Зарегистрировано в НРПА РБ 29 марта 1999 г. N 5/469
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1. Одобрить Государственную программу "Здоровье народа" на 1999 - 2005 годы (прилагается).
Министерству здравоохранения довести указанную программу до заинтересованных.
2. Рекомендовать облисполкомам, Минскому горисполкому с участием министерств, других республиканских органов государственного управления, объединений, подчиненных Правительству Республики Беларусь, во исполнение Государственной программы "Здоровье народа" разработать территориальные программы на 2001 - 2005 годы.
3. Установить, что финансирование Государственной программы "Здоровье народа" на 1999 - 2005 годы осуществляется за счет средств, предусматриваемых в республиканском и местных бюджетах на содержание и развитие соответствующих отраслей и регионов, а также средств организаций-исполнителей. Планируемый на реализацию программы объем капитальных вложений уточняется ежегодно.
4. Контроль за исполнением Государственной программы "Здоровье народа" возложить на Министерство здравоохранения с ежегодным информированием Совета Министров Республики Беларусь до 20 апреля.
Премьер-министр Республики Беларусь С.ЛИНГ
ОДОБРЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
23.03.1999 N 393
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ЗДОРОВЬЕ НАРОДА"
1999 - 2005 ГОДЫ
1. Цели и задачи Государственной программы
"Здоровье народа"
Изменение с начала 90-х годов социально-экономических условий жизни населения Беларуси повлекло за собой ухудшение основных показателей состояния здоровья нации. Сократилась средняя продолжительность жизни у мужчин на 8 - 13 лет, у женщин - на 5 - 8 лет. Рождаемость за указанный период снизилась с 12,9 до 9,2, или на 28,7 процента, а смертность возросла с 11,2 до 13,5, или на 20,5 процента.
За указанный период выросла инфекционная заболеваемость по отдельным видам инфекций, осложнилась ситуация с распространением СПИДа.
На состоянии здоровья отрицательно сказываются условия труда и быта, образ жизни людей, а также природная среда.
Существующая система здравоохранения обеспечивает реализацию прав граждан на бесплатную медицинскую помощь, предоставляет возможность получения медицинских услуг по укреплению здоровья, лечению и реабилитации.
Вместе с тем вопрос сохранения и укрепления здоровья народа Беларуси не может быть решен в рамках только Министерства здравоохранения; он относится к компетенции органов государственной власти всех уровней, а также объединений и учреждений, подчиненных Правительству, заинтересованных организаций. Решение этих задач предполагается реализовать в рамках Государственной программы "Здоровье народа".
Целью программы является:
- улучшение качества окружающей среды и условий труда в целях сохранения здоровья населения Беларуси;
- стабилизация, а в дальнейшем снижение заболеваемости с временной и стойкой утратой трудоспособности;
- улучшение демографической ситуации в стране (повышение рождаемости, увеличение продолжительности жизни и т.д.).
Исходя из этих целей, программа предусматривает меры по решению следующих первоочередных задач:
- повышение физической активности населения;
- укрепление здоровья и формирование здорового образа жизни;
- охрана материнства и детства;
- оздоровление детей;
- приведение условий труда в соответствие с санитарно-гигиеническими нормативами;
- формирование приоритетных направлений медицинской помощи населению;
- социальная поддержка и защита наиболее незащищенных групп населения.
2. Здоровье и образ жизни
Мероприятия раздела направлены на изменение приоритетов в образе повседневной жизни населения, обретение навыков максимального исключения риска собственным здоровьем, улучшение физического и психического благополучия граждан страны.
------+-----------------------------+---------------------+--------¬
¦N ¦Мероприятия ¦Исполнители ¦Срок ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦исполне-¦
¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦2.1 ¦Разработать программы ¦Минспорт, ¦ 1999 ¦
¦ ¦внеклассной физкультурно- ¦Минобразования, ¦ ¦
¦ ¦оздоровительной работы для ¦Минздрав ¦ ¦
¦ ¦учебных заведений и ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечить их выполнение ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦2.2 ¦Провести паспортизацию и ¦Облисполкомы, Минский¦ -"- ¦
¦ ¦единовременный учет ¦горисполком, ¦ ¦
¦ ¦спортивных сооружений и ¦министерства, имеющие¦ ¦
¦ ¦помещений в детских ¦в своем подчинении ¦ ¦
¦ ¦дошкольных учреждениях и ¦учебные заведения, ¦ ¦
¦ ¦учебных заведениях всех ¦Минобразования, ¦ ¦
¦ ¦типов, обеспечив их ¦Минспорт, организации¦ ¦
¦ ¦необходимым спортивным ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвентарем и оборудованием ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦2.3 ¦Организовать физкультурно- ¦Министерства, имеющие¦ с 1999 ¦
¦ ¦оздоровительную работу в ¦данные учреждения, ¦ ¦
¦ ¦санаториях, профилакториях, ¦облисполкомы, Минский¦ ¦
¦ ¦домах отдыха и туристических ¦горисполком, ¦ ¦
¦ ¦базах, а также в ¦организации ¦ ¦
¦ ¦установленных местах отдыха ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦2.4 ¦Создать на базе ФОКов центры ¦Облисполкомы, Минский¦ 2000 ¦
¦ ¦физического воспитания, ¦горисполком ¦ ¦
¦ ¦формирования здорового ¦ ¦ ¦
¦ ¦образа жизни, а также ¦ ¦ ¦
¦ ¦психолого-педагогические ¦ ¦ ¦
¦ ¦центры в целях оказания ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультативной помощи ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦2.5 ¦Организовать выпуск товаров ¦Концерны ¦ 1999 - ¦
¦ ¦народного потребления с ¦"Беллегпром", ¦ 2005 ¦
¦ ¦символикой здорового образа ¦"Белместпром", ¦ ¦
¦ ¦жизни ¦облисполкомы, Минский¦ ¦
¦ ¦ ¦горисполком ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦2.6 ¦Совершенствовать систему ¦Минобразования, ¦ежегодно¦
¦ ¦учебно-методического и ¦Минспорт ¦ ¦
¦ ¦информационного обеспечения ¦ ¦ ¦
¦ ¦физического воспитания ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦2.7 ¦Проводить спортивные акции с ¦Минспорт, ¦ -"- ¦
¦ ¦участием известных деятелей ¦Минкультуры, ¦ ¦
¦ ¦политики, спорта, искусства; ¦Минобразования, ¦ ¦
¦ ¦ярмарки здоровья ¦Минздрав ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦2.8 ¦Обеспечить строительство или ¦Облисполкомы, Минский¦ 1999 - ¦
¦ ¦обозначение велодорожек в ¦горисполком, МВД ¦ 2005 ¦
¦ ¦городах в целях ¦ ¦ ¦
¦ ¦использования велотранспорта ¦ ¦ ¦
¦ ¦для поездок на работу и ¦ ¦ ¦
¦ ¦оздоровительных прогулок ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦2.9 ¦Ввести в штаты городских и ¦Облисполкомы, Минский¦ 2000 - ¦
¦ ¦районных отделов образования ¦горисполком, ¦ 2005 ¦
¦ ¦специалистов по физической ¦Минобразования, ¦ ¦
¦ ¦культуре ¦Минспорт ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦2.10 ¦Ввести в типовые штаты ¦Минтруд, Минздрав, ¦ 1999 - ¦
¦ ¦детских дошкольных ¦облисполкомы и ¦ 2005 ¦
¦ ¦учреждений должность ¦Минский горисполком, ¦ ¦
¦ ¦руководителя физического ¦Минфин ¦ ¦
¦ ¦воспитания ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦2.11 ¦Разработать и внедрить ¦Минобразования, ¦ 2000 ¦
¦ ¦физкультурно-оздоровительные ¦Минздрав, Минспорт ¦ ¦
¦ ¦программы для дошкольников, ¦ ¦ ¦
¦ ¦учащихся, студентов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦отнесенных по состоянию ¦ ¦ ¦
¦ ¦здоровья к специальным и ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовительным группам ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦2.12 ¦Организовать ежедневную ¦Белтелерадиокомпания ¦ с 1999 ¦
¦ ¦трансляцию по радио и ¦ ¦ года ¦
¦ ¦телевидению утренней ¦ ¦ ¦
¦ ¦оздоровительной зарядки ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦2.13 ¦Организовать информирование ¦Минздрав, ¦ 1999 - ¦
¦ ¦населения о вреде курения, ¦Госкомпечать, ¦ 2005 ¦
¦ ¦употребления алкоголя и ¦облисполкомы, Минский¦ ¦
¦ ¦наркотиков ¦горисполком ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦2.14 ¦Создать в крупных городах ¦Минздрав, ¦ 2000 - ¦
¦ ¦службы круглосуточного ¦облисполкомы ¦ 2005 ¦
¦ ¦телефона психологической ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи людям, оказавшимся в ¦ ¦ ¦
¦ ¦экстремальных и кризисных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ситуациях ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦2.15 ¦Обеспечить изучение вопросов ¦Минобразования, ¦ 1999 - ¦
¦ ¦формирования здорового ¦Минздрав ¦ 2005 ¦
¦ ¦образа жизни в системе ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышения квалификации и ¦ ¦ ¦
¦ ¦переподготовки кадров ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦2.16 ¦Разработать и издать ¦Минздрав, ¦ 1999 - ¦
¦ ¦учебники, учебные пособия ¦Минобразования, ¦ 2000 ¦
¦ ¦для студентов, ¦Госкомпечать ¦ ¦
¦ ¦преподавателей медицинского ¦ ¦ ¦
¦ ¦и педагогического профиля по ¦ ¦ ¦
¦ ¦здоровому образу жизни ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦2.17 ¦Организовать в средствах ¦Минздрав, ¦ 1999 - ¦
¦ ¦массовой информации цикл ¦Белтелерадиокомпания ¦ 2005 ¦
¦ ¦передач по обучению ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения само- и ¦ ¦ ¦
¦ ¦взаимопомощи при ¦ ¦ ¦
¦ ¦экстремальных ситуациях, ¦ ¦ ¦
¦ ¦первой доврачебной помощи ¦ ¦ ¦
¦ ¦при внезапных заболеваниях, ¦ ¦ ¦
¦ ¦несчастных случаях ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦2.18 ¦Осуществлять рекламу ¦Облисполкомы, Минский¦ 1999 - ¦
¦ ¦здорового образа жизни на ¦горисполком ¦ 2005 ¦
¦ ¦рекламных щитах ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦2.19 ¦Обеспечить подготовку кадров ¦Минздрав, ¦ -"- ¦
¦ ¦для обучения населения ¦Минобразования, ¦ ¦
¦ ¦здоровому образу жизни ¦Минспорт ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦2.20 ¦Выпускать и демонстрировать ¦Минкультуры, ¦ежегодно¦
¦ ¦документальные, ¦Минздрав, ¦ ¦
¦ ¦мультипликационные фильмы, ¦Белтелерадиокомпания,¦ ¦
¦ ¦пропагандирующие здоровый ¦облисполкомы, Минский¦ ¦
¦ ¦образ жизни ¦горисполком ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦2.21 ¦Создать в средствах массовой ¦Минздрав, ¦ 1999 ¦
¦ ¦информации постоянные ¦Госкомпечать, ¦ ¦
¦ ¦рубрики, пропагандирующие ¦Минспорт, ¦ ¦
¦ ¦здоровый образ жизни, ¦Минобразования, ¦ ¦
¦ ¦обеспечить трансляцию по ¦облисполкомы, Минский¦ ¦
¦ ¦радио, телевидению рекламных ¦горисполком, ¦ ¦
¦ ¦роликов на эту тему в ¦Белтелерадиокомпания ¦ ¦
¦ ¦вечернее время, а также ¦ ¦ ¦
¦ ¦показ их в кинотеатрах и на ¦ ¦ ¦
¦ ¦дискотеках ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦2.22 ¦Подготовить и издать серии ¦Минздрав, ¦ 1999 - ¦
¦ ¦научно-популярных брошюр по ¦Госкомпечать ¦ 2005 ¦
¦ ¦формированию здорового ¦ ¦ ¦
¦ ¦образа жизни подростков, ¦ ¦ ¦
¦ ¦матерей и детей ¦ ¦ ¦
¦-----+-----------------------------+---------------------+---------
3. Охрана материнства и детства
Реализация мероприятий раздела позволит:
- обеспечить медицинской помощью семьи с детьми в зависимости от их здравоохранительных потребностей и социально-экономических условий;
- снизить показатель младенческой смертности;
- сократить уровень смертности детей от управляемых причин (травмы, повреждения, пневмония, диарея);
- сократить материнскую смертность до 18 случаев на 100000 живорожденных.
------+----------------------------+---------------------+---------¬
¦N ¦Мероприятия ¦Исполнители ¦Срок ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦исполне- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
+-----+----------------------------+---------------------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-----+----------------------------+---------------------+---------+
¦3.1 ¦Создать на базе областных и ¦Минздрав, ¦ 1999 - ¦
¦ ¦крупных районных родильных ¦облисполкомы ¦ 2003 ¦
¦ ¦домов и детских больниц ¦ ¦ ¦
¦ ¦перинатальные центры, на ¦ ¦ ¦
¦ ¦функциональной основе, ¦ ¦ ¦
¦ ¦оснастив их современной ¦ ¦ ¦
¦ ¦диагностической и лечебной ¦ ¦ ¦
¦ ¦аппаратурой и медикаментами ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+---------------------+---------+
¦3.2 ¦Обеспечить детей, беременных¦Минздрав, ¦постоянно¦
¦ ¦женщин, страдающих ¦облисполкомы, ¦ ¦
¦ ¦заболеваниями щитовидной ¦Минский горисполком ¦ ¦
¦ ¦железы, препаратами йода и ¦ ¦ ¦
¦ ¦щитовидной железы ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+---------------------+---------+
¦3.3 ¦Предусматривать ¦Минздрав ¦ежегодно ¦
¦ ¦первоочередную закупку ¦ ¦ ¦
¦ ¦вакцин для иммунизации детей¦ ¦ ¦
¦ ¦против дифтерии, ¦ ¦ ¦
¦ ¦полиомиелита, кори, ¦ ¦ ¦
¦ ¦паротита, коклюша, ¦ ¦ ¦
¦ ¦гепатита В, краснухи ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+---------------------+---------+
¦3.4 ¦Обеспечить профилактику ¦Минздрав, ¦постоянно¦
¦ ¦стоматологических болезней у¦облисполкомы, ¦ ¦
¦ ¦детей ¦Минский горисполком ¦ ¦
+-----+----------------------------+---------------------+---------+
¦3.5 ¦Обеспечить дородовый ¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ ¦скрининг пороков развития и ¦ ¦ ¦
¦ ¦наследственных заболеваний ¦ ¦ ¦
¦ ¦плода, в первую очередь в ¦ ¦ ¦
¦ ¦1-м триместре беременности, ¦ ¦ ¦
¦ ¦а также раннюю диагностику ¦ ¦ ¦
¦ ¦и лечение нарушений обмена ¦ ¦ ¦
¦ ¦веществ и наследственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦заболеваний у новорожденных ¦ ¦ ¦
¦ ¦(фенилкетонурия, гипотиреоз,¦ ¦ ¦
¦ ¦андреногенитальный синдром, ¦ ¦ ¦
¦ ¦муковисцидоз) ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+---------------------+---------+
¦3.6 ¦Создать республиканский ¦Минздрав, ¦ 1999 - ¦
¦ ¦центр по комплексному ¦Минский горисполком ¦ 2000 ¦
¦ ¦лечению врожденных пороков ¦ ¦ ¦
¦ ¦сердца у детей на базе 1-ой ¦ ¦ ¦
¦ ¦городской клинической ¦ ¦ ¦
¦ ¦больницы г.Минска ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+---------------------+---------+
¦3.7 ¦Создать в районных центрах и¦Минздрав, ¦ -"- ¦
¦ ¦городах областного ¦облисполкомы ¦ ¦
¦ ¦подчинения информационно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультативные кабинеты по ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам охраны ¦ ¦ ¦
¦ ¦репродуктивного здоровья и ¦ ¦ ¦
¦ ¦планирования семьи ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+---------------------+---------+
¦3.8 ¦Организовать в ¦Облисполкомы, Минский¦ежегодно ¦
¦ ¦профессионально-технических,¦горисполком, ¦ ¦
¦ ¦средних специальных учебных ¦министерства, другие ¦ ¦
¦ ¦заведениях витаминизацию ¦республиканские ¦ ¦
¦ ¦пищи ¦органы ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦управления, имеющие в¦ ¦
¦ ¦ ¦своем подчинении ¦ ¦
¦ ¦ ¦названные учебные ¦ ¦
¦ ¦ ¦заведения ¦ ¦
+-----+----------------------------+---------------------+---------+
¦3.9 ¦Обеспечить оздоровление и ¦Республиканский центр¦ 1999 - ¦
¦ ¦санаторно-курортное лечение ¦по оздоровлению и ¦ 2005 ¦
¦ ¦детей и учащейся молодежи в ¦санаторно-курортному ¦ ¦
¦ ¦оздоровительных лагерях, ¦лечению населения, ¦ ¦
¦ ¦санаториях, домах отдыха, а ¦облисполкомы, Минский¦ ¦
¦ ¦дошкольников - путем ¦горисполком, ¦ ¦
¦ ¦организации смен в ¦Минсоцзащиты, ¦ ¦
¦ ¦санаториях "Мать и дитя" ¦Минобразования и ¦ ¦
¦ ¦ ¦другие ¦ ¦
¦ ¦ ¦республиканские ¦ ¦
¦ ¦ ¦органы ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦управления, ¦ ¦
¦ ¦ ¦объединения и ¦ ¦
¦ ¦ ¦учреждения, ¦ ¦
¦ ¦ ¦подчиненные ¦ ¦
¦ ¦ ¦Правительству, ¦ ¦
¦ ¦ ¦организации ¦ ¦
¦-----+----------------------------+---------------------+----------
4. Здоровье и труд
Выполнение мероприятий раздела предполагает обеспечить:
- снижение общей и профессиональной заболеваемости работающих;
- создание условий, обеспечивающих сохранение здоровья работников в процессе трудовой деятельности;
- повышение уровня гарантий правовой и социальной защиты работников от профессионального риска.
------+-----------------------------+---------------------+--------¬
¦N ¦Мероприятия ¦Исполнители ¦Срок ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦исполне-¦
¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦4.1 ¦Обеспечить приведение ¦Облисполкомы, Минский¦ 1999 - ¦
¦ ¦условий труда и быта ¦горисполком, ¦ 2005 ¦
¦ ¦работающих в соответствие с ¦Минздрав, Минтруда, ¦ ¦
¦ ¦требованиями Закона ¦другие ¦ ¦
¦ ¦Республики Беларусь "О ¦республиканские ¦ ¦
¦ ¦санитарно-эпидемическом ¦органы ¦ ¦
¦ ¦благополучии населения", ¦государственного ¦ ¦
¦ ¦ежегодное снижение влияния: ¦управления, ¦ ¦
¦ ¦шума и вибрации на 8 - 10%, ¦организации ¦ ¦
¦ ¦загазованности - на 3 - 5%, ¦ ¦ ¦
¦ ¦запыленности - на 2 - 4% от ¦ ¦ ¦
¦ ¦общей численности рабочих ¦ ¦ ¦
¦ ¦мест с вредными и опасными ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственными факторами ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦4.2 ¦Разработать проекты ¦Минздрав, Минтруда ¦ 1999 - ¦
¦ ¦нормативно-правовых актов по ¦ ¦ 2000 ¦
¦ ¦установлению права и порядка ¦ ¦ ¦
¦ ¦выдачи лечебно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактического питания за ¦ ¦ ¦
¦ ¦работу в особо вредных ¦ ¦ ¦
¦ ¦условиях труда ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦4.3 ¦Разработать научно ¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ ¦обоснованные медико- ¦ ¦ ¦
¦ ¦биологические критерии ¦ ¦ ¦
¦ ¦оценки условий труда в целях ¦ ¦ ¦
¦ ¦определения показаний к ¦ ¦ ¦
¦ ¦применению труда женщин и ¦ ¦ ¦
¦ ¦подростков в условиях ¦ ¦ ¦
¦ ¦воздействия неблагоприятных ¦ ¦ ¦
¦ ¦физических факторов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственной среды ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦4.4 ¦Разработать научно ¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ ¦обоснованные подходы к ¦ ¦ ¦
¦ ¦совершенствованию системы ¦ ¦ ¦
¦ ¦медико-профилактического ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания работающих ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦4.5 ¦Разработать нормативную базу ¦Концерн ¦ 1999 - ¦
¦ ¦и организовать опытное ¦"Белнефтехим", ¦ 2001 ¦
¦ ¦производство средств ¦Минздрав, Минтруда ¦ ¦
¦ ¦индивидуальной защиты для ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий химической ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦4.6 ¦Разработать и внедрить ¦Минздрав, Минтруда, ¦ 1999 - ¦
¦ ¦автоматизированную программу ¦Минэкономики, ¦ 2004 ¦
¦ ¦мониторинга состояния ¦Минсоцзащиты ¦ ¦
¦ ¦производственной среды и ¦ ¦ ¦
¦ ¦показателей здоровья ¦ ¦ ¦
¦ ¦работающих ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦4.7 ¦Разработать гигиенические ¦Минздрав, Минтруда ¦ 2001 - ¦
¦ ¦критерии оценки условий ¦ ¦ 2004 ¦
¦ ¦труда по показателям ¦ ¦ ¦
¦ ¦вредности и опасности ¦ ¦ ¦
¦ ¦факторов производственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦среды, тяжести и ¦ ¦ ¦
¦ ¦напряженности трудового ¦ ¦ ¦
¦ ¦процесса ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦4.8 ¦Подготовить списки ¦Минздрав, Минтруда, ¦ 2000 - ¦
¦ ¦профессий, доступных для ¦Минсоцзащиты ¦ 2003 ¦
¦ ¦трудовой занятости больных и ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидов, на основании ¦ ¦ ¦
¦ ¦предварительно выполненной ¦ ¦ ¦
¦ ¦оценки тяжести и ¦ ¦ ¦
¦ ¦напряженности труда, ¦ ¦ ¦
¦ ¦обусловленной процессом и ¦ ¦ ¦
¦ ¦условиями труда, ¦ ¦ ¦
¦ ¦организацией рабочего места ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦4.9 ¦Организовать оздоровление ¦Республиканский центр¦ 2000 - ¦
¦ ¦рабочих, служащих, ¦по оздоровлению и ¦ 2005 ¦
¦ ¦обучающейся молодежи без ¦санаторно-курортному ¦ ¦
¦ ¦отрыва от производства и ¦лечению, ¦ ¦
¦ ¦учебы ¦облисполкомы, Минский¦ ¦
¦ ¦ ¦горисполком, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Минсоцзащиты, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Минобразования и ¦ ¦
¦ ¦ ¦другие ¦ ¦
¦ ¦ ¦республиканские ¦ ¦
¦ ¦ ¦органы ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦управления, ¦ ¦
¦ ¦ ¦объединения и ¦ ¦
¦ ¦ ¦учреждения, ¦ ¦
¦ ¦ ¦подчиненные ¦ ¦
¦ ¦ ¦Правительству, ¦ ¦
¦ ¦ ¦организации ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦4.10 ¦Принять меры по приведению ¦Облисполкомы, Минский¦ 1999 - ¦
¦ ¦санитарно-бытового ¦горисполком, ¦ 2003 ¦
¦ ¦обслуживания работников ¦Минтруда, другие ¦ ¦
¦ ¦подведомственных организаций ¦республиканские ¦ ¦
¦ ¦в соответствие с ¦органы ¦ ¦
¦ ¦установленными нормативами ¦государственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦управления ¦ ¦
¦-----+-----------------------------+---------------------+---------
5. Здоровье человека и окружающая среда
Задачи раздела основаны на элементах стратегии, приведенных в Европейской хартии по окружающей среде и охране здоровья. Целью выполнения этих задач является предоставление населению возможности жить в благоприятной внешней среде.
------+-----------------------------+---------------------+--------¬
¦N ¦Мероприятия ¦Исполнители ¦Срок ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦исполне-¦
¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦5.1 ¦Внедрить систему социально- ¦Минздрав ¦ 1999 - ¦
¦ ¦гигиенического мониторинга ¦ ¦ 2000 ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦5.2 ¦Осуществить вынос с ¦Облисполкомы, Минский¦ 1999 - ¦
¦ ¦территории зон санитарной ¦горисполком, ¦ 2005 ¦
¦ ¦охраны объектов, ¦Минприроды, Минздрав,¦ ¦
¦ ¦потенциально влияющих на ¦Минсельхозпрод, ¦ ¦
¦ ¦загрязнение подземных ¦Минжилкомхоз ¦ ¦
¦ ¦водоносных горизонтов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦поверхностных водоисточников ¦ ¦ ¦
¦ ¦(склады минеральных ¦ ¦ ¦
¦ ¦удобрений, ядохимикатов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦навозохранилищ и др.) ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦5.3 ¦Изучить химическую, ¦Минздрав, ¦ 1999 - ¦
¦ ¦микробиологическую и ¦Минжилкомхозвод ¦ 2001 ¦
¦ ¦мутагенную безопасность ¦ ¦ ¦
¦ ¦республики, используемых в ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйственно-питьевом ¦ ¦ ¦
¦ ¦водоснабжении ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦5.4 ¦Разработать и внедрить ¦Минздрав, ¦ 1999 - ¦
¦ ¦систему вирусологического ¦Минжилкомхоз, ¦ 2000 ¦
¦ ¦мониторинга питьевых вод ¦Минприроды ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦5.5 ¦Разработать и реализовать ¦Минприроды, ¦ -"- ¦
¦ ¦мероприятия по утилизации ¦Минсельхозпрод, ¦ ¦
¦ ¦остатков непригодных ¦Минздрав, ¦ ¦
¦ ¦пестицидов в цементных печах ¦Минстройархитектуры ¦ ¦
¦ ¦в рамках межгосударственного ¦ ¦ ¦
¦ ¦пилотного проекта ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦5.6 ¦Паспортизировать полигоны ¦Облисполкомы, Минский¦ -"- ¦
¦ ¦для захоронения твердых ¦горисполком, ¦ ¦
¦ ¦бытовых отходов, провести их ¦Минжилкомхоз, ¦ ¦
¦ ¦оценку как источников ¦Минприроды ¦ ¦
¦ ¦вторичного загрязнения ¦ ¦ ¦
¦ ¦поверхностных и подземных ¦ ¦ ¦
¦ ¦вод, атмосферного воздуха. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Определить риск, который они ¦ ¦ ¦
¦ ¦могут представлять для ¦ ¦ ¦
¦ ¦здоровья населения ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦5.7 ¦Разработать и реализовать ¦Минздрав, ¦ -"- ¦
¦ ¦программы пересмотра карт ¦Минстройархитектуры, ¦ ¦
¦ ¦вредных для здоровья ¦облисполкомы, Минский¦ ¦
¦ ¦человека физических факторов ¦горисполком ¦ ¦
¦ ¦(шум, вибрация, ¦ ¦ ¦
¦ ¦электромагнитные поля, ¦ ¦ ¦
¦ ¦инфразвук) населенных ¦ ¦ ¦
¦ ¦пунктов ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦5.8 ¦Обеспечить снижение валового ¦Облисполкомы, Минский¦ 1999 - ¦
¦ ¦выброса вредных веществ в ¦горисполком, ¦ 2005 ¦
¦ ¦атмосферный воздух ежегодно ¦Минприроды ¦ ¦
¦ ¦на 1 - 2%. Не допускать ¦ ¦ ¦
¦ ¦сброса неочищенных сточных ¦ ¦ ¦
¦ ¦вод в водоемы хозяйственно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦питьевого назначения ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦5.9 ¦Закрыть или значительно ¦Облисполкомы, Минский¦ 1999 - ¦
¦ ¦ограничить движение ¦горисполком, МВД ¦ 2005 ¦
¦ ¦автомобильного транспорта в ¦ ¦ ¦
¦ ¦зонах отдыха, а также на ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдельных улицах крупных ¦ ¦ ¦
¦ ¦городов республики, ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставив их для пешеходов ¦ ¦ ¦
¦ ¦и велосипедного транспорта ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦5.10 ¦Реализовать программу ¦Минздрав ¦ -"- ¦
¦ ¦санитарно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦эпидемиологического ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормирования ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦5.11 ¦Обеспечить функционирование ¦Облисполкомы ¦ -"- ¦
¦ ¦бань, особенно для сельского ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения республики, а ¦ ¦ ¦
¦ ¦также строительство новых ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦5.12 ¦Разработать и внедрить ¦Минздрав ¦ 1999 - ¦
¦ ¦технологии переработки ¦ ¦ 2001 ¦
¦ ¦медицинских отходов ¦ ¦ ¦
¦-----+-----------------------------+---------------------+---------
6. Оптимизация питания
Выполнение мероприятий, включенных в раздел, позволит создать новые технологии, повышающие пищевую, биологическую и нутритивную ценность пищевой продукции, расширить выпуск продуктов лечебного и профилактического назначения.
------+-----------------------------+---------------------+--------¬
¦N ¦Мероприятия ¦Исполнители ¦Срок ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦исполне-¦
¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦6.1 ¦Разработать технологии ¦Минсельхозпрод, ¦ 1999 - ¦
¦ ¦производства новых видов ¦Минздрав ¦ 2003 ¦
¦ ¦сухих быстрорастворимых ¦ ¦ ¦
¦ ¦витаминизированных пищевых ¦ ¦ ¦
¦ ¦продуктов (сухое молоко, ¦ ¦ ¦
¦ ¦молочные каши, кисели ¦ ¦ ¦
¦ ¦быстрого приготовления и ¦ ¦ ¦
¦ ¦др.) ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦6.2 ¦Разработать вариант ¦Минсельхозпрод, ¦ 1999 - ¦
¦ ¦получения новых видов ¦Минздрав ¦ 2005 ¦
¦ ¦пищевой продукции ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактического и ¦ ¦ ¦
¦ ¦радиопротекторного действия ¦ ¦ ¦
¦ ¦с использованием лечебных ¦ ¦ ¦
¦ ¦трав, провитаминных ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплексов, продуктов ¦ ¦ ¦
¦ ¦пчеловодства ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦6.3 ¦Разработать и организовать ¦Минсельхозпрод, ¦ -"- ¦
¦ ¦выпуск продуктов питания, ¦Белкоопсоюз ¦ ¦
¦ ¦обогащенных витаминами и ¦ ¦ ¦
¦ ¦необходимыми для организма ¦ ¦ ¦
¦ ¦микроэлементами ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦6.4 ¦Создать сеть предприятий ¦Минторг, ¦ 2000 - ¦
¦ ¦быстрого питания, основанных ¦облисполкомы, Минский¦ 2005 ¦
¦ ¦на новых технологиях, ¦горисполком, ¦ ¦
¦ ¦традициях и рецептурах ¦Белкоопсоюз ¦ ¦
¦ ¦белорусской кухни ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦6.5 ¦Обеспечить выпускаемую ¦Минсельхозпрод, ¦ 1999 - ¦
¦ ¦молочную продукцию ¦облисполкомы, Минский¦ 2000 ¦
¦ ¦витаминами, микроэлементами ¦горисполком ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+--------+
¦6.6 ¦Освоить производство пищевой ¦Минсельхозпрод ¦ 1999 - ¦
¦ ¦продукции общего и ¦ ¦ 2005 ¦
¦ ¦специального назначения (в ¦ ¦ ¦
¦ ¦т.ч. диетической) для ¦ ¦ ¦
¦ ¦различных групп населения ¦ ¦ ¦
¦-----+-----------------------------+---------------------+---------
7. Приоритетные направления медицинской помощи населению
В разделе изложены основные позиции, целенаправленная реализация которых позволит изменить структурные и организационные принципы лечения на более высоком качественном уровне.
------+----------------------------+---------------------+---------¬
¦N ¦Мероприятия ¦Исполнители ¦Срок ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦исполне- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
+-----+----------------------------+---------------------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-----+----------------------------+---------------------+---------+
¦7.1 ¦Разработать действенный ¦Минздрав, ¦ 1999 ¦
¦ ¦механизм повышения ¦облисполкомы, Минский¦ ¦
¦ ¦эффективности труда ¦горисполком, Минфин ¦ ¦
¦ ¦медицинских работников ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечебно-профилактических ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений, связанный с ¦ ¦ ¦
¦ ¦приоритетом профилактической¦ ¦ ¦
¦ ¦медицины ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+---------------------+---------+
¦7.2 ¦Внедрить в практику дневные ¦Минздрав, ¦постоянно¦
¦ ¦стационары в поликлиниках и ¦облисполкомы, Минский¦ с 1999 ¦
¦ ¦больницах ¦горисполком ¦ года ¦
+-----+----------------------------+---------------------+---------+
¦7.3 ¦Разработать и внедрить в ¦Минздрав ¦ 1999 - ¦
¦ ¦практику работы учреждений ¦ ¦ 2005 ¦
¦ ¦скорой и неотложной ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинской помощи методы ¦ ¦ ¦
¦ ¦стандартизации оказания ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинской помощи больным ¦ ¦ ¦
¦ ¦на достационарном этапе ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспортировки и ¦ ¦ ¦
¦ ¦поступления в отделения и ¦ ¦ ¦
¦ ¦блоки интенсивной терапии, ¦ ¦ ¦
¦ ¦методы стандартизации ¦ ¦ ¦
¦ ¦диагностики, лечения и ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактики для ¦ ¦ ¦
¦ ¦амбулаторно-поликлинических ¦ ¦ ¦
¦ ¦и больничных учреждений ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+---------------------+---------+
¦7.4 ¦Переоснастить службу скорой ¦Минздрав, ¦ 1999 - ¦
¦ ¦медицинской помощи ¦облисполкомы, Минский¦ 2005 ¦
¦ ¦современными средствами ¦горисполком ¦ ¦
¦ ¦связи, средствами экспресс- ¦ ¦ ¦
¦ ¦диагностики и неотложной ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинской помощи ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+---------------------+---------+
¦7.5 ¦Реорганизовать систему ¦Минздрав, ¦ -"- ¦
¦ ¦оказания стационарной помощи¦облисполкомы, Минский¦ ¦
¦ ¦на основе распределения ¦горисполком ¦ ¦
¦ ¦количества коек в ¦ ¦ ¦
¦ ¦зависимости от интенсивности¦ ¦ ¦
¦ ¦лечебно-диагностического ¦ ¦ ¦
¦ ¦процесса: ¦ ¦ ¦
¦ ¦интенсивное лечение - до ¦ ¦ ¦
¦ ¦25%; ¦ ¦ ¦
¦ ¦восстановительное лечение - ¦ ¦ ¦
¦ ¦до 45%; ¦ ¦ ¦
¦ ¦длительное лечение больных ¦ ¦ ¦
¦ ¦хроническими заболеваниями -¦ ¦ ¦
¦ ¦до 20%; ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечебно-социальная помощь - ¦ ¦ ¦
¦ ¦до 10% ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+---------------------+---------+
¦7.6 ¦Создать больницы ¦Минздрав, ¦ -"- ¦
¦ ¦сестринского ухода, больницы¦облисполкомы, Минский¦ ¦
¦ ¦и палаты палиативной помощи ¦горисполком ¦ ¦
¦ ¦для гериатрических и ¦ ¦ ¦
¦ ¦онкологических больных, не ¦ ¦ ¦
¦ ¦подлежащих интенсивному ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечению и нуждающихся в ¦ ¦ ¦
¦ ¦постороннем уходе ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+---------------------+---------+
¦7.7 ¦Расширить практику ¦Минздрав ¦постоянно¦
¦ ¦нетрадиционных методов в ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечебно-профилактических ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях республики ¦ ¦ ¦
¦ ¦(гомеопатия, фитотерапия и ¦ ¦ ¦
¦ ¦т.д.) ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+---------------------+---------+
¦7.8 ¦Организовать работу ¦Минздрав, Минский ¦ 1999 - ¦
¦ ¦передвижных консультативно- ¦горисполком, ¦ 2000 ¦
¦ ¦диагностических врачебных ¦облисполкомы ¦ ¦
¦ ¦бригад в центральных ¦ ¦ ¦
¦ ¦районных больницах ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+---------------------+---------+
¦7.9 ¦Обеспечить активное участие ¦Минздрав ¦постоянно¦
¦ ¦медицинских работников ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений негосударственной¦ ¦ ¦
¦ ¦формы собственности в ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации государственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦программ здравоохранения ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+---------------------+---------+
¦7.10 ¦Осуществлять изучение ¦Минздрав, МЧС ¦ежегодно ¦
¦ ¦влияния радиационных ¦ ¦ ¦
¦ ¦последствий катастрофы на ¦ ¦ ¦
¦ ¦Чернобыльской АЭС на ¦ ¦ ¦
¦ ¦здоровье людей ¦ ¦ ¦
¦-----+----------------------------+---------------------+----------
| 
