Зарегистрировано в НРПА РБ 26 марта 1999 г. N 8/188
В соответствии со статьей 26 Закона Республики Беларусь "О статусе военнослужащих", статьей 48 Временного дисциплинарного устава Вооруженных Сил Республики Беларусь, в целях повышения роли товарищеских судов чести прапорщиков в пограничных войсках Республики Беларусь, обеспечения социальной защиты прапорщиков ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить и ввести в действие прилагаемое Положение о товарищеских судах чести прапорщиков в пограничных войсках Республики Беларусь.
2. Заместителям Председателя Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь, начальникам управлений и самостоятельных отделов Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь, командирам соединений и воинских частей организовать изучение указанного Положения с председателями и членами товарищеских судов чести прапорщиков и его разъяснение на собраниях прапорщиков.
3. Приказ Председателя Комитета государственной безопасности СССР 1973 года N 0402 об объявлении Указа Президиума Верховного Совета СССР от 4 июля 1973 г. N 4476-УШ "Об утверждении Положения о товарищеских судах чести прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы в Вооруженных Силах СССР" в пограничных войсках Республики Беларусь не применять.
4. Настоящий приказ вступает в силу с даты его включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
5. Приказ разослать до отдельной воинской части.
Председатель Государственного комитета
пограничных войск Республики Беларусь
генерал-лейтенант А.ПАВЛОВСКИЙ
Приложение
к приказу Председателя
Государственного комитета
пограничных войск
Республики Беларусь
16.03.1999 N 91
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТОВАРИЩЕСКИХ СУДАХ ЧЕСТИ ПРАПОРЩИКОВ В ПОГРАНИЧНЫХ
ВОЙСКАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Задачи товарищеских судов чести прапорщиков и их
организация
1. Товарищеские суды чести прапорщиков <*> являются выборными общественными органами, действующими на основании настоящего Положения и призванными активно содействовать воспитанию у прапорщиков чести и достоинства, высоких моральных и психологических качеств, строгого соблюдения законов Республики Беларусь, воинских уставов и приказов.
-------------------------------
<*> В дальнейшем для краткости изложения товарищеские суды чести прапорщиков будут именоваться "суды чести".
2. Суды чести создаются в воинских частях.
3. Командир воинской части, в которой создан суд чести, организует его работу.
Суд чести проводит воспитательную работу по предупреждению правонарушений и проступков среди прапорщиков в соответствии с планом работы командования и по собственной инициативе.
Командир воинской части принимает меры по оказанию повседневной помощи суду чести, созданию надлежащих условий для его работы, организует учебу состава суда чести.
4. Суды чести избираются на собраниях прапорщиков в составе пяти, семи или девяти человек из числа наиболее авторитетных, добросовестно выполняющих служебные обязанности, дисциплинированных прапорщиков. В состав суда чести могут быть избраны 1-2 офицера. Число членов суда чести в указанных пределах устанавливается собранием прапорщиков перед выдвижением кандидатов.
Не рекомендуется избирать в состав суда чести командира воинской части, в которой создан суд чести.
5. Собрание прапорщиков по выборам суда чести созывается соответствующим командиром воинской части. Собрание прапорщиков считается правомочным, если в нем участвует более половины общей численности прапорщиков.
Если по условиям дислокации не представляется возможным провести собрание прапорщиков, то по решению командира воинской части выборы суда чести могут производиться на собрании представителей. Этот же командир устанавливает норму представительства.
Выборы членов суда чести производятся тайным голосованием участников собрания, каждому из которых предоставляется право выдвижения и отвода любого кандидата. Вопрос об отводе решается открытым голосованием. Избранными в состав суда чести считаются кандидаты, получившие большинство голосов по отношению к остальным кандидатам, но не менее половины участвовавших в голосовании.
6. Суд чести избирается сроком на два года. Выборы суда проводятся в начале учебного года. Состав избранного суда чести объявляется приказом соответствующего командира воинской части. Суд чести отчитывается о своей деятельности на собрании прапорщиков через год после его избрания и по окончании срока полномочий. Члены суда чести, не оправдавшие оказанного им доверия, могут быть досрочно отозваны собранием прапорщиков. Вопрос об отзыве решается открытым голосованием. Избрание новых членов суда чести взамен отозванных или выбывших по другим причинам производится в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5 настоящего Положения.
7. Члены суда чести избирают из своего состава открытым голосованием председателя, его заместителя и секретаря.
8. Суд чести рассматривает дела в составе трех, пяти, семи или девяти членов суда под председательством председателя суда или его заместителя, а в их отсутствие - одного из членов суда чести.
Дела, рассматриваемые судами чести
9. Суд чести рассматривает:
9.1. исключен. - Приказ Госкомитета погранвойск от 30.11.2000 N 493;
9.1. дела о халатном отношении прапорщиков к исполнению обязанностей военной службы;
9.2. нарушения морально-этических норм, роняющих честь и достоинство прапорщика, в том числе и не связанные с исполнением обязанностей военной службы;
9.3. нарушения прапорщиками воинской дисциплины и общественного порядка.
Порядок рассмотрения дел в суде чести
10. Право принятия решения о передаче дела на рассмотрение в суд чести принадлежит командиру воинской части, в которой проходит военную службу прапорщик, совершивший проступок. Это решение может быть принято командиром воинской части по собственной инициативе, на основании постановления собрания прапорщиков, в связи с заявлением потерпевшего, по предложению суда чести.
Часть исключена. - Приказ Госкомитета погранвойск от 30.11.2000 N 493.
Суды чести не вправе рассматривать проступок, за который уже было наложено дисциплинарное взыскание. Проступок, по которому состоялось решение суда чести, повторному рассмотрению не подлежит, если это решение не противоречит законодательству, настоящему Положению и материалам рассмотренного дела.
11. Суд чести производит проверку поступивших заявлений и других материалов, связанных с рассмотрением дела. Проверка производится председателем суда чести или по его поручению - членом суда чести, не являющимся непосредственным начальником привлекаемого к суду чести прапорщика.
Должностные лица обязаны оказывать суду чести содействие в получении необходимых сведений и документов.
В ходе проверки отбираются объяснения от потерпевшего, очевидцев совершения проступка, прапорщика, привлекаемого к суду чести, производится ознакомление с документами, характеризующими прапорщика, привлекаемого к суду чести (аттестацией, служебной карточкой и другими), а также запрашивается на этого прапорщика характеристика у его непосредственного начальника.
По результатам проверки составляется письменное заключение, в котором указываются обстоятельства и причины совершения проступка, данные о личности прапорщика, привлекаемого к суду чести.
(в ред. приказа Госкомитета погранвойск от 30.11.2000 N 493)
Материалы проверки до заседания суда чести докладываются командиру воинской части.
О результатах проверки во всех случаях ставится в известность прапорщик, проступок которого рассматривается на заседании суда чести. После ознакомления с материалами дела прапорщик, привлекаемый к суду чести, вправе ходатайствовать перед председателем суда чести о дополнительной проверке отдельных фактов или материалов, об истребовании тех или иных документов и вызове свидетелей. В случае отклонения такого ходатайства председатель суда чести обязан письменно указать основания отказа.
Отказ председателя суда чести в удовлетворении указанных ходатайств не лишает права прапорщика, привлекаемого к суду чести, вновь заявить эти ходатайства при открытии суда чести или в ходе его заседания.
12. Суд чести рассматривает дело в срок до 14 дней с момента принятия решения командиром воинской части, в которой создан суд чести, о рассмотрении проступка прапорщика на заседании суда чести.
Время и место заседания суда чести определяются председателем суда чести по согласованию с командиром воинской части и заблаговременно доводятся до прапорщиков.
Вызов на заседание суда чести прапорщика, совершившего проступок или правонарушение, а также других лиц, присутствие которых в суде чести необходимо, производится председателем суда чести через командира воинской части.
13. Присутствие на заседании суда чести привлекаемого к суду прапорщика обязательно. Непосредственный командир (начальник) обязан обеспечить прибытие прапорщика, проступок которого рассматривается, на заседание суда чести. На заседании суда чести могут присутствовать и офицеры.
14. Председательствующий или член суда чести не могут участвовать в рассмотрении дела, если они прямо или косвенно заинтересованы в исходе дела. В этих случаях они обязаны заявить самоотвод. Кроме того, любому члену суда чести может быть заявлен отвод прапорщиком, привлеченным к суду чести, либо потерпевшим. Вопрос об удовлетворении отвода (самоотвода) или отказе в нем решается составом суда чести, рассматривающим данное дело. При этом лицо, в отношении которого поступил отвод (заявившее самоотвод), участия в голосовании не принимает.
Если при обсуждении отвода (самоотвода) мнения членов суда чести разделяются поровну, член суда чести, против которого заявлен отвод, считается отведенным из состава суда чести.
15. После открытия заседания председательствующий удостоверяется в явке вызванных в суд чести лиц, объявляет состав суда чести, решает вопрос об отводах и самоотводах и, при возможности рассмотрения дела, излагает сущность проступка или правонарушения прапорщика, привлекаемого к суду чести, а также результаты произведенной проверки. После этого суд чести заслушивает объяснение привлеченного к суду чести, потерпевшего и свидетелей и рассматривает все собранные по делу материалы.
Присутствующие на заседании суда чести офицеры с разрешения председательствующего могут задавать вопросы, выступать по существу рассматриваемого проступка, давать ему оценку и вносить предложения о возможной мере общественного воздействия.
Члены суда чести в процессе заседания свое мнение по существу рассматриваемого проступка не высказывают.
Привлеченный к суду чести прапорщик вправе задавать вопросы свидетелям и потерпевшему.
16. Суд чести при рассмотрении дела и принятии решения об определении меры общественного воздействия руководствуется действующим законодательством, настоящим Положением и сознанием своего общественного и воинского долга. При этом суд чести должен учитывать характер проступка или правонарушения, обстоятельства его совершения и наступившие последствия, прежнее поведение, отношение к исполнению обязанностей военной службы, время нахождения на военной службе и другие данные, характеризующие прапорщика.
При рассмотрении дела секретарь или другой член суда чести ведет протокол заседания, в котором, помимо данных о составе суда чести, характере дела, времени и месте его рассмотрения, должны найти отражение действия суда чести в их последовательности, краткое содержание объяснений и выступлений, а также заявленные просьбы и ходатайства и принятые по ним решения суда чести. Протокол заседания подписывается председательствующим и членом суда чести, который вел протокол.
Протокол заседания суда чести должен быть оформлен не позднее трех суток после окончания рассмотрения проступка судом чести. При оформлении протокола допускается использование технических средств.
17. По окончании рассмотрения дела суд чести удаляется в отдельное помещение для вынесения решения. Если возникнет необходимость в получении каких-либо дополнительных данных или сведений, суд чести, не вынося решения по существу проступка или правонарушения, вправе возобновить заседание или перенести его на другой срок.
Решение суд чести принимает в отдельном помещении большинством голосов членов суда чести, участвующих в рассмотрении проступка, и излагает его в письменной форме. В решении указываются дата и место рассмотрения проступка, наименование и состав суда чести, данные о прапорщике, привлекаемом к суду чести, содержание проступка, мотивы его совершения, доказательства, на которые ссылается суд чести, определенная судом чести мера общественного воздействия, а также срок и порядок подачи жалобы на вынесенное решение. В случае отсутствия вины выносится решение об оправдании.
Решение подписывается председательствующим и всеми членами суда чести, участвующими в рассмотрении проступка, до объявления его на заседании суда чести.
Если кто-либо из членов суда чести не согласен с принятым решением, то, подписав его, он обязан письменно изложить свое мнение, которое не оглашается, но прилагается к делу.
18. Решение суда чести объявляется на заседании суда чести. Прапорщик, привлеченный к суду чести, выслушивает решение стоя. Копия решения суда чести не позднее трех суток со дня вынесения решения вручается под расписку прапорщику.
Часть исключена. - Приказ Госкомитета погранвойск от 30.11.2000 N 493.
19. Суд чести может ограничиться рассмотрением дела и не применять указанных в пункте 20 настоящего Положения мер общественного воздействия, если прапорщик, привлеченный к суду чести, чистосердечно раскаялся, публично принес извинения, либо, установив, что отсутствуют основания для признания прапорщика виновным в совершении проступка, оправдать его, о чем выносит решение.
Меры общественного воздействия, применяемые судом чести
20. Суд чести, установив виновность привлеченного к суду чести, может применить одну из следующих мер общественного воздействия:
20.1. объявить общественное порицание;
20.2. ходатайствовать об отчислении из учебного заведения обучающегося заочно;
20.3. ходатайствовать о снижении в должности;
20.4. ходатайствовать о снижении старших прапорщиков в воинском звании на одну ступень;
20.5. ходатайствовать о досрочном увольнении в запас;
20.6. ходатайствовать о лишении воинского звания "старший прапорщик", "прапорщик" с увольнением с военной службы.
21. Перечень мер общественного воздействия, предусмотренных пунктом 20 настоящего Положения, является исчерпывающим, и суд чести не вправе применять другие меры.
22. Если при рассмотрении дела будут установлены признаки состава преступления и выявлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости привлечения прапорщика к уголовной ответственности, суд чести, не вынося решения по существу дела, возвращает командиру воинской части все имеющиеся материалы дела для принятия решения.
23. В процессе рассмотрения дела суд чести выясняет причины совершения проступка или правонарушения, условия, им способствовавшие, и, в необходимых случаях, доводит о них до сведения соответствующих должностных лиц, государственных или общественных организаций. Установив, что другие военнослужащие своим поведением создавали условия для совершения прапорщиком проступка, правонарушения или примиренчески относились к его действиям, суд чести доводит об этом до сведения командиров воинских частей, которым подчинены эти военнослужащие.
24. Решение суда чести может быть обжаловано лицом, в отношении которого вынесено решение, потерпевшим в течение 7 дней со дня вынесения решения. Жалоба подается непосредственно командиру воинской части, в которой создан суд чести. Жалоба должна быть разрешена командиром воинской части в срок до 7 дней, а в случае необходимости проведения проверки по жалобе - до 15 дней.
Подача жалобы приостанавливает исполнение решения суда чести до ее рассмотрения. Ответ на жалобу дает командир воинской части в письменной форме.
25. Если командир воинской части, в которой создан суд чести, установит, что решение суда чести противоречит материалам рассмотренного дела, законодательству или настоящему Положению, он возвращает суду чести дело на новое рассмотрение.
26. В случае принятия судом чести мер общественного воздействия, которые заключаются в ходатайствах о снижении в должности, в воинском звании на одну ступень или досрочном увольнении в запас, командир воинской части, в которой служит прапорщик, в двухнедельный срок представляет по команде решение суда чести со своим заключением. Решения по этим ходатайствам принимаются тем начальником, которому предоставлено такое право в соответствии с Временным дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Республики Беларусь, в месячный срок с момента поступления к нему ходатайства и доводятся в месячный срок до сведения военнослужащих воинской части, в которой служит привлекавшийся к суду чести.
27. Ходатайство суда чести не может быть отклонено по причине мягкости или строгости вынесенной меры общественного воздействия ни одним командиром (начальником), кроме тех, которым предоставлено право принятия окончательного решения по мерам общественного воздействия, применяемым судом чести.
28. Решение суда чести о применении мер общественного воздействия, указанных в пункте 20 настоящего Положения, действует в течение года. Если прапорщик, в отношении которого вынесено решение, в течение этого срока не подвергается дисциплинарным взысканиям или мерам общественного воздействия за другие проступки или правонарушения, мера воздействия считается погашенной.
Меры общественного воздействия к прапорщикам, привлеченным к суду чести, предусматривающие их досрочное увольнение в запас или лишение воинского звания "старший прапорщик", "прапорщик" с увольнением с военной службы, погашаются по истечении трех лет после их принятия без восстановления этих лиц в мирное время на военной службе или в воинском звании.
29. Если прапорщик после привлечения к суду чести проявил примерное поведение и добросовестное отношение к обязанностям военной службы, суд чести имеет право на своем заседании снять примененную меру общественного воздействия до истечения годичного срока, но не ранее чем через шесть месяцев.
Меры общественного воздействия такие, как ходатайство об отчислении из учебного заведения обучающегося заочно и снижение в воинском звании на одну ступень, могут быть сняты не ранее чем через год.
Решение о рассмотрении этого вопроса на заседании суда чести принимает командир воинской части, в которой создан суд чести, по представлению командира (начальника), которому непосредственно подчинен по службе прапорщик, привлекавшийся к суду чести, по ходатайству собрания прапорщиков, поддержанному командиром воинской части, по заявлению прапорщика, привлекавшегося к суду чести, или по инициативе суда чести. Решение суда чести о досрочном снятии меры общественного воздействия доводится до сведения военнослужащих воинской части, в которой проходит службу привлекавшийся к суду чести.
30. Старшие прапорщики, сниженные по ходатайству суда чести в воинском звании на одну ступень, прапорщики, сниженные по ходатайству суда чести в должности, после того, как примененная мера общественного воздействия будет погашена в связи с истечением годичного срока или снята по решению суда чести, могут быть восстановлены соответственно в прежнем воинском звании, должности.
31. Копия решения суда чести хранится в личном деле прапорщика, привлекавшегося к суду чести, и изымается по указанию командира воинской части, в которой служит прапорщик, после погашения или снятия меры общественного воздействия.
32. Оказание правовой помощи судам чести возлагается на юридическую службу пограничных войск Республики Беларусь.
Помощник Председателя Государственного
комитета пограничных войск Республики
Беларусь по кадрам -
начальник управления кадров
Государственного комитета пограничных
войск Республики Беларусь
полковник Г.ВОИНОВ
Начальник управления
морально-психологического обеспечения
войск Государственного комитета
пограничных войск Республики Беларусь
полковник И.РОГАЧ
Начальник юридического отдела
Государственного комитета пограничных
войск Республики Беларусь
подполковник юстиции В.КАРНАУШЕНКО
| 
