Зарегистрировано в НРПА РБ 4 января 1999 г. N 1/1
В целях создания единой системы законодательства Республики Беларусь и формирования эталонного банка данных правовой информации ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать с 1 января 1999 г. Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь.
3. Установить, что правовые акты, включенные в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, подлежат опубликованию в издании Национального реестра.
4. Возложить на Национальный центр правовой информации ведение и издание Национального реестра правовых актов Республики Беларусь.
5. Исключен. - Указ Президента Беларуси от 03.06.2008 N 293.
6. Палате представителей и Совету Республики Национального собрания Республики Беларусь, Совету Министров Республики Беларусь, Конституционному Суду, Верховному Суду, Высшему Хозяйственному Суду, Национальному банку, министерствам, иным республиканским органам государственного управления, областным (Минскому городскому) Советам депутатов и исполнительным комитетам до 1 января 2001 г. представить Национальному центру правовой информации сведения о соответствующих правовых актах, действующих на день представления информации, и тексты этих актов для включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
График представления сведений и текстов правовых актов в соответствии с настоящим пунктом утверждается Администрацией Президента Республики Беларусь на основании предложений Национального центра правовой информации и Национального центра законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь (по вопросам ведения Свода законов Республики Беларусь).
7. Совету Министров Республики Беларусь:
совместно с Национальным центром законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь до 1 января 1999 г. принять меры по приведению актов законодательства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Указом;
до 1 июля 1999 г. разработать и представить на согласование в Администрацию Президента Республики Беларусь порядок проведения правовой экспертизы решений местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов.
8. Национальному центру правовой информации в месячный срок в установленном порядке представить Президенту Республики Беларусь предложения по изданию Национального реестра правовых актов Республики Беларусь.
9. Пункт 6 Указа Президента Республики Беларусь от 30 июня 1997 г. N 338 "О создании Национального центра правовой информации Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 17-18, ст. 625) исключить.
10. Настоящий Указ ввести в действие со дня его подписания, за исключением пунктов 2 - 5 и 9 настоящего Указа, которые вступают в силу с 1 января 1999 г.
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 22.05.2006 N 333)
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
20.07.1998 N 369
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАЦИОНАЛЬНОМ РЕЕСТРЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1. Настоящее Положение определяет порядок ведения Национального реестра правовых актов Республики Беларусь (далее - Национальный реестр).
Национальный реестр - система учета правовых актов Республики Беларусь.
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 22.05.2006 N 333)
2. Национальный реестр ведется в целях:
обеспечения единой системы законодательства Республики Беларусь;
создания эталонного банка данных правовой информации и комплектования фонда правовых актов Республики Беларусь, поддержания их в контрольном состоянии на бумажных и электронных (магнитных) носителях;
обеспечения своевременного информирования государственных органов, иных организаций и физических лиц о законодательстве Республики Беларусь;
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 03.06.2008 N 293)
осуществления межгосударственного обмена правовой информацией.
3. Ведение Национального реестра осуществляется Национальным центром правовой информации (далее - НЦПИ) на бумажных и электронных (магнитных) носителях.
4. Включению в Национальный реестр подлежат:
Конституция Республики Беларусь;
решения республиканских референдумов;
декреты, указы, распоряжения Президента Республики Беларусь;
законы Республики Беларусь;
международные договоры Республики Беларусь;
постановления Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь;
постановления Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь;
постановления Правительства Республики Беларусь;
распоряжения Премьер-министра Республики Беларусь;
заключения и иные решения Конституционного Суда, за исключением запросов, требований и других решений процедурного характера;
постановления Пленума Верховного Суда по вопросам применения законодательства Республики Беларусь, возникающим при рассмотрении судебных дел;
постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда по вопросам применения законодательства Республики Беларусь в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности на территории Республики Беларусь;
правовые акты Администрации Президента Республики Беларусь, если иное не предусмотрено Главой Администрации Президента Республики Беларусь;
нормативные правовые акты государственных органов, непосредственно подчиненных Президенту Республики Беларусь, за исключением Администрации Президента Республики Беларусь;
нормативные правовые акты Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления;
нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня;
решения областных, Минского городского, районных, городских (городов областного подчинения) референдумов;
иные правовые акты Республики Беларусь, являющиеся нормативными.
Не подлежат включению в Национальный реестр регламенты коллегиальных органов, технические нормативные правовые акты и локальные нормативные правовые акты, если государственным органом (организацией), их принявшим (издавшим), не принято решение о включении в Национальный реестр.
(п. 4 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 22.05.2006 N 333)
5. Правовые акты, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, включаются в соответствующий раздел Национального реестра с ограничительным грифом "Для служебного пользования".
(п. 5 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 22.05.2006 N 333)
6. Правовые акты направляются в НЦПИ для включения в Национальный реестр в трехдневный срок со дня издания (принятия) органом, их издавшим (принявшим), а правовые акты, изданные (принятые) государственными органами совместно, - органом, указанным первым в числе издавших (принявших) правовой акт, если иное не предусмотрено настоящим пунктом и иными законодательными актами.
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 16.07.2007 N 318)
В НЦПИ направляются:
решения республиканских референдумов, декреты, указы, распоряжения Президента Республики Беларусь - Администрацией Президента Республики Беларусь;
законы Республики Беларусь, международные договоры, согласие на обязательность которых для Республики Беларусь было выражено в форме закона, - Секретариатом Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь в трехдневный срок со дня получения текста закона, подписанного Президентом Республики Беларусь, или со дня, когда закон считается подписанным Президентом Республики Беларусь;
межгосударственные и межправительственные договоры, согласие на обязательность которых для Республики Беларусь было выражено в форме указа Президента Республики Беларусь или постановления Совета Министров Республики Беларусь, - Министерством иностранных дел в семидневный срок со дня заключения указанных договоров;
постановления Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь - Секретариатом Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь;
постановления Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь - Секретариатом Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь;
постановления Совета Министров Республики Беларусь и распоряжения Премьер-министра Республики Беларусь - Аппаратом Совета Министров Республики Беларусь;
решения Конституционного Суда - Секретариатом Конституционного Суда;
постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Хозяйственного Суда - этими судами;
международные договоры Республики Беларусь межведомственного характера - государственными органами Республики Беларусь, заключившими данные международные договоры;
нормативные правовые акты Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома - Министерством юстиции в трехдневный срок со дня принятия положительного заключения о включении указанных актов в Национальный реестр;
нормативные правовые акты местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня - соответствующими управлениями юстиции облисполкомов в трехдневный срок со дня принятия положительного заключения о включении данных актов в Национальный реестр;
решения областных, Минского городского, районных, городских (городов областного подчинения) референдумов - соответствующими Советами депутатов в трехдневный срок со дня подписания этих решений.
(часть вторая п. 6 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 22.05.2006 N 333)
Правовые акты представляются в НЦПИ для включения их в Национальный реестр оформленными в соответствии с требованиями НЦПИ в виде действительных копий оригинала на бумажных носителях и одновременно в виде текстовых файлов на электронных (магнитных) носителях.
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 03.06.2008 N 293)
7. К нормативным правовым актам Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома, за исключением регламентов коллегиальных органов, технических нормативных правовых актов и локальных нормативных правовых актов, направляемых в НЦПИ для включения их в Национальный реестр, прилагается заключение Министерства юстиции о включении в Национальный реестр, а к нормативным правовым актам местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня - заключение соответствующего управления юстиции облисполкома о включении в Национальный реестр, принятые по результатам обязательной юридической экспертизы, осуществляемой в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
(часть первая п. 7 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 22.05.2006 N 333)
При подготовке такого заключения основными критериями оценки нормативного правового акта являются:
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 22.05.2006 N 333)
соответствие Конституции Республики Беларусь, актам Президента Республики Беларусь, законам Республики Беларусь и актам большей юридической силы по отношению к нормативному правовому акту;
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 22.05.2006 N 333)
соответствие международным договорам Республики Беларусь;
соответствие требованиям унификации законодательства, осуществляемой в рамках интеграционных процессов Республики Беларусь и Российской Федерации;
совместимость с законодательством Республики Беларусь;
соблюдение требований нормотворческой техники.
(часть 2 пункта 7 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 11.08.2003 N 359)
При подготовке заключения по нормативному правовому акту также оцениваются:
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 22.05.2006 N 333)
обоснованность выбора формы данного акта;
полнота, необходимость и приоритетность правового регулирования соответствующих общественных отношений.
(часть 3 пункта 7 введена Указом Президента Республики Беларусь от 11.08.2003 N 359)
Заключение о включении нормативного правового акта в Национальный реестр должно содержать обоснованные выводы:
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 22.05.2006 N 333)
о соответствии данного акта требованиям, указанным в частях второй и третьей настоящего пункта;
(абзац 2 части 4 пункта 7 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 11.08.2003 N 359)
о допустимости включения этого акта в Национальный реестр.
8. Нормативные правовые акты, не подлежащие включению в Национальный реестр по результатам обязательной юридической экспертизы в связи с несоответствием требованиям, указанным в частях второй и третьей пункта 7 настоящего Положения, возвращаются Министерством юстиции, соответствующими управлениями юстиции облисполкомов принявшему (издавшему) их органу и не вступают в силу.
Информация о нормативных правовых актах, не подлежащих включению в Национальный реестр по результатам обязательной юридической экспертизы, доводится Министерством юстиции, соответствующими управлениями юстиции облисполкомов до НЦПИ в виде копии заключения об обязательной юридической экспертизе такого акта в трехдневный срок с даты принятия заключения.
(п. 8 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 22.05.2006 N 333)
9. Исключен. - Декрет Президента Республики Беларусь от 10.12.1998 N 22.
10. Правовым актам, включенным в Национальный реестр, присваиваются регистрационные номера Национального реестра.
11. В Национальный реестр вносятся следующие реквизиты правовых актов:
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 03.06.2008 N 293)
абзац исключен. - Указ Президента Беларуси от 03.06.2008 N 293;
вид акта;
дата принятия (издания);
номер;
название;
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 22.05.2006 N 333)
источник официального опубликования;
дата вступления в силу;
код(ы) индекса по Единому правовому классификатору Республики Беларусь;
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 04.01.1999 N 1)
регистрационный номер Национального реестра;
дата включения правового акта в Национальный реестр.
12. Правовые акты одновременно с регистрацией включаются в эталонный банк данных правовой информации с указанием реквизитов правовых актов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения.
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 03.06.2008 N 293)
13. Правовые акты, включенные в Национальный реестр, подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании Национального реестра и его электронной версии с указанием регистрационного номера Национального реестра и даты включения правового акта в Национальный реестр, кроме случаев, предусмотренных частью второй настоящего пункта.
Нормативные правовые акты местных Советов депутатов и исполнительных и распорядительных органов базового уровня, технические нормативные правовые акты и локальные нормативные правовые акты (если государственным органом (организацией), их принявшим (издавшим), принято решение о включении их в Национальный реестр) подлежат официальному опубликованию только в электронной версии соответствующего номера периодического печатного издания Национального реестра без официального опубликования в данном периодическом печатном издании.
При этом в соответствующем номере периодического печатного издания Национального реестра в отношении указанных в части второй настоящего пункта правовых актов публикуются реквизиты этих правовых актов (вид акта, дата принятия (издания), номер, название, регистрационный номер Национального реестра и дата включения правового акта в Национальный реестр), а также информация о размещении их текстов в электронной версии данного номера периодического печатного издания Национального реестра на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь.
Электронная версия периодического печатного издания Национального реестра размещается на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь одновременно с выходом в свет соответствующего номера данного периодического печатного издания. Идентичность текстов правовых актов, опубликованных в периодическом печатном издании Национального реестра, их текстам в его электронной версии обеспечивается НЦПИ.
Официальное опубликование правовых актов с ограничительным грифом "Для служебного пользования" осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь о служебной информации ограниченного распространения.
(п. 13 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 03.06.2008 N 293)
14. По правовым актам, измененным, отмененным либо признанным в установленном законодательством порядке утратившими силу, в Национальный реестр вносится соответствующая запись с указанием реквизитов правового акта (вида акта, даты принятия (издания), номера, регистрационного номера Национального реестра и даты включения правового акта в Национальный реестр), которым указанные акты изменены, отменены или признаны утратившими силу.
(в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 22.05.2006 N 333, от 03.06.2008 N 293)
15. Пользование Национальным реестром государственными органами, юридическими и физическими лицами осуществляется в порядке, установленном НЦПИ в соответствии с законодательством по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь.
| 
