Государственный налоговый комитет Республики Беларусь рассмотрел письмо инспекции Государственного налогового комитета по Брестской области от 24 июня 1997 года N 02-03/1014-2 по вопросу утверждения лимитов и предоставления льгот по экологическому налогу и сообщает следующее.
В соответствии с Законом Республики Беларусь "О налоге за пользование природными ресурсами (экологический налог)" налог состоит из платежей за пользование природными ресурсами и за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду в пределах установленных лимитов, за перерасход природных ресурсов и за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду сверх установленных лимитов.
Совместным письмом Министерства финансов и Министерства юстиции от 28 июня 1993 года NN 97, 01-14-2267 сообщено, что местные Советы депутатов не имеют права предоставлять льготы по налогу за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду, поскольку предусмотрено внесение данного платежа через бюджет во внебюджетные фонды охраны природы, т.е. этот платеж имеет целевое назначение.
Статьей 26 Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 1997 год" предусмотрено, что плата за пользование природными ресурсами (за добычу природных ресурсов) в 1997 году полностью зачисляется в бюджеты областей и г.Минска. Местные Советы депутатов в 1997 году имеют право увеличивать (уменьшать) ставки, предоставлять льготы, устанавливать и изменять сроки уплаты экологического налога против установленных Законом Республики Беларусь "О налоге за пользование природными ресурсами (экологический налог)".
Таким образом, вышеуказанным письмом следует руководствоваться и в настоящее время.
Законом Республики Беларусь "О налоге за пользование природными ресурсами (экологический налог)" предусмотрено, что лимиты добываемых природных ресурсов устанавливаются Кабинетом Министров Республики Беларусь и местными Советами депутатов по согласованию по специально на то уполномоченными государственными органами, а лимиты допускаемых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду устанавливаются Кабинетом Министров Республики Беларусь по представлению специально на то уполномоченных государственных органов.
Постановлением Правительства Республики Беларусь от 31 декабря 1996 года N 869 "О ставках налога за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду" поручено облисполкомам и Минскому горисполкому по согласованию с органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды определить лимиты допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду по каждому району и городу, а районным и городским исполнительным комитетам по согласованию с указанными органами - каждому природопользователю.
В Методических указаниях Главной государственной налоговой инспекции при Кабинете Министров Республики Беларусь от 19 апреля 1996 года N 7 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога за пользование природными ресурсами (экологического налога)" определено, что разбивка указанных лимитов по месяцам осуществляется всеми природопользователями (предприятиями, учреждениями, организациями, колхозами, совхозами и т.д.) и утверждается приказами, копии которых направляются в государственные налоговые инспекции и органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды по месту своего нахождения в 15-дневный срок после утверждения годового лимита райгорисполкомами.
В исключительных случаях при соответствующем обосновании допускается корректировка ежемесячных лимитов в пределах утвержденного годового лимита по согласованию с органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды. Корректировка также утверждается приказом, копии которого направляются в государственные налоговые инспекции и органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Барановичский городской исполнительный комитет по предложению Барановичской городской районной инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды решением от 27 мая 1997 года N 876 "О дополнении к решению горисполкома от 11 февраля 1997 года N 237 "Об утверждении лимитов выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов для природопользователей г.Барановичи на 1997 год" дополнил приложения N 1 и N 3 к своему решению от 11 февраля 1997 года N 237 объектами-природопользователями г.Барановичи согласно приложениям N 1 и N 2 и установил, что лимит выбросов загрязняющих веществ и лимит добычи природных ресурсов считать утвержденными с даты выдачи разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников и на специальное водопользование.
Следовательно, такие решения райгорисполкомов, согласованные с органами природных ресурсов и охраны окружающей среды по переутверждению лимитов природопользователям должны приниматься инспекциями Государственного налогового комитета к руководству и применению в практической работе по исчислению налога за весь период 1997 года.
Заместитель Председателя М.К.ЕФИМОВИЧ
| 
