Зарегистрировано в Реестре государственной регистрации
Республики Беларусь 28 июля 1998 г. N 2612/12
Зарегистрировано в НРПА РБ 7 августа 2000 г. N 8/3854
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Заместитель Министра труда постановление Проматомнадзора
Республики Беларусь Республики Беларусь
И.И.Селедевский от 29 мая 1998 г. N 6
12 мая 1997 г.
Преамбула исключена. - Постановление МЧС от 16.04.2008 N 31.
1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии со статьями 33 и 34 Закона Беларуси от 9 января 2002 г. "О магистральном трубопроводном транспорте" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 9, 2/836) и устанавливает порядок производства работ в охранных зонах магистральных трубопроводов юридическими и физическими лицами.
(пункт 1 в ред. постановления МЧС от 01.04.2002 N 7)
2. Производство работ в охранных зонах, входящих в состав магистральных трубопроводов, должны выполняться с соблюдением Правил охраны линий, сооружений связи и радиофикации в Республике Беларусь, утвержденные постановлением Совета Министров РБ от 19 августа 2006 г. N 1058 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 141, 5/22776).
(в ред. постановления МЧС от 16.04.2008 N 31)
3. Выбор и отвод земельных участков под строительство зданий и сооружений и прокладку инженерных сетей в пределах охранных зон производится в соответствии с земельным законодательством Республики Беларусь и Правилами охраны магистральных трубопроводов.
(пункт 3 в ред. постановления МЧС от 01.04.2002 N 7)
4. Перед началом работ юридические и физические лица, производящие работы в охранной зоне, обязаны получить у оператора трубопроводного транспорта (далее - оператор) разрешение на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода согласно приложению 1, а при производстве работ в охранной зоне линий, сооружений связи и радиофикации получить разрешения на право производства работ в охранной зоне линий, сооружений связи и радиофикации согласно приложению 2.
(абзац 1 пункта 4 в ред. постановления МЧС от 01.04.2002 N 7)
Производство работ без разрешения или по разрешению, срок действия которого истек, запрещается.
5. Юридические и физические лица, получающие разрешение на производство работ в охранной зоне трубопровода от оператора трубопроводного транспорта, должны быть информированы в этом разрешении о наличии или возможном возникновении и характере опасных производственных факторов, границах зоны минимальных расстояний, условиях, в которых будет производиться работа, конкретных мерах предосторожности, наличии и содержании инструкций, которыми необходимо руководствоваться при выполнении конкретных видов работ, а также оговариваются этапы работ, выполняемые в присутствии и под наблюдением представителя оператора трубопроводного транспорта.
(пункт 5 в ред. постановления МЧС от 01.04.2002 N 7)
6. Юридические и физические лица, получившие разрешение на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода, обязаны до начала работ вызвать представителя оператора трубопроводного транспорта для установления по технической документации, приборами-искателями и шурфованием точного местонахождения трубопровода, определения его технического состояния и взаиморасположения с сооружениями проектируемого (строящегося) объекта.
(абзац 1 пункта 6 в ред. постановления МЧС от 01.04.2002 N 7)
В случае, когда установлено, что техническое состояние участка трубопровода требует выполнения ремонтных работ для предотвращения возможного его разрушения или утечки транспортируемой продукции, предприятие трубопроводного транспорта, имеет право временно (до окончания ремонта трубопровода) запретить проведение любых, в том числе сельскохозяйственных, работ в пределах его охранной зоны.
7. Юридические и физические лица, производящие работы в охранных зонах, которые требуют присутствия представителя оператора трубопроводного транспорта, обязаны письменно, не позднее чем за 5 суток до начала работ, вызвать этого представителя на место.
(абзац 1 пункта 7 в ред. постановления МЧС от 01.04.2002 N 7)
Оператор трубопроводного транспорта обязан обеспечить своевременную явку ответственного представителя к месту работ для осуществления контроля за соблюдением мер по обеспечению сохранности трубопровода.
(в ред. постановлений МЧС от 01.04.2002 N 7, от 16.04.2008 N 31)
8. При обнаружении на месте производства работ подземных коммуникаций и сооружений, не значащихся в проектной документации, работы должны быть приостановлены, приняты меры по обеспечению сохранности этих коммуникаций и сооружений, выявлению эксплуатирующей их организации и вызову ее представителя на место работ.
9. Трассы трубопровода и его сооружений в границах зоны производства работ должны быть закреплены знаками высотой 1,5-2,0 метра с указанием фактической глубины заложения, установленными на прямых участках трассы - в пределах видимости, но не более чем через 25,0 метра, на всех углах поворота, в местах пересечения со строящимися коммуникациями, а также на границах разработки грунта вручную.
Работы по установке знаков и отрытию шурфов выполняются силами, средствами и материалами производителя работ в присутствии представителя оператора трубопроводного транспорта.
(абзац 2 пункта 9 в ред. постановления МЧС от 01.04.2002 N 7)
В границах зоны производства работ на трассе кабеля, входящего в состав магистральных трубопроводов, устанавливаются предупредительные знаки, представляющие собой прямоугольник размером 400х300 мм, окрашенный в светлый тон с нанесением на нем изображением молнии красного цвета и слов: "Копать запрещается, охранная зона кабеля", а также размеров охранной зоны, адреса и номера телефона (черным цветом) оператора, эксплуатирующего линии, сооружения связи и радиофикации. Знак устанавливается на столбе высотой 1,7 м над поверхностью земли.
(абзац 3 пункта 9 в ред. постановления МЧС от 01.04.2002 N 7)
До закрепления трасс знаками ведение работ не допускается.
10. По результатам проведенной работы по уточнению местоположения магистрального трубопровода и его сооружений составляется акт с участием физических и представителей юридических лиц, производящих работы и оператора трубопроводного транспорта согласно приложению 3. К акту прилагается ситуационный план (схема) трассы с указанием местонахождения и глубины заложения действующего трубопровода, сооружений и строящегося объекта, их необходимых характеристик, привязок трубопровода, сооружений, вырытых шурфов и установленных закрепительных знаков.
(пункт 10 в ред. постановления МЧС от 01.04.2002 N 7)
11. До начала работ в охранной зоне физическое лицо или организация, производящие работы, должны разработать и согласовать с оператором трубопроводного транспорта проект производства работ, в котором должны быть указаны мероприятия, обеспечивающие безопасное ведение работ и сохранность действующего трубопровода и его сооружений, включающий:
(абзац 1 пункта 11 в ред. постановления МЧС от 01.04.2002 N 7)
- порядок производства работ в данной зоне;
- места переездов техники и оборудование переездов через действующий трубопровод;
- меры, предупреждающие просадку грунта при разработке его в непосредственной близости от действующего трубопровода и при заглублении ниже уровня его заложения;
- меры предосторожности, обеспечивающие безопасное ведение работ (снижение давления в действующем трубопроводе или др.);
- обеспечение надежной двухсторонней связи с диспетчерской службой предприятия трубопроводного транспорта.
12. Перед началом работ приказом по организации, производящей работы, из числа специалистов должно быть назначено лицо, ответственное за производство работ (руководитель работ).
13. Физическое лицо или персонал организации, выполняющий работы, занятый на производстве работ в охранных зонах, в соответствии с планом производства работ, должны быть обучены методам безопасного ведения работ и проинструктированы о последовательности безопасного ведения работ, ознакомлены с местонахождением трубопроводов и их сооружений, их обозначением на местности, возможными аварийными ситуациями и действиями при их возникновении.
Обучение и инструктаж оформляются в установленном порядке организацией, производящей работы.
14. Для выполнения земляных работ механизмами в охранных зонах магистральных трубопроводов руководитель работ обязан выдать машинисту механизма наряд-допуск, определяющий безопасные условия выполнения этих работ и сроки их выполнения.
15. Земляные работы в полосе, ограниченной расстоянием 2 метра по обе стороны от трубопровода, должны производиться только в ручную в присутствии представителя оператора трубопроводного транспорта.
(пункт 15 в ред. постановления МЧС от 01.04.2002 N 7)
16. При проведении работ в охранных зонах (в том числе при строительстве коммуникаций параллельно действующим трубопроводам) отвал грунта из траншеи на действующий трубопровод и кабели связи запрещается.
17. Валка леса в охранных зонах должна производиться с обеспечением сохранности надземных сооружений трубопровода, свободного вдоль трассового проезда и подъезда к нему на любом участке подъезда к техническим объектам и сооружениям и исключать загромождение трассы трубопровода поваленными деревьями, кустарниками и порубочными остатками.
Трелевку деревьев через действующий трубопровод следует производить по оборудованным переездам, конструкция и месторасположение которых согласуются с оператором трубопроводного транспорта.
(абзац 2 пункта 17 в ред. постановления МЧС от 01.04.2002 N 7)
18. В аварийных случаях, требующих безотлагательных ремонтно-восстановительных работ на сооружениях и коммуникациях, расположенных в охранных зонах магистральных трубопроводов, допускается производить работы по ранее согласованным планам локализации и ликвидации аварий.
19. В случае повреждения трубопровода или обнаружения утечки продукта из него в процессе производства работ весь персонал и технические средства должны быть немедленно отведены за пределы зоны минимальных расстояний, указанных в СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы", а оператор трубопроводного транспорта извещено о повреждении (утечке).
(абзац 1 пункта 19 в ред. постановления МЧС от 01.04.2002 N 7)
До прибытия аварийной ремонтно-восстановительной бригады оператора трубопроводного транспорта руководитель работ должен принять меры по обеспечению охраны аварийного участка для предупреждения доступа в охранную зону посторонних лиц и транспортных средств, а по ее прибытии - принять участие в быстрейшей ликвидации аварии, включая выделение рабочей силы и механизмов.
(абзац 2 пункта 19 в ред. постановления МЧС от 01.04.2002 N 7)
В случае повреждения линий связи при производстве работ в охранной зоне, организация, производящая работы, обязана немедленно прекратить земляные работы, сообщить о повреждении предприятию, эксплуатирующему линии, сооружения связи и радиофикации и оказать помощь в быстрейшей ликвидации аварии, включая выделение рабочей силы, инструментов и механизмов.
Абзац исключен. - Постановление МЧС от 01.04.2002 N 7.
20. При производстве работ в охранных зонах механизированные колонны, трубосварочные и другие базы, стеллажи, стоянки механизмов и машин, склады горюче-смазочных материалов, стройматериалов, оборудования и др., жилые городки и т.п. должны размещаться за пределами зон минимальных расстояний, установленных действующим СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы".
(пункт 20 в ред. постановления МЧС от 01.04.2002 N 7)
21. Представители оператора трубопроводного транспорта и органов департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь имеют право приостанавливать работы, выполняемые с нарушением требований Правил охраны магистральных трубопроводов и настоящей Инструкции. При остановке производства работ составляется предписание на приостановку работ (объекта) согласно приложению 4 и акт о нарушении Инструкции по производству работ в охранных зонах магистральных трубопроводов согласно приложению 5.
(в ред. постановлений МЧС от 01.04.2002 N 7, от 16.04.2008 N 31)
22. Юридические и физические лица, не выполняющие требования настоящей Инструкции, а также допустившие нарушения нормальной работы объектов трубопроводного транспорта, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Ущерб, причиненный вследствие нарушения настоящей Инструкции, возмещается юридическими и физическими лицами в размерах и порядке, устанавливаемых законодательством Республики Беларусь.
Приложение 1
к Инструкции
по производству работ
в охранных зонах
магистральных трубопроводов
____________________________________________________________________
(наименование оператора трубопроводного транспорта)
УТВЕРЖДАЮ
_________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
_________________________________
(подпись)
"_____" ________ 19___ г.
РАЗРЕШЕНИЕ
НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ В ОХРАННОЙ ЗОНЕ МАГИСТРАЛЬНОГО
ТРУБОПРОВОДА
Место производства работ ______________________________________
(наименование трубопровода или его
____________________________________________________________________
сооружения, его техническая характеристика, км или пикет трассы)
Начало работ __________ час "____" ________ 19___ г.
Окончание работ _______ час "___" ________ 19____ г.
Организация-производитель работ _______________________________
____________________________________________________________________
Руководитель работ ____________________________________________
(должность, Фамилия, И.О.)
Приложение 2
к Инструкции
по производству работ
в охранных зонах
магистральных трубопроводов
Угловой штамп предприятия
РАЗРЕШЕНИЕ
НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ В ОХРАННОЙ ЗОНЕ ЛИНИЙ, СООРУЖЕНИЙ
СВЯЗИ И РАДИОФИКАЦИИ
1. Выдано _____________________________________________________
(полное наименование организации, предприятия,
____________________________________________________________________
его адрес, N телефона)
2. На выполнение работ ________________________________________
____________________________________________________________________
3. Место выполнения работ _____________________________________
____________________________________________________________________
4. Срок выполнения работ ______________________________________
Начало "___" _________ 19___ г. Конец "____" __________ 19___ г.
5. Ответственный за выполнение работ от строительной
организации ________________________________________________________
(фамилия, имя отчество, занимаемая должность, место
____________________________________________________________________
работы, N телефона)
6. Условия выполнения работ в охранной зоне линий, сооружений
связи и радиофикации:
а) все работы в охранной зоне линий, сооружений связи и
радиофикации проводить только под надзором представителя линий,
сооружений связи и радиофикации;
б) дополнительные условия _____________________________________
7. Лица, виновные в нарушении "Правил охраны линий, сооружений
связи и радиофикации в Республике Беларусь", несут ответственность в
соответствии со статьей 22.4 Кодекса Республики Беларусь об
административных правонарушениях и статьей 372 Уголовного Кодекса
Республики Беларусь.
8. Разрешение выдано по согласованию с ________________________
(наименование предприятия)
N ___ от "___" ___________ 199__ г.
Разрешение выдал __________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
Разрешение получил ________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
Выполняемые работы:
----+--------------------+-------------+------------+------------¬
¦ N ¦Наименование и этапы¦Ответственный¦Время и дата¦Время и дата¦
¦п/п¦ выполнения работ ¦ исполнитель ¦начала работ¦ окончания ¦
¦ ¦ ¦ (должность, ¦ ¦ работ ¦
¦ ¦ ¦ фамилия, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ инициалы) ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+-------------+------------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+-------------+------------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+-------------+------------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+-------------+------------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---+--------------------+-------------+------------+-------------
Этапы работ, выполняемые в присутствии представителя
предприятия трубопроводного транспорта:
1. ____________________________________________________________
2. ____________________________________________________________
3. ____________________________________________________________
Меры безопасности при производстве работ (указать условия, при
которых будет производиться работа: конкретные меры
предосторожности, инструкции, которыми необходимо
руководствоваться):
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Примечания:
1. Ответственность за соблюдение мер безопасности и сохранность
трубопровода и его сооружений в процессе производства работ несет
руководитель работ.
2. Письменное уведомление о вызове представителя на работы,
выполняемые в его присутствии, передается предприятию
трубопроводного транспорта за 5 суток до начала этих работ.
3. Производство работ (их этапов) по истечении указанного в
Разрешении срока запрещается.
Разрешение выдал __________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
_________________
(подпись) "___" _________ 19____ г.
Разрешение получил ________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
_________________
(подпись)
"___" _________ 19____ г.
Приложение 3
к Инструкции
по производству работ
в охранных зонах
магистральных трубопроводов
АКТ
от "__" ______ 19__ г. г._________________
Мы, нижеподписавшиеся, представители __________________________
УМТ ________________________________________________________________
и представитель ____________________________________________________
____________________________________________________________________
составили настоящий акт в том, что произвели обследование состояния
трубопровода в месте пересечения с проектируемым(ой) _______________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
При обследовании установили:
1. Трубопровод _______________________________ выполнен из труб
(DxS) _____________ мм,
категория трубопровода в месте пересечения ______, изоляция
______, рабочее давление __________ МПа, глубина залегания (до верха
трубы) ____________ м, место пересечения КМ (ПК) __________.
Защитный кожух: выполнен из труб ____________ мм, длина кожуха
__________ м, концы кожуха выведены на _________ м от бровки насыпи
дороги.
Техническое состояние трубопровода ____________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
2. Трубопровод _______________________________ выполнен из труб
(DxS) _____________ мм,
категория трубопровода в месте пересечения ______, изоляция
______, рабочее давление __________ МПа, глубина залегания (до верха
трубы) ____________ м, место пересечения КМ (ПК) __________.
Защитный кожух: выполнен из труб ____________ мм, длина кожуха
__________ м, концы кожуха выведены на _________ м от бровки насыпи
дороги.
Техническое состояние трубопровода ____________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
3. Трубопровод _______________________________ выполнен из труб
(DxS) _____________ мм,
категория трубопровода в месте пересечения ______, изоляция
______, рабочее давление __________ МПа, глубина залегания (до верха
трубы) ____________ м, место пересечения КМ (ПК) __________.
Защитный кожух: выполнен из труб ____________ мм, длина кожуха
__________ м, концы кожуха выведены на _________ м от бровки насыпи
дороги.
Техническое состояние трубопровода ____________________________
____________________________________________________________________
4. Расстояние между нитками: I и II - ____ м, II и III - ___ м.
5. Сведения о линии связи трубопровода: _______________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
ПОДПИСИ:
Приложение 4
к Инструкции
по производству работ
в охранных зонах
магистральных трубопроводов
Департамент по надзору за безопасным ведением работ в
промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь (Госпромнадзор)
___________________________________________________________________
_______________________________ ___________________
(место составления предписания) (число, месяц, год)
ПРЕДПИСАНИЕ N __________
НА ПРИОСТАНОВКУ РАБОТ (ОБЪЕКТА)
_____________________________________
(руководителю предприятия, объекта)
_____________________________________
(фамилия и инициалы)
Мною, _________________________________________________________
(должность, наименование органа Проматомнадзора, фамилия,
инициалы)
при обследовании (проверке) ________________________________________
(наименование предприятия, объекта)
установлены следующие нарушения правил и норм по безопасному
ведению работ: _____________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Предлагаю:
с "____" час "_____" ___________ 199___ г. приостановить ___________
____________________________________________________________________
(наименование работ, объекта, с указанием
____________________________________________________________________
регистрационного номера и агрегата)
Работы на данном объекте временно приостановлены
с "____" час "_____" ___________199____ г.
Работы могут быть возобновлены только после устранения
вышеуказанных нарушений по разрешению ______________________________
____________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
Предписание выдал: _____________ ________________
(подпись) (фамилия)
Предписание для исполнения получил:
____________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
"___" час "___" __________ 199__ г. ______________
(подпись)
Приложение 5
к Инструкции
по производству работ
в охранных зонах
магистральных трубопроводов
АКТ N ___
О НАРУШЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ РАБОТ В ОХРАННЫХ
ЗОНАХ МАГИСТРАЛЬНЫХ ТРУБОПРОВОДОВ
________________________ "___" ________ 199__ г.
(место составления акта)
Составлен _____________________________________________________
(фамилия, инициалы, занимаемая должность)
в том, что при производстве работ __________________________________
(вид работ)
в охранной зоне ____________________________________________________
(наименование объектов трубопроводного транспорта)
допущены следующие нарушения Инструкции по производству работ в
охранных зонах магистральных трубопроводов:
____________________________________________________________________
(вид нарушения)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Нарушение обнаружено __________________________________________
(когда, кем - фамилия, инициалы, должность,
____________________________________________________________________
почтовый адрес)
Виновником указанного нарушения является ______________________
(фамилия, инициалы,
____________________________________________________________________
адрес места жительства, занимаемая должность, наименование
____________________________________________________________________
предприятия, учреждения, организации, ведомственная принадлежность
____________________________________________________________________
и почтовый адрес)
____________________________________________________________________
Работы на данном объекте временно приостановлены ______________
____________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, занимаемая должность, подпись лица,
____________________________________________________________________
приостановившего работы)
Свидетели: ____________________________________________________
(фамилия, инициалы, адрес места жительства, подпись)
____________________________________________________________________
ОБЪЯСНЕНИЯ НАРУШИТЕЛЯ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Подпись нарушителя _______________
Отказ от подписи нарушителя удостоверяют ______________________
Мотивы отказа от подписи следующие: ___________________________
При составлении протокола нарушителю разъясняются его права и
обязанности, а именно: ознакомить его по содержанию протокола,
представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться
юридической помощью адвоката, выступать на родном языке, обжаловать
действия по делу.
Подпись нарушителя __________________
Подпись составителя протокола ________________
| 
