Минстройархитектуры направляет для сведения и руководства в работе "Соглашение о взаимодействии Комитета по надзору за ведением работ в строительстве и Проматомнадзором при осуществлении надзорных функций в строительстве" утвержденное 12 августа 19__ года и "Соглашение о взаимодействии органов Комитета по надзору за ведением работ в строительстве и органов Госпожнадзора при осуществлении надзорных функций в строительстве" утвержденное __ октября 1997 года.
Заместитель Министра А.И.НИЧКАСОВ
Приложение 1
к Письму
09.12.1997 N 02-1/6-8457
СОГЛАШЕНИЕ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ КОМИТЕТА ПО НАДЗОРУ ЗА ВЕДЕНИЕМ РАБОТ
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПРИ МИНСТРОЙАРХИТЕКТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
И ПРОМАТОМНАДЗОРОМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ НАДЗОРНЫХ
ФУНКЦИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Настоящее положение разработано в соответствии с положениями о Комитете по надзору за ведением работ в строительстве при Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь и Проматомнадзоре (далее "Сторон").
Соглашением определяются основные направления и принципы взаимодействия Сторон при осуществлении надзорных функций в строительстве.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
Осуществление государственного строительного и технического надзора за соблюдением участниками строительства требований законодательства Республики Беларусь, утвержденной проектной документации; выявление и предупреждение нарушений требований технической безопасности, предупреждение аварий и катастроф техногенного характера при осуществлении потенциально опасных видов деятельности.
Стороны контролируют соблюдение строительных норм, технических условий и других обязательных для исполнения нормативных документов при строительстве, реконструкции и расширении объектов повышенной опасности предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и условий хозяйствования (далее - предприятия), а также предпринимателями без образования юридического лица (далее - предпринимателями).
Совершенствование форм и методов государственного контроля.
Разработка законодательных и нормативных актов в части обеспечения качества и требований строительной продукции; формирование информационной базы по вопросам обеспечения качества и требований к строительной продукции.
Регистрация объектов после выдачи разрешения заказчику-застройщику на производство строительно-монтажных работ органами Госстройнадзора, а также регистрация объектов, поднадзорных органам Проматомнадзору в установленном порядке.
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
организация деятельности Сторон на основе рационального разграничения их компетенции, исключающего дублирование функций указанных органов;
обеспечение единого подхода к уровню требований Проматомнадзора и органов Госстройнадзора, предъявляемых при проведении выборочных проверок Сторонами;
приоритетность органов Госстройнадзора в части осуществления государственного контроля за качеством строительной продукции;
приоритетность органов Проматомнадзора в части осуществления контроля в сфере его деятельности и компетенции на строящихся объектах;
проведение совместных проверок на основе взаимной договоренности.
В СООТВЕТСТВИИ С ОСНОВНЫМИ ПРИНЦИПАМИ
ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ СТОРОН
организуют и проводят семинары, совещания, рабочие встречи по проблемам обеспечения качества и требований Проматомнадзора в строительстве;
при необходимости готовят нужную информацию в Министерство архитектуры и строительства, Совет Министров Республики Беларусь;
организуют и направляют совместную деятельность подведомственных им территориальных органов;
осуществляют выезды в регионы Республики Беларусь с целью проведения проверок строящихся объектов и предприятий по производству строительных материалов и оказания практической помощи подведомственным органам;
обобщают и анализируют материалы совместной работы, используемые формы и методы контроля, готовят информацию в подведомственные органы.
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОССТРОЙНАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
По согласованию с руководителями Проматомнадзора привлекают его представителей для выборочной проверки проектной документации в части учета в ней требований Проматомнадзора при проектировании строительных объектов;
информируют соответствующий орган Проматомнадзора о выявленных нарушениях требований Проматомнадзора в ходе проверки проектной документации;
информируют соответствующий орган Проматомнадзора о выявленных нарушениях его требований в стандартах и технических условиях при строительстве объектов и при изготовлении продукции предприятиями строительных материалов;
рассматривают дела о правонарушениях в области строительства по представлениям территориальных органов Проматомнадзора.
Регистрируют объекты после выдачи разрешения заказчику-застройщику на производство строительно-монтажных работ с обязательным отчислением 0,15 процента сметной стоимости СМР согласно Постановлению Совета Министров РБ от 29 ноября 1991 г. N 455 на содержание органов Госстройнадзора от объема подконтрольных работ по объекту;
информируют органы Проматомнадзора о регистрации объекта в десятидневный срок с указанием его регистрационного номера.
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ПРОМАТОМНАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
информируют соответствующий орган Госстройнадзора Республики Беларусь о выявленных нарушениях проектов и норм строительного проектирования в части качества, организации строительства и требований Проматомнадзора на объектах строительства;
регулярно информируют органы Госстройнадзора о характерных аварийных ситуациях на строительных объектах и сооружениях различного назначения, связанных с невыполнением требований Проматомнадзора;
составляют и передают на рассмотрение соответствующего органа Госстройнадзора Республики Беларусь протоколы о правонарушениях в области строительства в соответствии с законом Республики Беларусь "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства".
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ СТОРОН СОВМЕСТНО
проводят выборочный контроль соблюдения требований Проматомнадзора в проектно-сметной документации, разрабатываемой проектными организациями, проектно-сметными бюро, конторами, кооперативными и другими организациями, предпринимателями;
осуществляют проверки строящихся объектов повышенной опасности;
содействуют внедрению в проектирование передовых технологий, новых материалов и конструктивных решений, автоматизации производства работ;
осуществляют контроль за соответствием требованиям государственных стандартов и технических условий продукции, выполняемой предприятиями по выпуску строительных материалов;
в рамках своей компетенции оказывают помощь руководителям учреждений и организаций в повышении квалификации работников, связанных с проектированием, строительством и изготовлением строительных материалов, конструкций и изделий.
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его утверждения Сторонами.
Начальник управления
Госстройнадзора Комитета Е.В.ЖИЖЕЛЬ
Гл. специалист Комитета И.Н.СЕНКЕВИЧ
Заместитель Председателя
Проматомнадзора Д.И.КОРОЛЬКОВ
Нач. производственно-технического
отдела Проматомнадзора А.Я.ФЕДОТОВ
Приложение 2
к письму
09.12.1997 N 02-1/6-8457
СОГЛАШЕНИЕ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ КОМИТЕТА ПО НАДЗОРУ ЗА ВЕДЕНИЕМ
РАБОТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПРИ МИНСТРОЙАРХИТЕКТУРЫ И ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ НАДЗОРНЫХ ФУНКЦИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Настоящее соглашение разработано в развитие положений об органах Государственного пожарного надзора Республики Беларусь (далее Госпожнадзора) и Госстройнадзора Республики Беларусь (далее - "Сторон").
Соглашением определяются основные направления и принципы взаимодействия Сторон при осуществлении надзорных функций в строительстве.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
осуществление эффективного государственного контроля участников строительства за соблюдением требований законодательства Республики Беларусь, утвержденной проектно-сметной документации, соблюдением требований пожарной безопасности.
Контроль за соблюдением строительных норм, заключений на строительство и других обязательных для исполнения нормативно-технических документов (далее "норм") при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении и расширении объектов различного назначения предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и условий хозяйствования (далее предприятия), а также предпринимателями без образования юридического лица (далее предпринимателями).
КОМИТЕТ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОССТРОЙНАДЗОРА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
информируют соответствующий орган Госпожнадзора Республики Беларусь о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности норм строительного проектирования в ходе проверки проектной документации, а также о фактах строительства объектов без заключения (технических условий) органов Госпожнадзора;
информируют центральный (территориальные) орган Госпожнадзора Республики Беларусь о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности, стандартов и технических условий при строительстве объектов, а также при изготовлении продукции предприятиями строительных материалов;
рассматривают дела о правонарушениях в области строительства по представлениям территориальных органов Госпожнадзора Республики Беларусь;
по просьбе центрального (территориальных) органа Госпожнадзора представляют другую имеющуюся информацию о строящихся объектах республики;
регистрирует объекты после выдачи разрешения заказчику-застройщику на производство строительно-монтажных работ органами Госстройнадзора.
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСПОЖНАДЗОРА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
информируют соответствующий орган Госстройнадзора Республики Беларусь о выявленных нарушениях проектов и норм строительного проектирования в части качества, ведения строительства и требований пожарной безопасности на объектах строительства;
информируют органы Госстройнадзора о фактах самовольного строительства;
информируют органы Госстройнадзора Республики Беларусь по вопросам применения противопожарных требований норм, о характерных пожарах, возникновению и распространению которых способствовали нарушения противопожарных требований норм;
составляют и передают на рассмотрение соответствующего органа Госстройнадзора Республики Беларусь протоколы о правонарушениях в области строительства;
совершенствуют формы и методы государственного контроля;
разрабатывают законодательные и нормативные акты в части обеспечения качества и требований пожарной безопасности строительной продукции;
участвуют в работе комиссий по выбору площадок (трасс) для строительства;
организуют и осуществляют проверку соответствия строительных материалов, конструкций и изделий требованиям норм;
формируют информационную базу по вопросам обеспечения качества и пожарной безопасности строительной продукции.
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
организация деятельности сторон на основе рационального разграничения их компетенции, исключающей дублирование функций указанных органов;
обеспечение единого подхода к уровню требований пожарной безопасности, предъявляемых Сторонами при проведении выборочных проверок;
приоритетность органов Госстройнадзора РБ в части осуществления государственного контроля за качеством строительной продукции;
приоритетность органов Госпожнадзора РБ в части осуществления контроля за соблюдением противопожарных требований.
В СООТВЕТСТВИИ С ОСНОВНЫМИ ПРИНЦИПАМИ
ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ СТОРОН
организуют и проводят семинары, рабочие встречи, совещания по проблемам обеспечения качества и пожарной безопасности в строительстве;
по мере надобности готовят необходимую информацию в Министерство архитектуры и строительства, Совет Министров Республики Беларусь и другие заинтересованные органы государственного управления;
организуют и направляют совместную деятельность подведомственных им территориальных органов;
осуществляют выезды в регионы Республики Беларусь с целью проведения проверки строящихся объектов и оказания практической помощи подведомственным органам;
обобщают и анализируют материалы совместной работы, используемые формы и методы контроля, готовят информацию в подведомственные органы;
в соответствии с "Положением о порядке согласования органами государственного пожарного надзора Республики Беларусь проектно-сметной документации на строительство", в случае необходимости, привлекают представителей органов Госстройнадзора для участия в работе экспертных советов.
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ СТОРОН СОВМЕСТНО
осуществляют проверки строящихся важных народно-хозяйственных объектов, в том числе уникальных общественных зданий, лечебно-профилактических и культурно-зрелищных учреждений, учебных заведений и других объектов;
осуществляют контроль за соответствием требованиям государственных стандартов и технических условий продукции, выпускаемой предприятиями по производству строительных материалов;
содействуют внедрению при строительстве огнестойких конструкций, прогрессивных решений по обеспечению пожарной безопасности объектов строительства;
проводят совместно проверки проектно-сметной документации, строящихся объектов на основе взаимной договоренности;
проводят выборочный контроль соблюдения требований пожарной безопасности проектно-сметной документации, разрабатываемой проектными организациями, проектно-сметными бюро, кооперативными и другими организациями;
в рамках своей компетенции оказывают помощь руководителям учреждений и организаций в повышении квалификации работников, связанных с проектированием, строительством и изготовлением строительных материалов, конструкций и изделий.
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН
Центральный орган - Главное управление военизированной пожарной службы МВД (ГУВПС), а также Комитет по надзору за ведением работ в строительстве при Минстройархитектуры обязуются:
в целях четкой организации взаимодействия органов Комитета по надзору за ведением работ в строительстве и органов Государственного пожарного надзора в Республике Беларусь для осуществления эффективного государственного контроля участников строительства за соблюдением законодательства Республики Беларусь, поддержания высокого уровня пожарной безопасности населенных пунктов и объектов хозяйствования, совершенствования качества строительства и деятельности Госпожнадзора по предотвращению пожаров, организовать координацию работ подведомственных органов таким образом, чтобы
а) исключить дублирование в работе;
б) соблюдать приоритетность направлений в работе каждого из проверяющих органов на объектах;
в) осуществляя надзор за ведением работ на объектах, дополнять действия своих коллег, проявляя необходимые знания и профессионализм, тем самым добиваясь усиления эффекта от проводимых проверок;
г) проводя совместные проверки строящихся объектов, проявлять корректность в отношении друг к другу и, при необходимости, взаимовыручку.
Настоящее соглашение вступает в силу с момента его утверждения Сторонами.
Начальник управления методологического
и юридического обеспечения Комитета В.И.ЦАП
Главный специалист управления
Госстройнадзора Комитета И.Н.СЕНКЕВИЧ
Заместитель начальника Управления
государственного пожарного
надзора ГУВПС О.М.ПАЦКО
Главный специалист Управления
государственного пожарного
надзора ГУВПС С.А.ТАТАРНИКОВ
| 
