Принят Палатой представителей 16 января 1997 года
Одобрен Советом Республики 31 января 1997 года
(в ред. Закона Республики Беларусь
от 10.06.1998 N 163-З)
Статья 1. Утвердить республиканский бюджет на 1997 год по расходам в сумме 44053247,8 млн. рублей исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 36601517,0 млн. рублей.
Установить предельный размер дефицита республиканского бюджета на 1997 год в сумме 7451730,8 млн. рублей.
Осуществить покрытие дефицита республиканского бюджета следующими источниками:
(млн. рублей)
Финансирование - всего 7451730,8
В том числе на:
внутреннее финансирование 7451730,8
из него:
кредиты Национального банка на чистой
основе (определяются как разница
между полученными Правительством
кредитами и депозитами Правительства в
Национальном банке) 3375000,0
государственные казначейские
обязательства 2100000,0
изменение депозитов 973362,8
поступления от приватизации
республиканской собственности 510000,0
погашение задолженности по кредиту
Национального банка, использованному
для компенсации вкладов ветеранов войны - 100000,0
компенсация населению ущерба от
обесценения денежных сбережений,
помещенных во вклады в Сберегательный
банк, и беспроцентного займа 1990 года
на приобретение товаров длительного
пользования - 255000,0
погашение задолженности юридическим
лицам по заблокированным счетам во
Внешэкономбанке СССР по состоянию
на 1 января 1992 года -1732632,0
поступления от предприятия
"Белтрансгаз" непогашенной
задолженности за энергоносители,
образовавшейся по состоянию на
1 февраля 1996 года 2581000,0
внешнее финансирование - всего
поступления 825920,0
погашение основного долга
по кредитам - 825920,0
Статья 2. Установить, что доходы республиканского бюджета на 1997 год формируются за счет:
отчислений от налога на добавленную стоимость (за исключением отчислений, передаваемых в бюджеты областей и г.Минска в размерах, предусмотренных пунктом "б" статьи 25 настоящего Закона);
акцизов (за исключением акцизов по плодово-ягодным крепленым и ликерным винам, сухим, полусухим винам, виноградным крепленым винам и пиву, другим алкогольным напиткам, полученным методом сбраживания, слабоалкогольным напиткам (кроме взимаемых при ввозе на территорию Республики Беларусь), полностью передаваемых в бюджеты областей и г.Минска, и акцизов по спирту из пищевого сырья, водке и ликеро-водочным изделиям, спиртосодержащим жидким пищевым и непищевым экстрактам, водно-спиртовым настоям (кроме взимаемых при ввозе на территорию Республики Беларусь), передаваемых в бюджеты областей и г.Минска в размере 30 процентов);
отчислений от налога на доходы и прибыль предприятий, объединений и организаций всех форм собственности (за исключением отчислений, передаваемых в бюджеты областей и г.Минска в размерах, предусмотренных пунктом "в" статьи 25 настоящего Закона);
чрезвычайного налога для финансирования расходов по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" <*>;
таможенных пошлин, сборов и доходов;
сбора за проезд автотранспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь;
других доходов и неналоговых поступлений.
-------------------------------
<*> Далее - чрезвычайный налог.
Статья 3. Предусмотреть в республиканском бюджете на 1997 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:
(млн. рублей)
Налог на доходы и прибыль юридических лиц 6277271,0
Налог на добавленную стоимость 11246083,0
Акцизы 5396824,0
Таможенные пошлины, сборы и доходы 4293200,0
Сбор за проезд автотранспортных средств
по автомобильным дорогам общего
пользования Республики Беларусь 722700,0
Чрезвычайный налог 3883200,0
Государственная пошлина 128200,5
Сборы и неналоговые доходы 1807141,0
Поступления от разбронирования
государственных запасов и резервов 956897,5
Возврат бюджетных ссуд 1100000,0
Прибыль Национального банка 790000,0
Статья 4. Утвердить функциональную структуру расходов республиканского бюджета на 1997 год в следующих суммах:
(млн. рублей)
Финансирование народного хозяйства 4230066,3
В том числе на:
государственные дотации 20000,0
возмещение разницы в ценах 110000,0
геологоразведочные и
топографо-геодезические работы 244000,0
строительство, ремонт и содержание
автомобильных дорог 1090000,0
финансирование государственных комплексных
программ по развитию агропромышленного
комплекса и обеспечению аграрной реформы
(кроме капитальных вложений) 539000,0
известкование кислых почв 480000,0
содержание бюджетных организаций
сельского хозяйства 273261,0
содержание бюджетных организаций
(кроме сельского хозяйства) и
другие расходы по народному хозяйству 1068305,3
государственную поддержку крестьянских
(фермерских) хозяйств 70000,0
поддержку предпринимательства 35500,0
льготное кредитование и субсидии на
жилищное строительство 300000,0
Финансирование внешнеэкономической
деятельности 941684,9
Финансирование социально-культурных
учреждений и мероприятий по
социальной защите 11602600,0
В том числе на:
образование и подготовку кадров 2865000,0
культуру 298750,0
средства массовой информации 653600,0
здравоохранение 3390750,0
физическую культуру 198209,0
социальное обеспечение 2445351,0
из них:
средства, передаваемые Министерству
социальной защиты на выплату
пенсий военнослужащим рядового,
начальствующего состава, лицам, согласно
статье 3-2 Закона Республики Беларусь
"О пенсионном обеспечении", а также
социальных пенсий 420000,0
специальные социальные программы и
мероприятия 250000,0
из них:
программа "Молодежь Беларуси" 20000,0
пособия семьям, имеющим детей в
возрасте от 3 до 16 (18) лет,
передаваемые Министерству
социальной защиты 1500940,0
Финансирование науки 1180000,0
Финансирование обороны 2687900,0
В том числе на:
оборону и железнодорожные войска 2376900,0
пограничные войска 300000,0
оборонное спортивно-техническое
общество 5000,0
государственный центр
безопасности информации 6000,0
Финансирование органов внутренних дел 1552500,0
Финансирование государственной
пожарной службы 610000,0
Финансирование внутренних войск 343600,0
Финансирование исправительно-трудовых
учреждений 508500,0
Финансирование органов
государственной безопасности 297500,0
Финансирование Конституционного Суда 5136,2
Финансирование судебных органов 203244,0
из них на:
Верховный Суд 9978,3
Высший Хозяйственный Суд,
областные и Минский городской
хозяйственные суды 14165,0
Финансирование органов прокуратуры 139083,0
Финансирование таможенных органов 285900,0
Финансирование Главного управления
государственной охраны при Президенте
Республики Беларусь 32000,0
Финансирование службы безопасности Президента
Республики Беларусь 20000,0
Финансирование пополнения государственных
запасов и резервов 670000,0
Финансирование органов государственной
власти и управления 1300000,0
Резервный фонд Президента Республики Беларусь 370026,0
Фонд финансирования расходов, связанных со
стихийными бедствиями, авариями, катастрофами 41110,0
Расходы по обслуживанию государственного
внутреннего долга и выданных ссуд под
гарантию бюджета 1570490,0
Расходы по обслуживанию государственного
внешнего долга 780068,5
Расходы по ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС 4983200,0
из них:
государственные капитальные вложения 1350000,0
Расходы, не относящиеся к основным разделам 177940,7
Государственные капитальные вложения 3200000,0
Фонд финансовой поддержки
административно-территориальных образований 6320698,2
Статья 5. Утвердить оборотную кассовую наличность по республиканскому бюджету на 1 января 1998 года в сумме 116349,1 млн. рублей.
Статья 6. Установить, что в 1997 году приоритетными направлениями бюджетно-налоговой политики являются обеспечение увеличения собираемости налогов и неналоговых платежей, финансирование социально-культурной сферы, мероприятий по социальной защите населения и науки, стимулирование экспорта, поддержка сельскохозяйственного производства и решение жилищной проблемы.
Статья 7. Установить нижнюю границу общих затрат на научно-исследовательскую деятельность в размере 3 процентов от доходной части республиканского бюджета и норматив объема финансирования фундаментальных и поисковых исследований в размере 25 процентов от общего объема бюджетных ассигнований на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
Статья 8. Установить, что средства республиканского бюджета, выделенные в соответствии со статьей 4 настоящего Закона, в первоочередном порядке направляются на погашение образовавшейся на 1 января 1997 года задолженности по заработной плате, выполненным работам и оказанным услугам.
Статья 9. Установить, что в 1997 году все юридические лица, включая иностранные, их филиалы, представительства, отделения и другие структурные подразделения, имеющие обособленный (отдельный) баланс и расчетный (текущий) счет, участники договора о совместной деятельности, которым поручено ведение общих дел либо которые получили выручку от этой деятельности до ее распределения, осуществляющие хозяйственную деятельность, независимо от форм собственности, уплачивают чрезвычайный налог в размере 8 процентов от фонда заработной платы.
Участники договора о совместной деятельности, которым поручено ведение расчетов с бюджетом в связи с осуществлением совместной деятельности, обязаны пройти специальную регистрацию в государственной налоговой инспекции по месту нахождения и представлять в указанную инспекцию отдельные расчеты чрезвычайного налога по совместной деятельности.
Освобождаются от уплаты чрезвычайного налога:
предприятия и организации Белорусского товарищества инвалидов по зрению, Белорусского общества инвалидов, Белорусского общества глухих, принадлежащие им на праве собственности;
колхозы, совхозы, крестьянские (фермерские) хозяйства, межхозяйственные предприятия и организации, сельскохозяйственные кооперативы, подсобные сельские хозяйства предприятий, учреждений, организаций и другие сельскохозяйственные формирования независимо от форм собственности за произведенную продукцию растениеводства (кроме цветов, декоративных растений), животноводства (кроме пушного звероводства) и рыбоводства;
общеобразовательные школы в части средств, выплаченных учащимся за собранную макулатуру и металлолом;
социально-культурные предприятия, учреждения и организации, получающие дотацию из бюджета на покрытие убытков от хозяйственной деятельности, а также финансирующиеся из средств профсоюзного бюджета;
общественные объединения, осуществляющие свою деятельность за счет членских взносов, добровольных пожертвований юридических и физических лиц и не занимающиеся хозяйственной деятельностью;
научные организации при выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ на основании договоров, заключенных с организациями, которым на эти цели выделены бюджетные ассигнования;
социально-культурные учреждения и организации, находящиеся на балансе предприятий, колхозов, совхозов и других субъектов хозяйствования независимо от форм собственности и содержащиеся полностью или частично за счет прибыли, остающейся в распоряжении этих юридических лиц;
суммы надбавок и доплат к тарифным ставкам и окладам, расходов по оплате дополнительных отпусков в случаях, когда такие надбавки, доплаты и расходы установлены в соответствии с Законом Республики Беларусь от 22 февраля 1991 года "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., N 10 (12), ст. 111; Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 4, ст. 73, N 33, ст. 525) и компенсируются финансовым органом за счет средств, предназначенных для возмещения расходов по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
суммы оплаты донорам за сдачу крови и ее компонентов, которые, согласно Кодексу законов о труде, возмещаются за счет медицинского учреждения.
Суммы исчисленного чрезвычайного налога относятся на себестоимость продукции, выполненных работ и оказанных услуг.
Ответственность за неуплату чрезвычайного налога и порядок его взыскания устанавливаются в соответствии с Законом Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь".
Правительству Республики Беларусь определить состав фонда заработной платы для целей обложения чрезвычайным налогом.
Статья 10. Установить, что доходы республиканского внебюджетного фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия в 1997 году формируются за счет отчислений всеми юридическими лицами Республики Беларусь и их структурными подразделениями независимо от форм собственности, имеющими обособленный (отдельный) баланс и расчетный (текущий) счет и осуществляющими хозяйственную деятельность, в размере 1 процента выручки от реализации продукции, работ и услуг (банками, за исключением Национального банка, - от дохода, снабженческо-сбытовыми, заготовительными, торговыми и торгово-закупочными организациями, предприятиями общественного питания - от валового дохода, страховыми организациями - от балансовой прибыли).
Освобождаются от уплаты в указанный фонд:
колхозы, совхозы, крестьянские (фермерские) хозяйства, межхозяйственные сельскохозяйственные предприятия и организации, сельскохозяйственные кооперативы, подсобные сельские хозяйства предприятий, учреждений и организаций и другие субъекты, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность;
предприятия, учреждения и организации потребительской кооперации, входящие в систему Белкоопсоюза.
Ассигнования, выделяемые из бюджета на выплату дотаций и разницы в ценах, а также средства профсоюзного бюджета, выделенные на содержание объектов социально-культурной сферы, не учитываются при определении суммы отчислений в указанный фонд.
Отчисления в указанный фонд учитываются при формировании отпускной цены, исключаются в первоочередном порядке из выручки от реализации продукции (работ, услуг), товарооборота, дохода, валового дохода и не учитываются при расчете акцизов, налога на добавленную стоимость и налога на прибыль, а также при подсчете других платежей, уплачиваемых в бюджет и государственные внебюджетные фонды.
Правительству Республики Беларусь определить порядок исчисления, внесения средств в указанный фонд юридическими лицами Республики Беларусь, осуществляющими хозяйственную деятельность, а также использования средств по целевому назначению.
Направить в 1997 году средства республиканского внебюджетного фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия в сумме 2850000,0 млн. рублей на следующие цели:
(млн. рублей)
Закупка тракторов, сельскохозяйственных машин
и оборудования для передачи их на условиях
долгосрочной аренды субъектам хозяйствования,
основным или доминирующим видом деятельности
которых является сельскохозяйственная
деятельность 800000,0
Дотации, связанные с выравниванием
экономических условий хозяйствования
производителей сельскохозяйственной
продукции 900000,0
Компенсация стоимости приобретения
минеральных удобрений 730000,0
Другие неотложные нужды 280000,0
Льготное кредитование 140000,0
Статья 11. Правительству Республики Беларусь и Национальному банку Республики Беларусь изыскать необходимые ресурсы на выплату авансов и проведение расчетов со сдатчиками зерна урожая 1997 года для государственных нужд по договорам контрактации, а также на финансирование дополнительных расходов по завершению строительства объектов, связанных с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС, и на строительство автомобильных дорог, включая внутрихозяйственные.
Статья 12. В целях оказания адресной поддержки организациям, финансируемым из бюджета, предприятиям, дотируемым из бюджета, и другим юридическим лицам при осуществлении ими энергосберегающих мероприятий, направленных на повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, создать в 1997 году республиканский внебюджетный фонд "Энергосбережение".
Установить, что указанный фонд формируется за счет отчислений, установленных в виде:
повышенной платы за перерасход топливно-энергетических ресурсов против установленных норм;
санкций за несвоевременную установку приборов учета тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды и газа;
санкций за несвоевременное утверждение норм расхода топливно-энергетических ресурсов;
санкций, установленных за нарушение правил пользования электрической и тепловой энергией;
добровольных взносов юридических и физических лиц (в том числе в иностранной валюте).
Правительству Республики Беларусь разработать и утвердить положение о республиканском внебюджетном фонде "Энергосбережение", определив в нем порядок поступления и использования средств фонда.
Статья 13. Установить, что начиная с 1997 года средства республиканского внебюджетного фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия, республиканского внебюджетного фонда "Энергосбережение" аккумулируются на счетах Главного государственного казначейства Министерства финансов.
Министерству финансов обеспечить своевременное перечисление поступающих средств фондам, указанным в части первой настоящей статьи.
Государственному налоговому комитету и его органам осуществлять контроль за полнотой поступления средств в указанные фонды.
Статья 14. Установить, что дотации, связанные с выравниванием экономических условий хозяйствования производителей сельскохозяйственной продукции, а также государственная поддержка производства молока и мяса крупного рогатого скота за счет средств местных бюджетов осуществляются в зависимости от объемов поставок указанной продукции для государственных нужд.
Статья 15. Установить, что в 1997 году в местных бюджетах аккумулируются внебюджетные фонды местных Советов депутатов для финансирования расходов на содержание ведомственного жилищного фонда за счет отчислений всеми юридическими лицами Республики Беларусь и их структурными подразделениями независимо от форм собственности, имеющими обособленный (отдельный) баланс и расчетный (текущий) счет и осуществляющими хозяйственную деятельность, в размере 0,25 процента выручки от реализации продукции, работ и услуг (банками, за исключением Национального банка, - от дохода, снабженческо-сбытовыми, заготовительными, торговыми и торгово-закупочными организациями, торговыми базами, предприятиями общественного питания и другими предприятиями, реализующими товары и прочие активы, - от объема валового дохода, страховыми организациями - от суммы балансовой прибыли).
Предоставить областным и Минскому городскому исполнительным комитетам право в зависимости от наличия жилищного фонда и потребности в средствах на финансирование расходов по его содержанию при необходимости увеличивать или уменьшать указанный в части первой настоящей статьи размер отчислений по субъектам хозяйствования, но не более чем в 2 раза.
Статья 16. Расходы на комплекс работ по известкованию кислых почв произвести за счет средств республиканского бюджета и считать, что платежи за землю, поступающие в 1997 году в доход местных бюджетов, в этой части не имеют целевого направления.
Статья 17. Установить, что при производстве товаров из давальческого сырья (за исключением вывоза за пределы государств Содружества Независимых Государств товаров, произведенных из сырья, предоставленного резидентами государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств) акцизы уплачивают предприятия, производящие подакцизные товары (переработчики).
Правительству Республики Беларусь определить порядок и сроки уплаты акцизов на товары, производимые из давальческого сырья.
Приостановить действие части третьей статьи 1 Закона Республики Беларусь "Об акцизах" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 3, ст. 53; 1993 г., N 3, ст. 24; 1996 г., N 7, ст. 91).
Статья 18. В целях завершения реализации проекта модернизации автомобильной дороги Брест - Минск - граница Российской Федерации в соответствии с Соглашением о предоставлении займа Республике Беларусь Европейским банком реконструкции и развития установить на 1997 год норматив отчислений средств в республиканский дорожный фонд от сбора, вносимого пользователями автомобильных дорог Минской области и г.Минска, в размере 50 процентов, при этом сохранив действие пункта 3 статьи 2 Закона Республики Беларусь "О дорожных фондах в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 3, ст. 61), в части формирования местных дорожных фондов, за исключением Минской области.
Ввести сбор с владельцев легковых автотранспортных средств и индивидуальных владельцев грузовых автотранспортных средств. Плательщиками сбора с владельцев легковых автотранспортных средств, кроме содержащихся за счет бюджета, являются юридические и физические лица - граждане Республики Беларусь, иностранные граждане, лица без гражданства, проживающие на территории Республики Беларусь, имеющие транспортные средства (автомобили, автобусы, мотоциклы, мотороллеры и другие самоходные машины и механизмы на пневмоходу), а также физические лица - владельцы грузовых автотранспортных средств.
Ставки сбора, сроки уплаты и порядок предоставления льгот для отдельных плательщиков устанавливаются Правительством Республики Беларусь.
Сбор с владельцев автотранспортных средств зачисляется в республиканский дорожный фонд.
Статья 19. Установить, что плательщиками налога на доходы и прибыль являются юридические лица, включая предприятия с иностранными инвестициями и иностранные юридические лица, филиалы, представительства и другие структурные подразделения юридических лиц, имеющие обособленный (отдельный) баланс и расчетный (текущий) счет, участники договора о совместной деятельности, которым поручено ведение дел по этой деятельности или которые получили выручку от этой деятельности до ее распределения.
Статья 20. Часть исключена. - Закон Республики Беларусь от 10.06.1998 N 163-З.
Часть исключена. - Закон Республики Беларусь от 10.06.1998 N 163-З.
Не распространять в 1997 году на членов колхозов (сельскохозяйственных формирований с коллективной формой собственности, образованных на базе бывших колхозов) действие главы II Закона Республики Беларусь "О подоходном налоге с граждан".
Сохранить на 1997 год взимание с колхозов подоходного налога с фонда заработной платы колхозников, за минусом необлагаемой части фонда в размере одной минимальной заработной платы на каждого среднемесячного работника колхоза (сельскохозяйственного формирования с коллективной формой собственности, образованного на базе бывших колхозов). Установить ставку налога в размере 8 процентов.
Статья 21. В целях оздоровления обстановки в исправительно-трудовых учреждениях и совершенствования системы исполнения наказаний, а также повышения уровня трудовой занятости спецконтингента не взимать в 1997 году с предприятий исправительно-трудовых учреждений и лечебно-трудовых профилакториев системы Министерства внутренних дел налог на добавленную стоимость и налог на прибыль.
Статья 22. Установить, что в 1997 году дополнительные средства, получаемые государственными учебными заведениями, аккредитованными в установленном порядке, от осуществления хозяйственной и коммерческой деятельности, направленные на укрепление материально-технической базы и выплату заработной платы, государственными лечебно-профилактическими учреждениями от осуществления платных медицинских услуг, направленных на укрепление материально-технической базы, выплату заработной платы, приобретение медикаментов, а также государственными научными организациями по суммам, полученным ими от научной деятельности, не облагаются налогами и сборами, предусмотренными законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 23. Установить, что в 1997 году пользование учебниками учащимися общеобразовательных школ осуществляется за плату в зависимости от материального положения семей.
Поручить Правительству Республики Беларусь разработать и установить порядок взимания платы за пользование учащимися учебниками в общеобразовательных школах.
Статья 24. Установить среднереспубликанский норматив бюджетной обеспеченности по отраслям непроизводственной сферы на одного жителя областей и г.Минска на 1997 год в размере 2258 тыс. рублей.
Для доведения бюджетной обеспеченности на одного жителя по каждой области и г.Минску до среднереспубликанского норматива установить размер ассигнований местным бюджетам из республиканского бюджета в сумме 131544,7 млн. рублей, в том числе Брестской области - 46592,5 млн. рублей, Витебской - 32079,5 млн. рублей, Гомельской - 35934,5 млн. рублей, Минской - 16938,2 млн. рублей.
Статья 25. Утвердить на 1997 год нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты областей и г.Минска от:
а) акцизов по спирту из пищевого сырья, водке и ликеро-водочным изделиям, спиртосодержащим жидким пищевым и непищевым экстрактам, водно-спиртовым настоям (кроме взимаемых при ввозе на территорию Республики Беларусь) - 30;
б) налога на добавленную стоимость в бюджеты Брестской области - 66, Витебской - 47, Гомельской - 42, Гродненской - 58, Минской - 56, Могилевской - 51, г.Минска - 25;
в) налога на доходы и прибыль предприятий, объединений и организаций всех форм собственности в бюджеты Брестской области - 60, Витебской - 44, Гомельской - 33, Гродненской - 43, Минской - 39, Могилевской - 41, г.Минска - 15.
Статья 26. Установить, что:
а) налог на недвижимость, плата за землю, плата за пользование природными ресурсами, акцизы по плодово-ягодным крепленым и ликерным винам, сухим, полусухим винам, виноградным крепленым винам и пиву, другим алкогольным напиткам, полученным методом сбраживания, слабоалкогольным напиткам (кроме взимаемых при ввозе на территорию Республики Беларусь) в 1997 году полностью зачисляются в бюджеты областей и г.Минска;
б) местные Советы депутатов в 1997 году имеют право увеличивать (уменьшать) ставки, предоставлять льготы, устанавливать и изменять сроки уплаты налогов, указанных в пункте "а" настоящей статьи (кроме акцизов по плодово-ягодным крепленым и ликерным винам, сухим, полусухим винам, виноградным крепленым винам и пиву, другим алкогольным напиткам, полученным методом сбраживания, слабоалкогольным напиткам), против установленных Законами Республики Беларусь "О налоге на недвижимость", "О платежах за землю", "О налоге за пользование природными ресурсами (экологический налог)";
в) в 1997 году дотация местным бюджетам выделяется из фонда финансовой поддержки административно-территориальных образований, создаваемого за счет отчислений от налога на добавленную стоимость и налога на прибыль, зачисляемых в доход республиканского бюджета, в размере 36,7 процента;
г) норматив дотации из фонда финансовой поддержки административно-территориальных образований местным бюджетам Брестской области составляет 19,0 процента, Витебской - 17,6 процента, Гомельской - 13,3 процента, Гродненской - 16,1 процента, Минской - 16,2 процента, Могилевской - 11,8 процента, г.Минска - 6,0 процента.
Статья 27. В целях расширения прав местных Советов депутатов Республики Беларусь утвердить Порядок введения местных налогов и сборов в 1997 году согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 28. Разрешить областным и Минскому городскому исполнительным комитетам по согласованию с Советами депутатов осуществлять в 1997 году выпуски муниципальных ценных бумаг для покрытия временных кассовых разрывов.
Статья 29. Установить, что в 1997 году размер прироста внутреннего государственного долга Республики Беларусь не может превышать 3 процентов от валового внутреннего продукта.
Установить на 1997 год лимит участия Национального банка Республики Беларусь в кредитовании республиканского бюджета в размере 1,5 процента от валового внутреннего продукта. При этом лимит участия Национального банка Республики Беларусь в кредитовании указанного бюджета определяется как разница между полученными Правительством Республики Беларусь кредитами и депозитами Правительства в Национальном банке.
Национальному банку и Правительству Республики Беларусь определить порядок выдачи кредитов на чистой основе.
Установить, что плата за обслуживание Национальным банком Республики Беларусь кредитов, выданных Правительству в 1997 году и исчисленных в соответствии с абзацем вторым настоящей статьи, взимается на уровне ставки рефинансирования, устанавливаемой Национальным банком.
Отнести на внутренний государственный долг Республики Беларусь суммы фактически выданных в 1996 году Национальным банком Республики Беларусь кредитов под дефицит республиканского бюджета с обслуживанием этих кредитов под 6,5 процента годовых.
Статья 30. Установить лимит внешнего государственного долга Республики Беларусь на конец 1997 года в размере 2 млрд. долларов США.
Согласиться с предложениями Правительства Республики Беларусь об:
обслуживании и погашении с участием централизованных валютных средств кредитных линий, перечень которых приведен в приложении 2 к настоящему Закону;
основных направлениях использования иностранных кредитов, привлекаемых в 1997 году под гарантию Правительства Республики Беларусь, согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Предоставить Правительству Республики Беларусь или по его поручению Министерству финансов Республики Беларусь право безакцептного списания средств со счетов заемщиков иностранных кредитов в размере платежей, произведенных из бюджетных средств в соответствии с Платежной гарантией Правительства Республики Беларусь.
Статья 31. Установить, что:
начиная с 1 января 1997 года предприятие "Белтрансгаз" возмещает в республиканский бюджет непогашенную задолженность за потребленный природный газ Российской Федерации по состоянию на 1 февраля 1996 года в соответствии с порядком, устанавливаемым Правительством Республики Беларусь. Выручка, полученная предприятиями Министерства топлива и энергетики Республики Беларусь и концерна "Белтопгаз", предприятием "Белтрансгаз" в результате погашения потребителями отсроченной задолженности и перечисляемая в бюджет, не облагается налогами, неналоговыми платежами в бюджет и внебюджетные фонды;
начиная с 1 января 1997 года подлежат погашению средства в иностранной валюте юридических лиц, заблокированные на 1 января 1992 года на счетах Белвнешэкономбанка. Погашение осуществляется из республиканского бюджета в белорусских рублях по курсу Национального банка Республики Беларусь по мере поступления в бюджет платежей от предприятия "Белтрансгаз" по задолженности за природный газ с учетом первоочередного возмещения потерь республиканского бюджета в 1996 году в связи с уплатой налогов векселями Белвнешэкономбанка;
50 процентов средств, поступивших от разгосударствления и приватизации республиканской собственности, направляется на компенсацию населению ущерба от обесценения денежных сбережений, помещенных во вклады в Акционерный сберегательный банк "Беларусбанк", и облигаций целевого беспроцентного займа 1990 года на приобретение товаров длительного пользования. Порядок возмещения указанного ущерба устанавливается Правительством Республики Беларусь.
Статья 32. Разрешить Правительству Республики Беларусь:
в пределах ассигнований, установленных по соответствующим разделам расходов бюджета согласно статье 4 настоящего Закона, и поступающих доходов предоставлять ссуды в 1997 году на условиях возвратности и платности;
направлять ссуды, выданные Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь в 1994 - 1995 годах, на выплату авансов и расчетов за зерно урожая 1997 года с последующим их возвратом бюджету по мере реализации готовой продукции, изготовленной из указанного зерна;
осуществлять зачет задолженности предприятий, объединений и организаций - налогоплательщиков по налогам и неналоговым платежам в республиканский бюджет в пределах расходов республиканского бюджета на 1997 год, установленных статьей 4 настоящего Закона;
в целях обеспечения защиты интересов государства и полноты мобилизации ресурсов в республиканском бюджете в случаях нарушения исполнительными органами областей и г.Минска установленного законодательством Республики Беларусь порядка зачисления налогов, неналоговых платежей и сборов в республиканский бюджет приостанавливать передачу из республиканского бюджета средств по взаимным расчетам, дотациям местным бюджетам, а также бюджетным ссудам.
Статья 33. Установить, что в 1997 году индивидуальные льготы отдельным плательщикам по налогу на доходы и прибыль, налогу на добавленную стоимость, подлежащим уплате в республиканский бюджет субъектами хозяйствования, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории Республики Беларусь, предоставляются Президентом Республики Беларусь.
Предоставить право Правительству Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь освобождать отдельные субъекты хозяйствования, а также физические лица от уплаты таможенных платежей (таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость) при ввозе вещей на таможенную территорию Республики Беларусь, с учетом значимости и необходимости для экономики республики ввозимых вещей.
Статья 34. Установить, что:
50 процентов прибыли Национального банка Республики Беларусь в 1997 году ежемесячно перечисляется в доход республиканского бюджета;
доход, полученный от размещения в банках-нерезидентах средств кредитов Международного валютного фонда, выданных Правительству Республики Беларусь, в полном объеме перечисляется в доход республиканского бюджета.
Статья 35. Установить, что в 1997 году все средства, включая валютные, полученные органами государственного управления, организациями Министерства обороны, пограничных и железнодорожных войск, таможенных и правоохранительных органов от реализации конфискованного имущества, применения экономических и административных санкций, таможенных доходов, поступлений от выдачи лицензий и разрешений, полностью поступают в доход бюджета.
Запретить использование этих средств вне рамок бюджета для материально-технического и финансового обеспечения деятельности любых органов хозяйственного и государственного управления.
Статья 36. Правительству Республики Беларусь:
а) в целях обеспечения экономного и строго целевого использования бюджетных средств запретить министерствам, другим центральным органам управления и юридическим лицам осуществлять расходы, подлежащие возмещению из бюджета, не обеспеченные плановыми ассигнованиями;
б) в целях концентрации средств на важнейших объектах и более эффективного использования государственных денежных ресурсов утвердить перечни объектов, финансируемых в 1997 году за счет средств республиканского бюджета, включая объекты, связанные с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В инвестиционной программе на 1997 год сократить до минимума расходы на строительство новых объектов, сосредоточив финансовые ресурсы на объектах, подлежащих вводу в 1997 году;
в) средства, предусмотренные в республиканском бюджете на финансирование капитальных вложений в производственную сферу, направлять через банки, обслуживающие государственные программы на основе тендера (конкурса). Указанные средства по производственным объектам выделять на платной и возвратной основе, кроме социально значимых объектов, включенных в государственные программы по развитию агропромышленного комплекса, а также с использованием импортного технологического оборудования, закупленного для агропромышленного комплекса за счет кредитов, полученных под гарантию Правительства.
Правительству Республики Беларусь определить перечень социально значимых объектов агропромышленного комплекса, финансируемых на безвозвратной основе;
г) разрешить министерствам, другим центральным органам управления и государственным объединениям, созданным по решению Правительства Республики Беларусь, а также органам хозяйственного управления областных и Минского городского исполнительных комитетов образовывать в 1997 году инновационный фонд за счет отчислений в размере до 0,5 процента от себестоимости продукции (работ, услуг) с отнесением перечисленных средств на себестоимость.
Исходя из специфики работы установить для Министерства связи, Министерства топлива и энергетики, Министерства транспорта и коммуникаций, Белорусской железной дороги, концерна "Белтопгаз", концерна "Белбиофарм" повышенные нормативы отчислений в инновационный фонд;
д) во исполнение мер, предусмотренных проектом развития лесного хозяйства и финансируемых с участием Международного банка реконструкции и развития, осуществить перевод подведомственных Министерству лесного хозяйства Республики Беларусь предприятий Брестской области, в качестве эксперимента, на принцип самофинансирования с перечислением Брестскому областному исполнительному комитету средств на расходы по ведению лесного хозяйства в пределах поступающего лесного дохода по этой области;
е) определить порядок и условия реализации Министерством обороны Республики Беларусь материально-технических ресурсов, оказания платных услуг, сдачи вторичных ресурсов и направления вырученных средств на содержание этого министерства, пограничных войск и правоохранительных органов, включая строительство жилья для военнослужащих, а также порядок и условия финансирования дополнительных расходов по укреплению государственных налоговых и таможенных органов, пограничных войск за счет дополнительно поступивших средств в бюджет по результатам работы этих органов сверх предусмотренных в республиканском бюджете ассигнований на указанные цели.
Статья 37. Учитывая, что в процессе исполнения бюджета возможны отклонения макроэкономических показателей, доходов и расходов республиканского бюджета и бюджетов областей и г.Минска против размеров, учтенных в расчетах при утверждении на 1997 год нормативов отчислений в их бюджеты от общегосударственных налогов и доходов, предоставить право Президенту Республики Беларусь вносить уточнения по доходам и расходам республиканского бюджета, а также во взаимные расчеты республиканского бюджета с бюджетами областей и г.Минска в пределах установленного статьей 1 настоящего Закона предельного размера дефицита республиканского бюджета.
Признать утратившим силу с 1 января 1997 года Закон Республики Беларусь "О сборе на содержание государственной пожарной службы" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., N 35, ст. 568; 1996 г., N 7, ст. 89).
Признать утратившим силу с 1 января 1997 года Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 29 июня 1993 года "О временном порядке применения местных налогов и сборов в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 26, ст. 333).
Статья 38. Настоящий Закон ввести в действие с 1 января 1997 года.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
Приложение 1
к Закону Республики Беларусь
"О бюджете Республики Беларусь
на 1997 год"
от 21 февраля 1997 года
ПОРЯДОК ВВЕДЕНИЯ МЕСТНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ В 1997 ГОДУ
1. Местные Советы депутатов имеют право вводить на территории соответствующих административно-территориальных образований следующие местные налоги и сборы:
а) сборы с пользователя (за пользование автостоянками, за право торговли, за право использования местной символики, за выдачу ордера на квартиру, за право проведения аукционов, сбор с владельцев собак, курортный сбор и другие);
б) налоги на продажу (на продажу пива, винно-водочных и табачных изделий и другие налоги);
в) сборы за услуги (гостиничный, ресторанный, ипподромный и другие);
г) сборы, связанные с операциями по строительству и благоустройству территорий (за строительство в курортной зоне, за уборку территории, на благоустройство территории и другие);
д) налоги, связанные с рекламной деятельностью (на рекламные стенды, на рекламные автомашины, иные транспортные средства и другие);
е) целевые сборы (на содержание муниципальной милиции, транспортный сбор на обновление и восстановление городского и пригородного пассажирского транспорта и другие).
Сборы, относящиеся к категориям, указанным в пунктах "г" и "е" настоящего Порядка, используются по целевому назначению.
2. Установить, что налоги и сборы, вводимые местными Советами депутатов, не могут нарушать действующий в республике порядок формирования себестоимости.
3. Плательщиками местных налогов и сборов могут быть как физические, так и юридические лица. Юридические лица уплачивают налоги за счет прибыли, остающейся в их распоряжении. Суммы налогов и сборов, предусмотренных пунктами "б" и "в" настоящего Порядка, устанавливаются как надбавки к цене и исключаются из налогооблагаемой прибыли при определении сумм других налогов.
4. Местные налоги и сборы полностью зачисляются в соответствующие бюджеты и не могут быть направлены во внебюджетные фонды.
5. Местные Советы депутатов самостоятельно определяют базу, объекты налогообложения, конкретные размеры ставок, плательщиков, порядок исчисления и сроки уплаты местных налогов и сборов.
6. Учет поступающих местных налогов и сборов осуществляют финансовые органы. Контроль за правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью перечисления осуществляют налоговые органы в соответствии с Законом "О государственной налоговой инспекции Республики Беларусь". Ответственность за несвоевременную уплату местных налогов и сборов устанавливается в соответствии с Законом Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь".
7. Местные Советы депутатов могут при необходимости поручать другим государственным органам осуществлять исчисление, учет местных налогов и сборов и контроль за их поступлением за счет этих налогов и сборов.
Приложение 2
к Закону Республики Беларусь
"О бюджете Республики Беларусь
на 1997 год"
от 21 февраля 1997 года
ПЕРЕЧЕНЬ КРЕДИТНЫХ ЛИНИЙ, ОБСЛУЖИВАНИЕ И ПОГАШЕНИЕ
КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ С УЧАСТИЕМ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ
ВАЛЮТНЫХ СРЕДСТВ (ВАЛЮТНЫЙ СЧЕТ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ)
Кредитная линия Германии
в том числе:
Министерство сельского Оборудование, запасные части
хозяйства и продовольствия к сельскохозяйственной технике
Министерство Медицинское оборудование
здравоохранения
Министерство строительства и Мембранные насосы
архитектуры
Гродненский областной Сельскохозяйственная техника
исполнительный комитет
Борисовский завод Оборудование для производства
пластмассовых изделий пластмассовых труб
Кредиты США
(Товарно-кредитная корпорация)
Министерство сельского хозяйства Зернопродукты
и продовольствия (для Комитета по
хлебопродуктам)
Кредиты Международного валютного Поддержка экономической
фонда (I и II транши СТФ, реформы
"стэнд-бай")
Кредиты Международного банка Реформирование и укрепление
реконструкции и развития государственного управления,
(институциональный, поддержка импорта и уменьшения
реабилитационный, дефицита бюджета,
на структурные преобразования) структурные преобразования
Кредиты Германии, Австрии, Погашение просроченной
Швейцарии задолженности
предприятий в соответствии
с платежными гарантиями
Правительства Республики
Беларусь
Кредит Европейского банка Проект модернизации
реконструкции и развития автомобильной
дороги Брест - Минск - граница
Российской Федерации MI/E30
Приложение 3
к Закону Республики Беларусь
"О бюджете Республики Беларусь
на 1997 год"
от 21 февраля 1997 года
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ КРЕДИТОВ,
ПРИВЛЕКАЕМЫХ В 1997 ГОДУ ПОД ГАРАНТИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1. Кредиты, погашаемые и обслуживаемые заемщиками самостоятельно за счет собственных средств:
Кредитная линия Германии Технологическое оборудование
для нефтеперерабатывающей
промышленности, тракторного
машиностроения, развитие
авиационного транспорта,
другие инвестиционные
проекты
Кредиты Европейского банка Проект модернизации тепловых
реконструкции и развития сетей г.Минска и другие
инвестиционные проекты
Кредиты Международного банка Проект поддержки частного
реконструкции и развития предпринимательства
Кредитная линия Австрии Технологическое оборудование
для металлургической
промышленности, мясной и
пищевой промышленности,
другие инвестиционные проекты
Кредитная линия Швейцарии Технологическое оборудование
для деревообрабатывающего и
металлургического
производства, другие
инвестиционные проекты
Кредитная линия Бельгии Инвестиционные проекты
Кредитная линия Турции Инвестиционные проекты
Кредитная линия Китая Инвестиционные проекты
2. Кредиты, погашаемые и обслуживаемые с участием централизованных валютных средств (средств республиканского бюджета):
Кредиты США Зернопродукты
Кредиты Международного валютного Поддержка экономической
фонда (кредит "стэнд-бай") реформы
Кредиты Международного банка Структурные преобразования
реконструкции и развития (заем на
структурные преобразования)
| 
