Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 16 марта 2000 г. N 3/80
--------------------------------
<*> Вступил в силу 11 февраля 2000 года.
Правительство Республики Беларусь, Правительство Республики Казахстан, Правительство Кыргызской Республики и Правительство Российской Федерации, именуемые в дальнейшем Сторонами,
руководствуясь Соглашением о единых мерах нетарифного регулирования при формировании Таможенного союза, от 22 октября 1997 года,
признавая, что унификация порядка применения технических, медицинских, фармацевтических, санитарных, ветеринарных, фитосанитарных и экологических стандартов, норм, правил и требований (далее - стандарты и требования) в области импорта товаров, является одним из условий постепенного перехода к единой таможенной территории,
полагая, что принимаемые меры будут способствовать охране жизни, здоровья граждан и защите окружающей среды государств - участников Соглашений о Таможенном союзе,
действуя в соответствии с международными обязательствами в области соблюдения безопасности международной торговли,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Единый порядок применения стандартов и требований в отношении товаров, ввозимых на территории Сторон, включает в себя совокупность мер и правил, направленных на выявление, предупреждение и пресечение нарушений порядка ввоза отдельных товаров, для которых установлены единые стандарты и требования.
Статья 2
Стороны уполномочивают министерства и ведомства, указанные в приложении 1, устанавливать и осуществлять контроль за применением технических, медицинских, фармацевтических, санитарных, ветеринарных, фитосанитарных и экологических стандартов, норм, правил и требований в отношении товаров, ввозимых в государства - участники соглашений о Таможенном союзе.
Статья 3
Единый порядок применения стандартов и требований распространяется как на ввозимые на таможенные территории государств Сторон, так и на производимые товары.
Статья 4
Запретить ввоз на таможенные территории государств Сторон товаров, которые не соответствуют стандартам и требованиям, предусмотренным настоящим Протоколом и действующим на территории государств - участников Таможенного союза.
Поручить уполномоченным органам Сторон обеспечить согласованные действия для пресечения ввоза товаров, не соответствующих признанным Сторонами единым стандартам и требованиям.
Статья 5
Поручить уполномоченным органам Сторон руководствоваться Общими требованиями к порядку и правилам проведения сертификации продукции (приложение 2).
Поручить таможенным органам руководствоваться Положением о порядке ввоза на таможенные территории государств - участников Таможенного союза товаров, подлежащих обязательной сертификации (приложение 3).
Статья 6
Поручить уполномоченным органам в течение трех месяцев с даты вступления в силу настоящего Протокола обменяться образцами сертификатов, национальными знаками соответствия, перечнями аккредитованных органов, осуществляющих сертификацию товаров.
Статья 7
Подготовить и согласовать не позднее чем за три месяца до завершения процедуры создания единой таможенной территории межведомственный документ по взаимному признанию национальных знаков соответствия при обязательной сертификации ввозимых товаров.
Статья 8
Применять национальный режим относительно порядка ввоза и реализации товаров, подлежащих обязательной сертификации и гигиенической регистрации, импортируемых из государств, не являющихся участниками Соглашения о единых мерах нетарифного регулирования при формировании Таможенного союза.
Статья 9
В целях координации работы по реализации настоящего Протокола считать необходимым создать при Интеграционном Комитете Комиссию по стандартизации, метрологии и сертификации продукции.
Положение о Комиссии, регламент ее работы и состав должны быть подготовлены уполномоченными органами Сторон в течение трех месяцев с даты вступления в силу настоящего Протокола и представлены на утверждение Интеграционного Комитета.
Комиссии подготовить и согласовать не позднее чем за три месяца до завершения процедуры создания единой таможенной территории единые перечни товаров, подлежащих обязательной сертификации для обеспечения безопасности при ввозе на таможенные территории государств Сторон, с учетом их национальных интересов.
Статья 10
Уполномоченным органам Сторон руководствоваться Положением о порядке ввоза на таможенные территории государств - участников Таможенного союза товаров, подлежащих санитарному, ветеринарному и фитосанитарному контролю (приложение 4).
Интеграционному Комитету совместно с уполномоченными органами Сторон в течение трех месяцев с даты вступления в силу настоящего Протокола согласовать кодифицированные перечни товаров, подлежащих государственному санитарному надзору (приложение 4.1); товаров, подлежащих ветеринарному контролю (приложение 4.2); товаров, подлежащих фитосанитарному контролю (приложение 4.3), при ввозе их на таможенные территории государств - участников Таможенного союза.
Статья 11
Согласиться, что до создания единой таможенной территории Стороны будут применять национальный режим относительно порядка разрешения при ввозе на таможенные территории государств Сторон лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
Ввоз лекарственных средств для животных на таможенные территории государств Сторон регулируется межправительственным Соглашением государств - участников Содружества Независимых Государств от 12 марта 1993 года "О сотрудничестве в области ветеринарии".
Стороны подтверждают, что при создании единой таможенной территории единый порядок регулирования ввоза лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники будет устанавливаться в соответствии с процедурой и сроками, предусмотренными статьей 10 Соглашения о единых мерах нетарифного регулирования при формировании Таможенного союза, участниками которого Стороны являются.
Статья 12
При ввозе на таможенные территории государств Сторон наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ Стороны будут руководствоваться своими обязательствами в рамках Единой конвенции о наркотических средствах от 30 марта 1961 года с поправками 1972 года, Конвенции о психотропных веществах от 21 февраля 1971 года и Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных средств от 20 декабря 1988 года.
До создания единой таможенной территории Стороны применяют национальный режим относительно порядка разрешения ввоза наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ.
Стороны поручают уполномоченным органам осуществлять эффективное сотрудничество с целью пресечения незаконного ввоза на таможенные территории государств Сторон наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ.
Стороны подтверждают, что при создании единой таможенной территории единый порядок ввоза наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ будет устанавливаться в соответствии с процедурой и сроками, предусмотренными статьей 10 Соглашения о единых мерах нетарифного регулирования при формировании Таможенного союза, участниками которого они являются.
Статья 13
При ввозе на таможенные территории государств Сторон озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции Стороны руководствуются Венской конвенцией об охране озонного слоя от 22 марта 1985 года и Монреальским Протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой, от 16 сентября 1987 года.
Поручить уполномоченным органам руководствоваться Положением о порядке ввоза на таможенные территории государств - участников Таможенного союза и вывоза с таможенных территорий государств - участников Таможенного союза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции (приложения 5, 5.1, 5.2, 5.3).
Статья 14
При ввозе на таможенные территории государств Сторон животных и растений, а также их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 года (СИТЕС) Стороны будут руководствоваться статьями и приложениями указанной Конвенции.
Поручить уполномоченным органам Сторон до определения их государств в отношении СИТЕС взаимодействовать с Административным органом СИТЕС в Российской Федерации.
Ввоз товаров, подпадающих под действие СИТЕС, осуществляется в соответствии со специальными правилами ввоза на территории государств - участников Таможенного союза и вывоза с территорий государств - участников Таможенного союза видов животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие СИТЕС.
Ввоз товаров, подпадающих под действие СИТЕС, на территорию государств - участников Таможенного союза из государств - участников Таможенного союза, не определившихся в отношении СИТЕС, осуществляется при наличии разрешения Административного органа СИТЕС в Российской Федерации; из других государств - при наличии разрешения Административного органа СИТЕС страны-экспортера или другого компетентного органа страны-экспортера, если страна не является Стороной СИТЕС, а в случаях ввоза образцов приложения 1 СИТЕС на территории государств - участников Таможенного союза, не определившихся в отношении СИТЕС, - разрешение Административного органа СИТЕС в Российской Федерации.
Статья 15
Стороны соблюдают единый порядок трансграничных перевозок опасных отходов в соответствии с Базельской конвенцией о контроле за трансграничными перевозками опасных отходов и их удалением от 22 марта 1989 года и международными документами, принятыми в ходе ее реализации.
В этих целях они поручают уполномоченным органам руководствоваться Положением о едином порядке государственного регулирования трансграничных перевозок опасных отходов (приложение 6) и применять единые перечни опасных отходов, импорт (транзит) которых на (через) территории государств - участников Таможенного союза запрещается, а экспорт подлежит государственному регулированию (приложение 6.1) и опасных отходов, трансграничные перевозки которых подлежат государственному регулированию (приложение 6.2).
Приложение 6 к настоящему Протоколу для государств, не являющихся участниками упомянутой Базельской конвенции, вступает для них в силу после присоединения к указанной Конвенции.
Статья 16
При ввозе товаров, предусмотренных настоящим Протоколом, на таможенную территорию одного из государств Сторон и следовании этих товаров по таможенной территории государства (государств) другой Стороны (либо Сторон) таможенное оформление осуществляется в государстве назначения.
Доставка товаров, предусмотренных настоящим Протоколом, до места нахождения таможенных органов государства назначения производится в соответствии с Основами таможенных законодательств государств - участников Содружества Независимых Государств, принятых 10 февраля 1995 года.
Стороны в течение шести месяцев с даты вступления в силу настоящего Протокола разработают документ, регулирующий порядок транзита товаров через таможенную территорию одной Стороны (либо Сторон) и следующего на таможенную территорию другой Стороны в части, касающейся товаров, ввоз которых регулируется статьями 11 - 13 настоящего Протокола.
Статья 17
Споры и разногласия, возникающие при толковании отдельных положений статей настоящего Протокола и приложений к нему, разрешаются путем проведения консультаций, при необходимости - на заседаниях Интеграционного Комитета, а в случаях, когда устранить разногласия не удается, - на заседаниях Совета глав правительств при Межгосударственном Совете Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации.
Протокол открыт для присоединения к нему любого государства, присоединившегося к Соглашению о единых мерах нетарифного регулирования при формировании Таможенного союза.
Любая Сторона может выйти из настоящего Протокола, обеспечив процедуру выхода из Соглашения о единых мерах нетарифного регулирования при формировании Таможенного союза, неотъемлемой частью которого является настоящий Протокол.
Приложения 1, 2, 3, 4, 4.1, 4.2, 4.3, 5, 5.1, 5.2, 5.3, 6, 6.1, 6.2 к настоящему Протоколу являются его неотъемлемой частью.
Статья 18
Депозитарием настоящего Протокола является Интеграционный Комитет.
Статья 19
Протокол временно применяется с даты его подписания и вступает в силу после получения депозитарием последнего уведомления о выполнении внутригосударственных процедур.
Совершено в г.Москве 28 января 1999 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Интеграционном Комитете, который направит правительству каждого государства, подписавшего настоящий Протокол, его заверенную копию.
За Правительство За Правительство
Республики Беларусь Республики Казахстан
Подпись Подпись
За Правительство За Правительство
Кыргызской Республики Российской Федерации
Подпись Подпись
Приложение 1
к Протоколу о едином порядке применения
технических, медицинских,
фармацевтических, санитарных,
ветеринарных, фитосанитарных и
экологических стандартов, норм, правил и
требований в отношении товаров, ввозимых
в государства - участники соглашений о
Таможенном союзе
ПЕРЕЧЕНЬ
МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ УСТАНАВЛИВАТЬ И
ОСУЩЕСТВЛЯТЬ КОНТРОЛЬ ЗА ПРИМЕНЕНИЕМ ТЕХНИЧЕСКИХ,
МЕДИЦИНСКИХ, ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ, САНИТАРНЫХ, ВЕТЕРИНАРНЫХ,
ФИТОСАНИТАРНЫХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ СТАНДАРТОВ, НОРМ, ПРАВИЛ
И ТРЕБОВАНИЙ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ В ГОСУДАРСТВА
- УЧАСТНИКИ СОГЛАШЕНИЙ О ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ
Республика Беларусь:
- Государственный комитет Республики Беларусь по стандартизации, метрологии и сертификации;
- Государственный таможенный комитет Республики Беларусь;
- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь;
- Министерство здравоохранения Республики Беларусь;
- Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь;
- Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетики при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
Республика Казахстан:
- Министерство экологии и природных ресурсов Республики Казахстан;
- Комитет здравоохранения Министерства образования, культуры и здравоохранения Республики Казахстан;
- Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан;
- Таможенный комитет Министерства государственных доходов Республики Казахстан;
- Комитет метрологии, стандартизации и сертификации Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан.
Кыргызская Республика:
- Государственный таможенный комитет Кыргызской Республики;
- Государственная инспекция по стандартизации и метрологии Кыргызской Республики;
- Министерство здравоохранения Кыргызской Республики;
- Министерство сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики;
- Государственная инспекция по архитектуре и строительству Кыргызской Республики;
- Министерство охраны окружающей среды Кыргызской Республики.
Российская Федерация:
- Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;
- Государственный таможенный комитет Российской Федерации;
- Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды;
- Министерство Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;
- Министерство здравоохранения Российской Федерации;
- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.
Приложение 2
к Протоколу о едином порядке применения
технических, медицинских,
фармацевтических, санитарных,
ветеринарных, фитосанитарных и
экологических стандартов, норм, правил и
требований в отношении товаров, ввозимых
в государства - участники соглашений о
Таможенном союзе
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ И ПРАВИЛАМ ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ
Настоящий документ устанавливает общие требования к порядку и правилам проведения обязательной сертификации продукции в государствах - участниках соглашений о Таможенном союзе (далее - государствах Таможенного союза).
Документ направлен на обеспечение признания результатов сертификации и исключение технических барьеров в торговле между государствами Таможенного союза.
1. Общие положения правил проведения сертификации
1.1. Деятельность по сертификации в государствах Таможенного союза осуществляется в рамках их законодательных и правовых актов.
1.2. Сертификация проводится в соответствующих системах сертификации стран Таможенного союза с использованием правил по сертификации однородной продукции.
1.3. Обязательная сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами государств Таможенного союза.
1.4. Перечни товаров, подлежащих обязательной сертификации, определяются в каждом государстве Таможенного союза в соответствии с его законодательством.
1.5. Нормативные документы, используемые при обязательной сертификации, включают межгосударственные стандарты, государственные стандарты, санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила, нормы по безопасности, а также другие документы, которые в соответствии с законодательством государств Таможенного союза устанавливают обязательные требования к продукции. Нормативные документы должны быть пригодны к сертификации.
1.6. Применяемые при сертификации методы испытаний должны позволять получать сопоставимые результаты испытаний в другом государстве Таможенного союза с их помощью или с помощью эквивалентных методов.
1.7. Схемы сертификации устанавливаются системой сертификации государств Таможенного союза.
1.8. Сертификацию продукции и ее испытания проводят аккредитованные в порядке, установленном в государстве Таможенного союза, органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) в пределах своих областей аккредитации.
1.9. Реестр аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий должен быть доступен для других государств Таможенного союза.
2. Общие требования к порядку проведения сертификации
2.1. Сертификация продукции включает следующие основные процедуры:
- подача заявки;
- рассмотрение заявки и принятие по ней решения;
- идентификация продукции и отбор образцов;
- проверка производства (если это предусмотрено схемой сертификации);
- анализ полученных результатов, оформление и выдача сертификата и разрешения (лицензии) на применение знака соответствия;
- инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (если это предусмотрено схемой сертификации).
Каждая процедура сертификации должна быть документально оформлена.
2.2. Для проведения сертификации продукции заявитель направляет заявку в соответствующий аккредитованный орган по сертификации продукции.
Форма заявки, состав и содержание прилагаемых к ней документов определяются системой сертификации государства Таможенного союза.
2.3. Орган по сертификации рассматривает заявку и принимает по ней решение, содержащее условия проведения сертификации, в том числе схему сертификации.
При выборе схемы сертификации следует учитывать особенности производства, испытаний, поставки и использования конкретной продукции, требуемый уровень доказательности, возможные затраты заявителя.
2.4. Испытания проводятся на образцах, конструкция, состав и технология изготовления которых должны быть такими же, как у продукции, поставляемой потребителю (заказчику).
Количество образцов, порядок их отбора, правила идентификации и хранения устанавливаются в соответствии с нормативными документами на данную продукцию и методиками испытаний государств Таможенного союза.
Протоколы испытаний представляются заявителю и в орган по сертификации. Копии протоколов испытаний подлежат хранению в течение сроков, установленных в системах сертификации продукции государств Таможенного союза и в документах испытательной лаборатории, но не менее срока действия сертификата.
2.5. В зависимости от схемы сертификации проводится оценка производства в одной из трех форм:
- анализ состояния производства;
- сертификация производства;
- сертификация системы качества.
2.6. Орган по сертификации после анализа протоколов испытаний, оценки производства, сертификации производства или системы качества (если это установлено схемой сертификации), анализа других документов о соответствии продукции осуществляет общую оценку соответствия продукции установленным требованиям, оформляет сертификат и регистрирует его.
В сертификате указывают все документы, служащие основанием для выдачи сертификата, в соответствии со схемой сертификации, а также документы, выданные органами государственного надзора (санитарного, ветеринарного и т.п.).
При обязательной сертификации сертификат выдается, если продукция соответствует требованиям безопасности, установленным всеми нормативными документами для данной продукции.
2.7. Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации. Необходимость и конкретные сроки действия сертификатов устанавливаются в системе сертификации государства Таможенного союза.
2.8. Формы сертификатов устанавливаются в системе сертификации государства Таможенного союза.
2.9. Продукция, на которую выдан сертификат, на основании разрешения (лицензии) маркируется знаком соответствия, принятым в системе сертификации государств Таможенного союза. Знак соответствия ставится на изделие и (или) тару, упаковку, сопроводительную документацию.
2.10. В сопроводительной документации, прилагаемой к сертифицированной продукции, делается запись о проведенной сертификации и указываются номер и дата выдачи сертификата и орган, его выдавший.
2.11. Орган по сертификации государства Таможенного союза может выдавать в установленном порядке сертификаты на основе признания сертификата, выданного органом по сертификации другого государства Таможенного союза. В этом случае одновременно с выдачей сертификата выдается разрешение (лицензия) на применение знака соответствия, если отсутствует соглашение о взаимном признании знаков соответствия.
2.12. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводится (если это предусмотрено схемой сертификации) в течение срока действия сертификата, но не реже одного раза в год в форме периодических и внеплановых проверок, включающих испытания образцов продукции и других проверок, необходимых для подтверждения, что реализуемая продукция продолжает соответствовать установленным требованиям, подтвержденным при сертификации.
2.13. По результатам инспекционного контроля орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата в случае несоответствия продукции требованиям нормативных документов, контролируемых при сертификации.
3. Общие требования к информации о результатах сертификации
3.1. Основой информационного обеспечения сертификации являются государственные реестры систем сертификации государств Таможенного союза.
3.2. Национальный орган по сертификации государства Таможенного союза представляет национальным органам других государств Таможенного союза следующую информацию:
- формы сертификатов и знаков соответствия, применяемых в системе сертификации;
- перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации;
- сведения об отмене, приостановлении и возобновлении действия сертификатов на продукцию;
- сведения об аккредитованных органах по сертификации и испытательных лабораториях (центрах).
3.3. Орган по сертификации государства Таможенного союза представляет по запросу органа по сертификации или иного государственного органа другого государства Таможенного союза:
- подтверждение выдачи сертификата на конкретную продукцию и срока его действия;
- протоколы сертификационных испытаний, другие сведения, например дополнительные сведения о держателе сертификата, изготовителе продукции.
3.4. Копии сертификатов, выданных в системе сертификации государства Таможенного союза, заверяются в порядке, установленном в этом государстве.
Приложение 3
к Протоколу о едином порядке применения
технических, медицинских,
фармацевтических, санитарных,
ветеринарных, фитосанитарных и
экологических стандартов, норм, правил и
требований в отношении товаров, ввозимых
в государства - участники соглашений о
Таможенном союзе
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВВОЗА НА ТАМОЖЕННЫЕ ТЕРРИТОРИИ
ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ТОВАРОВ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Соглашением о единых мерах нетарифного регулирования при формировании Таможенного союза и определяет порядок ввоза на таможенные территории государств - участников Таможенного союза товаров, подлежащих обязательной сертификации (далее - товары), и распространяется на всех субъектов хозяйственной деятельности, зарегистрированных на территориях государств - участников Таможенного союза, независимо от форм собственности, места регистрации, ведомственной принадлежности и государственной принадлежности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - участников Таможенного союза (далее - государств-участников) и международными договорами, участниками которых являются вышеупомянутые государства.
1. Общие положения
1.1. При выпуске на таможенные территории государств-участников товары, подлежащие обязательной сертификации, должны соответствовать установленным в этих государствах стандартам и требованиям, иметь сертификат (разрешение), выданный или признанный уполномоченными на то органами государств-участников. Сертификаты соответствия или свидетельства об их признании представляются в таможенные органы вместе с таможенной декларацией.
1.2. Перечни товаров, ввозимых на таможенные территории государств - участников Таможенного союза и подлежащих обязательной сертификации (далее - Перечни), определяются в соответствии с национальным законодательством Сторон.
Указанные Перечни формируются в соответствии с требованиями Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (далее - ТН ВЭД СНГ).
1.3. Документом, подтверждающим соответствие товаров установленным стандартам и требованиям на таможенных территориях государств-участников, являются сертификаты, выданные по правилам системы сертификации страны-импортера.
Указанный сертификат может являться также свидетельством о признании сертификата, выданного в национальных системах сертификации других государств-участников.
1.4. В условиях контрактов (договоров), заключаемых на поставку товаров на таможенные территории государств-участников, должно быть предусмотрено наличие сертификата и знака соответствия, которые должны быть выданы или признаны уполномоченными на то органами государств-участников.
2. Особенности выпуска товаров в соответствии с
условиями таможенных режимов
2.1. Товары, подлежащие обязательной сертификации, заявленные в таможенном режиме "выпуск для свободного обращения" и в иных таможенных режимах, предусмотренных национальными законодательствами государств-участников, подлежат выпуску на таможенные территории государств-участников только при условии предоставления в таможенные органы этих государств сертификатов (разрешений) и / или других разрешительных документов уполномоченных государственных органов этих государств, необходимых для производства таможенного оформления.
2.2. В случаях, устанавливаемых уполномоченными органами государств - участников Таможенного союза, допускается выпуск товаров, подлежащих обязательной сертификации, без условия представления сертификатов соответствия, независимо от таможенных режимов, под которые они помещаются.
В случае отчуждения указанных товаров они подлежат сертификации в установленном порядке. При невыполнении обязательства применяются меры, установленные действующим законодательством государств - участников Таможенного союза.
3. Таможенное оформление ввозимых товаров
3.1. Ввозимые товары подлежат таможенному оформлению в установленных местах в регионе деятельности таможенного органа государства - участника Таможенного союза, в котором находится получатель этих товаров либо его структурное подразделение.
В отдельных случаях, установленных законодательствами государств-участников, товары могут быть оформлены иными таможенными органами.
3.2. На период таможенного оформления ввозимые товары находятся на временном хранении под таможенным контролем. Предельный срок временного хранения устанавливается в соответствии с национальными законодательствами Сторон.
3.3. Ввозимые товары подлежат декларированию таможенному органу, производящему их таможенное оформление, в порядке, установленном главным таможенным органом государства-участника.
Одновременно с таможенной декларацией и иными документами, необходимыми для производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля, декларант обязан представить в таможенный орган сертификат по установленной форме и / или разрешение уполномоченного органа на право ввоза в соответствии с установленными требованиями.
При использовании в качестве таможенной декларации унифицированной грузовой таможенной декларации государств - участников СНГ (далее - ГТД) формы ТД1 (ТД2) декларант обязан в графе 44 под пунктом 6 указать:
- краткое наименование органа, выдавшего сертификат;
- номер сертификата и дату его выдачи;
- срок действия сертификата.
При использовании в качестве таможенной декларации иного документа указанные сведения должны быть заявлены декларантом в этом документе.
3.4. Для целей таможенного оформления и таможенного контроля используется заверенная копия сертификата, которая должна быть изготовлена способом, воспроизводящим его форму и содержание. Копия может быть заверена:
- нотариусом;
- органом, выдавшим сертификат;
- территориальными органами сертификации и метрологии;
- консульским учреждением государства - участника Таможенного союза.
Порядок заверения копии сертификата соответствия, представляемой в таможенные органы, определяется национальным законодательством Сторон.
3.5. Заверенная копия сертификата остается в делах таможенного органа и возврату декларанту не подлежит.
3.6. Для целей сертификации с разрешения таможенного органа декларанты и иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, могут под таможенным контролем осматривать ввозимые товары, а также брать их пробы и образцы.
Пробы и образцы берутся в присутствии должностных лиц таможенного органа в минимальных количествах, обеспечивающих возможность исследования этих проб и образцов.
О взятии проб и образцов составляется акт произвольной формы, который подписывается уполномоченными должностными лицами таможенного органа, а также лицами, производившими отбор проб и образцов.
Отдельная таможенная декларация на пробы и образцы товаров не подается при условии, что они будут охвачены таможенной декларацией, подаваемой в отношении товаров.
Условия возврата испытуемых образцов или их утраты (уничтожения) в результате испытаний должны быть оговорены в договоре на проведение сертификации, заключаемом между декларантом или иным лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, и уполномоченным органом государства-участника по стандартизации и сертификации или его территориальным органом.
3.7. При проведении таможенного оформления должностными лицами таможенных органов государства - участника Таможенного союза помимо иных действий осуществляется проверка:
- подписей и печатей на копии сертификата;
- полномочий органа на выдачу сертификата;
- соответствия ввозимого товара сертификату;
- срока действия сертификата;
- иных сведений, необходимых для таможенного оформления.
При наличии достаточных оснований таможенный орган может потребовать от декларанта подтверждения факта выдачи сертификата на товар, ввозимый на таможенные территории государств - участников Таможенного союза.
При необходимости к проверкам могут привлекаться представители уполномоченного государственного органа по стандартизации и сертификации государства-участника и / или его территориальных органов.
3.8. Выпуск товаров производится уполномоченным должностным лицом таможенного органа не позднее десяти дней с момента принятия таможенным органом таможенной декларации, а также представления сертификата и других необходимых для таможенных целей документов и сведений.
Выпуск товаров, в отношении которых главными таможенными органами государств-участников определен упрощенный порядок таможенного оформления, производится не позднее трех дней.
4. Ответственность за нарушение настоящего Положения
Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством государств - участников Таможенного союза.
Приложение 4
к Протоколу о едином порядке применения
технических, медицинских,
фармацевтических, санитарных,
ветеринарных, фитосанитарных и
экологических стандартов, норм, правил и
требований в отношении товаров, ввозимых
в государства - участники соглашений о
Таможенном союзе
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВВОЗА НА ТАМОЖЕННЫЕ ТЕРРИТОРИИ
ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ТОВАРОВ,
ПОДЛЕЖАЩИХ САНИТАРНОМУ, ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ КОНТРОЛЮ
1. Основные положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Соглашением о единых мерах нетарифного регулирования при формировании Таможенного союза и устанавливает порядок ввоза на таможенные территории государств - участников Таможенного союза товаров, подлежащих санитарному, ветеринарному и фитосанитарному контролю (далее по тексту - подконтрольные товары).
Для настоящего Положения используются понятия в следующих значениях:
- органы государственного надзора - уполномоченные государственные органы санитарного, ветеринарного и фитосанитарного надзора (контроля) государств - участников Таможенного союза;
- пункты пропуска - установленные места, предназначенные для перемещения товаров и транспортных средств через государственные границы Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации и других государств, присоединившихся к соглашениям о Таможенном союзе.
Действие настоящего Положения не распространяется на товары, ввозимые физическими лицами, не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности и подлежащие санитарному, ветеринарному и фитосанитарному контролю.
Ориентировочный перечень товаров, подлежащих санитарному контролю, приведен в приложении 4.1 к настоящему Положению.
Ориентировочный перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю, приведен в приложении 4.2.
Ориентировочный перечень товаров, подлежащих фитосанитарному контролю, приведен в приложении 4.3.
Указанные ориентировочные перечни не носят характера межведомственного разграничения компетенции национальных органов государственного надзора. Стороны, совместно с Интеграционным Комитетом, организуют работу по постоянному уточнению этих перечней в процессе применения настоящего Положения.
Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми субъектами хозяйственной деятельности независимо от форм собственности, места их регистрации, ведомственной и государственной принадлежности, осуществляющими ввоз подконтрольных товаров на таможенные территории государств - участников Таможенного союза, а также государственными органами государств - участников Таможенного союза, осуществляющими государственный надзор (контроль) за ввозом подконтрольных товаров.
Органы государственного надзора государства - участника Таможенного союза в рамках своей компетенции принимают все меры, направленные на скорейшее прохождение подконтрольных товаров через пункты пропуска.
2. Основные требования, предъявляемые к ввозимым
товарам, условиям их ввоза и реализации на территориях
государств - участников Таможенного союза
Ввозимые на таможенные территории государств - участников Таможенного союза подконтрольные товары должны соответствовать требованиям действующих в государствах-участниках нормативно-правовых актов и / или международным требованиям (рекомендациям), предъявляемым к свойствам и качеству товаров, признанным органами государственного надзора государств - участников Таможенного союза, в соответствии с их компетенцией.
2.1. Ввоз подконтрольных грузов на таможенные территории государств - участников Таможенного союза из третьих стран возможен только с разрешения уполномоченных органов государственного надзора.
Обязательным условием ввоза и реализации на таможенные территории государств - участников Таможенного союза подконтрольных товаров являются документы, выданные уполномоченными органами государственного надзора государств-участников по установленной форме. Указанные документы действуют на всех территориях государств - участников Таможенного союза. Сроки действия документов на право ввоза и реализации подконтрольных товаров (или ограничения объема партии) определяются выдающими их органами государственного надзора.
Ввоз на таможенные территории, использование и реализация на территориях государств - участников Таможенного союза подконтрольных товаров, не имеющих документов органов государственного надзора, разрешающих осуществление указанных действий, запрещается.
2.2. Обязательным условием оформления процедуры ввоза на территории государств - участников Таможенного союза соответствующих подконтрольных товаров являются:
- документы гигиенической безопасности (гигиенический сертификат, заключение и другие), выданные органами госсанэпиднадзора или иными уполномоченными органами государственного надзора государства-участника (государства ввоза), которые должны быть получены продавцом или покупателем на стадии заключения контракта;
- ветеринарный сертификат, выданный государственным ветеринарным органом страны-экспортера;
- разрешение руководителя центральной государственной ветеринарной службы или его заместителя (животноводческая продукция и другие подконтрольные государственному ветеринарному надзору грузы) государства-участника (государства ввоза);
- карантинное разрешение на ввоз товаров, выдаваемое государственной инспекцией по карантину растений государства-участника (государства ввоза);
- фитосанитарный сертификат, выданный соответствующей государственной службой страны экспортера.
2.3. Ввоз подконтрольных товаров на таможенные территории государств - участников Таможенного союза может быть осуществлен только через пункты пропуска, установленные в соответствии с международными договорами или решениями правительств государств - участников Таможенного союза для пропуска соответствующих подконтрольных товаров.
В пунктах пропуска в отношении ввозимых товаров осуществляется санитарный, ветеринарный и фитосанитарный контроль органами государственного надзора государства-участника (государства ввоза).
2.4. Контроль органов государственного надзора государства - участника Таможенного союза (государства ввоза) осуществляется в соответствии с национальным законодательством.
2.5. При ввозе на таможенные территории государств - участников Таможенного союза подконтрольных товаров лица, обладающие полномочиями в отношении данных товаров, предъявляют в соответствующий орган государственного надзора документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Положения.
2.6. Предъявляя вышеуказанные документы, лица, обладающие полномочиями в отношении подконтрольных товаров, обязаны подчиняться тем дополнительным требованиям в отношении этих товаров, которые может выдвинуть орган государственного надзора в пределах своей компетенции.
Дежурными работниками органов государственного надзора, в пределах своей компетенции, производится изучение сопроводительных документов в отношении ввозимых подконтрольных товаров.
При необходимости производится осмотр и отбираются пробы и образцы для лабораторных экспертиз в порядке, согласованном с таможенными органами.
Решение о возможности ввоза подконтрольных товаров на таможенную территорию государства - участника Таможенного союза оформляется путем проставления на всех экземплярах товарно-транспортных документов соответствующих штампов, подписей и отметок ответственных должностных лиц органов государственного надзора.
Документы, оформленные органом государственного надзора, по результатам контроля представляются в соответствующий таможенный орган.
2.7. В случае принятия решения о запрещении ввоза подконтрольных товаров на таможенную территорию государств - участников Таможенного союза должностное лицо органа государственного надзора оформляет уведомление о запрещении на ввоз товаров на территории государств - участников Таможенного союза, которое доводится до сведения лица, обладающего полномочиями в отношении подконтрольного товара, при этом в товарно-транспортных документах проставляются запрещающие штампы, отметки и подпись. Одновременно с этим о принятом решении информируется таможенный орган, расположенный в пункте пропуска.
2.8. Товары, в отношении которых в пункте пропуска не завершен санитарный, ветеринарный и фитосанитарный контроль, направляемые для производства основного таможенного оформления в таможенные органы, иные чем те, которые находятся в пунктах пропуска, подлежат указанным видам государственного контроля, осуществляемого органами государственного надзора в пределах своей компетенции, в местах их доставки.
Таможенные органы завершают таможенное оформление подконтрольных товаров после окончания процедуры контроля органами государственного надзора. Подтверждением о прохождении такого контроля служат штампы соответствующих органов и подписи их должностных лиц, проставляемые на товарно-транспортных документах.
2.9. Подконтрольные товары, ввоз которых запрещен органами государственного надзора, подлежат немедленному вывозу за пределы территорий государств - участников Таможенного союза. Вывоз подконтрольных товаров, ввоз которых запрещен, производится лицом, перемещающим подконтрольные товары, либо перевозчиком за собственный счет, с соблюдением таможенных правил.
Приложение 4.1
к Положению о порядке ввоза на
таможенные территории государств -
участников Таможенного союза товаров,
подлежащих санитарному, ветеринарному
и фитосанитарному контролю
ОРИЕНТИРОВОЧНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННОМУ САНИТАРНОМУ КОНТРОЛЮ НА ТАМОЖЕННЫХ
ТЕРРИТОРИЯХ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
Молоко и молочные продукты, яйца птиц, мед натуральный,
пищевые продукты животного происхождения
1. Молоко и сливки несгущенные и без добавления сахара или других подслащивающих веществ.
2. Молоко и сливки сгущенные или с добавлением сахара или других подслащивающих веществ.
3. Пахта, свернувшиеся молоко и сливки, йогурт, кефир, прочие ферментированные или сквашенные молоко и сливки, сгущенные или несгущенные, с добавлением или без добавления сахара или других подслащивающих веществ, ароматизированные или неароматизированные, с добавлением или без добавления фруктов, орехов или какао.
4. Молочная сыворотка сгущенная или несгущенная, с добавлением или без добавления сахара или других подслащивающих веществ, продукты из натуральных компонентов молока, с добавлением или без добавления сахара или других подслащивающих веществ, в другом месте не поименованные.
5. Сливочное масло и прочие молочные жиры.
6. Сыры и творог.
7. Яйца птиц в скорлупе, свежие, консервированные или вареные.
8. Яйца птиц без скорлупы и яичные желтки.
9. Мед натуральный.
10. Специализированные продукты детского питания.
11. Пищевые продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные.
12. Желатин.
Мясо и пищевые мясные продукты
1. Мясо фасованное.
2. Говядина, свинина, баранина или козлятина свежая, охлажденная или мороженая.
3. Мясо в блоках замороженное.
4. Мясо лошадей (конина), ослов, мулов или лошаков свежее, охлажденное или мороженое.
5. Пищевые субпродукты крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей, ослов, мулов или лошаков свежие, охлажденные или мороженые.
6. Мясо и пищевые субпродукты домашней птицы свежие, охлажденные или мороженые.
7. Свиной жир, жир домашней птицы (охлажденный, неохлажденный, топленый, нетопленый, соленый, в рассоле, сушеный или копченый).
8. Мясо и пищевые мясные субпродукты соленые, в рассоле, сушеные или копченые, пищевая мука из мяса и мясных субпродуктов.
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 |
| 
