Зарегистрировано в НРПА РБ 11 ноября 1999 г. N 6/199
Обсудив практику рассмотрения судами дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении и принимая во внимание, что у судов возникли вопросы, требующие разъяснения, Пленум Верховного Суда Республики Беларусь
постановляет:
1. При рассмотрении дел этой категории судам следует руководствоваться Гражданским кодексом Республики Беларусь, Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь (ст.ст. 335, 351, 352), Законами Республики Беларусь: "О нотариате и нотариальной деятельности", "О собственности в Республике Беларусь", другими актами законодательства.
(часть первая п. 1 в ред. постановлений Пленума Верховного Суда от 23.09.1999 N 11, от 22.12.2005 N 13)
2. В соответствии с ч. 1 ст. 351 ГПК с жалобой на действия нотариусов и должностных лиц, правомочных совершать нотариальные действия, вправе обращаться в общие суды заинтересованные лица, в отношении которых были совершены нотариальные действия либо получившие отказ в их совершении, а также лица, интересы которых ущемлены в связи с совершением нотариального действия, а также прокурор в случаях, предусмотренных нормами ГПК и Законом Республики Беларусь "О Прокуратуре Республики Беларусь".
(часть первая в ред. постановления Пленума Верховного Суда от 23.09.1999 N 11)
Часть исключена. - Постановление Пленума Верховного Суда от 23.09.1999 N 11.
3. В соответствии с ч. 3 ст. 351 ГПК жалоба на нотариальное действие или на отказ в его совершении подается в суд в 10-дневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия. При рассмотрении жалобы следует выяснять все обстоятельства, связанные с течением указанного срока (дату совершения нотариального действия или отказа в его совершении; дату, когда заявителю стало известно о нотариальном действии, которое он оспаривает, либо об отказе в его совершении; причину пропуска установленного для обжалования 10-дневного срока (если это имело место).
(в ред. постановления Пленума Верховного Суда от 23.09.1999 N 11)
4. Если срок для обжалования нотариального действия пропущен и заявлено требование о его восстановлении, суд при наличии уважительных причин пропуска срока восстанавливает его и рассматривает жалобу по существу.
(часть первая п. 4 в ред. постановления Пленума Верховного Суда от 23.09.1999 N 11)
Пропуск срока на обжалование нотариального действия (отказа в его совершении) без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении жалобы.
5. Судам следует иметь в виду, что дела по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении рассматриваются в порядке производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений при условии, что у заинтересованных лиц отсутствует спор о праве гражданском, подведомственный общему или хозяйственному суду.
(в ред. постановления Пленума Верховного Суда от 23.09.1999 N 11)
Заявления лиц, оспаривающих права и обязанности, основанные на совершенном нотариальном действии, рассматриваются судом в порядке искового производства. Не могут быть рассмотрены в порядке производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений, например, жалобы: на отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство ввиду пропуска срока на его принятие или спора наследников об имуществе; на отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, удостоверенному с нарушением требований закона;
(в ред. постановления Пленума Верховного Суда от 23.09.1999 N 11)
об оспаривании исполнительных надписей на документах о задолженности по банковским кредитам, квартирной плате, коммунальным услугам при наличии спора между должником и взыскателем о размерах платежей.
6. Если из жалобы лица, в отношении которого совершено нотариальное действие либо отказано в его совершении, принятой к производству суда, и приобщенных к ней документов видно, что имеется спор о праве, подведомственный общему или хозяйственному суду, либо такой спор возник при рассмотрении дела, судье следует вынести определение об оставлении жалобы без рассмотрения и разъяснить заинтересованному лицу его право обратиться в суд с иском на общих основаниях (п. 10 ст. 165 ГПК). Если названные обстоятельства установлены на стадии принятия жалобы, жалоба подлежит оставлению без движения.
(в ред. постановления Пленума Верховного Суда от 23.09.1999 N 11)
7. При подготовке дела к судебному разбирательству необходимо уточнить характер возникших правоотношений и закон, которым надлежит руководствоваться; предложить заявителям и другим лицам, участвующим в деле, представить имеющие значение для дела подлинные нотариально удостоверенные документы: договоры, завещания, доверенности, документы, выданные нотариусом (например, свидетельство о праве на наследство, свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов); документы, подтверждающие бесспорность задолженности или иной обязанности должника перед взыскателем, с совершенной на них исполнительной надписью, и др. При необходимости указанные документы должны быть истребованы судом.
В случае отказа в совершении нотариального действия представляются документы, которые, по мнению заявителя, должны быть нотариально удостоверены или засвидетельствованы, а также постановление нотариуса или другого правомочного должностного лица об отказе в совершении нотариального действия. При этом следует иметь в виду, что по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, нотариус обязан не позднее чем в 3-дневный срок вынести постановление с изложением причин отказа и разъяснить порядок его обжалования (ст. 62 Закона "О нотариате и нотариальной деятельности").
(в ред. постановления Пленума Верховного Суда от 22.12.2005 N 13)
8. При решении вопроса о законности и обоснованности жалобы суду необходимо исходить из того, что нотариусы и другие должностные лица в пределах их компетенции совершают нотариальные действия не только по удостоверению сделок, для которых законом установлена обязательная нотариальная форма их совершения, но и по желанию сторон удостоверяют другие сделки, для которых законом не установлено обязательное нотариальное удостоверение (ст. 65 Закона "О нотариате и нотариальной деятельности).
(в ред. постановления Пленума Верховного Суда от 22.12.2005 N 13)
Граждане вправе требовать нотариального удостоверения любой не противоречащей закону сделки.
9. Разрешая жалобы на отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство, судам следует иметь в виду, что к заинтересованным лицам, имеющим право на обжалование этого действия, относятся наследники, указанные в ст.ст. 1037, 1056, 1063, 1064 ГК Республики Беларусь.
(в ред. постановления Пленума Верховного Суда от 23.09.1999 N 11)
10. В соответствии с п. 1 ст. 1093 ГК право, подлежащее применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо осложненным иным иностранным элементом, определяется на основании Конституции Республики Беларусь, Гражданского кодекса, иных законодательных актов, международных договоров Республики Беларусь и не противоречащих законодательству Республики Беларусь, международным обычаям. В частности, при рассмотрении жалоб на отказ в удостоверении договора купли-продажи жилых помещений гражданам Российской Федерации следует иметь в виду, что согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 10 июля 1998 года N 1086 "О реализации решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 2 апреля 1997 года N 3" граждане Российской Федерации независимо от места их постоянного проживания вправе приобретать квартиры (дома), в том числе по договорам купли-продажи, в любых населенных пунктах Республики Беларусь наравне с гражданами Республики Беларусь.
(в ред. постановления Пленума Верховного Суда от 23.09.1999 N 11)
11. При рассмотрении дел по жалобам на совершение исполнительной надписи судам следует учитывать, что исполнительная надпись может быть совершена только на документах, указанных в перечне документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариусов и должностных лиц, которым в соответствии с законодательными актами предоставлено право совершать нотариальные действия, утвержденном постановлением Совета Министров РБ от 28 декабря 2006 г. N 1737 (с изменениями и дополнениями), если со дня возникновения права на иск прошло не более трех лет, как в отношениях между физическими, так и юридическими лицами, а иной срок исковой давности не установлен законом.
(в ред. постановления Пленума Верховного Суда от 01.10.2008 N 8)
12. Согласно ст. 352 ГПК суд при удовлетворении жалобы своим решением обязывает нотариуса или другой орган, совершающий нотариальные действия, выполнить определенные действия, внести исправления в совершенные нотариальные действия или отменить их. В случае отмены нотариального действия или внесения исправления в него в резолютивной части решения следует указать, какое конкретное действие, когда и кем совершенное отменяется или исправляется; при удовлетворении жалобы на отказ в совершении нотариального действия - какое именно нотариальное действие и кем должно быть совершено.
(в ред. постановления Пленума Верховного Суда от 23.09.1999 N 11)
Копию решения суда при удовлетворении жалобы необходимо направлять в нотариальный орган, где было совершено нотариальное действие (отказано в нем).
Председатель Верховного
Суда Республики Беларусь В.О.СУКАЛО
Секретарь Пленума,
судья Верховного Суда
Республики Беларусь И.Н.МИНЕЦ
| 
