I. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Правонарушением признается противоправное виновное деяние деликтоспособного лица, причиняющее вред другим лицам, обществу в целом и влекущее установленные меры государственного принуждения.
Правонарушение характеризуется наличием следующих признаков:
Во-первых, наличие факта поведения субъекта права, выражающегося в действии или бездействии (деянии).
Во-вторых, поведение противоправно, т.е. деяние нарушает правовое предписание. Поступки, которые противоречат всем иным социальным нормам, кроме правовых, правонарушениями не являются.
В-третьих, противоправное деяние является виновным, т.е. таким, в котором ярко выражено отрицательное или легкомысленное отношение субъекта к защищенным правом интересам общества, государства, личности. При этом о виновности деяния и, следовательно, о правонарушении, речь может идти только тогда, когда от воли конкретного человека зависит, как поступить: правомерно или противоправно, и осознанно избирается путь противоправного поведения.
В-четвертых, деяние совершено только деликтоспособным лицом, т.е. обладающим способностью понимать противоправность своих деяний и осознанно нести за них юридическую ответственность.
В-пятых, деяние причиняет реальный вред обществу, государству, конкретным лицам.
Правонарушения разграничиваются по степени их вредности для общества на преступления и правовые проступки. Все иные правонарушения, кроме преступлений, являются правовыми проступками (административные, дисциплинарные, гражданско-правовые, материальные в области трудовых отношений).
Административным правонарушением (проступком) признается посягающее на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное виновное (умышленное или неосторожное) деяние, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
II. СОСТАВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Административное правонарушение характеризуется не только рядом юридических признаков, но также и особой его структурой, именуемой составом правонарушения. Состав правонарушения включает в себя четыре элемента: 1) объект правонарушения; 2) субъект правонарушения; 3) объективная сторона правонарушения; 4) субъективная сторона правонарушения.
Необходимо иметь в виду, что отсутствие хотя бы одного из этих элементов лишает противоправное деяние значения правонарушения.
Объект правонарушения - это определенная разновидность общественных отношений, урегулированных правом, на которые посягает противоправное виновное деяние. Другими словами, сторона правопорядка, т.е. урегулированных правом и соответствующих его предписаниям общественных отношений.
Субъект правонарушения - лицо, совершившее противоправное деяние. Это лицо должно быть деликтоспособным. Деликтоспособными признаются все вменяемые физические лица, достигшие определенного возраста (в отношении административных проступков - 16 лет). Рядом составов административных правонарушений предусмотрен специальный субъект - должностное лицо, руководитель предприятия, предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, и др.
Объективная сторона правонарушения - ее образуют все те элементы противоправного деяния, которые характеризуют его с внешней стороны. С точки зрения его объективного проявления объективная сторона правонарушения включает в себя: 1) само противоправное деяние; 2) причиненный им вред; 3) необходимую причинную связь между противоправным деянием и причиненным вредом. Для ряда составов правонарушения достаточно совершения противоправного деяния, даже если оно не повлекло конкретных вредных последствий.
Субъективная сторона правонарушения - состоит из элементов психического характера, представляющих собой внутреннее отношение правонарушителя к своему противоправному деянию, к его результатам, к средствам достижения целей. К этим элементам относятся: 1) вина правонарушителя; 2) мотивы, которыми руководствовался нарушитель, совершая противоправное деяние; 3) цель, которую он стремился достичь своими противоправными деяниями.
Главным элементом субъективной стороны всякого правонарушения является вина. Под виной понимается психическое отношение правонарушителя к своему противоправному деянию и к его последствиям. Юридическая ответственность в отношении правонарушителя может быть реализована только при условии доказанности его вины. Вина различается в форме умысла и неосторожности. В свою очередь, вина в форме умысла подразделяется на прямой умысел и косвенный умысел, а вина в форме неосторожности - на самонадеянность и небрежность.
Все составы административных правонарушений построены по схеме; "если - то - иначе". Другими словами: если государством установлено определенное правило (предписание) - то необходимо соблюдать, выполнять это правило (предписание) - иначе последует наказание, принуждение со стороны государства.
Таким образом, при определении состава административного правонарушения необходимо определить объективную сторону правонарушения, т.е. факт совершения (наличие) противоправного деяния, а также установить субъект правонарушения, т.е. лицо, которое совершило это деяние.
III. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
НАЛОГОВЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
К законодательству, устанавливающему административную ответственность за правонарушения в сфере налогов и предпринимательства, рассмотрение дел о которых подведомственно государственным налоговым органам, относятся:
Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (ст. 154 ч. 1, ст. 154/1);
Закон "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь";
Декрет Президента Республики Беларусь от 05.02.1997 г. N 1 "О мерах по обеспечению порядка при осуществлении валютных операций" (с изм. и дополн.);
Декрет Президента Республики Беларусь от 12.02.1997 г. N 2 "О декларировании доходов и имущества физических лиц в Республике Беларусь" (с изм. и дополн.);
Декрет Президента Республики Беларусь от 04.09.1998 г. N 15 "О неотложных мерах по защите потребительского рынка";
Декрет Президента Республики Беларусь от 01.12.1998 г. N 21 "О мерах по упорядочению игорного бизнеса в Республике Беларусь";
Указ Президента Беларуси от 02.02.1996 г. N 45 "О государственном регулировании производства, реализации, хранения алкогольных и табачных изделий" (с изм. и дополн.);
Указ Президента Беларуси от 13.08.1996 г. N 292 "О предоставлении юридическим лицам отсрочки по уплате задолженности по налогам и пени" (в ред. Указа от 20.11.1998 г. N 556).
Примечание. Подведомственность дел может уточняться в связи с принятием новых актов законодательства Республики Беларусь, устанавливающих ответственность за административные налоговые правонарушения.
Производство по делам об административных налоговых правонарушениях осуществляется в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП).
IV. СОСТАВЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАЛОГОВЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Объектом всех нижерассмотренных административных налоговых правонарушений являются общественные отношения в сфере взимания налогов и осуществления предпринимательской деятельности.
Субъективная сторона этих правонарушений предусматривает обязательное наличие вины субъектов правонарушений либо в форме умысла, либо в форме неосторожности.
Составы рассматриваемых административных налоговых правонарушений различаются, в первую очередь, объективной стороной правонарушения, а также субъектами правонарушений.
а) КоАП Республики Беларусь
1. ст. 154 ч. 1: "Занятие предпринимательской деятельностью без государственной регистрации..."
Субъект - любое вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Объективная сторона - осуществление физическим лицом предпринимательской деятельности без государственной регистрации в установленном порядке (т.е. без наличия свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица).
Примечание: здесь и далее под предпринимательством (предпринимательской деятельностью) понимается самостоятельная, инициативная деятельность граждан, направленная на получение прибыли и личного дохода и осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица (предприятия) - ст. 1 Закона "О предпринимательстве в Республике Беларусь".
Правоустанавливающая норма (предписывающая норма права), несоблюдение (нарушение) которой образует объективную сторону правонарушения, т.е. та норма Закона, которая была нарушена - ст. 154 ч. 1 КоАП.
2. ст. 154 ч. 1: "Осуществление деятельности, занятие которой запрещено..."
Субъект - любое вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Объективная сторона - осуществление физическим лицом деятельности, занятие которой прямо запрещено определенным нормативным актом. Законодательством не установлен единый перечень случаев запрещенной деятельности. Необходимо наличие нормативного акта, специально налагающего запрет на определенную деятельность.
Правовая норма, которая нарушена - ст. 154 ч. 1 КоАП.
3. ст. 154 ч. 1: "Осуществление деятельности, требующей получения специального разрешения (лицензии), без наличия такого разрешения ..."
Субъект - любое вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Объективная сторона - осуществление без специального разрешения (лицензии), в т.ч. при наличии лицензии, срок действия которой истек, тех видов деятельности, которые требуют получения в установленном порядке и при определенных условиях лицензии (т. е. специального разрешения) на право осуществления этих видов деятельности.
Правовая норма, которая нарушена - ст. 154 ч. 1 КоАП.
4.-5. ст. 154/1: "Сокрытие, занижение прибыли, доходов или иных объектов налогообложения..."
ст. 154/1: "Уклонение от подачи декларации о доходах и расходах от занятия предпринимательством и об иных доходах, облагаемых подоходным налогом..."
Субъекты - любое вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, на которое законом или иным нормативным актом возложена обязанность отчитываться перед государственным налоговым органом с целью контроля этим органом правильности исчисления налогов. Субъектами данного правонарушения являются должностные лица субъекта хозяйствования - налогоплательщика, за подписью которых в налоговый орган представляются соответствующие документы об объектах налогообложения, а также физические лица, в том числе предприниматели без образования юридического лица, - налогоплательщики. Иные лица, не выступающие в качестве налогоплательщиков и способные своими действиями привести к сокрытию или занижению прибыли или иных объектов налогообложения, не являются субъектами этого правонарушения. Например, не являются субъектами этого правонарушения продавцы, работающие по найму у предпринимателя без образования юридического лица, которые в нарушение закона и основанных на нем инструкций предпринимателя осуществляют прием денежных средств без выписки отрывных талонов (хотя нарушение порядка приема денежных средств при реализации за наличный расчет рассматривается как сокрытие дохода).
Объективная сторона - уклонение от подачи декларации о доходах, облагаемых подоходным налогом; т.е. непредставление данной декларации в налоговый орган без уважительных причин в случаях, в сроки и в порядке, предусмотренных действующим законодательством;
сокрытие прибыли, доходов или иных объектов налогообложения осуществляется путем утаивания информации об их наличии от налоговых органов и представляет собой неотражение в соответствующих отчетных документах, представляемых налоговым органам, фактических данных об их получении, а также нарушение порядка учета их поступления с целью утаивания информации об их наличии. Занижение прибыли, доходов или иных объектов налогообложения выражается во внесении в отчетные документы, представляемые в налоговые органы, не соответствующей действительности информации о величине объекта налогообложения, скорректированной в сторону ее снижения (уменьшения).
Правовая норма, которая нарушена - ст. 154/1 КоАП.
б) Закон "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь"
1. ст. 9 п. 10 абз. 2: "Банки обязаны исполнить предписания государственных налоговых органов о полном или частичном приостановлении операций налогоплательщика (клиента банка) по расчетным и другим счетам в день поступления предписания. В случае неисполнения предписания государственного налогового органа о приостановлении операций налогоплательщика (клиента банка) на руководителей банков налоговым органом налагается..."
Субъект - руководитель (либо и.о. руководителя) банка.
Объективная сторона - неисполнение банком в установленный налоговым органом срок (в день поступления в банк) предписания о приостановлении операций по счетам клиента банка.
Норма закона, которая нарушена - ст. 9 п. 10 Закона "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" (далее - Закон).
2. ст. 9 п. 11: "По требованию налоговых органов банки, другие финансово-кредитные учреждения и биржи обязаны представлять необходимые сведения о финансовых и финансово-кредитных операциях плательщиков-клиентов этих учреждений. В случае непредставления таких сведений в срок, установленный налоговым органом, на руководителей указанных учреждений налоговым органом может быть наложен..."
Субъект - руководитель (либо и.о. руководителя) банка, иного любого финансово-кредитного учреждения, а также биржи.
Объективная сторона - непредставление банком (иным финансово-кредитным учреждением либо биржей) в установленный налоговым органом срок сведений о финансовых и финансово-кредитных операциях плательщиков-клиентов этих учреждений.
Норма закона, которая нарушена - ст. 9 п. 11 Закона.
3. ст. 9 п. 12 абз. 2: "Руководители предприятий и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, нарушившие порядок постановки на налоговый учет..."
Субъекты - руководитель (и.о. руководителя) предприятия (прим. здесь и далее под предприятием понимаются налогоплательщики - юридические лица (включая предприятия с иностранными инвестициями и иностранные юридические лица), их филиалы, представительства и другие обособленные подразделения независимо от подчиненности и форм собственности), а также предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица.
Объективная сторона - нарушение порядка постановки на налоговый учет, т.е. неосуществление регистрации в качестве плательщика налогов в инспекции ГНК по месту своего нахождения или проживания в 15-дневный срок после выдачи документов о своей регистрации регистрирующим органом.
Норма закона, которая нарушена - ст. 8 п. 1а Закона.
4. ст. 9 п. 12 абз. 3: "Руководители предприятий, занимающихся запрещенной деятельностью..."
Субъект - руководитель (и.о. руководителя) предприятия.
Объективная сторона - см. п. 2 подраздела а) раздела IV. Отличие данного состава правонарушения от предусмотренного ст. 154 ч. 1 КоАП:
здесь специальный субъект правонарушения - только руководитель предприятия;
запрещенную деятельность осуществляет предприятие, а не физическое лицо.
Норма закона, которая нарушена - ст. 9 п. 12 абз. 3 Закона, а также необходима ссылка на нормативный акт, непосредственно запрещающий определенную деятельность.
5. ст. 9 п. 12 абз. 4: "Должностные лица предприятий, виновные в занижении, сокрытии прибыли (дохода) или неучтении (сокрытии) иных объектов обложения налогами либо других обязательных платежей в бюджет..."
Субъект - должностные лица предприятий, на которых возложены обязанности по ведению бухгалтерского учета, представлению налоговых деклараций, связанных с исчислением и уплатой налогов: руководители, их заместители, главные бухгалтеры и должностные лица бухгалтерий.
Объективная сторона - наличие факта сокрытия, занижения прибыли или дохода по отчету (балансу), или сокрытия, занижения иных объектов налогообложения либо других обязательных платежей в бюджет.
Примечание: 1. Что понимается под сокрытием, а также что относится к отчетам (балансам) - см. п. 12.3 Методических указаний ГГНИ от 01.07.1994 г. N 110.
2. См. также комментарий ст. 154/1 КоАП.
Норма закона, которая нарушена - ст. 8 п. 1г Закона.
6. ст. 9 п. 12 абз. 4: "Должностные лица предприятий, виновные в неполном, несвоевременном перечислении удержанных сумм в бюджет..."
Субъект - см. п. 5 настоящего подраздела.
Объективная сторона - неполное (т.е. не в полном объеме) либо несвоевременное (т.е. позднее установленного срока) перечисление в бюджет удержанных сумм по любым видам платежей.
Норма закона, которая нарушена - ст. 8 п. 1г Закона.
7. ст. 9 п. 12 абз. 4: "Должностные лица предприятий, виновные в отсутствии бухгалтерского учета или ведении его с нарушением установленного порядка..."
Субъект - см. п. 5 настоящего подраздела.
Объективная сторона - установление факта полного отсутствия бухгалтерского учета, либо факта ведения бухгалтерского учета с нарушением установленного порядка.
Примечание: понятие бухгалтерского учета, его организация, а также понятие бухгалтерской отчетности - предусмотрены Законом "О бухгалтерском учете и отчетности".
Норма закона, которая нарушена - ст. 8 п. 1б Закона.
8. ст. 9 п. 12 абз. 4: "Должностные лица предприятий, виновные в несвоевременном представлении бухгалтерских отчетов, балансов, налоговых расчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет..."
Субъект - см. п. 5 настоящего подраздела.
Объективная сторона - несвоевременное (т.е. позднее установленного срока) представление в налоговый орган вышеуказанных документов. Обязанность предприятий представлять в налоговые органы отчетность (конкретные виды документов, связанных с исчислением и уплатой налогов), а также сроки ее представления, устанавливаются иными законодательными и нормативными актами по отдельным видам платежей.
Норма закона, которая нарушена - ст. 8 п. 1б Закона.
9. ст. 9 п. 12 абз. 5: "Граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без государственной регистрации..."
Субъект и объективная сторона - см. п. 1 подраздела "а" р. IV.
Норма закона, которая нарушена - ст. 9. п. 12. абз. 5 Закона.
10. ст. 9 п. 12 абз. 5: "Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, занятие которой запрещено..."
Субъект - предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица.
Объективная сторона - см. п. 2 подраздела "а" р. IV.
Норма закона, которая нарушена - ст. 9 п. 12 абз. 5 Закона.
11. ст. 9 п. 12 абз. 5: "Граждане, занимающиеся деятельностью, которая требует получения специального разрешения (лицензии), при отсутствии такого разрешения..."
Субъект - см. п. 3 подраздела "а" р. IV.
Объективная сторона - см. п. 3 (абзац 1) подраздела "а" р. IV.
Норма закона, которая нарушена - ст. 9 п.12 абз. 5 Закона.
12. ст. 9 п. 12 абз. 6: "Граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, сокрывающие, занижающие прибыль, доходы или иные объекты налогообложения..."
Субъект - предприниматели, осуществляющие деятельность без образования юридического лица.
Объективная сторона - см. п. 5 подраздела "а" р. IV.
Норма закона, которая нарушена - ст. 8 п. 1 г Закона.
13. ст. 9 п. 12 абз. 6: "Граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, уклоняющиеся от подачи декларации о доходах и расходах от занятия предпринимательской деятельностью и об иных доходах, которые облагаются подоходным налогом..."
Субъект - см. п. 12 настоящего подраздела.
Объективная сторона - см. п. 5 подраздела "а" р. IV.
Норма закона, которая нарушена - ст. 9 п. 12 абз. 6 Закона.
14. ст. 9 абз. 7: "Руководители и другие должностные лица предприятий, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, не выполняющие требований должностных лиц государственных налоговых органов, вытекающих из настоящего Закона..."
Субъект - руководители, или любые иные должностные лица предприятий, а также зарегистрированные в установленном порядке предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Примечание: под должностными лицами в данном случае понимаются лица, которые постоянно, или временно, или по специальному полномочию занимают в учреждениях, организациях либо на предприятиях (независимо от форм собственности) должности, связанные с исполнением организационно-распорядительных либо административно-хозяйственных обязанностей, или лица, уполномоченные в установленном порядке на совершение юридически значимых действий - см. примечание к ст. 166 УК Республики Беларусь.
Объективная сторона - требования должностных лиц налоговых органов должны вытекать из Закона "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь": требовать вправе только то, что лицо обязано было выполнить исходя из своих обязанностей, которые закреплены в Законе; требование должно быть надлежаще оформленным (т.е. облеченным в соответствующую форму), быть конкретным и реально выполнимым.
Обязанности налогоплательщиков, выполнения которых вправе требовать должностные лица налоговых органов, закреплены в ст. 8 (п.п. 1 - 4) Закона.
Норма закона, которая нарушена - ст. 9 п. 12 абз. 7 Закона, а также соответствующий пункт ст. 8 Закона.
в) Декреты и Указы Президента Республики Беларусь
1. Декрет от 05.02.1997 г. N 1:
1.1. Подпункт 2.1. пункта 2: "осуществление валютных операций (скупка, продажа, обмен иностранной валюты, в том числе на белорусские рубли и другое имущество) или иное использование иностранной валюты без соответствующего разрешения (лицензии)..."
Субъект - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста (оба участника валютной операции).
Объективная сторона - совершение факта осуществления валютной операции без наличия специального разрешения (лицензии) на право осуществления таких операций; к валютным операциям относятся: скупка или продажа иностранной валюты за белорусские рубли; скупка или продажа иностранной валюты за иностранную валюту (т.е. обмен валюты); совершение сделок купли-продажи имущества за иностранную валюту; иные валютные операции с использованием иностранной валюты.
Правовая норма, которая нарушена - подпункт 2.1 п. 2 Декрета.
1.2. Подпункт 2.2 пункта 2: "приставание (неоднократное предложение) к гражданам с целью купли-продажи, обмена иностранной валюты (в том числе на белорусские рубли и другое имущество)..."
Субъект - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Объективная сторона - неоднократное, навязчивое предложение кому-либо осуществить одну из следующих валютных операций: скупка либо продажа иностранной валюты за белорусские рубли или за иностранную валюту, обмен иностранной валюты на имущество,
Правовая норма, которая нарушена - подпункт 2.2 п. 2 Декрета.
Те же действия, совершенные повторно в течение 1 года.
(наличие факта привлечения к адм. ответственности за такое же правонарушение, если не истек годичный срок к моменту совершения такого же правонарушения).
1.3. Подпункт 2.3 пункта 2: "нарушение порядка проведения валютных операций, не связанное с совершением правонарушений, предусмотренных подпунктами 2.1 и 2.2 настоящего пункта, в случаях, определяемых Национальным банком..."
Субъект - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Объективная сторона - совершение факта нарушения порядка проведения валютных операций в случаях, определяемых Национальным банком; при наличии состава правонарушения, предусмотренного подпунктами 2.1 и 2.2 пункта 2 ответственность наступает в соответствии с ними.
Правовая норма, которая нарушена - подпункт 2.3 пункта 2 Декрета.
Те же действия, совершенные повторно в течение 1 года.
(наличие факта привлечения к адм. ответственности за такое же правонарушение, если не истек годичный срок к моменту совершения такого же правонарушения).
1.4. Подпункт 2.5 пункта 2: "нарушение порядка осуществления контроля за проведением валютных операций (в том числе непривлечение к ответственности лиц, виновных в нарушениях, предусмотренных настоящим Декретом)..."
Субъект - должностные лица, наделенные правом осуществления контроля за проведением валютных операций, в том числе правом осуществления производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Декретом.
Объективная сторона - наличие факта нарушения установленного порядка контроля за проведением валютных операций, в том числе непривлечение к ответственности виновных лиц за нарушение требований Декрета.
Правовая норма, которая нарушена - подпункт 2.5 пункта 2 Декрета.
2. Декрет от 12.02.1997 г. N 2:
п. 3: "Непредставление декларации или указание в ней неполных либо недостоверных сведений ..."
Субъект - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, которому предъявлено требование представить декларацию о доходах и имуществе.
Объективная сторона - необходимо наличие факта требования представления декларации о доходах и имуществе; декларированию подлежат доходы и имущество, предусмотренные п. 2 Декрета; факт непредставления в требуемые сроки декларации о доходах и имуществе либо указание в ней неполных или недостоверных сведений.
Правовая норма, которая нарушена - п. 3 Декрета.
П.5: "Регистрация или нотариальное удостоверение сделки при отсутствии у физического лица справки налогового органа о представлении декларации..."
Субъект - должностные лица, осуществляющие регистрацию сделки или нотариальное ее удостоверение.
Объективная сторона - наличие факта регистрации сделки либо нотариального ее удостоверения при непредставлении при этом из налогового органа справки о представлении декларации об источниках денежных средств, расходуемых на совершение этой сделки.
Правовая норма, которая нарушена - п. 5 Декрета
(дела указанной категории рассматривает суд).
3. Декрет от 04.09.1998 г. N 15:
1.1. Подпункт 1.2 пункта 1: "реализация товаров физическим и юридическим лицам сверх нормы..., а также продажа товаров, в том числе за наличный расчет, с нарушением установленного порядка со складов, баз, подсобных помещений предприятий, объединений, учреждений, организаций либо при доставке их к месту хранения или реализации..."
Субъект - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, осуществляющее реализацию (продажу) товаров либо их доставку.
Объективная сторона - факт реализации товаров кому бы то ни было сверх установленных предельных норм реализации товаров; факт нарушения установленного порядка продажи товаров, в т.ч. при доставке их к месту хранения или реализации.
Правовая норма, которая нарушена - подпункт 1.2 пункта 1 Декрета.
Часть вторая настоящего подпункта: "Те же действия, совершенные повторно в течение 1 года..."
Субъект и объективная сторона правонарушения - не изменились.
1.2. Подпункт 1.5 пункта 1: "вывоз из Республики Беларусь физическими и юридическими лицами товаров с нарушением установленного порядка..."
Субъект - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Объективная сторона - наличие факта нарушения установленного определенным нормативным актом порядка вывоза товаров из Республики Беларусь.
Правовая норма, которая нарушена - подпункт 1.5 п. 1 Декрета (составленные по данному факту протоколы направляются для рассмотрения в суд).
4. Декрет от 01.12.98 г. N 21.
Пункт 4: "Организация и проведение запрещенных азартных игр, занятие игорным бизнесом без специального разрешения (лицензии), а также нарушение установленного порядка сертификации, технического обслуживания игрового оборудования, регистрации объектов налогообложения в налоговых органах, непредъявление свидетельства (нотариально удостоверенной копии свидетельства) о регистрации объектов налогообложения юридическими и физическими лицами ...".
Субъект - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Объективная сторона - наличие факта организации и проведения запрещенных азартных игр, или занятия игорным бизнесом без лицензии, или нарушения установленного порядка сертификации, технического обслуживания игрового оборудования либо регистрации объектов налогообложения в налоговых органах, или непредъявления свидетельства либо нотариально удостоверенной его копии о регистрации объектов налогообложения.
Правовая норма, которая нарушена - пункт 4 Декрета (составленные протоколы направляются для рассмотрения в суд).
5. Указ от 02.02.1996 г. N 45:
абзац 4 подпункта 1.4 пункта 1: "на руководителей и других должностных лиц соответствующих субъектов хозяйствования или на граждан, осуществляющих такую деятельность от своего имени, налагается..."
Субъект - руководители и другие должностные лица субъектов хозяйствования, а также предприниматели, осуществляющие деятельность без образования юридического лица.
Объективная сторона - наличие факта нарушения субъектом хозяйствования законодательства или иных нормативных актов о производстве, реализации, хранении алкогольных и табачных изделий, в т.ч. порядка лицензирования, квотирования, а также декларирования цен на эти изделия.
Правовая норма, которая нарушена - подпункт 1.4 п. 1 Указа.
6. Указ от 13.08.1996 г. N 292 (в ред. Указа от 20.11.1998 г. N 556):
п. 2 прим. 1: "Начисление и выплата всех видов премий руководителям и главным специалистам (их заместителям) юридических лиц при наличии задолженности по платежам в бюджет..."
Субъект - руководители, главные бухгалтеры и их заместители.
Объективная сторона - наличие факта начисления и выплаты руководителям и главным специалистам (либо их заместителям) юридических лиц любых видов премий при условии наличия у юридического лица задолженности по платежам в бюджет.
Правовая норма, которая нарушена - пункт 2 прим.1 Указа (протоколы для рассмотрения направляются в суд).
Те же действия, совершенные повторно в течение 1 года
(наличие факта привлечения к адм. ответственности за такое же правонарушение, если не истек годичный срок к моменту совершения такого же правонарушения) - (протоколы для рассмотрения направляются в суд).
V. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА
РЕАЛИЗАЦИИ ЗА НАЛИЧНЫЙ РАСЧЕТ
В соответствии со ст. 8 п. 2 Закона "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" при реализации продукции (работ, услуг) за наличный расчет прием денежных средств должен осуществляться с использованием КСА или СКС, либо приходных кассовых ордеров или отрывных талонов (билетов), зарегистрированных в налоговых органах. Кроме того, запрещается хранение и реализация товаров в пунктах продажи без наличия соответствующих документов, являющихся бланками строгой отчетности и подтверждающих приобретение (поступление) товаров.
Нарушение вышеуказанного порядка рассматривается как сокрытие дохода.
В случае совершения вышеуказанных правонарушений ответственность за них наступает как за сокрытие дохода. При этом субъект и объективная сторона данных правонарушений сходны с субъектом и объективной стороной изложенных в п.п. 4 - 5 подраздела "а" р. IV.
В связи с тем, что продавцы, работающие по найму и непосредственно осуществляющие реализацию товаров, не могут являться субъектами вышеуказанных правонарушений, привлечение их к административной ответственности возможно в соответствии со ст. 144 КоАП.
Часть 1 ст. 144 КоАП предусматривает ответственность за нарушение правил торговли и оказания услуг населению лицами, осуществляющими свою деятельность в сферах торговли, общественного питания и оказания услуг независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности соответствующего субъекта хозяйствования, а часть 2 этой статьи предусматривает ответственность за реализацию товаров без соответствующих документов (приходных, по качеству и иных).
Субъектами этих правонарушений являются вменяемые физические лица, достигшие 16-летнего возраста, осуществляющие реализацию товаров (т. е. продавцы).
Объективная сторона - нарушение правил торговли и оказания услуг населению, в т.ч. и реализация товаров без соответствующих документов.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.1992 г. N 666 (с изм. и доп.) утверждены Основные правила ведения розничной торговли и торгово-производственной деятельности на территории Республики Беларусь, согласно которым прием наличных денежных средств осуществляется при помощи КСА либо в ином порядке, установленном действующим законодательством (п. 42).
Таким образом, при нарушении продавцами или иными работниками субъекта хозяйствования порядка приема денежных средств при реализации товаров за наличный расчет либо реализации ими товаров без соответствующих документов, они подлежат ответственности в соответствии со ст. 144 (ч. 1 либо ч. 2) КоАП.
Примечание: протокол о нарушении ст. 144 КоАП не имеют право составлять должностные лица государственных налоговых органов.
VI. ПЕРЕЧЕНЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАЛОГОВЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
При составлении протокола об административном налоговом правонарушении (а также оформлении постановления по делу) в графе "установлено" необходимо описать подробный состав правонарушения: объективную сторону данного состава правонарушения и его существо - конкретные обстоятельства совершения правонарушения (место, время или период совершения, сумма полученного дохода, размер финансовых санкций и т.п.).
При вынесении постановления по делу об административном правонарушении необходимо руководствоваться (о чем делается соответствующая отметка в постановлении) следующими нормами закона:
1. При совершении правонарушений, предусмотренных Законом "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" -
руководствоваться соответственно ст. 9 п.10, ст. 9 п.11 или ст. 9 п.12.
2. При совершении правонарушений, предусмотренных КоАП РБ - руководствоваться ст. 224-З и соответственно ст. 154 ч. 1 или ст. 154/1.
3. При совершении правонарушений, предусмотренных Декретом от 05.02.1997 г. N 1 - руководствоваться:
при нарушении пп. 2.1 - подпунктами 2.1, 2.4, 2.6 пункта 2;
при нарушении пп. 2.2 - подпунктами 2.2, 2.4, 2.6 пункта 2;
при нарушении пп. 2.3 - подпунктами 2.3, 2.6 пункта 2;
при нарушении пп. 2.5 - подпунктами 2.5, 2.6 пункта 2.
4. При совершении правонарушений, предусмотренных Декретом от 12.02.1997 г. N 2 -
при нарушении п.3 - руководствоваться п.3 Декрета.
5. При совершении правонарушений, предусмотренных Декретом от 04.09.1998 г. N 15 -
при нарушении подпункта 1.2 - руководствоваться подпунктами 1.6 и 1.2 пункта 1.
6. При совершении правонарушений, предусмотренных Указом от 02.02.1996 г. N 45 -
руководствоваться подпунктом 1.4 пункта 1 Указа.
Ниже перечислены все имеющиеся административные налоговые правонарушения с указанием нормативных актов, которые были нарушены, а также актов, предусматривающих административную ответственность за эти правонарушения.
----+-----------------------------------+------------------+-------------------¬
¦ N ¦ ¦Норма закона, ¦Норма закона, ко- ¦
¦п/п¦ Правонарушения ¦которая нарушена ¦торая устанавливает¦
¦ ¦ ¦ ¦административн. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ответственность ¦
¦ ¦ +------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦Субъекты ¦ Виды адм. ¦
¦ ¦ ¦правонарушений ¦ответственности ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ Закон "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 1.¦Неисполнение банком в установленный¦ст. 9 п.10 ¦ст. 9 п. 10 ¦
¦ ¦налоговым органом срок (в день +------------------+-------------------+
¦ ¦поступления в банк) предписания ¦руководители ¦штраф до 5 МЗП ¦
¦ ¦о приостановлении операций ¦ ¦ ¦
¦ ¦по счетам клиента банка ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 2.¦Непредставление банками (другими ¦ст. 9 п. 11 ¦ст. 9 п. 11 ¦
¦ ¦финансово-кредитными учреждениями, +------------------+-------------------+
¦ ¦биржами) в установленный ¦ ¦ ¦
¦ ¦налоговым органом срок сведений ¦руководители ¦штраф от 2 до 5 МЗП¦
¦ ¦о финансовых и финансово-кредитных ¦ ¦ ¦
¦ ¦операциях плательщиков - ¦ ¦ ¦
¦ ¦клиентов этих учреждений ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 3.¦Нарушение порядка постановки ¦ст. 8 п. 1 а ¦ст. 9 п. 12 абз. 2 ¦
¦ ¦на налоговый учет +------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦руководители, ¦штраф от 1 до 3 МЗП¦
¦ ¦ ¦предприниматели ¦ ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 4.¦Занятие запрещенной ¦ст. 9 п. 12, ¦ст. 9 п. 12 абз. 3 ¦
¦ ¦деятельностью ¦нормат. акт, кото-¦ ¦
¦ ¦ ¦рый нарушен ¦ ¦
¦ ¦ +------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦руководители ¦штраф от 5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦до 10 МЗП ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 5.¦Занижение, сокрытие ¦ст. 8 п. 1 г ¦ст. 9 п. 12 абз. 4 ¦
¦ ¦прибыли (дохода) +------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦должност.лица: ¦штраф от 2 до 5 МЗП¦
¦ ¦ ¦рук-ли, их зам-ли,¦ ¦
¦ ¦ ¦глав.бухгалтеры, ¦ ¦
¦ ¦ ¦долж.лица бух-рии ¦ ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 6.¦Неучтение (сокрытие) иных объектов ¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ ¦обложения налогами либо других +------------------+-------------------+
¦ ¦обязательных платежей в бюджет ¦ -"- ¦ -"- ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 7.¦Неполное перечисление ¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ ¦удержанных сумм в бюджет +------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ -"- ¦ -"- ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 8.¦Несвоевременное перечисление ¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ ¦удержанных сумм в бюджет +------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ -"- ¦ -"- ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 9.¦Отсутствие бухгалтерского учета ¦ст. 8 п. 1б ¦ -"- ¦
¦ ¦ +------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ -"- ¦ -"- ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦10.¦Ведение бухгалтерского учета с ¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ ¦нарушением установленного порядка +------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ -"- ¦ -"- ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦11.¦Несвоевременное представление ¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ ¦бух. отчетов, балансов, налоговых +------------------+-------------------+
¦ ¦расчетов, деклараций или других ¦ ¦ ¦
¦ ¦документов, связанных с исчислением¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ ¦и уплатой налогов и других ¦ ¦ ¦
¦ ¦платежей в бюджет ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦12.¦Занятие предпринимательской ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельностью без ¦ст. 9 п. 12 ¦ст. 9 п. 12 абз. 5 ¦
¦ ¦государственной регистрации +------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦физические лица ¦штраф от 2 до 5 МЗП¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦13.¦Занятие деятельностью, которая ¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ ¦требует получения специального +------------------+-------------------+
¦ ¦разрешения (лицензии), без ¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ ¦наличия такого разрешения ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦14.¦Осуществление предпринимательской ¦ст. 9 п. 12, ¦ -"- ¦
¦ ¦деятельности, ¦норм. акт, который¦ ¦
¦ ¦занятие которой запрещено ¦нарушен ¦ ¦
¦ ¦ +------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦предприниматели ¦ -"- ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦15.¦Сокрытие, занижение ¦ст. 8 п. 1г ¦ст. 9 п. 12 абз. 6 ¦
¦ ¦прибыли, доходов +------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦предприниматели ¦штраф от 2 до 5 МЗП¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦16.¦Сокрытие, занижение иных ¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ ¦объектов налогообложения +------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ -"- ¦ -"- ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦17.¦Уклонение от подачи декларации ¦ ст. 8 п. 1б ¦ -"- ¦
¦ ¦о доходах и расходах от занятия +------------------+-------------------+
¦ ¦предпринимательской деятельностью ¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ ¦и об иных доходах, которые ¦ ¦ ¦
¦ ¦облагаются подоходным налогом ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦18.¦Невыполнение требований ¦ст. 8 п.п. 1 - 4 ¦ст. 9 п. 12 абз. 7 ¦
¦ ¦должностных лиц государственных +------------------+-------------------+
¦ ¦налоговых органов, вытекающих ¦рук-ли, долж.лица,¦штраф от 1 до 5 МЗП¦
¦ ¦из требований настоящего Закона ¦предприниматели ¦ ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦19.¦Сокрытие дохода - нарушение ¦ст. 8 п. 2 ¦ст. 9 п. 12 абз. 4 ¦
¦ ¦порядка приема денежных средств +------------------+-------------------+
¦ ¦при реализации за наличный ¦должн. лица ¦штраф от 2 до 5 МЗП¦
¦ ¦расчет ¦предприниматели ¦ ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ Декрет от 05.02.1997 г. N 1 ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 1.¦Осуществление валютных операций ¦ подпункт 2.1 ¦подпункт 2.1 ¦
¦ ¦(скупка, продажа, обмен иностранной¦п. 2 ¦п. 2 ¦
¦ ¦валюты, в т.ч. на белорусские рубли+------------------+-------------------+
¦ ¦и другое имущество) без соответ- ¦физические лица ¦штраф от 50 до 300 ¦
¦ ¦ствующего разрешения (лицензии) ¦(оба участника) ¦МЗП + конфискация ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 2.¦Иное использование иностранной ¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ ¦валюты без соответствующего +------------------+-------------------+
¦ ¦разрешения (лицензии) ¦ -"- ¦ -"- ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 3.¦Приставание (неоднократное ¦ подпункт 2.2 ¦подпункт 2.2 ¦
¦ ¦предложение) к гражданам с целью ¦ п. 2 ¦п. 2 ¦
¦ ¦купли-продажи, обмена иностранной +------------------+-------------------+
¦ ¦валюты (в т.ч. на белорусские ¦физические лица ¦штраф от 35 до 150 ¦
¦ ¦рубли и другое имущество) ¦ ¦МЗП + конфискация ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 4.¦Действия, указанные выше (п. 3), ¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ ¦совершенные повторно в +------------------+-------------------+
¦ ¦течение 1 года ¦ -"- ¦штраф от 150 до 300¦
¦ ¦ ¦ ¦МЗП + конфискация ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 5.¦Нарушение порядка проведения ¦подпункт 2.3 п. 2¦подпункт 2.3 п. 2 ¦
¦ ¦валютных операций в случаях, +------------------+-------------------+
¦ ¦определяемых Национальным банком ¦физические лица ¦штраф от 70 до ¦
¦ ¦ ¦ ¦150 МЗП ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 6.¦Действия, указанные выше (п. 5), ¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ ¦совершенные повторно +------------------+-------------------+
¦ ¦в течение 1 года ¦ -"- ¦штраф от 150 до ¦
¦ ¦ ¦ ¦300 МЗП ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 7.¦Нарушение порядка осуществления ¦подпункт 2.5 ¦подпункт 2.5 ¦
¦ ¦контроля за проведением валютных ¦п. 2 ¦п. 2 ¦
¦ ¦операций (в т.ч. непривлечение к +------------------+-------------------+
¦ ¦ответственности лиц, виновных в ¦должностные лица ¦штраф от 100 до ¦
¦ ¦нарушениях, предусмотренных ¦ ¦300 МЗП ¦
¦ ¦настоящим Декретом) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ Декрет от 12.02.1997 г. N 2 ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 1.¦Непредставление декларации о ¦ п. 3 ¦п. 3 ¦
¦ ¦доходах и имуществе по требованию +------------------+-------------------+
¦ ¦уполномоченных органов ¦физические лица ¦штраф от 5 до ¦
¦ ¦ ¦ ¦50 МЗП ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 2.¦Указание в декларации ¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ ¦о доходах и имуществе неполных +------------------+-------------------+
¦ ¦либо недостоверных сведений ¦ -"- ¦ -"- ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 3.¦Регистрация или нотариальное ¦п. 5 ¦п. 5 ¦
¦ ¦удостоверение сделки при отсутствии+------------------+-------------------+
¦ ¦у физических лиц справки налогового¦должностные лица ¦(протокол ¦
¦ ¦органа о представлении декларации ¦ ¦направляется в суд)¦
¦ ¦об источниках денежных средств ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ Декрет от 04.09.1998 г. N 15 ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 1.¦Реализация товаров физическим ¦подпункт 1.2 п. 1 ¦подпункт 1.2 п. 1 ¦
¦ ¦и юридическими лицам +------------------+-------------------+
¦ ¦сверх установленных норм ¦физические лица ¦штраф от 50 ¦
¦ ¦ ¦ ¦до 100 МЗП ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 2.¦Продажа товаров (в т.ч. за ¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ ¦наличный расчет) с нарушением +------------------+-------------------+
¦ ¦установленного порядка со складов, ¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ ¦баз, подсобных помещений либо при ¦ ¦ ¦
¦ ¦доставке их к месту хранения ¦ ¦ ¦
¦ ¦или реализации ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 3.¦Действия, указанные выше ¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ ¦(п.п. 1-2), совершенные +------------------+-------------------+
¦ ¦повторно в течение 1 года ¦физические лица ¦штраф: от 100 до ¦
¦ ¦ ¦должностные лица ¦200 МЗП от 150 ¦
¦ ¦ ¦ ¦до 300 МЗП ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 4.¦Вывоз из Республики Беларусь ¦ подпункт 1.5 п. 1¦подпункт 1.5 п. 1 ¦
¦ ¦физическими и юридическими +------------------+-------------------+
¦ ¦лицами товаров с нарушением ¦физические лица ¦(протокол ¦
¦ ¦установленного порядка ¦ ¦направляется в суд)¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ Декрет от 01.12.1998 г. N 21 ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 1.¦Организация и проведение ¦пункт 4 ¦пункт 4 ¦
¦ ¦запрещенных азартных игр +------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦физические лица ¦(протокол ¦
¦ ¦ ¦ ¦направляется в суд)¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 2.¦Занятие игорным бизнесом без ¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ ¦специального разрешения (лицензии) +------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ -"- ¦ -"- ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 3.¦Нарушение установленного порядка ¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ ¦сертификации, технического +------------------+-------------------+
¦ ¦обслуживания игрового оборудования ¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ ¦или регистрации объектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогообложения в налоговых органах¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 4.¦Непредъявление свидетельства ¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ ¦(нотариально удостоверенной копии +------------------+-------------------+
¦ ¦свидетельства) о регистрации ¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ ¦объектов налогообложения ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ Указ от 02.02.1996 г. N 45 ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 1.¦Нарушение законодательства о ¦ подпункт 1.4 п. 1¦подпункт 1.4 п. 1 ¦
¦ ¦производстве, реализации, хранении +------------------+-------------------+
¦ ¦алкогольных и табачных изделий, ¦руководители, ¦штраф до 100 МЗП ¦
¦ ¦в т.ч. порядка лицензирования, ¦должностные лица, ¦ ¦
¦ ¦квотирования, а также ¦предприниматели ¦ ¦
¦ ¦декларирования цен на эти изделия ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ Указ от 13.08.1996 г. N 292 (в ред. Указа от 20.11.1998 г. N 556) ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 1.¦Начисление и выплата всех видов ¦пункт 2 прим. 1 ¦пункт 2 прим. 1 ¦
¦ ¦премий руководителям и главным +------------------+-------------------+
¦ ¦специалистам (их заместителям) ¦руководители, ¦(протокол ¦
¦ ¦юридических лиц при наличии ¦гл. бухгалтеры ¦направляется в суд)¦
¦ ¦задолженности по платежам в бюджет ¦(их заместители) ¦ ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 2.¦Те же действия, совершенные ¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ ¦повторно в течение 1 года +------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ -"- ¦ -"- ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ КоАП Республики Беларусь ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 1.¦Занятие предпринимательской ¦ст. 154 ч. 1 ¦ст. 154 ч. 1 ¦
¦ ¦деятельностью без +------------------+-------------------+
¦ ¦государственной регистрации ¦физические лица ¦штраф от 2 до 10 ¦
¦ ¦ ¦ ¦МЗП +/- конфискация¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 2.¦Осуществление деятельности, занятие¦ст. 154 ч. 1 ¦ст. 154 ч. 1 ¦
¦ ¦которой запрещено +------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦физические лица ¦штраф от 2 до 10 ¦
¦ ¦ ¦ ¦МЗП +/- конфискация¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 3.¦Осуществление деятельности, ¦ст. 154 ч. 1 ¦ст. 154 ч. 1 ¦
¦ ¦требующей получения специального +------------------+-------------------+
¦ ¦разрешения (лицензии), без наличия ¦физические лица ¦штраф от 2 да 10 ¦
¦ ¦такого разрешения ¦ ¦МЗП +/- конфискация¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 4.¦Сокрытие, занижение прибыли, ¦ст. 154/1 ¦ст. 154/1 ¦
¦ ¦доходов или иных +------------------+-------------------+
¦ ¦объектов налогообложения ¦физические лица ¦штраф ¦
+---+-----------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 5.¦Уклонение от подачи декларации ¦ст. 154/1 ¦ст. 154/1 ¦
¦ ¦о доходах и расходах от занятия +------------------+-------------------+
¦ ¦предпринимательством и об иных ¦физические лица ¦штраф ¦
¦ ¦доходах, облагаемых ¦ ¦ ¦
¦ ¦подоходным налогом ¦ ¦ ¦
¦---+-----------------------------------+------------------+--------------------
Юридическое управление
| 
