Приказ Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 31.08.1998 N 156 "Об утверждении Методических рекомендаций"

Стр. 1

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 |

Зарегистрировано в НРПА РБ 11 октября 1999 г. N 8/1117

В целях обеспечения единого порядка формирования себестоимости научно-технической продукции и группировки затрат по экономическим элементам и калькуляционным статьям, единообразия в исчислении экономически обоснованной величины затрат по элементам и статьям в научных организациях республики, совершенствования нормативно-правовой базы по созданию научно-технической продукции ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить по согласованию с Министерством труда Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь и Министерством экономики Республики Беларусь "Методические рекомендации по планированию, учету и калькулированию себестоимости научно-технической продукции" (прилагаются).

Председатель В.А.ГАЙСЕНОК

                                УТВЕРЖДЕНО

                                Приказ Председателя Государственного

                                комитета по науке и технологиям

                                Республики Беларусь

                                31.08.1998 N 156

СОГЛАСОВАНО                   СОГЛАСОВАНО                СОГЛАСОВАНО

Министр труда                 Заместитель Министра       Заместитель

Республики Беларусь           финансов                   Министра

И.А.Лях                       Республики Беларусь        экономики

31.07.1998 N 03-01-07/2267    Г.В.Тарасевич              Республики

                              30.07.1998                 Беларусь

                                                         Ю.И.Енин

                                                         30.07.1998

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ПЛАНИРОВАНИЮ, УЧЕТУ И КАЛЬКУЛИРОВАНИЮ СЕБЕСТОИМОСТИ

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ

ВВЕДЕНИЕ

Субъекты научной деятельности независимо от форм организации и собственности используют в настоящее время для принятия организационных и управленческих решений по созданию и реализации научно-технической продукции устаревшую и разрозненную систему планирования, калькулирования и учета затрат. Это осложняет анализ состояния развития науки в республике и процессов ее интеграции в мировое сообщество.

Переход к рыночным отношениям, ориентация на международные стандарты и мировую практику требуют новых методических подходов к управлению издержками, связанными с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических и других научно-технических работ. В этой связи возникает необходимость пересмотра действующих положений по планированию и учету затрат на научно-техническую продукцию <*>. Неотложное решение данного вопроса обуславливается требованиями, предусмотренными пунктом 2 Основных положений по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденных Минэкономики, Минфином, Минстатом и Минтрудом Республики Беларусь (регистрационный N 2293/12 от 11 февраля 1998 г.).

-------------------------------

<*> Понятие научно-технической продукции определено в СТБ 1080-97 "Порядок выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию научно-технической продукции", утвержденном постановлением Госстандарта Республики Беларусь от 10 сентября 1997 г. N 11.

Целью настоящих Методических рекомендаций является обеспечение в научно-исследовательских, конструкторских и технологических организациях страны <*>, независимо от их форм организации и собственности, единого порядка формирования себестоимости научно-технической продукции и группировки затрат по экономическим элементам и калькуляционным статьям, единообразия в исчислении экономически обоснованной величины затрат по элементам и статьям, многовариантности методических решений в оценке и списании материальных затрат и возможности выбора рационального варианта для принятия управленческих решений по расходованию средств.

-------------------------------

<*> Именуемых в дальнейшем научными организациями.

Методические рекомендации разработаны авторским коллективом в составе Гилицкого Ф.И. и Томилина В.Ф. по заказу Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с "Основными положениями по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг)", утвержденными Минэкономики Республики Беларусь, Минфином Республики Беларусь, Минстатом Республики Беларусь и Минтрудом Республики Беларусь (регистрационный N 2293/12 от 11 февраля 1998 г.). В основу Методических рекомендаций положены действующие в Республике Беларусь по состоянию на 1 июля 1998 года нормативно-правовые акты, касающиеся вопросов формирования себестоимости научно-технической продукции.

1.2. Методические рекомендации устанавливают для субъектов научной деятельности, независимо от форм организации и собственности, единые методы планирования, калькулирования и учета затрат, включаемых в себестоимость научно-технической продукции.

1.3. Министерства, государственные комитеты, концерны, ассоциации, объединения, фонды, а также иные органы государственного управления самостоятельно разрабатывают и утверждают указания для подведомственных научных организаций по применению настоящих Методических рекомендаций с учетом отраслевых особенностей.

2. СОСТАВ ЗАТРАТ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В СЕБЕСТОИМОСТЬ

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ

2.1. Система налогообложения субъектов научной деятельности требует единообразного подхода к формированию себестоимости научно-технической продукции и четкого разграничения затрат в научных организациях по источникам их покрытия.

В зависимости от источников покрытия затраты научной организации подразделяются на включаемые в себестоимость научно-технической продукции, относимые на счет "Прибыли и убытки" и возмещаемые за счет прибыли, остающейся в распоряжении научной организации.

2.2. Себестоимость научно-технической продукции представляет собой стоимостную оценку используемых в процессе ее создания природных ресурсов, сырья, материалов, комплектующих изделий и полуфабрикатов, топлива, энергии, основных фондов, нематериальных активов, трудовых ресурсов и других затрат на ее создание и реализацию.

2.2.1. Затраты, непосредственно связанные с созданием научно-технической продукции:

на теоретические исследования, разработку технических предложений, проведение расчетных работ, моделирование процессов;

на изучение патентной и специальной научной и научно-технической литературы, информационных материалов, включая их приобретение;

на проведение исследований на патентную чистоту, составление аналитического обзора, выбор направления исследований, составление методики выполнения работ по исследуемой проблеме;

на разработку технического задания, проведение маркетинговых исследований (в пределах утвержденных норм), продвижение создаваемой продукции на рынок, включая организацию контактов потенциальных потребителей и исполнителей научно-технической продукции;

на проектирование, разработку рабочей документации, изготовление опытных (экспериментальных) образцов или их макетов;

на приобретение или изготовление специального оборудования, включая их монтаж и отладку;

на подготовку и проведение научно-экспериментальных работ, испытание опытных образцов, обобщение и анализ результатов исследований, разработку предложений по их внедрению в производство или подготовку обоснований о целесообразности или нецелесообразности дальнейшего проведения работ по исследуемой проблеме;

на разработку опытного (лабораторного) технологического регламента, опытно-промышленного регламента, положений технологии серийного производства созданных образцов изделий;

на проведение консультаций (в пределах утвержденных норм), экспертизы, оформление заявочных материалов на изобретения и другие работы, непосредственно связанные с выполнением НИОКР.

2.2.2. Затраты по обслуживанию процесса создания научно-техпродукции:

по обеспечению научных и экспериментальных работ сырьем, материалами, топливом, энергией, инструментом, приспособлениями и другими средствами и предметами труда;

по поддержанию основных производственных фондов в рабочем состоянии (расходы на технический осмотр и уход, на поверку приборов, на проведение текущего, среднего и капитального ремонтов);

по обеспечению выполнения санитарно-гигиенических требований (расходы на освещение и отопление зданий и помещений, содержание их в чистоте, водоснабжение и канализацию);

носящие некапитальный характер затраты, связанные с совершенствованием организации научной деятельности, включая выплаты авторских вознаграждений за внедренные предложения по изобретательству и рационализации.

2.2.3. Затраты, связанные с управлением:

на содержание работников аппарата управления научной организации, материально-техническое и транспортное обслуживание их деятельности, включая затраты на содержание легкового автотранспорта и компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей в соответствии с законодательством; приобретение проездных билетов на транспорт общего пользования, за исключением такси, для работников, работа которых носит разъездной характер, если эти работники на время выполнения служебных обязанностей не обеспечиваются специальным транспортом;

на содержание и обслуживание технических средств управления (вычислительных центров, факсов, телетайпов, других видов связи, средств сигнализации и прочих технических средств управления);

на оплату консультационных, информационных и аудиторских услуг, услуг банков по выдаче работникам заработной платы через учреждения банков, других видов услуг, связанных с управлением и обслуживанием научной деятельности, осуществляемых сторонними организациями (включая предпринимателей) в случаях, когда штатным расписанием научной организации не предусмотрены те или иные функциональные службы;

представительские расходы на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц в соответствии с нормами, установленными законодательством;

на служебные командировки работников аппарата управления в пределах установленных норм. К затратам на командировки относятся также фактические расходы по оформлению заграничных паспортов и других выездных документов, оплате государственной пошлины, сборов иностранных представительств и комиссионных при обмене чека в банке на иностранную валюту.

2.2.4. Затраты, связанные с набором, подготовкой и переподготовкой кадров:

предусмотренные законодательством затраты, связанные с набором кадров: оплата отпуска, предоставляемого по окончании государственного учебного заведения выпускникам, которые получили направление на работу в научную организацию, проезда к месту работы, предоставление им отпуска перед началом работы;

выплата работникам средней заработной платы по основному месту работы во время их обучения с отрывом от работы в системе повышения квалификации и переподготовки кадров;

оплата отпусков с сохранением полностью или частично заработной платы, предоставляемых в соответствии с действующим законодательством лицам, успешно обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, в вечерних (сменных) и заочных общеобразовательных школах, в вечерних (сменных) профессионально-технических училищах; оплата их проезда к месту учебы и обратно, предусмотренная законодательством;

затраты, связанные с выплатой стипендий, платой за обучение на основе договоров с учебными заведениями за предоставление дополнительных услуг по подготовке, повышению квалификации и переподготовке кадров, состоящих в штате научной организации, в соответствии с установленными нормами;

плата за обучение работников на курсах и семинарах;

предусмотренные законодательством затраты, связанные с научными зарубежными стажировками специалистов;

стипендии аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре, организованных в установленном порядке.

2.2.5. Затраты по обеспечению нормальных условий труда и техники безопасности, содержанию и эксплуатации фондов природоохранного назначения:

по устройству и содержанию ограждений машин и их движущихся частей, люков, отверстий, сигнализаций, прочих видов устройств некапитального характера, обеспечивающих технику безопасности;

по обеспечению сотрудников спецодеждой, обувью, защитными приспособлениями и специальным питанием в случаях, предусмотренных законодательством;

по созданию других условий, предусмотренных специальными требованиями;

текущие затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного назначения, расходы по захоронению и уничтожению экологически опасных отходов, очистке сточных вод, другие виды текущих природоохранных затрат в пределах установленных норм.

2.2.6. Выплаты, предусмотренные законодательством о труде, за непроработанное (неявочное) время:

оплата очередных и дополнительных отпусков;

компенсация за неиспользованный отпуск;

оплата льготных часов подростков и перерывов в работе матерей для кормления ребенка;

оплата времени, связанного с прохождением медицинских осмотров, выполнением государственных обязанностей;

другие выплаты, предусмотренные законодательством.

2.2.7. Затраты на воспроизводство основных производственных фондов и нематериальных активов:

амортизационные отчисления на полное восстановление от стоимости основных производственных фондов;

износ по нематериальным активам.

Эти затраты включаются в себестоимость научно-технической продукции, создаваемой научными организациями, осуществляющими свою деятельность на условиях хозяйственного расчета.

Бюджетные научные организации амортизацию (износ) основных фондов и нематериальных активов не начисляют. Они вправе включать эти затраты в себестоимость научно-технической продукции, создаваемой на условиях хозяйственных договоров.

2.2.8. Затраты, связанные с поиском рынка сбыта и реализацией продукции:

расходы на рекламу: на разработку и издание рекламных изделий (иллюстрированных прейскурантов, каталогов, брошюр, альбомов, проспектов, плакатов, афиш, рекламных писем, открыток и т.п.); на разработку и изготовление эскизов и этикеток, образцов оригинальных и фирменных пакетов, упаковки и т.д.; на рекламные мероприятия (объявления в печати, передача по радио и телевидению); на световую и иную наружную рекламу; на изготовление стендов, муляжей, рекламных щитов, указателей и др.; на хранение и экспедирование рекламных материалов; на оформление витрин, выставок-продаж, выставок и ярмарок, комнат образцов; на уценку товаров, полностью или частично потерявших свое первоначальное качество при экспонировании в витринах; на проведение иных рекламных мероприятий;

затраты, связанные с реализацией продукции: упаковкой, хранением, транспортировкой до станции (порта, пристани) отправления, погрузкой в транспортные средства (кроме тех случаев, когда они возмещаются покупателями сверх цены за продукцию), оплатой услуг транспортно-экспедиционных и посреднических (брокерских, маклерских, дилерских, маркетинговых, включая частных лиц) организаций, комиссионных сборов и вознаграждений, рекламой в пределах утвержденных норм, включая участие в выставках, выставках-продажах и ярмарках;

2.2.9. Отчисления, налоги и неналоговые платежи:

обязательные отчисления от всех видов оплаты труда по установленным законодательством нормам в фонд социальной защиты населения и государственный фонд содействия занятости;

отчисления по обязательному медицинскому страхованию в соответствии с установленным законодательством порядком;

отчисления в специальные отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды, производимые в соответствии с установленным законодательством порядком;

отчисления в фонды местных Советов депутатов;

чрезвычайный налог для ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС;

арендная плата, лизинговые платежи;

компенсация за износ (амортизацию) использованных в процессе создания научно-технической продукции личных транспортных средств, оборудования, инструментов и приспособлений в соответствии с законодательством;

оплата экспертиз, а также по оценке результатов НИОКР или этапов работ;

плата по процентам за ссуды (кроме процентов по просроченным и отороченным ссудам и ссудам, полученным на восполнение недостатка собственных оборотных средств и на приобретение основных средств и нематериальных активов);

страховые взносы по видам обязательного страхования, по добровольному страхованию жизни и дополнительных пенсий (в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь), а также платежи по страхованию имущества, грузов, гражданской ответственности и риска непогашения кредитов, суммы страховых взносов, перечисленные иностранными перестраховочными организациями, - при условии заключения договоров перестрахования в порядке, установленном органом государственного надзора за страховой деятельностью;

- другие виды платежей в пределах установленных лимитов: платежи за добычу природных ресурсов, за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду (экологический налог); плата за воду, забираемую из водохозяйственных систем, а также суммы налога за переработку нефти и нефтепродуктов.

2.2.10. Непроизводительные расходы и потери:

потери, связанные с досрочным прекращением работ по хозяйственным договорам;

недостачи материальных ценностей на складах при отсутствии виновных лиц или во взыскании которых отказано судом;

выплаты работникам, высвобождаемым в связи с реорганизацией научных подразделений и сокращением численности работников и штатов;

другие непроизводительные расходы и потери в соответствии с Основными положениями по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), указанными в п. 1.1 настоящего Положения).

2.3. На счет "Прибыль и убытки" относятся затраты, обусловленные нарушением условий договоров на создание научно-технической продукции, экстремальными ситуациями и стихийными бедствиями.

К расходам и потерям, отражаемым на счете "Прибыли и убытки", относятся (по НИОКР, выполняемым по хозяйственным договорам):

расходы, связанные со сдачей имущества в аренду;

затраты по аннулированным хозяйственным договорам;

уплаченные, присужденные или признанные штрафы, пени, неустойки и другие виды санкций за нарушение условий хозяйственных договоров, а также расходы по возмещению причиненных убытков;

судебные издержки и арбитражные расходы;

потери от уценки материальных ценностей;

убытки от списания дебиторской задолженности, по которым срок исковой давности истек, других долгов, нереальных для взыскания;

убытки по операциям прошлых лет, выявленные или востребованные в текущем году;

некомпенсируемые потери материальных ценностей от стихийных бедствий, включая затраты, связанные с предотвращением или ликвидацией последствий стихийных бедствий;

некомпенсируемые убытки в результате пожаров, аварий, других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;

отрицательные курсовые разницы по валютным счетам, операциям в иностранной валюте, а также расходы, связанные с продажей и покупкой иностранной валюты;

убытки по операциям с тарой;

суммы сомнительных долгов по расчетам с другими предприятиями, а также отдельными лицами, подлежащие резервированию в соответствии с законодательством.

2.4. За счет прибыли, остающейся в распоряжении научной организации, возмещаются:

затраты, которые по своему составу не соответствуют затратам, относимым на себестоимость научно-технической продукции;

затраты сверх установленных норм возмещения и лимитов, проценты по просроченным и отсроченным ссудам;

затраты, носящие капитальный характер, направленные на расширение и обновление основных производственных фондов, совершенствование систем и средств управления, природоохранные мероприятия (по хозяйственным договорам);

затраты на социальную сферу;

затраты, связанные с денежными выплатами, поощрениями, трудовыми и социальными льготами работников.

3. КЛАССИФИКАЦИЯ ЗАТРАТ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В СЕБЕСТОИМОСТЬ

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ

3.1. Состав затрат, включаемых в себестоимость научно-технической продукции, предопределяет новый подход к их классификации и характеристике применительно к требованиям системы управления издержками в изменившихся условиях деятельности научных организаций.

В целях эффективного управления издержками в научных организациях планирование и учет затрат должны быть организованы таким образом, чтобы была возможна их группировка по следующим направлениям:

по темам, выполняемым по заданиям (заказам) и хозяйственным договорам;

по видам научной продукции (фундаментальным, поисковым и прикладным НИР, опытно-конструкторским работам, другим научно-техническим работам и услугам);

по месту возникновения затрат, то есть по отделам, лабораториям и другим структурным подразделениям;

по источникам финансирования;

по экономическим элементам затрат;

по калькуляционным статьям расходов.

3.2. Основной классификационной группировкой затрат, используемой в планировании и учете, является группировка по видам расходов - элементам и статьям затрат.

Группировка затрат по элементам.

3.3. По элементам группируются затраты, однородные по их экономическому содержанию: материальные, трудовые и затраты, имеющие характер комплексных денежных платежей и отчислений. Эта группировка используется для определения всех затрат по видам в целом по научной организации.

3.4. Затраты, образующие себестоимость научно-технической продукции в целом по научной организации, рекомендуется группировать в соответствии с их экономическим содержанием по следующим элементам:

материальные затраты (за вычетом стоимости возвратных отходов);

расходы на оплату труда;

отчисления на социальные нужды;

затраты по работам и услугам, выполняемым сторонними организациями;

прочие затраты.

3.5. В элементе "Материальные затраты" отражается стоимость:

приобретенных со стороны сырья, основных и вспомогательных материалов, используемых для проведения научных и экспериментальных работ или в качестве необходимых компонентов при изготовлении опытных образцов и макетов, для обеспечения нормального научно-исследовательского и технологического процессов, связанных с созданием научно-технической продукции, а также расходуемых на другие производственные и хозяйственные нужды (содержание, ремонт и эксплуатацию оборудования, зданий, сооружений, других основных фондов и прочие);

покупных полуфабрикатов и комплектующих изделий, необходимых для проведения научных испытаний и для создания опытных образцов новой техники;

приобретенных или изготовленных по договорам со сторонними организациями и предприятиями специальных приспособлений, инструментов, приборов, аппаратов, установок, механизмов, устройств и другого специального оборудования, необходимых для проведения научных (экспериментальных) работ;

покупных запчастей для ремонта оборудования;

приобретаемого со стороны топлива всех видов, расходуемого на выработку всех видов энергии (электрической, тепловой, сжатого воздуха, холода и других видов) на отопление зданий, транспортные работы по обслуживанию процесса научной деятельности, выполняемые транспортом научной организации;

покупной энергии всех видов (электрической, тепловой, сжатого воздуха, холода и других видов), расходуемой на проведение научных и экспериментальных работ, на энергетические, двигательные и другие производственные и хозяйственные нужды научной организации.

Стоимость топлива, электрической и тепловой энергии включается в себестоимость научно-технической продукции в пределах установленных норм или лимитов их расхода. Топливно-энергетические ресурсы, израсходованные сверх установленных норм или лимитов, возмещается за счет прибыли, остающейся в распоряжении научной организации.

В этом элементе также отражаются:

износ инструментов, приспособлений, инвентаря, приборов, лабораторного оборудования и других средств труда, не относимых к основным фондам, износ спецодежды и других малоценных предметов;

потери от недостачи поступивших материальных ресурсов в пределах норм естественной убыли;

стоимость природного сырья (отчисления на покрытие затрат по геологоразведочным и геологопоисковым работам по полезным ископаемым; затраты на рекультивацию земель; оплата работ по рекультивации земель, осуществляемых специализированными предприятиями; плата, взимаемая за древесину, отпускаемую на корню, а также за другие природные ресурсы, используемые в пределах норм, установленных законодательством);

платежи за добычу природных ресурсов и выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду в пределах установленных лимитов (экологический налог), а также суммы налога за переработку нефти и нефтепродуктов.

Стоимость материальных ресурсов, отражаемая по элементу "Материальные затраты", формируется исходя из цен их приобретения (включая налог на добавленную стоимость, акцизы), наценок (надбавок), комиссионных вознаграждений, уплачиваемых снабженческим и внешнеэкономическим организациям, стоимости услуг товарных бирж, включая брокерские услуги, таможенных пошлин, платы за транспортировку, хранение и доставку, осуществляемые сторонними организациями.

В стоимость материальных ресурсов включаются расходы научной организации на оплату тары и упаковки полученных от поставщиков материальных ресурсов, за вычетом стоимости этой тары по цене возможного использования, когда цены на них установлены особо сверх цены на эти ресурсы.

В тех случаях, когда стоимость тары, принятой от заказчика с материальным ресурсом, включена в цену материального ресурса, из общей суммы затрат на его приобретение исключается стоимость тары по цене возможного использования или реализации (с учетом расходов по ее ремонту в части материалов).

Затраты, связанные с доставкой (включая погрузочно-разгрузочные работы) материальных ресурсов транспортом и персоналом научной организации, подлежат включению в соответствующие элементы затрат (затраты на оплату труда, отчисления на социальные нужды населения, материальные и другие).

Из затрат на материальные ресурсы, включаемые в себестоимость научно-технической продукции, исключается стоимость возвратных отходов.

Под возвратными отходами понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, других видов материальных ресурсов, образовавшиеся в процессе выполнения научно-исследовательских работ, утратившие полностью или частично потребительские качества исходного ресурса (химические или физические свойства) и в силу этого не используемые по прямому назначению.

Возвратные отходы оцениваются в следующем порядке:

по пониженной цене исходного материального ресурса (по цене возможного использования), если отходы могут быть использованы для научной деятельности, но с повышенными затратами (пониженным выходом продукции), для нужд вспомогательного производства, изготовления предметов широкого потребления (товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода) или реализованы на сторону;

по полной цене исходного материального ресурса, если отходы реализуются на сторону для использования в качестве полноценного ресурса;

по действующей цене на отходы за вычетом расходов на сбор и обработку, когда отходы идут в переработку внутри научной организации или сдаются на сторону.

В элементе "Расходы на оплату труда" отражаются выплаты по заработной плате, исчисленные исходя из сдельных расценок, тарифных ставок и должностных окладов, устанавливаемых в зависимости от результатов труда, его количества и качества, стимулирующих и компенсирующих выплат, включая компенсации по оплате труда в связи с повышением цен и индексацией заработной платы в соответствии с действующим законодательством; систем премирования рабочих, руководителей, специалистов и других служащих за производственные результаты, иных условий оплаты труда в соответствии с применяемыми формами и системами оплаты труда.

3.6. В элемент "Расходы на оплату труда" включаются:

выплаты заработной платы за фактически отработанное время, выполнению и сданную в установленном порядке работу, исчисленные исходя из тарифных ставок, должностных окладов и сдельных расценок в соответствии с принятыми в научной организации формами и системами оплаты труда;

стоимость продукции, выдаваемой в порядке натуральной оплаты работникам;

выплаты по системам премирования работников научных, производственно-вспомогательных и управленческих подразделений, надбавки к должностным окладам за творческие и производственные достижения в работе, за выполнение особо важных (срочных) работ;

выплаты компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, в том числе надбавки и доплаты к тарифным ставкам и окладам за работу в ночное время, сверхурочную работу, за работу в тяжелых, вредных, особо вредных условиях труда и т.д.;

стоимость бесплатно предоставляемых работникам питания и продуктов в соответствии с установленным законодательством порядком;

стоимость выдаваемых бесплатно в соответствии с действующим законодательством предметов (включая форменную одежду, обмундирование), остающихся в личном постоянном пользовании (или сумма льгот в связи с их продажей по пониженным ценам);

разница в окладах, выплачиваемая работникам, трудоустроенным с других предприятий и организаций с сохранением в соответствии с законодательством в течение определенного срока размеров должностного оклада по предыдущему месту работы, а также при временном заместительстве;

оплата в соответствии с действующим законодательством очередных (ежегодных) и дополнительных отпусков, компенсация за неиспользованный отпуск, оплата льготных часов подростков, перерывов в работе матерей для кормления ребенка, а также времени, связанного с прохождением медицинских осмотров, выполнением государственных обязанностей;

выплаты работникам, высвобождаемым в связи с реорганизацией научной организации и ее структурных подразделений, сокращением численности работников и штатов;

доплаты к должностным окладам и тарифным ставкам за ученые степени и надбавки (повышение должностного оклада) за стаж работы в соответствии с действующим законодательством;

оплата в соответствии с действующим законодательством отпуска, предоставляемого по окончании государственного учебного заведения выпускникам, которые получили направление на работу в научной организации;

оплата в соответствии с действующим законодательством учебных отпусков, предоставляемых работникам, успешно обучающимся в государственных учебных заведениях;

оплата за время выполнения нижеоплачиваемой работы или вынужденного прогула в случаях, предусмотренных законодательством;

установленные законодательством доплаты до фактического заработка в случае временной утраты трудоспособности;

заработная плата по основному месту работы работников за время их обучения с отрывом от работы в системе повышения квалификации и переподготовки кадров;

выплаты вознаграждений за выполненные и принятые в установленном порядке работы по заключенным договорам гражданско-правового характера работникам, не состоящим в штате научной организации, включая договора подряда, если расчеты за выполненную работу производятся непосредственно самой научной организацией. При этом размер средств на оплату труда за выполнение работ по договору подряда определяется исходя из сметы на выполнение этих работ и платежных документов;

другие виды выплат, включаемые в соответствии с установленным порядком в фонд оплаты труда и относимые на себестоимость научно-технической продукции.

3.7. В элементе "Отчисления на социальные нужды" отражаются обязательные отчисления по установленным законодательством нормам от всех видов оплаты труда работников, относимых на себестоимость научно-технической продукции:

отчисления в фонд социальной защиты населения;

отчисления в государственный фонд содействия занятости;

отчисления в фонд медицинского страхования.

3.8. В элементе "Затраты по работам и услугам, выполненным сторонними организациями" отражается стоимость выполненных по договорам сторонними организациями и предприятиями (включая предпринимателей):

работ по созданию научно-технической продукции, включая изготовление опытных образцов и макетов;

услуг, связанных с рекламой научной продукции (изданием каталогов, альбомов, проспектов, плакатов, афиш, созданием световой и иной рекламы) в пределах установленных норм;

услуг вычислительных центров и узлов связи, средств сигнализации;

услуг банков по выдаче работникам заработной платы через учреждения банков и других услуг, связанных с обслуживанием научной организации;

услуг, связанных с подготовкой, повышением квалификации и переподготовкой кадров;

консультационных и информационных, аудиторских услуг (в пределах утвержденных норм), услуг по управлению в случаях, когда штатным расписанием научной организации не предусмотрены те или иные функциональные службы;

услуг за пожарную и сторожевую охрану;

услуг по устройству и содержанию ограждений машин и их движущихся частей и изготовлению прочих устройств некапитального характера, обеспечивающих технику безопасности и охрану труда;

услуг по поверке приборов, других видов работ и услуг.

3.9. В элементе "Прочие затраты" отражаются расходы, не вошедшие в перечисленные выше элементы затрат, в частности:

чрезвычайный налог для ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС;

отчисления в фонды местных Советов депутатов;

страховые взносы по видам обязательного страхования, по добровольному страхованию жизни и дополнительных пенсий (в порядке, предусмотренном Советом Министров Республики Беларусь), а также платежи по страхованию имущества, грузов, гражданской ответственности и риска непогашения кредитов, суммы страховых взносов, перечисленные иностранным перестраховочным организациям, - при условии заключения договоров перестрахования в порядке, установленном органом государственного надзора за страховой деятельностью;

плата по процентам за ссуды (кроме процентов по просроченным и отсроченным ссудам и ссудам, полученным на восполнение недостатка собственных оборотных средств и на приобретение основных средств и нематериальных активов);

оплата экспертиз по оценке результатов НИОКР или их этапов;

затраты, связанные с научно-производственными и служебными командировками работников в соответствии с установленными законодательством нормами, включая расходы по оформлению заграничных паспортов и других выездных документов, оплату госпошлины, сборы иностранных представительств и комиссионные при обмене чека в банке на иностранную валюту;

затраты в пределах норм, установленных законодательством, связанные с научными зарубежными стажировками специалистов в случаях, предусмотренных договорами на выполнение НИОКР;

представительские расходы на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц в соответствии с установленными нормами;

затраты на воспроизводство основных производственных фондов и нематериальных активов;

компенсация за износ (амортизацию) использованных в процессе создания научно-технической продукции личных транспортных средств, оборудования, инструментов и приспособлений по договоренности;

выплаты авторских вознаграждений за внедренные в научную деятельность предложения по изобретательству и рационализации;

оплата маркетинговых услуг (в пределах установочных норм), включая затраты, связанные с подготовкой материалов для патентования изобретений, комплектованием и обработкой патентного фонда, изданием и приобретением материалов патентной и научно-технической информации;

затраты, связанные с реализацией научно-технической продукции в соответствии с условиями, оговоренными в договорах;

другие затраты, входящие в состав себестоимости научно-технической продукции, но не относящиеся к ранее перечисленным элементам затрат.

3.10. Научные организации, образующие резерв средств (ремонтный фонд) для обеспечения равномерного включения затрат на проведение всех видов ремонта основных производственных фондов, в себестоимость научно-технической продукции, в составе элемента "Прочие затраты", отражают также отчисления в ремонтный фонд, определяемые исходя из балансовой стоимости основных производственных фондов и нормативов отчислений, утверждаемых ими в установленном порядке.

В остальных случаях затраты на проведение всех видов ремонтов (текущих, средних, капитальных) основных производственных фондов включаются в себестоимость научно-технической продукции по соответствующим элементам затрат (материальным затратам, расходам на оплату труда и другим).

Группировка затрат по калькуляционным статьям:

3.11. Группировка затрат по статьям осуществляется по принципу их функциональной роли в процессе научной деятельности. В зависимости от способов включения в себестоимость научно-технической продукции затраты подразделяются на прямые и косвенные. Под прямыми понимаются затраты, вызванные потреблением ресурсов в процессе создания научно-технической продукции конкретного наименования, либо нескольких наименований, но имеющие пропорциональную связь с объемом работ по созданию каждого из наименований и возможность распределения по принципу прямой связи. К косвенным относятся затраты, связанные с организацией, обслуживанием и управлением процессом научной деятельности, которые не имеют прямой пропорциональной связи с отдельными видами научно-технической продукции и включаются в их себестоимость с помощью специальных методов, указанных в настоящих рекомендациях.

3.12. Для планирования, калькулирования и учета себестоимости научно-технической продукции рекомендуется следующая группировка затрат по калькуляционным статьям:

материалы, покупные полуфабрикаты и комплектующие изделия;

топливно-энергетические ресурсы для научно-экспериментальных целей;

спецоборудование для научных (экспериментальных) работ;

заработная плата научно-производственного персонала;

отчисления в бюджет, целевые бюджеты и внебюджетные фонды от средств на оплату труда научно-производственного персонала;

научно-производственные командировки;

работы и услуги сторонних организаций;

прочие прямые расходы;

накладные расходы.

3.13. В статью "Материалы, покупные полуфабрикаты и комплектующие изделия" включаются затраты на сырье, основные и вспомогательные материалы, покупные полуфабрикаты, комплектующие изделия, запчасти, необходимые для выполнения конкретной темы по созданию научно-технической продукции, за вычетом возвратных отходов.

3.14. В статью "Топливно-энергетические ресурсы для научно-экспериментальных целей" включаются затраты на все виды топлива и энергии, включая сжатый воздух, кислород, холод, горячую и холодную воду, как полученные со стороны, так и выработанные самой научной организацией и непосредственно расходуемые в процессе научно-экспериментальных и технологических работ по созданию научно-технической продукции, предусмотренной конкретной темой.

Стоимость топлива и энергии, расходуемых на двигательные цели, на отопление и освещение помещений и различные хозяйственные нужды, включается в накладные расходы в пределах установленных норм их расхода.

3.15. Отнесение стоимости материальных ресурсов на статьи "Материалы, покупные полуфабрикаты и комплектующие изделия" и "Топливно-энергетические ресурсы для научно-экспериментальных целей" осуществляется прямым путем. Порядок формирования стоимости материальных ресурсов, относимых на себестоимость научно-технической продукции по указанным статьям, приведен в п. 3.5.

3.16. На статью "Спецоборудование для научных (экспериментальных) работ" относятся затраты на приобретение, а также на изготовление сторонними организациями специальных инструментов, приспособлений, приборов, стендов, аппаратов, механизмов, устройств и другого специального оборудования, необходимых для выполнения конкретной темы, включая расходы на его проектирование, транспортировку и установку.

Затраты на научно-техническую продукцию после окончания или прекращения темы не уменьшаются на стоимость оставшегося специального оборудования, а также опытных образцов, макетов и других изделий.

Оставшееся после окончания или прекращения темы научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ, выполняемых по хозяйственным договорам, специальное оборудование, а также опытные образцы, макеты и другие изделия, приобретенные или изготовленные в процессе работы над темой, предусмотренной договором, должны передаваться заказчику, если это предусмотрено договором. В том случае, когда указанное оборудование и изделия не возвращаются заказчику, то по завершении темы они инвентаризуются и оцениваются по цене их возможного использования. Акт инвентаризации утверждается руководителем научной организации или уполномоченным им на это другим лицом.

После утверждения акта инвентаризации специальное оборудование и изделия сдаются по накладной на склад или на ответственное хранение материально ответственному лицу до момента их использования по новому назначению или реализации. Одновременно указанные оборудование и изделия зачисляются в состав основных производственных фондов как безвозмездно поступившие.

3.17. В статью "Заработная плата научно-производственного персонала" включаются расходы на оплату труда научных сотрудников, инженеров, техников, копировщиков, лаборантов, рабочих и других работников, непосредственно занятых выполнением работ, связанных с созданием научно-технической продукции по конкретной теме.

В состав заработной платы включаются:

выплаты заработной платы штатным работникам и совместителям за фактически отработанное время и выполненную работу, исчисленные исходя из тарифных ставок, должностных окладов и сдельных расценок в соответствии с принятыми в научной организации формами и системами оплаты труда;

доплаты к должностным окладам штатным работникам за ученые степени;

надбавки (повышение должностных окладов), выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством штатным работникам и совместителям за стаж работы;

надбавки к должностным окладам и тарифным ставкам за высокие достижения в труде, за выполнение особо важных и сложных работ;

выплаты вознаграждений работникам, не состоящим в штате, за выполненные и принятые в установленном порядке работы по созданию научно-технической продукции в соответствии с заключенными договорами гражданско-правового характера, включая договора подряда, если расчеты за эти работы производятся непосредственно научной организацией;

премии, выплачиваемые по действующим премиальным положениям из фонда заработной платы работникам, основная заработная плата которых отнесена на данную статью;

другие выплаты из фонда заработной платы, предусмотренные действующим законодательством.

3.18. В статье "Заработная плата научно-производственного персонала" отражаются также выплаты штатным работникам, предусмотренные законодательством о труде за непроработанное (неявочное) время: оплата ежегодных и дополнительных отпусков, компенсация за неиспользуемый отпуск, оплата льготных часов подростков, оплата перерывов в работе кормящих матерей, оплата времени, связанного с выполнением государственных обязанностей, оплата учебных отпусков и другие выплаты.

Заработная плата научно-производственного персонала относится на себестоимость научно-технической продукции, создаваемой по конкретной теме, прямым путем.

3.18. В статью "Отчисления в бюджет и целевые бюджетные и внебюджетные фонды от средств на оплату труда научно-производственного персонала" включаются отчисления в фонд социальной защиты населения, государственный фонд содействия занятости, фонд медицинского страхования (действующим законодательством отчисления пока не предусмотрены), чрезвычайный налог для ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, иные отчисления, предусмотренные действующим законодательством от средств на оплату труда.

По усмотрению научной организации данная статья может быть разукрупнена.

3.19. В статье "Научно-производственные командировки" отражаются затраты в пределах установленных законодательством норм на все виды командировок научно-производственного персонала, связанных с выполнением темы по созданию научно-технической продукции. В состав затрат по данной статье включаются также расходы по оформлению заграничных паспортов и других выездных документов, оплата госпошлины, сборы иностранных представительств и комиссионные при обмене чека в банке на иностранную валюту.

Затраты, отраженные в данной статье, относятся на себестоимость научно-технической продукции прямым путем.

3.20. В статью "Работы и услуги сторонних организаций" включаются затраты за выполненные сторонними организациями, предприятиями и предпринимателями работы и услуги, непосредственно связанные с созданием научно-технической продукции по конкретной теме, включая изготовление опытных образцов и макетов, за экспертизу по оценке результатов НИОКР и их этапов.

3.21. На статью "Прочие прямые расходы" относятся затраты, связанные с выполнением темы по созданию научно-технической продукции: расходы на приобретение и подготовку материалов специальной научно-технической и патентной информации, плата по процентам за ссуды в плановые сроки сдачи заказчику научно-технической продукции, платежи по страхованию риска непогашения кредитов, амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов и износ по нематериальным активам в порядке, предусмотренном п. 2.2.7; арендная плата и лизинговые платежи, компенсация за износ (амортизацию) использованных в процессе создания научно-технической продукции личных транспортных средств, оборудования, инструментов и приспособлений по договоренности; износ инструментов, приспособлений, инвентаря, приборов, лабораторного оборудования и других средств труда, не относимых к основным фондам; износ спецодежды и других малоценных предметов, расходы, связанные с патентованием изобретений по выполняемой теме; расходы в пределах норм, предусмотренных законодательством, по зарубежным стажировкам штатных научных сотрудников, выполняющих работы по теме; представительские расходы на прием и обслуживание иностранных специалистов, связанные с выполнением темы; другие расходы, не отнесенные к ранее перечисленным статьям прямых затрат.

Представительские расходы определяются специальной сметой, разрабатываемой исходя из плана соответствующих мероприятий и установленных законодательством норм на оплату услуг переводчиков, не состоящих в штате научной организации, расходов на проведение специальных приемов иностранных представителей, посещение ими культурно-зрелищных мероприятий и прочее обслуживание.

3.22. В статью "Накладные расходы" включаются: расходы на управление, общехозяйственные расходы, расходы на подготовку и переподготовку кадров, охрану труда и технику безопасности, расходы вспомогательных хозяйств и опытных (экспериментальных) производств, не состоящих на самостоятельном балансе, услуги которых прямо отнести на конкретную тему не представляется возможным. В статью включаются также непроизводительные расходы, которые невозможно отнести на конкретных виновников, причем эти расходы не планируются, а отражаются только в учете.

Накладные расходы относятся на себестоимость научно-технической продукции, созданной по конкретной теме, косвенным путем: пропорционально заработной плате научно-производственного персонала, либо пропорционально прямым затратам, за вычетом затрат по работам, выполняемым сторонними организациями.

Группировку затрат по калькуляционным статьям применительно к бюджетным научным организациям смотри в приложении 1.

Номенклатура статей накладных расходов приведена в приложении 2.

4. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАТРАТ НА НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКУЮ ПРОДУКЦИЮ

4.1. Планирование затрат осуществляется с целью определения величины материальных, трудовых и финансовых ресурсов, необходимых для создания и реализации научно-технической продукции по конкретным ее видам и в целом по научной организации.

Показатели плановой себестоимости используются для обоснования договорных цен, формирования плана прибыли и определения экономической эффективности мероприятий по совершенствованию организации научной деятельности, труда и управления.

4.2. План по себестоимости научно-технической продукции является составной частью бизнес-плана научной организации.

4.3. Планированию затрат, относимых на себестоимость научно-технической продукции, должен предшествовать анализ сложившегося уровня затрат по элементам и статьям в базисном году. При этом особое внимание должно быть уделено разработке мероприятий, направленных на устранение излишних затрат и потерь путем дальнейшего совершенствования организации процесса научной деятельности, труда и управления.

4.4. В зависимости от стадий разработки планов, полноты исходной информации плановая себестоимость научно-технической продукции может определяться путем укрупненных расчетов изменения базового уровня затрат и детальных сметно-нормативных расчетов величины затрат.

4.5. Метод укрупненных расчетов рекомендуется применять на стадии разработки проектов годовых и перспективных планов. Для определения плановой величины затрат в целом по научной организации в элементном разрезе и в разрезе статей может использоваться базовый показатель затрат, исчисленный по элементам и статьям на 1 рубль объема научно-технической продукции в стоимостном выражении, скорректированный на индекс изменения в плановом периоде затрат под воздействием внешних и внутренних факторов (изменения цен, тарифов, тарифных ставок и окладов, нормативов отчислений в бюджет, целевые бюджетные и внебюджетные фонды; изменения уровня организации процесса научной деятельности, организации труда и управления).

Сравнение показателей затрат в разрезе элементов и статей характеризует динамику изменения себестоимости научно-технической продукции. Сравнение целесообразно проводить в двух оценках: в ценах, фактически сложившихся в базисном году, и ценах планируемого года.

4.6. Метод детальных сметно-нормативных расчетов используется в процессе текущего планирования себестоимости научно-технической продукции.

4.7. Рекомендуется следующий порядок разработки плана по себестоимости научно-технической продукции:

рассчитывается смета накладных расходов;

калькулируется себестоимость научно-технической продукции, создаваемой по конкретным темам;

разрабатывается свод калькуляций и свод затрат на научно-техническую продукцию в целом по научной организации.

Исходными данными для разработки плана по себестоимости научно-технической продукции являются:

планируемые объемы НИОКР в стоимостном выражении;

организационная структура научной организации;

нормы расхода материальных ресурсов на проведение научно-экспериментальных работ, содержание и ремонт зданий и сооружений, на отопление, освещение и другие общехозяйственные нужды;

нормы затрат труда и расчеты численности работников, тарифные ставки и оклады;

ставки налогов, нормативы отчислений в бюджет, целевые бюджетные и внебюджетные фонды, нормы амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов;

мероприятия, разрабатываемые по результатам анализа затрат, сложившихся в базисном году, направленные на устранение излишних затрат и потерь;

другие нормы, лимиты и нормативы.

4.8. Смета накладных расходов рассчитывается в элементном разрезе по номенклатуре статей, рекомендуемых в приложении 2. Форма сметы накладных расходов приведена в приложении 3.

Исчисление затрат по статьям сметы накладных расходов производится путем составления отдельных расчетов или отдельных смет с раскрытием расходов по элементам. Методика расчета каждой статьи сметы накладных расходов определяется составом затрат, включаемых в статью. Расходы по каждому виду затрат определяются на основе метода прямого расчета.

Расходы на оплату труда работников аппарата управления и работников, не относящихся к аппарату управления, определяются на основе штатного расписания, должностных окладов, а также принятых в научной организации, в соответствии с действующим законодательством, надбавок, доплат и премий, выплачиваемых из фонда заработной платы за производственные результаты.

Расходы на служебные командировки рассчитываются исходя из намечаемого их количества, длительности и действующих норм возмещения расходов.

Служебные разъезды планируются в соответствии с перечнем работников, деятельность которых связана с систематическими разъездами в черте города.

Расходы на содержание и ремонт зданий, сооружений и инвентаря рекомендуется определять на основе расчета отдельной сметы, включающей затраты на освещение, отопление, водоснабжение, содержание внутри зданий всех сетей и коммуникаций, на содержание в чистоте зданий, помещений и инвентаря. В смету включаются также расходы на содержание и ремонт фондов природоохранного назначения.

Канцелярские, типографские, почтовые, телеграфные и телефонные расходы, рассчитываются на основе анализа этих затрат в базисном году.

Расходы на содержание служебных легковых автомобилей планируются на основании специальной сметы, включающей стоимость горючего, смазочных и других материалов, ремонта и технического обслуживания, расходы на содержание гаражей, амортизационные отчисления на автомобили и здания гаражей, суммы компенсаций за использование для служебных поездок личных автомобилей по договоренности.

Расходы общехозяйственного назначения на охрану труда, на подготовку кадров и другие планируются на основании смет по каждому виду этих расходов.

4.9. Калькулирование себестоимости научно-технической продукции осуществляется в соответствии с рекомендованной в п. 3.12 группировкой затрат по калькуляционным статьям.

4.10. Планирование затрат по статьям осуществляется на основе технико-экономических расчетов, результаты которых отражаются в калькуляции себестоимости научно-технической продукции.

Под калькуляцией себестоимости понимается расчет затрат на создание и реализацию научно-технической продукции.

4.11. Калькуляция разрабатывается по каждой теме в целом и по годовому этапу работ, подлежащих выполнению в планируемом году. Формы калькуляции по теме в целом и годовому этапу работы, подлежащей выполнению в планируемом году, приведены в приложениях 4 и 5.

4.12. Затраты по статье "Материалы, покупные полуфабрикаты и комплектующие изделия" определяются в порядке, предусмотренном п.3.5 Методических рекомендаций.

Расчет затрат по данной статье составляется по форме, приведенной в приложении 6. В расчете указывается наименование и количество всех основных материалов, их марка и профиль, всех вспомогательных материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий. Натуральные показатели, приведенные в расчете, должны быть подробным образом обоснованы количеством планируемых экспериментов по теме, количеством изготовления опытных образцов или макетов, нормами расхода материалов и комплектующих изделий на один эксперимент, опытный образец или макет и т.д. При отсутствии норм расхода должны быть утверждены временные нормы после проведения и составления акта по результатам первого эксперимента.

4.13. Расчет затрат по статье "Топливно-энергетические ресурсы для научно-экспериментальных целей" может быть осуществлен двумя методами: либо методом прямого счета, либо по нормативу (проценту), дифференцированному по научным подразделениям пропорционально заработной плате научно-производственного персонала.

При прямом счете затраты на топливо, сжатый воздух, кислород, холод определяются по форме, рекомендованной для расчета затрат на материалы. Затраты на покупную электроэнергию определяются исходя из установленной мощности средств труда, времени их использования для научно-экспериментальных и технологических целей по теме и тарифа за киловатт-час электроэнергии. Расчет затрат на электроэнергию может быть осуществлен по форме, приведенной в приложении 7.

4.14. Калькулирование затрат по статье "Спецоборудование для научных (экспериментальных) работ" рекомендуется производить по форме, приведенной в приложении 8.

Научный руководитель работ по созданию научно-технической продукции должен обосновать необходимость приобретения или изготовления на стороне специальных приборов, устройств, стендов, приспособлений, оснастки и другого специального оборудования, указать организации, у которых их можно закупить или изготовить на конкурентной (конкурсной) основе.

В случае изготовления спецоборудования силами научной организации калькулирование и учет затрат должны осуществляться по каждому наименованию этого оборудования. Затраты на изготовление приспособлений и другой спецоснастки, необходимой для производства деталей и узлов опытных образцов, могут быть исчислены по укрупненным группам (без разбивки по наименованиям).

4.15. Затраты по статье "Заработная плата научно-производственного персонала" определяются методом прямого счета на основе оценки сложности труда на рабочих местах, трудоемкости работ, тарифных ставок (расценок), должностных окладов, надбавок, доплат и премий, предусмотренных действующим законодательством и положениями об оплате и стимулировании труда.

Расчет затрат производится по форме, приведенной в приложении 9.

4.16. Оценка сложности труда на рабочих местах осуществляется на основе оценочных признаков сложности, критериев и характеристики степеней сложности каждого признака и уровня квалификационного потенциала работников.

Методика количественной оценки сложности труда на рабочих местах и определение разряда работ приводится в приложении 10.

Трудоемкость определяется в человеко-месяцах (человеко-часах, человеко-днях).

При определении трудозатрат могут использоваться различные методы, выбор которых зависит от характера работ, их сложности и новизны, состояния нормативной базы и других факторов.

К наиболее распространенным методам определения трудоемкости работ по созданию научно-технической продукции, применяемым в нашей стране и за рубежом, относятся опытно-статистический, расчетно-аналитический методы, экспертный метод и метод прямого счета на основе применения обоснованных норм трудовых затрат.

Опытно-статистический метод основан на сравнении трудоемкости планируемых работ с ранее выполненными аналогичными работами. Использование этого метода предполагает создание в научной организации систем аналогов на базе отчетно-статистических данных по ранее проведенным работам.

Сущность расчетно-аналитического метода расчета трудозатрат состоит в установлении определенной формы связи между трудоемкостью и техническими параметрами научно-технической продукции.

Трудоемкость отдельных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, характеризующихся высокой степенью сложности и новизны, возможно определять экспертным путем.

Наиболее реальные результаты при расчете трудоемкости получаются путем прямого счета с применением обоснованных норм трудовых затрат. Нормы трудоемкости - это максимально допустимые затраты времени на выполнение конкретных видов работ с учетом планируемых организационно-технических мероприятий, обеспечивающих рациональное и эффективное использование трудовых ресурсов. Основой для норм трудозатрат являются системы аналогов, а также опытно-статистические данные о затратах времени, полученные на основе фотографии рабочего дня исполнителей работ, хронометража и т.п.

4.17. Затраты по статье "Отчисления в бюджет, целевые бюджетные и внебюджетные фонды от средств на оплату труда научно-производственного персонала" определяются по установленным законодательством нормам от основной и дополнительной заработной платы научно-производственного персонала. Форма расчета затрат по указанной статье приведена в приложении 11.

4.18. Расчет расходов на научно-производственные командировки осуществляется исходя из стоимости проезда, найма помещений в местах командировок, суточных и других расходов, возмещаемых командируемым лицам в соответствии с действующим законодательством. Форма расчета затрат на научно-производственные командировки, связанные с выполнением работ по теме, приведены в приложении 12.

4.19. Затраты по статье "Работы и услуги сторонних организаций" рассчитываются по форме, приведенной в приложении 13.

4.20. Прочие прямые расходы отражаются по видам затрат в форме расчета, приведенной в приложении 14. Все виды затрат, включаемые в соответствии с п. 3.21 в статью "Прочие прямые расходы", должны быть обоснованы дополнительными расчетами произвольных форм.

Затраты на оплату процентов за пользование ссудами банков или займов других юридических и физических лиц, а также платежи по страхованию риска непогашения кредитов могут обосновываться и включаться в статью "Прочие прямые расходы" только в тех случаях, когда в договорах с заказчиками предусмотрена система расчетов за полностью законченную и принятую научно-техническую продукцию.

Амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов включаются в указанную статью только в части рабочих машин и механизмов, измерительной, вычислительной и другой техники, непосредственно используемых в процессе создания научно-технической продукции по конкретной теме.

Амортизационные отчисления на полное восстановление зданий, сооружений и передаточных устройств включаются в смету накладных расходов.

Расчет амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов, используемых в процессе выполнения темы НИОКР, осуществляется прямым путем на основе линейного метода, предусмотренного Положением о порядке начисления амортизации (износа), утвержденным 19 февраля 1993 года Госэкономпланом, Минфином, Госстроем и Госкомстатом Республики Беларусь. При расчете амортизационных отчислений, относимых на статью "Прочие прямые расходы", должно быть учтено время использования основных фондов в процессе создания научно-технической продукции.

Справочно:

В странах с развитой рыночной экономикой законодательство разрешает научным организациям применять наряду с линейным методом амортизации долговременных активов ряд других методов, обеспечивающих их финансовое благополучие. К основным из них относятся: прогрессивный, исключительный и дигрессивный.

При прогрессивном методе в первые годы срока службы основных фондов используются пониженные нормы амортизации, а в последующие - повышенные. Право установления норм амортизации предоставлено субъектам хозяйствования. Этот метод имеет исключительное значение для субъектов, начинающих хозяйственную деятельность.

При исключительном методе в первый год эксплуатации основных фондов применяется повышенная норма амортизации (до 50%), а в последующие годы амортизация исчисляется линейно по твердо финансированной норме. Этот метод находит широкое применение в фирмах, обеспечивающих выброс на рынок инноваций и другой пользующейся спросом продукции.

Дигрессивный метод включает константно-дигрессивный и неравномерно-дигрессивный методы.

При константно-дигрессивном методе (методе снижающегося остатка стоимости основных фондов) амортизационные отчисления исчисляются: в первый год эксплуатации основных фондов - по норме амортизации от их первоначальной стоимости, умноженной на повышающий коэффициент в диапазоне 1,5 - 2,5, а в последующие годы - в размере 50% от их остаточной стоимости в предыдущем (базисном) году.

При неравномерно-дигрессивном методе норма амортизации устанавливается по годам срока службы основных фондов по убывающей шкале. Например, при сроке эксплуатации 5 лет норма амортизации устанавливается: на первый год - в размере 30%, на второй - 25%, на третий - 20%, на четвертый - 15% и на пятый - 10%.

Использовать в настоящее время в хозяйственной практике указанные методы не представляется возможным, так как, несмотря на продекларированный Республикой Беларусь переход на международную систему учета, политика в области амортизационных отчислений законодателем до сих пор не изменена.

В Республике Беларусь в хозяйственной практике указанные методы не применяются.

4.21. Затраты по статье "Накладные расходы" по конкретной теме определяются путем умножения процентной нормы на сумму заработной платы научно-производственного персонала.

Процентная норма накладных расходов определяется отношением сметы накладных расходов научной организации к фонду заработной платы научно-производственного персонала, либо к прямым затратам (за вычетом стоимости работ и услуг сторонних организаций) по совокупности выполняемых в плановом году тем по созданию научно-технической продукции.

4.22. С целью определения суммы затрат по калькуляционным статьям в целом по научной организации на планируемый год (квартал) разрабатывается свод калькуляций по форме, приведенной в приложении 15.

Свод калькуляций составляется на основе калькуляций себестоимости научно-технической продукции по всем темам, подлежащим выполнению в планируемом году (квартале).

4.23. Для увязки затрат по статьям с элементным разрезом составляется шахматная таблица "Свод затрат на научно-техническую продукцию" по форме, приведенной в приложении 16.

4.24. В соответствии со "Сводом затрат на научно-техническую продукцию" составляется смета по элементам затрат в целом на год и по кварталам с учетом всех затрат, необходимых для выполнения тематического плана. Форма сметы затрат по элементам приведена в приложении 17.

5. УЧЕТ И КАЛЬКУЛИРОВАНИЕ ФАКТИЧЕСКОЙ СЕБЕСТОИМОСТИ

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ

5.1. Организация учета затрат

5.1.1. Учет затрат в научной организации призван обеспечить своевременное, полное и достоверное отражение фактических затрат, связанных с созданием и реализацией научно-технической продукции; оперативный анализ и контроль за использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в процессе научно-технической деятельности; выявление непроизводительных расходов и потерь и определение результатов деятельности структурных подразделений и научной организации в целом. При этом обязательно должна быть обеспечена методическая согласованность планирования и учета в отношении состава, группировок и методов распределения затрат по объектам калькулирования.

5.1.2. Учет затрат в научной организации осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности", введенном в действие с 1 января 1995 г.

Состав затрат, включаемых в себестоимость научно-технической продукции, относимых на счет прибылей и убытков и возмещаемых за счет прибыли, остающейся в распоряжении научной организации, приведен в пунктах 2.2 - 2.4 настоящих рекомендаций.

5.1.3. Научные организации самостоятельно определяют формы и методы учета затрат исходя из конкретных условий научной деятельности и действующих в Республике Беларусь форм, методов и планов счетов бухгалтерского учета. При этом обязательно должно быть обеспечено соблюдение общих методологических принципов, предусмотренных Законом Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности", неизменность выбранного научной организацией плана счетов и методики отражения затрат в течение отчетного года, преемственность методических решений при переходе от одного отчетного периода к другому, правильность отнесения расходов к отчетным периодам, полнота отражения за отчетный период всех хозяйственных операций, имущества и результатов инвентаризации; строгое разделение расходов, связанных с издержками на научно-техническую продукцию, на капитальные затраты и др.

5.1.4. Учет затрат, связанных с созданием и реализацией научно-технической продукции, осуществляется на основе первичной учетной документации. Первичная документация может быть типовой, межведомственной, специализированной, самостоятельно разработанной научной организацией применительно к соответствующим типовым формам, содержащей обязательные реквизиты и обеспечивающей достоверность учета затрат в разрезе элементов и калькуляционных статей.

5.1.5. Затраты, произведенные научной организацией в иностранной валюте и подлежащие включению в себестоимость научно-технической продукции, отражаются в денежных единицах, действующих на территории Республики Беларусь, в суммах, определяемых путем пересчета иностранной валюты по курсу Национального банка Республики Беларусь, действующему на дату совершения операций.

5.2. Учет затрат на создание и реализацию

научно-технической продукции

5.2.1. Учет затрат и калькулирование фактической себестоимости научно-технической продукции рекомендуется осуществлять на основе позаказного метода. Объектом учета и калькулирования при данном методе является отдельное задание, отдельный договор на создание (передачу) научно-технической продукции конкретного наименования, то есть конкретная тема НИОКР.

Каждой теме присваивается номер (код) заказа на весь период ее выполнения. В заказе указывается наименование темы, основание для ее выполнения, объем работ в стоимостном выражении, источник финансирования и сроки начала и окончания работ. Заказ дает право подразделениям-исполнителям на производство работ и расходование средств по теме, а бухгалтерии на прием к учету первичных документов о произведенных расходах.

Вся первичная документация, подтверждающая прямые расходы, составляется с обязательным указанием номера (кода) заказа. Отнесение затрат на тему, составляющую предмет заказа, осуществляется в строгом соответствии с присвоенным номером (кодом). После окончания работ по теме и закрытия в установленном порядке заказа отнесение на него каких-либо затрат не допускается. Контроль за затратами и правильным оформлением первичных документов ведется в соответствии с нормативно-технической документацией.

5.2.2. В аналитическом учете затраты группируются по каждой теме (заказу) в отдельности в разрезе рекомендованных пунктом 3.12 настоящих рекомендаций статей калькуляции. Для этого можно использовать карточку учета затрат, форма которой приведена в приложении 18.

Прямые затраты относятся на тему на основании первичной документации по прямому признаку. В тех случаях, когда отнесение отдельных прямых затрат на определенную тему затруднительно, эти затраты могут распределяться по темам пропорционально принятому в научной организации признаку.

Накладные расходы распределяются ежемесячно между темами пропорционально заработной плате научно-производственного персонала, либо пропорционально прямым затратам, за вычетом затрат по работам, выполненным сторонними организациями.

Характеристика прямых и накладных расходов приведена в пунктах 3.13 - 3.22 настоящих рекомендаций.

5.2.3. Фактическая себестоимость научно-технической продукции конкретного наименования исчисляется по окончании выполнения заказа в полном объеме. До тех пор, пока конкретный заказ полностью не выполнен, все расходы по нему (как отчетного периода, так и предшествующих) отражаются в незавершенном производстве. Списание затрат незавершенного производства осуществляется после полного завершения работ по теме, подписания акта приемки-сдачи работ и оплаты заказчиком научно-технической продукции.

5.2.4. Учет затрат на создание и реализацию научно-технической продукции осуществляется в системе бухгалтерских счетов, предусмотренных планами счетов, действующих в Республике Беларусь.

В научных организациях, избравших систему бухгалтерских счетов, предусмотренных Планом счетов, исполнение смет расходов учреждений (организаций), состоящих на бюджете, учет затрат на научную продукцию осуществляется:

по темам, финансируемым вышестоящим органом управления за счет средств бюджета, - на субсчете 200 "Расходы по бюджету";

по темам, финансируемым другими Министерствами, центральными органами управления, организациями - государственными заказчиками за счет средств бюджета, - на субсчете 21 "Расходы по внебюджетным средствам";

по темам, выполняемым на основе хозяйственных договоров с заказчиками, - на субсчете 082 "Затраты научно-исследовательские работы по договорам".

После приемки заказчиками работ по темам, финансируемым за счет средств бюджета, а также по окончании финансового года, после приемки годовых этапов названных работ, производится списание затрат за выполненные работы с субсчета 200 в дебет субсчета 230 "Финансирование из бюджета" или 140 "Расчеты по финансированию из бюджета" и с субсчета 211 в дебет субсчета 237 "Прочие источники".

По темам, выполняемым на основе хозяйственных договоров, все затраты, отраженные на субсчете 082, числятся в незавершенном производстве. Списание затрат с субсчета 082 в дебет субсчета 280 "Реализация продукции (работ, услуг) осуществляется после полного окончания, приемки и оплаты заказчиком работ по теме. Суммы поступивших от заказчика средств в оплату за полностью законченную и принятую тему отражаются по дебету субсчета 111 "Текущий счет по внебюджетным средствам" и кредиту субсчета 154 "Расчеты с покупателями и заказчиками". Одновременно на сумму поступивших от заказчика средств дебетуется субсчет 154 и кредитуется субсчет 280, а на разность между договорной ценой и себестоимостью научно-технической продукции дебетуется субсчет 280 и кредитуется субсчет 410 "Прибыли и убытки".

В научных организациях, избравших систему бухгалтерских счетов, предусмотренных Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учет затрат на создание научно-технической продукции осуществляется на счете 20 "Основное производство". Все затраты, отраженные на этом счете по теме, числятся в незавершенном производстве до полного окончания работ по теме. Затраты по законченной и оплаченной заказчиком теме списываются со счета 20 на счет 46 "Реализация продукции" (Д-т сч. 46, к-т сч. 20).

Поступление средств по темам, финансируемым за счет средств бюджета, отражается на счете 96 "Целевые финансирование и поступление" (Д-т сч. 51 "Расчетный счет", к-т сч. 96). После приемки заказчиком работ по темам, а также по окончании финансового года дебетуется счет 96 и кредитуется счет 46.

Для работ, финансируемых за счет средств внебюджетных источников, дебетуется счет 96 и кредитуется счет 46 в соответствии по условиями договоров.

Поступление средств по теме, выполняемой на основе хозяйственного договора, отражается на счете 64 "Расчеты по авансам полученным" (Д-т сч. 51, к-т сч. 64). После полного окончания приемки и оплаты заказчиком темы дебетуется счет 64 и кредитуется счет 46. Финансовый результат по теме - разность между договорной ценой и себестоимостью - отражается по дебету счета 46 и кредиту счетов 80 "Прибыли и убытки" и 68 "Расчеты с бюджетом".

5.3. Особенности учета и оценки материальных ресурсов

5.3.1. Учет материальных ресурсов (сырья, основных и вспомогательных материалов, покупных полуфабрикатов и комплектующих изделий, топлива, запасных частей, тары и др.) обеспечивает контроль за их движением, сохранностью и списанием в процессе научной деятельности.

5.3.2. Организация учета материальных ресурсов основывается на действующих инструкциях, положениях, других нормативных документах и настоящих рекомендациях.

Наличие и движение материальных ресурсов отражаются:

в научных организациях, избравших систему бухгалтерских счетов, предусмотренных Планом счетов исполнения смет расходов учреждений (организаций), состоящих на бюджете, учет и движение материальных ресурсов в процессе создания научно-технической продукции осуществляется на счетах:

04 "Оборудование, строительные материалы для капитального строительства и материалы для научных исследований" (субсчета 043 "Материалы длительного пользования для научных исследований и на лабораторном испытании" и 044 "Спецоборудование для договорных научно-исследовательских работ");

06 "Материалы и продукты питания" с применением субсчетов;

060 "Материалы для учебных, научных и других целей";

063 "Хозяйственные материалы и канцелярские принадлежности";

064 "Топливо, горючие и смазочные материалы ";

066 "Тара";

067 "Прочие материалы";

069 "Запасные части".

На субсчете 043 учитываются материалы, полученные со склада в отделы и лаборатории для производства научных работ, которые используются неоднократно или длительное время, а также материалы, которые являются объектами научных исследований. Номенклатура материалов, учитываемых на субсчете 043, определяется руководителем научной организации.

В дебет субсчета 043 записываются материалы, полученные со склада. При этом кредитуются соответствующие субсчета счета 06.

По субсчету 043 в бухгалтерии ведется аналитический учет по наименованиям материалов, количеству, стоимости и материально ответственным лицам.

На субсчете 044 ведется учет спецоборудования, приобретенного для выполнения договорных научных работ по соответствующим темам до передачи его в производство. При передаче спецоборудования в научное подразделение для выполнения работ по договорным темам дебетуется субсчет 082 и кредитуется субсчет 044 о одновременным отражением по забалансовому счету 02 "Товарно-материальные ценности, принятые на ответственное хранение".

Оставшееся после окончания или прекращения работ по договору (теме) специальное оборудование, приобретенное для выполнения договора на создание научно-технической продукции, в соответствии с условиями договора либо передается заказчику, либо остается в научной организации.

Если после завершения работы по теме (договору) спецоборудование по условиям договора остается в организации, проводится его оценка с учетом возможного использования и сдача на склад, где оно хранится до момента его использования по назначению, или реализации. При этом производится оприходование остающегося оборудования в зависимости от его стоимости на соответствующие субсчета бухгалтерского учета. Оприходование в качестве основных средств отражается по дебету субсчетов 013 "Машины и оборудование", 016 "Инструменты, производственный и хозяйственный инвентарь" и кредиту субсчетов 250 "Фонд в основных средствах" и 020 "Износ основных средств".

Оприходование в качестве малоценных и быстроизнашивающихся предметов отражается по дебету счета 07 "Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы" и кредиту субсчета 260 "Фонд в малоценных и быстроизнашивающихся предметах".

Оприходование в качестве материалов отражается по дебету субсчетов 060 "Материалы для учебных, научных и других целей" и 063 "Хозяйственные материалы и канцелярские принадлежности" и кредиту субсчетов 230 или 140 (у нижестоящих распорядителей бюджетных ассигнований).

Одновременно стоимость спецоборудования списывается с забалансового счета 02 "Товарно-материальные ценности, принятые на ответственное хранение";

в научных организациях, избравших систему бухгалтерских счетов, предусмотренных Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий, - на счете 10 в субсчетах 10.1 "Сырье и материалы", 10.2 "Покупные полуфабрикаты и комплектующие изделия, конструкции и детали", 10.3 "Топливо", 10.4 "Тара и тарные материалы", 10.5 "Запасные части", 10.6 "Прочие материалы", 10.7 "Материалы, переданные в переработку на сторону".

Перечень субсчетов в научных организациях может уточняться и дополняться.

5.3.3. Учет драгоценных металлов и драгоценных камней, используемых в процессе научной деятельности, осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке получения, расходования, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней на предприятиях, в учреждениях, организациях и воинских частях, утвержденной Комитетом по драгметаллам и драгоценным камням.

Учет таких видов материальных ценностей как тара, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы осуществляется в общеустановленном порядке.

5.3.4. Отпуск материальных ресурсов со склада в подотчет структурным подразделениям производится на основании надлежаще оформленных документов с указанием номера заказа по теме и в пределах; затрат, предусмотренных плановой калькуляцией.

Полученные в подотчет материальные ресурсы могут расходоваться на выполнение той темы, для которой они предназначены. Изменение направления расхода с одной темы на другую должно быть оформлено в установленном порядке.

Отпуск материальных ресурсов со склада в подотчет структурным подразделениям в учете отражается не как расход, а лишь как перемещение.

5.3.5. Учет фактического расхода материальных ресурсов осуществляется в соответствии с требованиями, изложенными в п. 3.5 настоящих рекомендаций, и согласно документам и отчетам, подтверждающим расход. Данные о фактическом расходе отражаются в карточках учета затрат по темам.

Для контроля за использованием материальных ресурсов в процессе выполнения тем может применяться инвентаризационный метод. При этом методе основным учетным регистром являются "Карты учета использования материальных ценностей".

Инвентаризация остатков неизрасходованных материальных ресурсов производится на начало отчетного периода. Недостачи материальных ресурсов, порча сверх норм естественной убыли относятся на виновных лиц. В тех случаях, когда виновные не установлены или суд отказал во взыскании с них, убытки от недостач и порчи списываются на финансовые результаты.

Убыль материальных ресурсов в пределах норм, утвержденных в установленном порядке, списывается на издержки. Нормы убыли могут применяться лишь в случае фактических недостач. При отсутствии норм убыль рассматривается как недостача сверх норм.

5.3.6. Формирование себестоимости научно-технической продукции и финансового результата зависит от правильной оценки материальных ресурсов, как находящихся на окладе, так и израсходованных в процессе научной деятельности.

Согласно Основным положениям по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), списание сырья и материалов может производиться по средневзвешенным ценам, по учетным ценам, с учетом отклонений от их фактической стоимости, и по ценам последнего приобретения.

Научная организация выбирает определенный метод оценки материалов и неизменно в течение года следует ему. Выбор оценки зависит от номенклатуры материалов, организации складского хозяйства, использования вычислительной техники и других условий.

5.3.7. Оценка материалов по средневзвешенным ценам предусматривает необходимость в конце месяца определять средневзвешенную цену на основании приходных документов. Средневзвешенная цена также может определяться после каждого поступления. Расход материалов за месяц оценивается исходя из средневзвешенной цены приобретения и определяется отклонение от цен, принятых при списании по расходным документам. Выявленные отклонения относятся на расход материалов по выполняемым темам, увеличивая или уменьшая затраты на соответствующую сумму отклонения.

Условный пример расчета приведен в табл. 1.

Таблица 1

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕЛИЧИНЫ ОТКЛОНЕНИЯ ОТ ЦЕН, ПРИНЯТЫХ ПРИ

ОПИСАНИИ ПО РАСХОДНЫМ ДОКУМЕНТАМ

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 |