Зарегистрировано в НРПА РБ 20 марта 2001 г. N 2/595
Принят Палатой представителей 4 июня 1997 года
Одобрен Советом Республики 24 июня 1997 года
I. В целях приведения Закона Республики Беларусь "О Конституционном Суде Республики Беларусь" в соответствие с Конституцией и его дальнейшего совершенствования внести в Закон Республики Беларусь от 30 марта 1994 года "О Конституционном Суде Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., N 15, ст. 220; 1995 г., N 20, ст. 237) следующие изменения и дополнения:
1. В статье 2-2 слова "порядком избрания" заменить словами "порядком назначения, избрания".
2. Статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Язык конституционного производства
Производство в Конституционном Суде ведется на белорусском и (или) русском языках".
3. Часть первую статьи 4 изложить в следующей редакции:
"Компетенция, организация и порядок деятельности Конституционного Суда определяются Конституцией и настоящим Законом".
4. Статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Компетенция Конституционного Суда
Конституционный Суд рассматривает дела и дает заключения о:
соответствии законов, декретов и указов Президента Республики Беларусь, международных договорных и иных обязательств Республики Беларусь Конституции и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь;
соответствии актов межгосударственных образований, в которые входит Республика Беларусь, указов Президента Республики Беларусь, изданных во исполнение закона, Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам и декретам;
соответствии постановлений Совета Министров Республики Беларусь, актов Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генерального прокурора Республики Беларусь Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента Республики Беларусь;
соответствии актов любого другого государственного органа Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента Республики Беларусь.
Конституционный Суд рассматривает вопросы о конституционности указанных в части первой настоящей статьи актов как в целом, так и отдельных их положений.
В случаях, предусмотренных Конституцией, Конституционный Суд дает заключение о наличии фактов систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции Республики Беларусь".
5. В статье 6:
часть вторую изложить в следующей редакции:
"Предложения о проверке конституционности акта вправе внести в Конституционный Суд Президент Республики Беларусь, Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь, Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь, Верховный Суд Республики Беларусь, Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь";
дополнить статью после части второй новой частью следующего содержания:
"В случае, предусмотренном статьей 112 Конституции, если при рассмотрении конкретного дела суд придет к выводу о несоответствии нормативного акта Конституции, он принимает решение в соответствии с Конституцией и после вступления в законную силу судебного постановления ставит соответственно перед Верховным Судом или Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь вопрос о внесении ими предложения в Конституционный Суд о признании данного нормативного акта неконституционным. Верховный Суд или Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь обязаны в месячный срок внести в Конституционный Суд предложение о признании такого нормативного акта неконституционным";
части третью, четвертую и пятую считать соответственно частями четвертой, пятой и шестой;
часть шестую изложить в следующей редакции:
"Заключение о наличии фактов систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции Республики Беларусь Конституционный Суд дает на основании предложения Президента Республики Беларусь. Рассмотрение этого вопроса не может быть отклонено по инициативе Конституционного Суда".
6. Статьи 7 и 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Право Конституционного Суда вносить предложения в государственные и другие органы
Конституционный Суд вправе вносить Президенту Республики Беларусь, палатам Парламента Республики Беларусь, Совету Министров Республики Беларусь, другим государственным органам в соответствии с их компетенцией предложения о необходимости внесения в акты действующего законодательства изменений и дополнений, принятия новых нормативных актов. Конституционный Суд вправе также вносить в государственные и другие органы иные предложения, вытекающие из его полномочий.
Предложения, вносимые Конституционным Судом в государственные и другие органы, рассматриваются ими в сроки и порядке, установленные для этих органов".
"Статья 9. Юридическая сила решений Конституционного Суда. Последствия признания нормативного акта не соответствующим Конституции
Законы, декреты и указы Президента Республики Беларусь, международные договорные и иные обязательства Республики Беларусь, акты межгосударственных образований, в которые входит Республика Беларусь, постановления Совета Министров Республики Беларусь, акты Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генерального прокурора Республики Беларусь, акты других государственных органов, признанные Конституционным Судом не соответствующими Конституции либо актам, обладающим более высокой юридической силой, считаются утратившими силу в целом или в определенной их части с момента, определяемого Конституционным Судом.
Признание нормативного акта либо отдельных его положений не соответствующими Конституции или актам, обладающим более высокой юридической силой, является основанием для отмены в установленном порядке положений других нормативных актов, основанных на таком акте или его отдельных положениях либо воспроизводящих его или содержащих эти положения. Положения таких нормативных актов не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами".
7. В статье 11:
в части первой слово "определяет" заменить словами "в соответствии с настоящим Законом определяет";
дополнить статью после части первой новой частью следующего содержания:
"Конституционный Суд, проверяя конституционность оспариваемого нормативного акта, устанавливает соответствие его Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента Республики Беларусь:
1) по содержанию норм;
2) по форме нормативного акта;
3) с точки зрения разграничения компетенции между государственными органами;
4) по порядку принятия, подписания, опубликования и введения в действие";
части вторую, третью, четвертую и пятую считать соответственно частями третьей, четвертой, пятой и шестой.
8. Название раздела II изложить в следующей редакции:
"Раздел II. СОСТАВ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА И СТАТУС СУДЕЙ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА".
9. В статье 12:
в части первой слово "девять" заменить словом "десять";
в части второй слова "избрано не менее семи судей" заменить словами "назначено, избрано не менее восьми членов Конституционного Суда (в дальнейшем - судья)".
10. В статье 13:
в названии статьи слово "избрания" заменить словом "формирования";
части первую и вторую изложить в следующей редакции:
"Шесть судей Конституционного Суда назначаются Президентом Республики Беларусь, шесть судей избираются Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь.
Председатель Конституционного Суда назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь из числа судей Конституционного Суда";
в части третьей слова "из состава избранных судей" заменить словами "из состава судей по предложению Председателя Конституционного Суда";
часть четвертую изложить в следующей редакции:
"В случае досрочного выбытия избранного или назначенного судьи из состава Конституционного Суда применяется аналогичный порядок либо избрания, либо назначения другого судьи".
11. В статье 14:
часть первую изложить в следующей редакции:
"Судьей Конституционного Суда может быть назначен, избран гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование, являющийся высококвалифицированным специалистом в области права и имеющий, как правило, ученую степень, обладающий высокими моральными качествами. После назначения, избрания на должность судье Конституционного Суда Президентом Республики Беларусь в установленном порядке присваивается квалификационный класс судьи";
в части второй слова "60 лет" заменить словами "70 лет".
12. Статьи 15 и 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Срок полномочий судей Конституционного Суда
Судьи Конституционного Суда назначаются или избираются на одиннадцать лет и могут быть назначены или избраны на новый срок. Председатель Конституционного Суда может быть в любое время освобожден от должности Председателя Конституционного Суда Президентом Республики Беларусь по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, с уведомлением Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Заместитель Председателя Конституционного Суда избирается судьями Конституционного Суда по представлению Председателя Конституционного Суда.
Статья 16. Деятельность, не совместимая с должностью судьи Конституционного Суда
Судьи Конституционного Суда не могут осуществлять предпринимательскую деятельность, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской и научно-исследовательской. Они не могут быть членами Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутатами, а также членами политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели".
13. Статьи 18 и 18-1 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Досрочное прекращение полномочий судьи Конституционного Суда
Полномочия судьи Конституционного Суда могут быть досрочно прекращены:
1) по его просьбе об отставке;
2) в связи с утратой судьей гражданства Республики Беларусь;
3) в связи с достижением предельного возраста пребывания в должности судьи Конституционного Суда;
4) в связи с продолжением судьей, несмотря на предупреждение со стороны Конституционного Суда, деятельности, не совместимой с должностью судьи;
5) в связи с совершением судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи, либо совершением иных действий, дискредитирующих Конституционный Суд;
6) в связи с вступившим в отношении судьи в законную силу обвинительным приговором;
7) в связи с признанием судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
8) в связи с признанием судьи безвестно отсутствующим либо объявлением его умершим решением суда, вступившим в законную силу;
9) в связи с признанием судьи в установленном порядке нетрудоспособным либо неспособностью судьи по состоянию здоровья в течение длительного времени (не менее одного года) исполнять обязанности судьи;
10) в случае смерти судьи.
Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда осуществляется Президентом Республики Беларусь, в том числе на основании представления Конституционного Суда (пункты 2 - 10 части первой настоящей статьи) или личного письменного заявления судьи (пункт 1 части первой настоящей статьи), с уведомлением Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. При этом представление Конституционного Суда принимается большинством голосов от полного состава судей Конституционного Суда, за исключением внесения представления о прекращении полномочий по основанию, предусмотренному пунктом 5 части первой настоящей статьи, которое должно быть принято большинством не менее двух третей от полного состава судей.
Статья 18-1. Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда
Полномочия судьи Конституционного Суда могут быть приостановлены в случаях, если:
1) дано согласие Президента Республики Беларусь на арест судьи или привлечение его к уголовной ответственности;
2) судья Конституционного Суда зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутаты местных Советов депутатов.
Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда осуществляется по решению Конституционного Суда, принимаемому безотлагательно при выявлении оснований к их приостановлению.
Судья Конституционного Суда, полномочия которого приостановлены, не вправе участвовать в заседаниях Конституционного Суда, направлять в государственные и другие органы, должностным лицам и гражданам официальные документы, запрашивать у них какие-либо документы и иную информацию в соответствии с настоящим Законом.
Восстановление полномочий судьи Конституционного Суда допускается после отпадения оснований к их приостановлению и осуществляется по решению Конституционного Суда".
14. В статье 18-2:
в части первой слова "пунктами 1, 2 и 4 части первой" заменить словами "пунктами 1 и 3 части первой";
первое предложение части второй изложить в следующей редакции: "Стаж работы судьи Конституционного Суда, дающий право на отставку и выплату ежемесячного пожизненного содержания, определяется в соответствии с законодательством Республики Беларусь".
15. В статье 19:
дополнить статью после части первой новой частью следующего содержания:
"Председатель Конституционного Суда представляет Конституционный Суд Республики Беларусь в отношениях с государственными органами и организациями, общественными объединениями";
части вторую, третью и четвертую считать соответственно частями третьей, четвертой и пятой;
часть пятую дополнить словами "и Регламентом Конституционного Суда".
16. В части третьей статьи 21 слово "принятия" заменить словом "оглашения".
17. В статье 23:
часть вторую изложить в следующей редакции:
"Неприкосновенность судьи распространяется на его жилище, служебное помещение, транспорт и средства связи, корреспонденцию, имущество и документы, используемые им";
в части третьей слова "избранные" и "Верховного Совета" заменить соответственно словами "назначенные, избранные" и "Президента";
в части четвертой слова "Верховного Совета" заменить словом "Президента".
18. Часть четвертую статьи 24 изложить в следующей редакции:
"Материально-техническое обеспечение деятельности Конституционного Суда, включая транспортное обслуживание и обслуживание средствами связи, осуществляется соответствующими государственными органами в порядке, определяемом Президентом Республики Беларусь".
19. Текст статьи 25 изложить в следующей редакции:
"Материальные гарантии независимости судьи Конституционного Суда Республики Беларусь, связанные с социальным обеспечением и социально-бытовым обслуживанием, устанавливаются в порядке, определяемом Президентом Республики Беларусь. При этом меры правовой и социальной защиты судей Конституционного Суда не могут быть ниже уровня, установленного для судей общих судов. В случаях, если другими правовыми актами для судей Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь либо для служащих государственного аппарата предусмотрены иные нормы, повышающие уровень их правовой защиты, материального и социального обеспечения, к судьям Конституционного Суда применяются положения этих актов".
20. Статью 26 дополнить частью четвертой следующего содержания:
"Судья не вправе без уважительных причин отсутствовать в судебном заседании. Он не может быть отстранен от участия в судебном заседании, если его полномочия не приостановлены или не прекращены в установленном настоящим Законом порядке".
21. В статье 27:
в части третьей слова "Заседание может быть приостановлено по ходатайству" заменить словами "Производство по делу может быть приостановлено по соглашению сторон, по ходатайству";
часть четвертую дополнить словами "либо отмены такого акта, за исключением случаев, когда в результате действия этого акта были нарушены неотъемлемые права и свободы человека, которые не восстановлены после его отмены. Производство по делу прекращается, если в ходе заседания будут выявлены основания к отказу в принятии предложения к рассмотрению".
22. В статье 29:
в части второй слова "Председатель Верховного Совета Республики Беларусь" заменить словами "Председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь";
абзац второй части третьей исключить;
в абзаце третьем части третьей слова "руководители государственных органов" заменить словами "должностные лица";
в части пятой слова "Стороны и их представители", "Сторона", "стороне", "стороной" заменить соответственно словами "Стороны (их представители)", "Сторона (ее представитель)", "стороне (ее представителю)", "стороной (ее представителем)";
в части седьмой слово "сторон" заменить словами "сторон (их представителей)".
23. В статье 32:
в абзаце восьмом части первой слова "участников заседания" заменить словами "их представителей, других участников заседания, заданные им вопросы и ответы на них";
часть вторую изложить в следующей редакции:
"Протокол должен быть оформлен в течение десяти дней после окончания заседания. В исключительных случаях в связи с особо большим объемом срок оформления протокола может быть продлен председательствующим заседания до пятнадцати дней. Протокол подписывается председательствующим заседания Конституционного Суда и секретарем заседания".
24. Дополнить Закон статьей 32-1 следующего содержания:
"Статья 32-1. Предварительное рассмотрение предложений
Предложения, поступающие в Конституционный Суд, подлежат обязательной регистрации и предварительному изучению в Секретариате Конституционного Суда.
По итогам предварительного изучения Председатель Конституционного Суда принимает решение о передаче предложения судье (судьям) Конституционного Суда для подготовки соответственно вопроса о возбуждении производства по делу, либо о возврате предложения его инициатору для устранения недостатков, либо о возврате предложения из-за неподведомственности дела Конституционному Суду".
25. Часть четвертую статьи 34 изложить в следующей редакции:
"По завершении исследования материалов дела председательствующий заседания объявляет об окончании слушания дела и сообщает дату и время оглашения итогового решения. При этом итоговое решение должно быть оглашено не позднее пятнадцати дней с момента окончания слушания дела".
26. Статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Принятие решений Конституционным Судом
Итоговое решение принимается Конституционным Судом в закрытом совещании.
В совещании принимают участие только судьи, участвовавшие в рассмотрении данного дела в судебном заседании. В совещательной комнате могут присутствовать работники Секретариата Конституционного Суда, необходимые для технического обеспечения совещания.
В ходе совещания судьи вправе свободно излагать свою позицию по обсуждаемому вопросу и просить других судей уточнить их позицию.
Решения Конституционного Суда принимаются голосованием путем поименного опроса судей. Председательствующий голосует последним.
Председательствующий ставит на голосование формулировки решения в порядке поступления. Судьи голосуют "за" или "против" и не вправе воздержаться или не участвовать в голосовании.
Решение Конституционного Суда считается принятым при условии, что за него проголосовало большинство от полного состава судей, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Если при принятии заключения по делу о конституционности нормативного акта голоса судей разделились поровну, решение считается принятым в пользу конституционности оспариваемого акта.
В протоколе совещания в обязательном порядке фиксируются вопросы, ставившиеся на голосование, и результаты голосования.
Протокол совещания судей подписывается всеми судьями, участвующими в принятии решения, и не подлежит оглашению".
27. В части четвертой статьи 36 слова "Верховному Совету Республики Беларусь" заменить словами "палатам Парламента Республики Беларусь".
28. Часть вторую статьи 37 исключить.
29. В части первой статьи 38 слова "сразу после окончания совещания судей" заменить словами "в сроки, установленные Конституционным Судом в соответствии с настоящим Законом".
30. В статье 39 второе предложение изложить в следующей редакции: "Оно по желанию судьи публикуется в качестве приложения к решению Конституционного Суда в "Вестнике Конституционного Суда Республики Беларусь".
31. В статье 40:
в части первой слова "для актов Верховного Совета Республики Беларусь" заменить словами "законодательством Республики Беларусь. Решения публикуются также в "Вестнике Конституционного Суда Республики Беларусь";
часть вторую изложить в следующей редакции:
"Заключения Конституционного Суда не позднее чем в трехдневный срок со дня их провозглашения направляются Президенту Республики Беларусь, Палате представителей и Совету Республики Национального собрания Республики Беларусь, Премьер-министру Республики Беларусь, Председателю Верховного Суда Республики Беларусь, Председателю Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генеральному прокурору Республики Беларусь, Министру юстиции Республики Беларусь и сторонам по делу. Решения Конституционного Суда могут быть также направлены другим государственным органам и должностным лицам".
32. Статью 42 изложить в следующей редакции:
"Статья 42. Пересмотр решения Конституционного Суда
Решение Конституционного Суда может быть им пересмотрено, если:
1) изменилась конституционная норма, на основании которой принято решение;
2) открылись новые обстоятельства, которые могут существенно повлиять на его сущность".
33. В статье 44 слова "Верховному Совету Республики Беларусь" заменить словами "палатам Парламента Республики Беларусь".
34. В статье 47:
в части второй исключить слова "группой депутатов";
часть шестую исключить.
35. Статью 48 изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Отзыв предложения
Предложение может быть отозвано инициатором до завершения исследования материалов дела в судебном заседании.
В случае отзыва предложения производство по делу прекращается".
36. В части второй статьи 52 слова "Генеральный секретарь Конституционного Суда" заменить словами "Начальник Секретариата Конституционного Суда".
37. Дополнить Закон статьей 53-1 следующего содержания:
"Статья 53-1. Официальное издание Конституционного Суда
Официальным изданием Конституционного Суда Республики Беларусь является "Веснiк Канстытуцыйнага Суда Рэспублiкi Беларусь" ("Вестник Конституционного Суда Республики Беларусь").
Расходы на его издание предусматриваются ежегодно в общей смете расходов на содержание Конституционного Суда".
38. Статью 55 изложить в следующей редакции:
"Статья 55. Символы судебной власти Конституционного Суда
На здании, занимаемом Конституционным Судом, поднимается Государственный флаг Республики Беларусь.
В зале заседания Конституционного Суда должны находиться Государственный флаг Республики Беларусь, изображение Государственного герба Республики Беларусь и текст Конституции Республики Беларусь.
В служебном помещении судьи Конституционного Суда помещается Государственный флаг Республики Беларусь.
Судьи Конституционного Суда заседают в мантиях, описание и образцы которых утверждаются Президентом Республики Беларусь".
39. Дополнить Закон статьей 58 следующего содержания:
"Статья 58. Печать Конституционного Суда
Конституционный Суд имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием".
40. Дополнить Закон разделом V следующего содержания:
"Раздел V. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О ДАЧЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЯ О НАЛИЧИИ ФАКТОВ СИСТЕМАТИЧЕСКОГО ИЛИ ГРУБОГО
НАРУШЕНИЯ ПАЛАТАМИ ПАРЛАМЕНТА КОНСТИТУЦИИ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 59. Порядок направления предложения в Конституционный Суд
Предложение о даче заключения о фактах систематического или грубого нарушения Палатой представителей или Советом Республики Национального собрания Конституции Республики Беларусь может быть направлено в Конституционный Суд Президентом Республики Беларусь.
К предложению, кроме документов, перечисленных в статье 47 настоящего Закона, могут быть приложены другие материалы, имеющие отношение к делу.
Статья 60. Пределы проверки
Конституционный Суд, проверяя сообщенные инициатором сведения о фактах систематического или грубого нарушения палатой (палатами) Парламента Конституции Республики Беларусь, исследует доказательства, с достоверностью устанавливающие наличие или отсутствие таких фактов, и дает им оценку.
Конституционный Суд не вправе рассматривать иные факты, кроме указанных Президентом Республики Беларусь.
Статья 61. Принятие заключения Конституционного Суда о наличии фактов систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции Республики Беларусь и его последствия
По итогам рассмотрения дела Конституционный Суд дает одно из следующих заключений:
1) об отсутствии фактов систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции Республики Беларусь;
2) о наличии фактов систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции Республики Беларусь.
Если при принятии заключения по делу голоса судей разделились поровну, решение считается принятым в пользу отсутствия фактов систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции Республики Беларусь.
Заключение Конституционного Суда о наличии фактов систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции Республики Беларусь может быть основанием для принятия решения Президентом Республики Беларусь о досрочном прекращении полномочий палаты (палат) Парламента Республики Беларусь".
II. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Осуществить официальную публикацию Закона Республики Беларусь "О Конституционном Суде Республики Беларусь" с изменениями и дополнениями, внесенными настоящим Законом.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
| 
