств совместно с Советом командующих Пограничными войсками определить генерального исполнителя по созданию межгосударственной подсистемы информационного обмена между пограничными войсками, разработать план по реализации Концепции и предложения о порядке финансирования проводимых в его рамках работ, представить их на утверждение Совету глав правительств.
3. Решение вступает в силу со дня его подписания.
Совершено в городе Москве 18 октября 1996 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.
За Правительство
Республики Армения (с оговоркой <*>) _____________ подпись
За Правительство Республики Беларусь _____________ подпись
За Правительство Республики Казахстан _____________ подпись
За Правительство Республики Кыргызстан _____________ подпись
За Правительство Российской Федерации _____________ подпись
За Правительство Республики Таджикистан _____________ подпись
--------------------------------
<*> Оговорка Республики Армения:
"В проекте Концепции вместо понятия "внешняя граница" использовать понятие "государственная граница".
УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета глав
правительств Содружества
Независимых Государств о Концепции
межгосударственной подсистемы
информационного обмена между
пограничными войсками
государств - участников Содружества
Независимых Государств
от 18 октября 1996 года
КОНЦЕПЦИЯ
МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДСИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА
МЕЖДУ ПОГРАНИЧНЫМИ ВОЙСКАМИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
Концепция определяет основные принципы, задачи, структуру и этапы создания в рамках Автоматизированной системы информационного обмена между государствами - участниками Содружества (АСИО СНГ) подсистемы информационного обмена между пограничными войсками (далее - Система), предназначенной для поддержания и развития информационного взаимодействия центральных органов управления пограничными войсками в интересах охраны внешних границ.
Концепция разработана на основе:
Соглашения об информационном обеспечении выполнения многосторонних соглашений от 24 сентября 1993 года;
Концепции охраны границ и Договора о сотрудничестве в охране границ государств - участников Содружества Независимых Государств с государствами, не входящими в Содружество, от 26 мая 1995 года;
Концепции автоматизированной системы информационного обмена между государствами - участниками Содружества (АСИО СНГ), утвержденной 1 марта 1994 года;
Решений Совета командующих Пограничными войсками об информационном взаимодействии от 18 декабря 1992 года, 10 января 1994 года, 25 мая 1995 года.
Основные принципы и задачи Системы
1. Система базируется на следующих основных принципах:
единой коммуникационной среды, включающей системы конфиденциальной связи и транспортные сети общего назначения;
открытости системы, обеспечивающей объединение имеющихся информационных ресурсов и возможность дальнейшего их наращивания;
организации защиты информации.
2. Задачами Системы являются:
информационное обеспечение Совета командующих Пограничными войсками;
обмен информацией между центральными органами управления пограничными войсками государств - участников Содружества;
информационное взаимодействие Совета командующих Пограничными войсками с уставными и отраслевыми органами Содружества, а также с другими пользователями информации, определяемыми государствами - участниками Содружества Независимых Государств.
Структура и возможности Системы
3. Система представляет собой совокупность национальных информационных ресурсов, объединенных единой телекоммуникационной средой, и создается путем формирования унифицированных национальных фондов по вопросам охраны внешних границ государств - участников Содружества.
Формирование унифицированных информационных фондов по вопросам охраны внешних границ осуществляется национальными полномочными органами, определяемыми государствами - участниками Содружества, а координация этого процесса - Советом командующих Пограничными войсками.
Взаимодействие абонентов и доступ к информационным ресурсам сети осуществляется через информационные комплексы, реализованные в виде абонентских пунктов на базе ПЭВМ (локальных вычислительных сетей).
4. Система позволяет осуществлять:
сбор, систематизацию и хранение информации по вопросам охраны внешних границ государств - участников Содружества;
обмен текстовой, цифровой и факсимильной информацией в режиме электронной почты;
реализацию услуг сетевой справочной службы;
равные права на получение согласованной информации всех участников Соглашения об обмене информацией по вопросам охраны внешних границ от 12 апреля 1996 года;
организацию и проведение компьютерных телеконференций;
реализацию услуг по организации замкнутой группы пользователей и службы быстрого вызова;
транспортные услуги и информационный сервис.
В Системе предполагается передача и обработка открытой и закрытой (с грифом "Секретно") информации. Обеспечение гарантированной защиты (безопасности) информации и разграничение доступа к ней осуществляется с помощью программных и технических средств.
5. Организация обмена информацией должна обеспечивать оперативный доступ к информационным ресурсам пользователей органов управления пограничными войсками государств - участников Содружества, подписавших Решение о настоящей Концепции, а также Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками.
Правовое обеспечение функционирования Системы
6. Необходимость соблюдения права собственности на информацию предполагает обеспечение и правовую защиту информации от несанкционированного доступа к ней.
Для решения этой задачи государства-участники Содружества определят состав информации по вопросам охраны внешних границ и регламент обмена ею, перечень субъектов-пользователей информацией, правовые гарантии и меры защиты от утечки информации, а также несанкционированного доступа к ней и ответственность сторон.
Этапы создания Системы и ее финансирование
7. Этапы создания Системы согласовываются с этапами создания АСИО СНГ отдельными договорными документами с определением генерального исполнителя, соисполнителей и порядка взаимодействия с разработчиком АСИО СНГ, а также с определением сроков и порядка отчетности выполнения работ по этапам.
На первом этапе - опытно-экспериментальном этапе реализации настоящей Концепции (1996 - 1997 гг.) - Система должна обеспечить Совету командующих Пограничными войсками и органам управления пограничными войсками государств - участников Содружества обмен информацией по вопросам охраны внешних границ.
На втором этапе (1998 - 2000 гг.) задачи Системы должны быть реализованы в полном объеме.
8. Финансирование работ по созданию межгосударственной подсистемы информационного обмена между пограничными войсками осуществляется государствами - участниками Содружества на долевой основе в общей смете расходов на АСИО СНГ.
Сопровождение разработки Системы
9. Сопровождение разработки и внедрения межгосударственной подсистемы информационного обмена между пограничными войсками государств - участников Содружества осуществляется Советом командующих Пограничными войсками во взаимодействии с Исполнительным Секретариатом Содружества Независимых Государств.
| 
