Стр. 2
Страницы: | Стр.1 | Стр.2
Сбор, хранение, обработка и передача информации о состоянии атмосферного воздуха и источников его загрязнения осуществляются в рамках Единой государственной системы экологического мониторинга Республики Беларусь республиканским органом государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды и его территориальными органами.
Статья 51. Наблюдение за состоянием атмосферного воздуха
Наблюдение за состоянием атмосферного воздуха по химическим, физическим, биологическим и иным показателям осуществляется органами государственной системы наблюдения за уровнем загрязнения окружающей среды или их территориальными органами.
Статья 52. Обеспечение информацией и прогнозом об уровнях загрязнения атмосферного воздуха
На органы государственной системы наблюдения за уровнем загрязнения природной среды возлагается обеспечение заинтересованных органов государственного управления и исполнительной власти, юридических и физических лиц информацией и прогнозами об уровнях загрязнения атмосферного воздуха под влиянием хозяйственной деятельности и метеорологических условий по всем наблюдаемым территориям.
Статья 53. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха
Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха имеет своей задачей обеспечить осуществление органами государственного управления и исполнительной власти, юридическими и физическими лицами независимо от подчиненности и форм собственности мероприятий по охране атмосферного воздуха, выполнение условий выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и других вредных воздействий на него, а также иных правил, установленных законодательством Республики Беларусь об охране атмосферного воздуха.
Государственный контроль за соблюдением правил, требований и нормативов по охране атмосферного воздуха в пределах своей компетенции осуществляют должностные лица республиканских органов государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды, здравоохранения, внутренних дел и их территориальных органов.
Полномочия должностных лиц республиканских органов государственного управления здравоохранения, внутренних дел и их территориальных органов в области государственного контроля за охраной атмосферного воздуха регулируются специальным законодательством.
Статья 54. Должностные лица республиканского органа государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды, осуществляющие государственный контроль за охраной атмосферного воздуха
Организация и проведение государственного контроля за охраной атмосферного воздуха возлагаются на следующих должностных лиц республиканского органа государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды:
Главного государственного инспектора Республики Беларусь по охране окружающей среды и его заместителей;
главных государственных инспекторов областей, города Минска, городов и районов по охране окружающей среды и их заместителей;
старших государственных инспекторов и государственных инспекторов Республики Беларусь, областей, города Минска, городов и районов по охране окружающей среды, занимающихся вопросами охраны атмосферного воздухам;
иных должностных лиц и специалистов, перечень и компетенция которых определяются Главным государственным инспектором Республики Беларусь по охране окружающей среды.
Статья 55. Права должностных лиц республиканского органа государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды в области охраны атмосферного воздуха
Должностные лица, указанные в статье 54 настоящего Закона, в установленном порядке имеют право:
вносить в соответствующие органы государственного управления предложения по совершенствованию законодательства об охране атмосферного воздуха;
вносить в соответствующие органы государственного управления предложения по проектам прогнозов социально-экономического развития территорий, комплексных программ охраны атмосферного воздуха;
беспрепятственно (при предъявлении удостоверения установленного образца) посещать предприятия, учреждения и организации независимо от подчиненности и форм собственности с целью проверки соблюдения ими законодательства об охране атмосферного воздуха, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов, а также знакомиться с документами, результатами анализов, иными материалами, необходимыми для исполнения служебных обязанностей;
(в ред. Закона Беларуси от 20.07.2006 N 162-З)
проверять соблюдение нормативов качества атмосферного воздуха, работу газопылеочистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств их контроля, выполнение планов и мероприятий по охране атмосферного воздуха;
осуществлять контроль за качеством выпускаемого и реализуемого для передвижных источников топлива и запрещать реализацию топлива потребителям в случае несоответствия его качества требованиям технических регламентов;
(в ред. Закона Беларуси от 20.07.2006 N 162-З)
останавливать и проверять передвижные источники загрязнения атмосферного воздуха и запрещать их эксплуатацию в случае несоответствия содержания загрязняющих веществ в отработанных газах установленным нормативам до устранения выявленных нарушений;
рассматривать материалы и вносить предложения по установлению нормативов выбросов загрязняющих веществ стационарными источниками загрязнения атмосферного воздуха;
рассматривать материалы и вносить предложения о выдаче разрешения на право выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух и потребления атмосферного воздуха для производственных нужд;
вносить предложения о назначении государственной экологической экспертизы, обеспечивать контроль за выполнением ее заключений;
запрашивать и получать от предприятий, учреждений и организаций независимо от подчиненности и форм собственности документы, результаты химических и других анализов, иные материалы, необходимые для исполнения служебных обязанностей;
проводить инструментальные и иные измерения с целью определения величины выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
приостанавливать или запрещать деятельность предприятий по производству, ремонту и техническому обслуживанию передвижных источников в случае несоответствия содержания загрязняющих веществ в отработанных газах выпускаемых, ремонтируемых и обслуживаемых ими передвижных источников установленным в Республике Беларусь нормативам по токсичности и дымности отработанных газов;
ограничивать или приостанавливать до устранения нарушений проектирование, строительство, реконструкцию или расширение объектов промышленного и иного назначения, а также деятельность предприятий, отдельных цехов, участков и установок, если они осуществляются с нарушением требований законодательства об охране атмосферного воздуха, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов;
(в ред. Закона Беларуси от 20.07.2006 N 162-З)
ограничивать или запрещать потребление атмосферного воздуха для производственных нужд в случаях, если это приводит к изменению состояния атмосферного воздуха, оказывающему влияние на окружающую среду и здоровье населения;
составлять по результатам проверок акты, выдавать в пределах предоставленных прав обязательные для выполнения предписания по устранению выявленных недостатков и нарушений законодательства, а также нормативных документов в области охраны атмосферного воздуха;
вносить предложения юридическим и физическим лицам, деятельность которых связана с загрязнением атмосферного воздуха, о реконструкции действующих и вводе в эксплуатацию новых сооружений, оборудования, аппаратуры для очистки и нейтрализации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников;
привлекать специалистов республиканских органов государственного управления, предприятий, учреждений и организаций для проведения проверок, анализов, экспертизы, выдачи заключений о состоянии атмосферного воздуха и выполнении мероприятий по его охране;
составлять в соответствии с законодательством протоколы об административных правонарушениях в области рационального использования и охраны атмосферного воздуха, а также получать объяснения от лиц, привлекаемых к административной ответственности, по поводу нарушения ими законодательства Республики Беларусь об охране атмосферного воздуха;
рассматривать в соответствии с законодательством дела о нарушении законодательства в области рационального использования и охраны атмосферного воздуха и налагать административные взыскания от имени представляемых ими органов;
передавать материалы о проведенных проверках и выявленных нарушениях законодательства об охране атмосферного воздуха в соответствующие органы для решения вопроса о привлечении виновных к уголовной или иной ответственности;
выступать в судах в качестве представителей юридических лиц по искам о возмещении ущерба, причиненного в результате нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических и физических лиц и окружающей среде;
принимать решения о прекращении выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вредных физических и иных воздействий на него, об ограничении или приостановлении работы предприятий, сооружений, иных объектов и любой деятельности, осуществляемой с нарушением требований законодательства об охране атмосферного воздуха и причиняющей ущерб окружающей среде, а также представлять материалы о перепрофилировании или прекращении этой деятельности для принятия соответствующих решений Советом Министров Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами в пределах их полномочий;
пользоваться иными правами, предоставленными им действующим законодательством.
Статья 56. Обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный контроль за охраной атмосферного воздуха
Должностные лица, осуществляющие государственный контроль за охраной атмосферного воздуха, обязаны квалифицированно, своевременно и в полной мере осуществлять свои полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха.
Статья 57. Гарантии прав должностных лиц при осуществлении государственного контроля за охраной атмосферного воздуха
Должностные лица, осуществляющие государственный контроль за охраной атмосферного воздуха, являются представителями государственной власти, руководствуются законодательством Республики Беларусь и подлежат обязательному государственному страхованию.
Оказание давления и иное противоправное воздействие на должностных лиц, осуществляющих государственный контроль за охраной атмосферного воздуха, препятствующие исполнению ими своих служебных обязанностей, запрещается. Лица, осуществляющие такое воздействие, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 58. Ведомственный контроль за охраной атмосферного воздуха
Республиканские органы государственного управления обязаны осуществлять контроль за проектированием, строительством и эксплуатацией сооружений, оборудования и аппаратуры для очистки выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и снижения вредного физического и иного воздействия на него, а также за оснащением их приборами, необходимыми для постоянного наблюдения за эффективностью очистки, величиной выбросов и вредных физических и иных воздействий на атмосферный воздух на подведомственных им субъектах хозяйствования.
При осуществлении ведомственного контроля республиканские органы государственного управления обязаны руководствоваться законодательством Республики Беларусь и нормативными актами, утверждаемыми органами, осуществляющими государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха.
Статья 59. Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха
Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляется субъектами хозяйствования и имеет своей задачей проверку выполнения планов и мероприятий по охране атмосферного воздуха и рациональному его использованию, соблюдения нормативов качества атмосферного воздуха, выполнения требований по его охране.
Порядок организации производственного контроля за охраной атмосферного воздуха юридическими и физическими лицами устанавливается республиканским органом государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды.
Раздел XI. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В
ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
Статья 60. Разрешение споров по вопросам охраны атмосферного воздуха
Споры по вопросам охраны атмосферного воздуха разрешаются органами, осуществляющими государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха, а также судами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Споры между государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями Республики Беларусь и государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями другого государства по вопросам охраны атмосферного воздуха рассматриваются в соответствии с международными соглашениями и нормами международного права.
Статья 61. Нарушения в области охраны атмосферного воздуха
К нарушениям законодательства Республики Беларусь об охране атмосферного воздуха, норм и правил в этой области относятся:
превышение действующих на территории Республики Беларусь нормативов качества атмосферного воздуха, указанных в статье 20 настоящего Закона;
выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух без разрешения республиканского органа государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды или его территориальных органов;
вредное физическое и иное воздействие на атмосферный воздух без разрешения органов, осуществляющих государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха;
потребление атмосферного воздуха на производственные нужды без разрешения республиканского органа государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды или его территориальных органов;
нарушение правил эксплуатации и эксплуатация в неисправном состоянии сооружений, оборудования, аппаратуры для очистки и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
ввод в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, сооружений и других объектов, не соответствующих требованиям законодательства об охране атмосферного воздуха;
производство, выпуск в эксплуатацию после ремонта и технического обслуживания и эксплуатация передвижных источников, у которых содержание загрязняющих веществ в отработанных газах и уровни вредных физических и иных воздействий на атмосферный воздух превышают установленные нормативы;
реализация топлива для передвижных источников, качество которого не соответствует требованиям технических регламентов;
(в ред. Закона Беларуси от 20.07.2006 N 162-З)
внедрение открытий, изобретений, рационализаторских предложений, новых технических систем, веществ и материалов, не соответствующих установленным в Республике Беларусь требованиям по охране атмосферного воздуха;
нарушение правил складирования промышленных и бытовых отходов, транспортировки, хранения и применения средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов, повлекшее или могущее повлечь загрязнение атмосферного воздуха;
представление недостоверной информации об объемах выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вредных физических и иных воздействиях на него;
уклонение от платежей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух или возмещения ущерба, причиненного здоровью человека и окружающей среде;
невыполнение предписаний органов, осуществляющих государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха.
Статья 62. Ответственность за нарушения в области охраны атмосферного воздуха
Лица, виновные в совершении нарушений в области охраны атмосферного воздуха, указанных в статье 61, несут административную, уголовную или иную ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 63. Ответственность должностных лиц, осуществляющих государственный контроль за охраной атмосферного воздуха
Должностные лица, осуществляющие государственный контроль за охраной атмосферного воздуха, за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих служебных обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 64. Обжалование действий должностных лиц органов и учреждений, осуществляющих государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха
Действия должностных лиц органов и учреждений, осуществляющих государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу, а также в суд.
Раздел XII. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
Статья 65. Правовые основы международного сотрудничества в области охраны атмосферного воздуха
Международное сотрудничество в области охраны атмосферного воздуха осуществляется на основании настоящего Закона, международных договоров и соглашений.
При заключении международных договоров по вопросам охраны атмосферного воздуха в полной мере учитывается право населения на экологически безопасное проживание. В международных договорах отдельно определяются права и обязанности сторон по вопросам трансграничного загрязнения.
Статья 66. Соотношение национального законодательства с нормами международного права в области охраны атмосферного воздуха
Общепризнанные принципы и нормы международного права по вопросам охраны атмосферного воздуха являются составной частью правовой системы государства, если иное не предусмотрено его Конституцией или международными договорами, действующими для Республики Беларусь.
(в ред. Закона Беларуси от 13.06.2007 N 238-З)
Если международным договором установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Республики Беларусь об охране атмосферного воздуха, то применяются правила международного договора, действующего для Республики Беларусь.
(в ред. Закона Беларуси от 13.06.2007 N 238-З)
Раздел XIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
2. Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона:
разработать и внести на рассмотрение в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь предложения о приведении законодательных актов Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;
принять необходимые решения по обеспечению практической реализации положений настоящего Закона;
привести в соответствие с данным Законом решения Совета Министров Республики Беларусь;
обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами государственного управления и другими органами исполнительной власти актов, противоречащих данному Закону.
3. До приведения законодательства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом акты действующего законодательства Республики Беларусь применяются в той части, которая не противоречит данному Закону.
Настоящий Закон применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие.
4. Признать утратившими силу со дня введения в действие настоящего Закона:
Закон Республики Беларусь от 26 ноября 1981 года "Об охране атмосферного воздуха" (СЗ БССР, 1981 г., N 33, ст.667);
Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 26 ноября 1981 года "О порядке введения в действие Закона Республики Беларусь "Об охране атмосферного воздуха" (СЗ БССР, 1981 г., N 33, ст.668);
пункт 8 Указа Президиума Верховного Совета Республики Беларусь от 11 января 1985 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Беларусь" (СЗ БССР, 1985 г., N 2, ст.20).
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
Страницы: | Стр.1 | Стр.2
| 
