Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
В целях обеспечения единых требований к оформлению документов по договорам на выполнение научно-технических работ за счет средств бюджетных фондов охраны природы и установления порядка взаимодействия Минприроды, областных и Минского городского комитетов природных ресурсов и охраны окружающей среды и организаций, выполняющих такие работы ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок выполнения научно-технических работ за счет средств бюджетных фондов охраны природы в системе Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и ввести его в действие с 4 января 1999 г.
2. Структурным подразделениям министерства, областным и Минскому городскому комитетам, городским и районным инспекциям (горрайинспекциям) природных ресурсов и охраны окружающей среды строго руководствоваться данным Порядком при планировании тематики, оформлении договоров, контроле выполнения и приемке научно-технических работ (НТР), а также использовании полученных результатов в практической деятельности.
3. Председателям областных и Минского городского комитетов природных ресурсов и охраны окружающей среды с учетом указанного Порядка в срок до 30 января 1999 г. определить ответственных за выполнением НТР, финансируемых из бюджетных фондов охраны природы, в том числе и по взаимодействию с находящимися в их ведении гор(рай)инспекциями природных ресурсов и охраны окружающей среды.
УТВЕРЖДЕНО
Приказ
Министра природных
ресурсов и охраны
окружающей среды
Республики Беларусь
29.12.1998 N 399
ПОРЯДОК
ВЫПОЛНЕНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ В СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПАРАДАК
ВЫКАНАННЯ НАВУКОВА-ТЭХНIЧНЫХ РАБОТ ЗА КОШТ СРОДКАЎ
БЮДЖЭТНЫХ ФОНДАЎ АХОВЫ ПРЫРОДЫ Ў СIСТЭМЕ МIНIСТЭРСТВА
ПРЫРОДНЫХ РЭСУРСАЎ I АХОВЫ НАВАКОЛЬНАГА АСЯРОДДЗЯ
РЭСПУБЛIКI БЕЛАРУСЬ
Введен с 04.01.1999 г.
Вводится впервые
Ключевые слова: охрана окружающей среды, нормативные, методические документы, научно-техническая работа, бюджетные фонды охраны природы, договор, техническое задание, калькуляция, календарный план, смета затрат.
РАЗРАБОТАН Отделом международного сотрудничества и науки Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.
УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 20.12.1998 г. N 399.
Настоящий Руководящий документ не может быть тиражирован и распространен без разрешения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящий руководящий документ устанавливает единые требования оформления документов при выполнении научно-технических работ (НТР) за счет республиканского, областных и минского городского бюджетных фондов охраны природы, определяет порядок взаимодействия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды (Минприроды), областных и Минского городского комитетов природных ресурсов и охраны окружающей среды, именуемых в дальнейшем Заказчик, с организациями, предприятиями и учреждениями различных форм собственности, выполняющих НТР и именуемых в дальнейшем Исполнитель.
2. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРИ РАЗРАБОТКЕ
РУКОВОДЯЩЕГО ДОКУМЕНТА И РЕКОМЕНДУЕМЫХ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ НТР
2.1. Положение о порядке формирования и использования средств бюджетных фондов охраны природы Республики Беларусь на 1998 г., утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 2 апреля 1998 г., N 530.
2.2. Положение о порядке разработки и утверждения смет расходов Республиканского, областного, Минского городского, районных и городских внебюджетных фондов охраны природы, а также контроля за их использованием, утвержденное Минприроды 24 августа 1994 г.
2.3. Положение о порядке экспертизы договоров на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, утвержденное Приказом Министерства образования и науки Республики Беларусь от 29 февраля 1996 г., N 79.
2.4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 мая 1997 г., N 472 "Об осуществлении государственной регистрации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ".
2.5. Классификатор видов природоохранной деятельности и затрат на охрану окружающей среды (0212.6-97), утвержденный Минприроды Республики Беларусь 21 августа 1997 г.
2.6. Положение об оценке результатов научной деятельности, утвержденное Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 июля 1997 г., N 914.
2.7. РД РБ 0210.04-94. Руководящий документ Министерства образования и науки Республики Беларусь "Научная и инновационная деятельность", введен в действие Министерством образования и науки Республики Беларусь и Академией наук Беларуси 1 марта 1995 г.
2.8. РД РБ 0212.1-96. Руководящий документ Республики Беларусь "Порядок разработки, согласования и утверждения нормативных и методических документов в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов", утвержденный Минприроды Республики Беларусь 11 апреля 1996 г.
2.9. РД РБ 0212-97. Инструкция по ведению регистрационных карт научно-технических работ автоматизированной информационной системы "Наука" (АДС "НАУКА"), утвержденная и введенная в действие Приказом Минприроды Республики Беларусь от 26 августа 1998 г., N 242.
2.10. СТБ 8004-93. Стандарт Республики Беларусь "Метрологическая аттестация средств измерений", утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта Республики Беларусь от 15 ноября 1993 г., N 8.
2.11. СТБ 972-94. Стандарт Республики Беларусь "Разработка и постановка продукции на производство", утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта Республики Беларусь от 22 ноября 1994 г., N 13.
2.12. СТБ 1080-97. Порядок выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию научно-технической продукции, утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта Республики Беларусь от 10 сентября 1997 г., N 11.
2.13. ГОСТ 16504-81. Испытания и контроль качества продукции. Основные термины и определения.
2.14. ГОСТ 7.32-91 (ИСО 5966-82). Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления.
3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТ
В настоящем Руководящем документе применяют следующие термины:
3.1. Научно-технические работы включают научно-исследовательские, опытно-конструкторские и опытно-технологические работы, научно-технические услуги.
3.2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) включают все виды научно-исследовательских работ (НИР), проектно-конструкторские (за исключением строительного проектирования), технологические и опытно-экспериментальные работы.
3.3. Научно-исследовательские работы - работы, направленные на получение новых научных знаний и поиск принципиально новых путей их практического использования.
Научно-исследовательские работы включают фундаментальные, поисковые и прикладные исследования.
3.4. Фундаментальные исследования проводятся для получения новых знаний и не предусматривают непосредственного использования их результатов за пределами процесса исследований и разработок.
3.5. Прикладные научно-исследовательские работы - это исследования, направленные на поиск и определение конкретных путей практической и, в первую очередь, производственно-технологической реализации, полученных в результате фундаментальных и поисковых исследований научных знаний.
3.6. Опытно-конструкторские работы включают проектно-конструкторские и опытно-экспериментальные работы. Они направлены на создание нововведений, их практическое освоение и внедрение в производство.
3.7. Проектные работы - это разработка вариантов нового объекта технического или нетехнического характера в виде чертежей или иной системы знаковых средств.
3.8. Конструкторские работы - разработка определенной конструкции инженерного объекта или технической системы.
3.9. Опытно-экспериментальные работы - создание оригинальных технических прототипов и моделей, их экспериментальная проверка на стендах, лабораторном оборудовании с целью исследования принципиальных особенностей создаваемых нововведений. Опытно-экспериментальные работы включают также изготовление, испытание и доработку опытных образцов, корректировку рабочей документации, а также внутризаводскую подготовку производства к серийному выпуску новых изделий (конструирование оснастки, приспособлений, инструментов), разработка технологии производства деталей и организационная подготовка производства.
3.10. Опытно-технологические работы - разработка технологического процесса, что означает разработку способа объединения физических, технических, биологических и других процессов в единую систему, обеспечивающую получение запланированного конкретного, полезного результата.
3.11. Научно-технические услуги - выделяются в особую группу. К ним относится вид деятельности, способствующий научным исследованиям, разработкам их обеспечивающих, связан с хранением, сбором, систематизацией, переработкой и передачей информации потребителю. Научно-технические услуги включают следующие виды работ: деятельность в области НТИ, патентно-лицензионные работы, систематический сбор фактографических данных для естественных и общественных наук (геологоразведка, метеорология, топография, контроль за состоянием окружающей среды и т.п.), стандартизация и контроль качества выпускаемой продукции, научно-техническое консультирование, внедренческая деятельность, которые содействуют получению, распространению и использованию научных знаний.
4. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВКАМ НА ВЫПОЛНЕНИЕ НТР
И ИХ ФИНАНСИРОВАНИЮ
4.1. Выполнение НТР за счет бюджетных фондов охраны природы Минприроды, областных и Минского городского комитетов природных ресурсов и охраны окружающей среды осуществляется для обеспечения решения приоритетных экологических проблем республики, а также совершенствования механизма природопользования и охраны окружающей среды.
4.2. Городской и районные бюджетные фонды охраны природы на выполнение НТР используются в целях решения проблемных задач на подконтрольных им территориях. При этом, является обязательным обеспечение этапов согласований с областными комитетами при планировании научной тематики, заключении договоров и приемке выполненных разработок, что осуществляется по установленной процедуре, закрепленной в областных комитетах соответствующими документами.
4.3. Прием заявок на выполнение НТР за счет средств республиканского бюджетного фонда охраны природы осуществляется Минприроды до 15 декабря текущего года на каждый последующий. Областные и Минский городской комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды осуществляют прием заявок на выполнение НТР до 30 ноября каждого года, в том числе и от городских и районных инспекций (горрайинспекций), которые представляют свои заявки в областные комитеты с обосновывающими материалами, поступившими к ним от исполнителей работ.
4.4. Основанием для выполнения НТР являются:
- утвержденные программы (планы работ);
- распорядительные документы центральных и местных органов государственного управления Республики Беларусь;
- решения коллегий Минприроды;
- приказы, решения совещаний и научно-технического совета Минприроды.
4.5. Заявки, поступающие от организаций - исполнителей работ должны содержать в себе всю необходимую информацию для принятия по ним обоснованных решений.
Заявки следует представлять по следующей структуре:
- обоснование сущности научно-технической проблемы, ее актуальности, оценка ранее выполненных базовых работ и имеющейся информации по рассматриваемому направлению;
- обоснование целей и решаемых задач;
- оценка принципиальной новизны предлагаемой разработки;
- формулировка этапов работ, сроки их выполнения и стоимость;
- характеристика конечной научно-технической продукции и объемов ее использования, указание областей конкретных потребителей, которым передается научно-техническая продукция по завершению предлагаемых работ;
- оценка кадрового потенциала и научно-производственной базы для выполнения предлагаемых работ с указанием сведений о наличии у исполнителей опыта решения аналогичных проблем и привлекаемых к работе организаций-соисполнителей;
- прогноз социально-экономической и экологической эффективности выполнения работы.
4.6. Поступившие от научно-исследовательских институтов и организаций заявки с учетом предложений от подведомственных им районных и городских инспекций (горрайинспекций) областные и Минский городской комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды ежегодно, до 1 декабря, направляют на рассмотрение в Минприроды все поступившие заявки на выполнение НТР. В дополнение к материалам заявок от организаций - исполнителей работ предоставляются заключения природоохранных структур о целесообразности выполнения соответствующих работ.
4.7. При планировании работы Исполнителю следует исходить из выполнения всего комплекса необходимых работ для достижения конечных результатов поставленной цели. Если работу за счет бюджетного фонда охраны природы планируется выполнить в более продолжительные сроки, чем это определено сроком действия утвержденной сметы расходов фонда, то Исполнитель должен представить предложения по стоимости работы в целом и с разбивкой по этапам. При этом, временные интервалы выполнения отдельных этапов не должны выходить за пределы срока действия утвержденной сметы расходов бюджетного фонда охраны природы.
4.8. Стоимость разработки определяется, исходя из обоснованных платежей по зарплате исполнителей работы, материалам, оборудованию, командировкам, необходимым услугам, налогам и другим статьям расходов. Исполнитель может в стоимости работы учитывать научно-технический уровень создаваемой разработки, эффективность ее применения, конкурентоспособность и другие показатели научно-технической продукции. Окончательная оценка стоимости выполнения работы научно-технического характера определяется на стадии рассмотрения Заказчиком поступивших предложений.
4.9. Согласованная между Заказчиком и Исполнителем стоимость работы по утвержденной смете расходов бюджетного фонда охраны природы принимается за базовую при оформлении договора. Стоимость работы не подлежит изменению в процессе выполнения работы, кроме тех случаев, когда имеются для этого объективные причины с обязательной корректировкой сметы расходов фонда по установленной процедуре с оформлением дополнительного соглашения к договору.
4.10. Рассмотрение заявок на выполнение НТР по Минприроды организуется Отделом международного сотрудничества и науки. При наличии достаточного объема сведений, материалы заявок направляются на рассмотрение в соответствующие Управления, Отделы и специализированные Инспекции министерства по профилю их деятельности, которые ежегодно к 20 декабря, представляют свои предложения в Управление финансирования, бухгалтерского учета и отчетности для включения рассматриваемых работ в проект сметы расходов средств бюджетного фонда охраны природы.
4.11. Для оценки актуальности предлагаемых к выполнению НТР и исключения дублирования работ к экспертизе материалов заявок привлекаются подведомственные Минприроды институты (БелНИЦ "Экология", ЦНИИКИВР, БелНИГРИ), располагающие банками данных выполненных работ и литературных источников по определенным научно-техническим направлениям.
4.12. В отдельных случаях по предложению структурных подразделений Минприроды обосновывающие материалы на выполнение НТР направляются на экспертизу в другие научные учреждения и организации, специализирующиеся по соответствующим научно-техническим направлениям.
4.13. Экспертиза материалов заявок на выполнение НТР, а также предъявляемой научно-технической продукции по окончании работ проводится на платной основе, для чего в сметах расходов бюджетных фондов охраны природы могут предусматриваться отдельные статьи расходов на оплату специалистов-экспертов в размере не более 0,3% от общей суммы средств на выполнение НТР.
5. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ
ДОГОВОРОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ НТР
5.1. После утверждения сметы расходов бюджетного фонда охраны природы по включенным в эту смету темам организации - исполнители НТР представляют проекты договоров с необходимыми к ним документами при точном соответствии наименования договора наименованию темы сформулированной в соответствующем пункте сметы расходов.
5.2. Договор является основным документом, регламентирующим взаимоотношение сторон, определяет ответственность сторон, а также объемы, стоимость, порядок расчетов, сдачи и приемки работ.
5.3. По договорам от Заказчика, в лице Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, ответственными за проведение работ выступают соответствующие Управления и специализированные Инспекции (Отделы) министерства, а от областных и Минского городского комитетов - соответствующие профилю работ Отделы.
5.4. Оформление договорных отношений на финансирование НТР за счет бюджетного фонда охраны природы производится в соответствии с гражданским законодательством Республики Беларусь с обязательным представлением следующих документов:
- договор на создание научно-технической продукции;
- протокол соглашения о договорной цене;
- техническое задание;
- календарный план;
- калькуляция сметной стоимости;
- расчет затрат на заработную плату;
- расчет затрат на приобретение материалов;
- расчет затрат на командировки;
- расшифровка затрат по работам, выполняемым сторонними организациями;
- обоснование по привлечению организаций-соисполнителей для выполнения соответствующих работ.
По требованию Заказчика Исполнитель обязан представить и расчет затрат по другим статьям расходов калькуляции.
5.5. На все выполняемые по договорам НТР в обязательном порядке представляются технические задания (ТЗ), в которых раскрываются основные цели и задачи выполняемых работ, а также способы достижения конечных результатов.
5.6. ТЗ разрабатывает Исполнитель работ по согласованию с Заказчиком. При наличии нескольких исполнителей НТР, ТЗ должно быть согласовано с головным исполнителем НТР, и утверждено заказчиком.
5.7. В общем случае ТЗ должно содержать следующие разделы:
- основание для проведения работ;
- цель и исходные данные;
- этапы НТР;
- основные требования к выполнению НТР;
- способ реализации результатов НТР;
- перечень научно-технической продукции (НТП), предъявляемой по окончании работ;
- порядок рассмотрения и приемки НТР;
- технико-экономическое обоснование;
- приложения.
Содержание разделов должно отражать следующую информацию:
- в разделе "Основание для проведения работ" указываются: полное наименование документа (документов), на основании которого проводится работа, сроки начала и окончания работы;
- в разделе "Цель и исходные данные для проведения работ" указываются: цель проведения НТР, решаемые проблемы, новизна разработки (проводится ли данная работа впервые, или является продолжением выполненных работ), перечень научно-исследовательских или другого вида работ, открытий, изобретений на базе которых выполняется данная работа;
- в разделе "Этапы НТР" указываются: необходимые этапы выполнения НТР, сроки выполнения их исполнителями и чем заканчивается этап;
- в разделе "Основные требования к выполнению НТР" устанавливают основные технические требования, которые должны соблюдаться при проведении НТР. В общем случае указываются требования к номенклатуре и значению параметров (показателей), которые необходимо получить, точность их определения, точность воспроизведения внешних условий, способы моделирования или другие методы достижения результатов при проведении работ, а также другие требования, обеспечивающие успешное выполнение задач НТР;
- в разделе "Способ реализации результатов НТР" указываются: намечаемые пути реализации результатов НТР - создание методик расчетов, введение в действие нормативных и методических документов для обеспечения потребностей органов управления в системе природопользования и охраны окружающей среды, передача научно-технической документации для реализации технологических процессов, изготовления оборудования, а также использование результатов НТР во внешнеэкономических связях, международном сотрудничестве;
- в разделе "Перечень научно-технической продукции, предъявляемой по окончании работ" указывается НТП, предъявляемая для рассмотрения и приемки выполненной НТР, а также организации (предприятия), которым направляется НТП;
- в разделе "Порядок рассмотрения и приемки НТР" указываются необходимость проведения рецензирования, составления промежуточных отчетов, рассмотрения на НТС Заказчика и Исполнителя и т.п.;
- в разделе "Технико-экономическое обоснование" представляется расчетная экономическая эффективность или достигаемый социальный, экологический эффект от применения выполняемой работы;
- в приложении к ТЗ в общем случае приводятся таблицы, схемы, перечни справочно-информационных материалов, отчеты о патентных исследованиях, описания исходных изобретений и других материалов, необходимых для выполнения НТР.
5.8. Техническое задание в Минприроды и находящихся в его ведении комитетах подписывается начальником подразделения, ответственного за выполнение работы и руководителем работ от Исполнителя. ТЗ в Минприроды утверждается Заместителем Министра по курируемым вопросам, а в областных комитетах и подведомственных им горрайинспекциях - председателем комитета и согласовывается руководителем организации - исполнителя работ.
5.9. Календарный план подписывается от Заказчика начальником соответствующего Управления или специализированной Инспекции, Отдела Минприроды, а от Исполнителя - руководителем работ по договору.
5.10. Калькуляция сметной стоимости работ в обязательном порядке должна быть подписана от Исполнителя главным экономистом или главным бухгалтером (начальником планово-экономического отдела), руководителем структурного подразделения организации - исполнителя работы или руководителем работы.
5.11. Формы представляемых документов при заключении договоров на выполнение НТР приведены в приложениях 1 - 8. Рекомендуемая структура калькуляции сметной стоимости работ с указанием величины отдельных видов налогов представлена в соответствии с существующим законодательством на момент заключения договора.
5.12. Первые экземпляры проекта договора и протокола соглашения о договорной цене визируются руководителем структурного подразделения, ответственного за выполнение работы, а в горрайинспекциях - начальниками этих природоохранных структур.
5.13. При привлечении сторонних организаций в смете затрат на выполнение темы отдельной строкой определяется объем выделяемых средств на финансирование услуг сторонних организаций. По рекомендуемой форме (приложение 8) приводится расшифровка затрат по конкретным работам, выполняемым этими организациями. Расшифровка затрат по работам сторонних организаций подписывается руководителями работ по договору от головного исполнителя и соисполнителя.
5.14. При выполнении НТР по договорам могут создаваться временные научные коллективы (ВНК) в соответствии с Положением о создании и условиях деятельности временных научных коллективов, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 03.06.1997 г., N 639.
5.15. Привлечение ВНК должно осуществляться в случаях, когда запланированные работы по договорам не могут быть выполнены силами научных учреждений из-за отсутствия в их составе сотрудников требуемой специализации или при необходимости сокращения сроков выполнения работ.
5.16. При создании и организации деятельности временного научного коллектива следует руководствоваться типовыми формами документов, утвержденных приказом Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства труда Республики Беларусь от 02.07.1997 г., N 61/74/14.
5.17. При создании ВНК к договору с Заказчиком должны быть представлены данные о персональном составе ВНК (Ф.И.О., должность, место работы) и определена научно-техническая продукция, предъявляемая по завершению договора подряда (приложение 9).
5.18. В тех случаях, когда сроки выполнения НТР не укладываются в сроки действия утвержденной сметы расходов бюджетного фонда охраны природы, договор, протокол соглашения о договорной цене и смета затрат на выполнение работ оформляются Исполнителем только на первый этап работы, который обеспечивается финансированием по утвержденной смете.
5.19. Календарный план работ и техническое задание на НТР оформляются во всех случаях на выполнение темы в целом с указанием в этих документах необходимых этапов выполняемой работы и перечня предъявляемой по отдельным этапам научно-технической продукции. При этом, в календарном плане проставляется только стоимость этапа, выполняемого по утвержденной смете фонда в соответствии с протоколом соглашения о договорной цене. После завершения обеспеченных финансированием этапов работ по договору, Исполнитель представляет Заказчику предложения по стоимости последующего этапа в формируемую смету средств бюджетного фонда охраны природы.
5.20. При положительном решении о продолжении работы и включении ее в утвержденную смету расходов бюджетного фонда охраны природы, Исполнителем оформляется дополнительное соглашение к имеющемуся договору на выполнение очередного этапа работы (по рекомендуемой форме, приведенной в приложении 10). При этом прилагается протокол соглашения о договорной цене, калькуляция сметной стоимости работ с расшифровкой отдельных ее статей (приложения 5 - 9) и уточненный план работ, в котором указывается стоимость и сроки выполнения планируемого этапа, в соответствии с дополнительным соглашением.
5.21. Представленные в Минприроды материалы договора согласовываются по принятой форме "Листка согласования", приведенного в приложении 11.
5.22. При наличии замечаний в "Листке согласования" делается пометка "см. замечания" и на отдельном листе приводятся эти замечания с подписью руководителя подразделения Минприроды в котором, рассматривались материалы договора. Рассмотренные таким образом материалы договора представляются руководителями подразделений Минприроды, ответственными за выполнение соответствующих работ, на подпись Министру или заместителю Министра по курируемому направлению. Подписанные договор, протокол соглашения о договорной цене, техническое задание заверяются печатью.
5.23. Первый экземпляр договорных документов в Минприроды передается для оплаты в Управление финансирования, бухгалтерского учета и отчетности, второй - в отдел международного сотрудничества и науки, по одному экземпляру направляется в подразделения министерства, ответственные за выполнение работы и организации - исполнителю работы.
5.24. При заключении договоров на выполнение НТР по областным комитетам и горрайинспекциям оформляется аналогичный "Листок согласования" с указанием в нем необходимых согласований в соответствующих подразделениях этих природоохранных органов. Договорные документы по одному экземпляру передаются в бухгалтерию, отдел экономики и организации природопользования и специализированный отдел, ответственный за выполняемую работу. Городские и районные инспекции один экземпляр договорных документов направляют в областной комитет, один экземпляр оставляют у себя, и один экземпляр направляют организации - исполнителю работы.
6. ПРИЕМКА И ОПЛАТА ВЫПОЛНЕННЫХ НТР
6.1. По завершению отдельных промежуточных этапов или всего объема работ, предусмотренных договором, Исполнитель за 10 дней до установленных календарным планом сроков представляет Заказчику акт сдачи-приемки работ установленного образца (приложение 12) в 4 экземплярах с приложением к нему научно-технической продукции в 3-х экземплярах.
6.2. Выполнение работ по договорам Исполнители осуществляют при тесном взаимодействии с Заказчиком. При возникновении любого рода причин нарушения условий договора (невозможность выполнения отдельных видов работ или сроков их окончания, получение отрицательных результатов и т.п.) Исполнитель сообщает об этом письменно Заказчику, в том числе по срывам сроков окончания отдельных этапов, или работы в целом, не позднее чем за 15 дней до указанных в календарном плане сроков завершения работ.
6.3. Заказчик обязан в течение 20 дней рассмотреть представленные материалы выполненных работ по этапам или по окончанию договора в целом, а также принять решение на представленные Исполнителем мотивированные обстоятельства по изменению сроков окончания запланированных работ.
6.4. При получении от Исполнителя материалов на выполнение отдельных промежуточных этапов работ по договору производится их рассмотрение в структурном подразделении Минприроды, ответственного за выполнение темы. По результатам рассмотрения оформляется заключение о качестве выполненного этапа работы и соответствии предъявляемой продукции требованиям договора, технического задания и календарного плана, которое является основанием для приемки выполненных работ.
6.5. При приемке этапа работы оформляется "Листок согласования", который подписывается руководителем соответствующего подразделения министерства, далее - в отделе международного сотрудничества и науки, Управлении финансирования, бухгалтерского учета и отчетности, заместителем Министра по курируемой тематике.
6.6. Подписанный и заверенный печатью акт сдачи-приемки с "Листком согласования" направляется по одному экземпляру в Управление финансирования, бухгалтерского учета и отчетности и Отдел международного сотрудничества и науки, специализированную Инспекцию или Управление по соответствующей тематике Минприроды и Исполнителю.
6.7. Приемка выполненных работ в целом по завершению договора осуществляется приемочной комиссией, в количестве не менее 4 человек, назначаемой приказом по Минприроды по предложению специализированных Управлений, Инспекций (отделов) Минприроды с учетом тематики выполняемых работ. Допускается формирование постоянно действующих комиссий по предложению структурных подразделений министерства для приемки работ родственных по тематической направленности. В состав комиссий в обязательном порядке включается по представителю от отдела международного сотрудничества и науки и организации - исполнителя работ. В областных комитетах создаются комиссии, которыми аналогичным образом обеспечивается приемка работ по договорам.
6.8. При приемке работы комиссией оформляется акт рекомендуемого образца (приложение 9), который должен подписываться всеми членами комиссии и утверждаться заместителем Министра по курируемой тематике, а в областных комитетах - их председателями.
6.9. По предложению руководства Минприроды, структурных подразделений, ответственных за выполняемые работы, представленные материалы по завершенным договорам могут направляться на рецензирование в научные учреждения и организации, специализирующиеся по соответствующим научно-техническим направлениям. Представленные рецензии учитываются при оценке принимаемой работы.
6.10. Заключение подразделений Минприроды на выполнение отдельных этапов и акт приемки комиссией законченных НТР оформляются в двух экземплярах и передаются в Отдел международного сотрудничества и науки и специализированные подразделения Министерства, ответственные за выполненную работу, а по областным комитетам - в отдел экономики и организации природопользования и отдел, ответственный за выполнение работы.
6.11. Оплата по договорам производится поэтапно с авансированием работ в объеме 25% от суммы договора. По НТР, относящимся к научно-техническим услугам (издательско-полиграфическая деятельность), аванс может быть увеличен до 80% от стоимости работы. Это связано с необходимостью приобретения материалов, оплаты по редактированию материалов.
6.12. Перевод средств, в размере определенном авансом на выполнение работ по договору, Заказчик осуществляет в 10-дневный срок со дня его подписания, при наличии средств у распорядителя фонда. При задержке перевода средств Исполнитель вправе предложить Заказчику отодвинуть сроки начала выполнения запланированных работ на время задержки перевода, представив для этого дополнительное соглашение к договору и измененный по срокам календарный план работ. Бели такие предложения со стороны Исполнителя не поступили в течение 20-ти дней со дня подписания договора, то все условия заключенного договора остаются в силе.
6.13. Окончательный финансовый расчет за выполнение работ Заказчиком осуществляется в 10-дневный срок с даты их принятия при условии представления в полном объеме требуемой научно-технической продукции и других материалов, определенных условиями договорных документов.
6.14. Научно-техническая продукция по завершенным договорам и отдельным этапам работ направляется в Министерство по одному экземпляру в Отдел международного сотрудничества и науки и специализированное подразделение, ответственное за выполнение работ, а в областных комитетах - в специализированное подразделение, ответственное за выполнение работы и отдел экономики и организации природопользования.
6.15. По научно-техническим работам, выполняемых в городских и районных инспекциях, представленная научно-техническая продукция в 1 экз. хранится в этих природоохранных структурах, а второй экземпляр передается в областные комитеты, в введении которых они находятся.
6.16. По окончании календарного года результаты выполнения научной тематики за счет средств республиканского бюджетного фонда охраны природы рассматриваются на НТС Минприроды. В областных комитетах по окончании года результаты выполнения НТР рассматриваются на технических советах или совещаниях. Принятые решения оформляются соответствующим протоколом, в котором отражается наименование всех выполненных работ и дается качественная оценка полученной научно-технической продукции.
7. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ И СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ВЫПОЛНЕННЫХ НТР
7.1. В целях повышения оперативности при контроле и анализе выполнения НТР осуществляется формирование банка основных показателей работ по Минприроды с помощью разработанной автоматизированной информационной системы "Наука". Порядок формирования АИС определяется Инструкцией по ведению регистрационных карт научно-технических работ автоматизированной информационной системы "Наука", утвержденной и введенной в действие Приказом Минприроды Республики Беларусь от 26 августа 1998 г., N 242.
7.2. Областные комитеты обеспечивают формирование аналогичной базы данных выполненных НТР на основе разработанной АИС "Наука", с учетом деятельности городских и районных инспекций. Ежегодно до 15 января они передают эту информацию в Отдел международного сотрудничества и науки на дискетах и бумажных носителях.
7.3. Экземпляр научно-технической продукции, который является контрольным по всем выполненным и принятым работам по завершению календарного года сдается отделом международного сотрудничества и науки на хранение в архив Минприроды с соответствующим реестром наименований передаваемой НТП. В облкомитете контрольный экземпляр НТП хранится в специализированном отделе, ответственном за выполнение работы.
7.4. В соответствии с требованиями постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13 мая 1997 года, N 472 "Об осуществлении государственной регистрации научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ" все работы указанной классификации, выполненные за счет средств бюджетных фондов охраны природы организациями, учреждениями и предприятиями республики независимо от форм собственности и подчинения, подлежат обязательной регистрации в Белорусском институте информации и прогноза при Администрации Президента Республики Беларусь.
7.5. Обеспечение Государственной регистрации работ является основанием для освобождения от налога на добавленную стоимость организаций - исполнителей работ, которые непосредственно предназначены для использования потребителями Республики Беларусь, согласно п. 33 ст. 5 Закона Республики Беларусь "О налоге на добавленную стоимость". Регистрация работ осуществляется организациями - исполнителями работ в течение 10-ти дней со времени оформления договора.
7.6. В целях обеспечения системного анализа эффективности выполнения НТР за счет средств бюджетных фондов охраны природы структурные подразделения Минприроды, ответственные за выполненные работы по соответствующим направлениям и находящиеся в ведении министерства областные комитеты проводят анализ использования выполненных разработок по завершенным договорам и представляют краткую информацию по данному вопросу в отдел международного сотрудничества и науки Минприроды не позднее, чем через год со времени приемки работы по договору.
7.7. В представляемых материалах указывается наименование министерств, ведомств, организаций или структурных подразделений Минприроды, которым передана научно-техническая продукция для использования в практической работе. Приводятся конкретные показатели, достигнутые за счет использования результатов разработки, или указываются причины, препятствующие их применению.
7.8. При отсутствии явно выраженного результата применения разработки вносятся предложения по дальнейшему проведению работ научного или организационного характера для востребования полученных результатов, или вносятся предложения о неперспективности применения разработок и возникших для этого обстоятельств.
7.9. Отдел науки и международного сотрудничества организует работу по заполнению регистрационных карт автоматизированного банка НТР по выполненным работам и проводит обобщение данных с целью определения необходимых показателей выполненных работ за счет бюджетных фондов охраны природы, а также вносит предложения по совершенствованию механизма организации научно-технической деятельности за счет этих фондов (приложение 14).
ДОГОВОР N
на создание (передачу) научно-технической продукции
г.Минск "___" _____________ 199__ г.
____________________________________________________________________
(наименование объединения, организации, предприятия)
именуемое в дальнейшем "Исполнитель" в лице ________________________
____________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании Устава ___________________________________
с одной стороны и __________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование объединения, организации, предприятия)
именуемое в дальнейшем "Заказчик", в лице __________________________
____________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании __________________________________________
с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя
разработку (подготовку или проведение) _____________________________
____________________________________________________________________
1.2. Научные, технические, экономические и другие требования к
научно-технической продукции, являющейся предметом договора ________
____________________________________________________________________
(содержание требований или наименование,
____________________________________________________________________
номер, дата документа, в котором они отражены)
1.3. Срок сдачи работ по договору ___________ 199__ г.
1.4. Содержание и сроки выполнения основных этапов определяются
календарным планом, составляющим неотъемлемую часть настоящего
договора.
1.5. Приемка и оценка научно-технической продукции
осуществляется в соответствии с требованиями утвержденного
технического здания и календарного плана, являющихся частью
договора.
1.6. Использование научно-технической продукции осуществляется
Заказчиком из ______________________________________________________
(указать предприятие, организацию)
путем ______________________________________________________________
(указать каким образом, когда будет использована
____________________________________________________________________
научно-техническая продукция - освоение серийного выпуска,
____________________________________________________________________
применение в качестве средства труда и т.д.)
2. СТОИМОСТЬ РАБОТЫ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1. Цена научно-технической продукции по настоящему договору
составляет ____________________________________________________ руб.
(сумма прописью)
в соответствии с протоколом согласования договорной цены, являющимся
неотъемлемой частью настоящего договора.
2.2. Оплата производится ______________________________________
2.3. Счета Исполнителя оплачиваются Заказчиком в установленном
порядке.
3. ПОРЯДОК СДАЧИ И ПРИЕМКИ РАБОТ
3.1. Перечень научной, технической и другой документации,
подлежащей оформлению и сдаче Исполнителем Заказчику на отдельных
этапах и по окончании договора, порядок проведения приемочных
испытаний опытных образцов (партий) новой техники, изготовляемых в
соответствии с договором, определен ________________________________
(наименование документа)
от ___________________________________ N ___________________________
(число, месяц, год)
являющегося частью договора ________________________________________
3.2. Передача оформленной в установленном порядке документации
по отдельным этапам договора осуществляется сопроводительными
документами Исполнителя.
3.3. При завершении работ Исполнитель представляет Заказчику
акт сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к нему:
комплекта научной, технической и другой документации,
предусмотренной техническим заданием и условиями договора;
____________________________________________________________________
(протокол рассмотрения работы на Ученом Совете (секции),
____________________________________________________________________
рабочем совещании Заказчика и Исполнителя, акт рабочей
____________________________________________________________________
(государственной комиссии по приемке в эксплуатацию и т.д.)
3.4. Заказчик в течение 10 дней по получении акта сдачи-приемки
работы и отчетных документов, указанных в п. 3.3 настоящего
договора, обязан направить Исполнителю подписанный акт сдачи-приемки
научно-технической продукции или мотивированный отказ от приемки
работ.
3.5. В случае мотивированного отказа заказчика составляется
двусторонний акт с перечислением доработок, сроков их выполнения.
3.6. В случае досрочного выполнения работы Заказчик обязан
досрочно принять и оплатить работы по договорной цене.
3.7. Если в процессе выполнения работ выясняется неизбежность
получения отрицательного результата или нецелесообразность
дальнейшего выполнения работ, Исполнитель обязан приостановить ее,
поставив об этом в известность Заказчика в 10-дневный срок после
приостановления работы.
В этом случае стороны обязаны в 10-дневный срок рассмотреть
вопрос о целесообразности и направлениях продолжения работ.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
4.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств
по настоящему договору Исполнитель и Заказчик несут имущественную
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Дополнительные, не установленные законодательством санкции
за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.
Исполнитель не имеет права выставлять платежные документы на
"инкассо". В случае невыполнения обязательств по настоящему договору
Исполнитель возвращает Заказчику перечисленную им денежную сумму,
увеличенную с учетом инфляции за весь период пользования
перечисленной суммой.
5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
5.1. Условия соблюдения прав сторон на создаваемую
(передаваемую) научно-техническую продукцию ________________________
____________________________________________________________________
5.2. Другие условия по усмотрению сторон ______________________
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА И ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН
6.1. Срок действия договора начало __________________ 199__ г.
окончание ___________________ 199__ г.
6.2. Адреса и расчетные счета сторон:
Исполнителя ________________________________________________________
(почтовый и телеграфный индекс и адрес
____________________________________________________________________
Исполнителя и банка, счет)
Заказчика __________________________________________________________
(почтовый и телеграфный индекс и адрес
____________________________________________________________________
Заказчика и банка, счет)
6.3. К настоящему договору прилагаются:
1. Протокол соглашения о договорной цене.
2. Календарный план.
3. Калькуляция.
4. Техническое задание.
ИСПОЛНИТЕЛЬ: ЗАКАЗЧИК:
М.П. М.П.
Приложение 1
к договору N ___________
от "___" ______ 199__ г.
ПРОТОКОЛ
соглашения о договорной цене на научно-техническую продукцию
____________________________________________________________________
(наименование научно-технической продукции)
____________________________________________________________________
по договору N ____________ от "____" __________ 199__ г.
Мы, нижеподписавшиеся, от лица Заказчика ______________________
____________________________________________________________________
(полное наименование Заказчика)
и от лица Исполнителя ______________________________________________
____________________________________________________________________
(полное наименование Исполнителя)
удостоверяем, что сторонами достигнуто соглашение о величине
договорной цены на создание (передачу) научно-технической продукции
в сумме _______________________________________________________ руб.
____________________________________________________________________
(прописью)
При выполнении (невыполнении) исполнителем условий договора в
соответствии с пунктами ____________________________________________
____________________________________________________________________
договорная цена увеличивается (уменьшается):
по пункту _________________ на ______________%%
по пункту _________________ на ______________%%
по пункту _________________ на ______________%%
Настоящий протокол является основанием для проведения взаимных
расчетов и платежей между Исполнителем и Заказчиком.
ОТ "ИСПОЛНИТЕЛЯ" ОТ "ЗАКАЗЧИКА"
________________ ______________
________________ ______________
________________ ______________
Адрес: 220002, г.Минск, Адрес:
ул. В.Хоружей, 31-а
БелНИЦ "Экология"
Расчетный счет Расчетный счет:
Приложение 2
к договору N ___________
от "___" ______ 199__ г.
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Директор института Зам. Министра природных ресурсов
и охраны окружающей среды
______________________ Республики Беларусь
"___" _______ 199__ г. _______________________
"___" ________ 199__ г.
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
На выполнение НТР _____________________________________________
1. Основание для проведения работы ____________________________
____________________________________________________________________
Постановления Правительства Республики Беларусь, реализация
____________________________________________________________________
выполнения государственных и отраслевых программ,
____________________________________________________________________
решений коллегий Министерства и местных органов
управления, собственная инициатива
2. Цель и исходные данные _____________________________________
состояние вопроса, ссылки на базовые
____________________________________________________________________
разработки по теме, изобретения и др. материалы, постановка цели
3. Этапы и сроки выполнения работы ____________________________
4. Основные требования к выполнению работы ____________________
____________________________________________________________________
применяемые методы исследований, достигаемые
технические параметры, допустимая погрешность измерений и т.п.
5. Перечень научно-технической продукции (НТП) и требования,
предъявляемые к ней при приемке ____________________________________
наименование НТП, указание стадии
____________________________________________________________________
разработки (проект документа, схемы, программы и т.п.,
или согласованный и утвержденный вариант документа)
6. Порядок приемки законченной работы и отдельных ее этапов
____________________________________________________________________
7. Ожидаемые результаты использования разработки и
технико-экономическая эффективность ________________________________
____________________________________________________________________
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
| 
