УТВЕРЖДЕНЫ:
Приказом Мингосимущества N
51 от 17.03.97 г.
СОГЛАСОВАНЫ:
Министерства экономики,
финансов и торговли
Республики Беларусь
Зарегистрировано в Реестре Государственной регистрации 21.03.97 г., регистрационный номер 1787/12.
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ В ПРОЦЕССЕ
ПРИВАТИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО
ПИТАНИЯ, БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 17.04.99)
# - Приказ Министерства по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Беларусь
N 65 от 08.04.99 г.
(вступил в силу 17.04.99 г.)
# Настоящие указания разработаны в соответствии с Законом Республики Беларусь "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 7, ст.41; 1995 г., N 19, ст.234; 1996 г., N 23, ст.417; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 18 января 1999 г., N 2-3, рег.N 2/4), Государственной программой разгосударствления и приватизации (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 26, ст.329; 1996 г., N 23, ст.417; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 18 января 1999 г., N 2-3, рег.N 2/4) и Положением по оценке стоимости объектов государственной собственности с изменениями и дополнениями (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации 20.05.1996 N 1428/12; 26.08.1996 N 1566/12; 04.04.1997 N 1804/12; 04.03.1998 N 2360/12) и определяют порядок реструктуризации в процессе приватизации государственных предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, относящихся к республиканской собственности, возможность которой предусмотрена статьей 19-1 Закона Республики Беларусь "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь", а также порядок составления разделительного баланса при проведении такой реструктуризации. #
1. Принятие решения о реструктуризации предприятия
# 1.1. Решение о реструктуризации в процессе приватизации государственного предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, в состав которых входят структурные подразделения, принимается органом приватизации по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами. #
Принятие решения о реструктуризации оформляется приказом органа приватизации о создании комиссии по приватизации, в котором определяется состав комиссии, порядок реструктуризации (единовременная или поочередная), последовательность и сроки подготовки проектов приватизации структурных подразделений и пр. (Приложение к настоящим Указаниям).
1.2. Под единовременной реструктуризацией понимается одновременное выделение структурных подразделений из состава предприятия без образования юридического лица для их последующей приватизации. При этом составление разделительного баланса производится для каждого структурного подразделения в соответствии с порядком, предусмотренным разделом 3 настоящих Указаний.
1.3. Под очередной реструктуризацией понимается последовательное выделение структурных подразделений без образования юридического лица в целях их приватизации. При этом составление разделительного баланса производится для выделяемых структурных подразделений в соответствии с порядком, предусмотренным разделом 4 настоящих Указаний.
1.4. Реструктуризация предприятий, структурные подразделения которых территориально расположены в одном здании, находящемся на балансе реструктуризируемого предприятия, проводится исходя из условий определенных собственником. При этом за структурными подразделениями сохраняются помещения, занимаемые ими на дату реструктуризации.
2. Подготовка к составлению разделительного баланса
Приказ органа приватизации о создании комиссии по приватизации предприятия направляется на предприятие с указанием необходимости составления реформационного разделительного баланса на дату, определенную органом приватизации.
# Составлению реформационного разделительного баланса предшествует проведение ревизии и инвентаризации имущества, которое организует комиссия по приватизации. #
3. Составление разделительного баланса для структурных
подразделений при единовременной реструктуризации
предприятия
3.1. Имущество структурного подразделения государственного предприятия торговли, общественного питания или бытового обслуживания, как правило, числится на балансе предприятия. При единовременной реструктуризации предприятия необходимо наделить структурные подразделения соответствующей частью активов и пассивов, для чего составляется разделительный баланс по каждому из них.
3.2. В актив разделительного баланса включаются основные фонды, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, товарные запасы, кассовая наличность и другие активы, которые находятся в данном структурном подразделении и необходимы для его нормального функционирования.
3.3. Передача активов предприятия структурному подразделению:
3.3.1. Долгосрочные финансовые активы.
Основные средства. Выделяемому структурному подразделению передаются основные средства, которые находятся в данном подразделении, в соответствии с актом инвентаризации.
Долгосрочные финансовые вложения (акции, вклады в уставные фонды других предприятий) могут передаваться структурному подразделению по данным аналитического учета или по договоренности между предприятием и структурным подразделением , оставаться на балансе предприятия или выделяться в самостоятельный объект приватизации.
Незавершенные капитальные вложения и оборудование к установке передаются в том случае, если они находятся в данном подразделении, в соответствии с актом инвентаризации и нет другого решения собственника.
3.3.2. Нематериальные активы.
Нематериальные активы (лицензии на право деятельности, программное обеспечение и т.д.). Лицензии структурному подразделению не передаются, поэтому новому собственнику структурного подразделения необходимо будет получить лицензию. Программные продукты могут передаваться по договоренности между предприятием и структурным подразделением.
3.3.3. Текущие активы.
Запасы и затраты. Структурному подразделению передаются малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, товары, издержки обращения на остаток товаров исходя из фактического наличия в данном подразделении в соответствии с актом инвентаризации.
Денежные средства. Денежные средства на расчетном счете после осуществления обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды распределяются пропорционально валовому доходу структурного подразделения. Кассовая наличность передается с учетом лимита кассы, установленного для структурного подразделения.
Расчеты с дебиторами. Дебиторская задолженность передается по данным аналитического учета. При отсутствии аналитического учета решение целесообразно принимать дифференцированно по каждому виду дебиторской задолженности.
Дебиторская задолженность покупателей и заказчиков по выданным авансам передается структурному подразделению в том случае, если предполагается поставка продукции этому подразделению в счет выданного аванса.
Задолженность перед структурным подразделением по оплате труда и с подотчетными лицами, с персоналом по прочим операциям передается по суммам, начисленным на дату составления разделительного баланса.
3.4. Передача пассивов структурному подразделению.
3.4.1. Источники собственных средств.
# Уставный капитал. Критерием распределения уставного капитала при передаче его части структурному подразделению служит доля активов (или основных средств) выделяемого подразделения в общей сумме активов (или основных средств) предприятия. #
Резервный фонд и фонды специального назначения. Критерии распределения фондов специального назначения различны в зависимости от вида и назначения фондов. Так, фонд потребления может распределяться пропорционально численности работников структурного подразделения.
Фонд накопления распределяется пропорционально стоимости основных фондов либо по нормативу от чистой прибыли и т.д.
Фонд переоценки статей баланса - по данным аналитического учета и данным переоценок основных фондов и оборотных средств.
Резервы по сомнительным долгам, предстоящих расходов и платежей, целевые финансирования и поступления - согласно целевому назначению платежей.
На счете "Целевые финансирования и поступления" может числиться часть чистой прибыли, принадлежащая членам трудового коллектива (если это предусмотрено Уставом предприятия). В данном случае задолженность перед работниками по причитающейся им доле прибыли будет погашаться в соответствии с Положением о порядке формирования и распределения долевого фонда предприятия.
Прибыль (убытки) передаются структурному подразделению по данным аналитического учета. Если такие данные отсутствуют, то проводится анализ рентабельности структурного подразделения с начала отчетного года до даты составления разделительного баланса.
Анализ рентабельности структурного подразделения торгового предприятия проводится по следующей схеме.
Сумма прибыли (убытков) структурного подразделения (П) рассчитывается по формуле:
П=Дв+Двн-Ир-Нвд-Дос, где
Дв - валовой доход структурного подразделения, который определяется по данным аналитического учета или по формуле:
Дв = То х Тн, где
То - товарооборот структурного подразделения за анализируемый период,
Тн - средний процент реализованной торговой наценки (Тн) за анализируемый период,
Двн - сальдо внереализационных доходов и расходов, относящихся к деятельности выделяемого структурного подразделения,
Ир - издержки обращения структурного подразделения за анализируемый период, приходящиеся на реализованный товар,
Нвд - сумма налоговых платежей и неналоговых отчислений, исключаемых из валового дохода (налог на добавленную стоимость, отчисления во внебюджетный фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, отчисления в фонд содержания ведомственного жилого фонда) структурного подразделения,
Дос - сумма валового дохода, направленная на пополнение собственных оборотных средств в размере 6% (только для предприятий торговли и общественного питания).
В том случае, если не ведется учет издержек обращения по структурным подразделениям, необходимо выделить долю издержек предприятия, приходящуюся на данное подразделение.
Определение издержек обращения выделяемого структурного
подразделения
------------------------------------------+-----------------------------------------
¦ Статьи издержек ¦ Критерии распределения ¦
+------------------------------------------+-----------------------------------------+
¦Расходы на аренду и содержание зданий, со-¦По данным аналитического учета или ¦
¦оружений, помещений и инвентаря ¦пропорционально занимаемой площади ¦
+------------------------------------------+-----------------------------------------+
¦ ¦По данным аналитического учета ¦
¦Амортизация основных средств ¦амортизации основных средств ¦
¦ ¦структурного подразделения ¦
+------------------------------------------+-----------------------------------------+
¦Отчисления в ремонтный фонд (если такие ¦В соответствии с порядком образования ¦
¦имелись) ¦фонда, определенным в финансовой ¦
¦ ¦политике предприятия на текущий год ¦
+------------------------------------------+-----------------------------------------+
¦Износ малоценных и быстроизнашивающихся ¦Пропорционально стоимости малоценных ¦
¦предметов ¦и быстроизнашивающихся предметов ¦
+------------------------------------------+-----------------------------------------+
¦Расходы на хранение, подработку, подсорти-¦Пропорционально товарообороту ¦
¦ровку и упаковку товаров ¦ ¦
+------------------------------------------+-----------------------------------------+
¦ ¦По данным аналитического учета, если ¦
¦Расходы на торговую рекламу ¦реклама была сделана конкретно для ¦
¦ ¦данного структурного подразделения, либо ¦
¦ ¦пропорционально товарообороту ¦
+------------------------------------------+-----------------------------------------+
¦ ¦Пропорционально стоимости поступивших ¦
¦Проценты за пользование кредитом ¦товаров, оплаченных за счет полученного ¦
¦ ¦кредита ¦
+------------------------------------------+-----------------------------------------+
¦ ¦По данным аналитического учета в ¦
¦Потери товаров при перевозке, хранении и ¦соответствии с порядком списания потерь в¦
¦реализации в пределах норм ¦пределах норм естественной убыли или ¦
¦ ¦пропорционально товарообороту ¦
+------------------------------------------+-----------------------------------------+
¦Расходы на тару ¦Пропорционально товарообороту ¦
+------------------------------------------+-----------------------------------------+
¦ ¦По данным аналитического учета ¦
¦Расходы на оплату труда ¦заработной платы работников структурного ¦
¦ ¦подразделения ¦
+------------------------------------------+-----------------------------------------+
¦Налоги и начисления на заработную плату ¦Пропорционально начисленной заработной ¦
¦ ¦плате ¦
+------------------------------------------+-----------------------------------------+
¦Расходы на социальное страхование ¦Пропорционально заработной плате ¦
+------------------------------------------+-----------------------------------------+
¦Прочие расходы: оплата услуг связи, инфо-¦По данным аналитического учета или ¦
¦рмационно-вычислительного обслуживания, ¦пропорционально объему товарооборота ¦
¦вневедомственной охраны ¦ ¦
+------------------------------------------+-----------------------------------------+
¦# Отчисления в государственные ¦Пропорционально базе начисления ¦
¦целевые бюджетные фонды, ¦(товарооборот для отчислений в дорожный ¦
¦относимые на себестоимость ¦фонд; стоимость основных фондов, МБП, ¦
¦продукции ¦товарных запасов для сбора на содержание¦
¦ ¦государственной пожарной службы и т.д.) #¦
+------------------------------------------+-----------------------------------------+
¦Расходы на содержание аппарата управле- ¦Пропорционально заработной плате ¦
¦ния ¦ ¦
¦------------------------------------------+------------------------------------------
Доля прибыли (убытка), приходящаяся на структурные подразделения, не имеющие товарооборота (например, аппарат управления в случае его выделения как отдельного структурного подразделения), может быть определена исходя из рентабельности работы всего предприятия в анализируемом периоде.
3.4.2. Долгосрочные финансовые обязательства.
Долгосрочные финансовые обязательства передаются структурному подразделению только в том случае, если в соответствии с кредитным договором средства были использованы для финансирования данного подразделения (т.е. необходимо выяснить, приобреталось ли оборудование или проводились ли капитальные вложения в данном подразделении за счет кредитов).
3.4.3. Расчеты и прочие пассивы.
Задолженность по краткосрочным кредитам определяется с учетом остатков товаров, приобретенных за счет кредитов, и передается по тем товарам, которые числятся за структурным подразделением по данным инвентаризации.
Задолженность структурного подразделения по бюджетным и внебюджетным платежам, по оплате труда и с подотчетными лицами распределяется только в том случае, если у предприятия было недостаточно денежных средств для этих расчетов. Задолженность в данном случае распределяется по каждому виду налога и неналогового платежа по данным аналитического учета, а по долгам перед работниками по суммам, начисленным на дату составления разделительного баланса.
4. Составление разделительного баланса для структурных
подразделений предприятий при поочередном выделении
4.1. При поочередном выделении из состава предприятия структурных подразделений без образования юридического лица для их приватизации целесообразно составлять разделительный баланс по упрощенной схеме.
4.2. В актив разделительного баланса структурного подразделения необходимо включать следующие разделы и статьи:
Долгосрочные активы
основные средства - передаются основные средства, находящиеся в данном структурном подразделении в соответствии с актом инвентаризации;
незавершенные капитальные вложения и оборудование к установке - передаются, если они находятся в данном структурном подразделении.
Текущие активы
малоценные и быстроизнашивающиеся предметы - передаются по фактическому наличию в соответствии с актом инвентаризации.
4.3. Остальные статьи раздела "Текущие активы" (производственные запасы, товар, денежные средства и др.) в разделительный баланс включать нецелесообразно, т.к. торговая деятельность структурного подразделения продолжается и к моменту продажи сальдо по этим статьям изменится в сторону уменьшения или увеличения, что изменит оценочную стоимость объекта.
4.4. В пассив разделительного баланса структурного подразделения необходимо включать следующие разделы и статьи:
Источники собственных средств
фонды специального назначения
прибыль (убытки) распределяются в соответствии с п. 3. 4.
Уставный капитал при поочередном выделении структурным подразделениям # распределяется аналогично условиям, изложенным в подпункте 3.4.1 раздела 3 настоящих Методических указаний #.
Долгосрочные финансовые обязательства
долгосрочные кредиты банков - включаются в разделительный баланс, если в соответствии с кредитным договором средства были использованы в данном структурном подразделении.
4.5. Расчеты с дебиторами и кредиторами должно произвести предприятие, из которого выделяется структурное подразделение, т.к. денежные средства за реализованный товар (услуги) до разделения и фактической передачи структурного подразделения поступают на расчетный счет предприятия. Одновременно с продажей структурного подразделения остаток товара возвращается предприятию, если он не выкупается новым собственником у предприятия по отдельному договору.
5. Оценка стоимости структурного подразделения при
приватизации на основании разделительного баланса
# 5.1. Оценочная стоимость имущества структурного подразделения при его приватизации определяется в порядке, установленном Положением по оценке стоимости объектов государственной собственности, на основании данных разделительного баланса. #
5.2. Сумма кредиторской задолженности отдельного структурного подразделения, подлежащая погашению новым собственником, равна сумме финансовых обязательств, отраженной в разделительном балансе или балансе на дату оценки.
6. Юридическое оформление процесса реструктуризации
6.1. Государственное предприятие считается # полностью # реструктуризированным с момента исключения его из Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования Республики Беларусь. Запись о прекращении деятельности государственного предприятия вносится в вышеуказанный регистр после приватизации всех структурных подразделений и регистрации их новыми собственниками как вновь созданных предприятий либо присоединении их к действующим субъектам хозяйствования негосударственной формы собственности.
6.2. При проведении реструктуризации государственного предприятия в форме выделения структурного предприятия без образования юридического лица с целью его приватизации в учредительные документы государственного предприятия вносятся при необходимости после завершения приватизации соответствующие изменения. Изменения и дополнения в учредительные документы неструктуризированного государственного предприятия подлежат регистрации в порядке, определенном Советом Министров Республики Беларусь.
# 7. Рекомендовать местным исполнительным и распорядительным органам использовать Методические указания о порядке проведения реструктуризации в процессе приватизации предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания при регулировании отношений по реструктуризации в процессе приватизации предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, относящихся к коммунальной собственности. #
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИМЕРНЫЙ ПРИКАЗ
г._________________ "____"____________199__г.
О создании комиссии по приватизации
______________________________________________________________________
(наименование объекта приватизации)
В соответствии с Законом Республики Беларусь "О
разгосударствлении и приватизации государственной собственности в
Республике Беларусь" решениями исполкома от "____"____________199__г.
N ____ ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Создать комиссию по приватизации _____________________________
(полное наименование, адрес
______________________________________________________________________
объекта приватизации)
в следующем составе:
Председатель комиссии: __________________________________________
Члены комиссии: представители органа приватизации: ______________
_______________
# представители налоговых органов #: _______________
_______________
представители администрации предприятия: _______________
______________________________________________________________________
(наименование объекта приватизации)
представители трудового коллектива: _____________________________
(наименование структурного
_______________________________________
подразделения)
представители трудового коллектива: _____________________________
(наименование структурного
_______________________________________
подразделения)
2. Комиссии при проведении необходимого комплекса
подготовительных работ по приватизации руководствоваться
законодательством Республики Беларусь.
3. На основании ст.19/1 Закона Республики Беларусь "О
разгосударствлении и приватизации государственной собственности в
Республике Беларусь" и решения исполкома от "____"____________1997 г.
N ____ комиссии по приватизации осуществить # слово исключено # ______
______________________________________________________________________
(единовременную или поочередную)
реструктуризацию _____________________________________________________
(наименование объекта приватизации)
путем выделения из его состава в качестве самостоятельных
объектов приватизации следующих структурных подразделений без
образования юридического лица:________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения)
4. Комиссии в ходе выполнения работ по приватизации окончательно
определить структуру _________________________________________________
(наименование объекта приватизации)
О результатах проделанной работы уведомить орган приватизации.
Срок до "____"____________199__г.
5. Комиссии по приватизации представить органу приватизации
проекты приватизации:
________________________________________ в срок до "__"________199__г.
(наименование структурного подразделения)
(произвести оценку имущества по состоянию на "____"____________199__г.
__________________________________в срок до "____"____________199__г.)
(произвести оценку имущества по состоянию на "____"____________199__г.
__________________________________в срок до "____"____________199__г.)
6. Комиссии по приватизации представить органу приватизации
проект приватизации __________________________________________________
(наименование объекта приватизации)
в целом после завершения работы по перечисленным в настоящем
приказе структурным подразделениям в срок до "____"____________199__г.
Руководитель органа приватизации _____________________
| 
