Зарегистрировано в НРПА РБ 8 июня 1999 г. N 2/40
Принят Палатой представителей 5 мая 1999 года
Одобрен Советом Республики 21 мая 1999 года
Настоящий Закон определяет условия создания, государственной регистрации, деятельности и прекращения деятельности финансово-промышленных групп на территории Республики Беларусь.
Статья 1. Законодательство Республики Беларусь о финансово-промышленных группах
Финансово-промышленные группы в своей деятельности руководствуются Гражданским кодексом Республики Беларусь, настоящим Законом, международными договорами (соглашениями) Республики Беларусь и иным законодательством Республики Беларусь.
Отношения, не урегулированные Гражданским кодексом Республики Беларусь, настоящим Законом и иным законодательством Республики Беларусь, регулируются договором о создании финансово-промышленной группы, заключаемым между ее участниками.
Статья 2. Понятие финансово-промышленной группы
Финансово-промышленная группа - объединение юридических лиц (участников группы), осуществляющих хозяйственную деятельность на основе договора о создании финансово-промышленной группы.
Финансово-промышленная группа создается в целях обеспечения экономической интеграции ее участников для реализации инвестиционных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности товаров (работ, услуг) и расширение рынков их сбыта, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.
Финансово-промышленная группа не является юридическим лицом.
Статья 3. Транснациональные финансово-промышленные группы
Транснациональная финансово-промышленная группа - финансово-промышленная группа, среди участников которой имеются юридические лица - резиденты и нерезиденты Республики Беларусь.
Транснациональная финансово-промышленная группа, созданная на основе межправительственного соглашения, становится межгосударственной финансово-промышленной группой. Особенности создания, деятельности и прекращения деятельности межгосударственной финансово-промышленной группы устанавливаются соответствующими межправительственными соглашениями.
Для участников межгосударственной финансово-промышленной группы национальный режим устанавливается межправительственными соглашениями на основе взаимности.
Межгосударственная финансово-промышленная группа создается по согласованию с Президентом Республики Беларусь на основе межправительственного соглашения о создании финансово-промышленной группы.
Особенности представления документов для государственной регистрации государственными предприятиями и организациями или предприятиями и организациями, в уставном фонде которых имеется доля государственной собственности, - участниками межгосударственных финансово-промышленных групп - устанавливаются межправительственными соглашениями.
Создание, деятельность и прекращение деятельности транснациональных финансово-промышленных групп, созданных не на основе межправительственного соглашения, осуществляются в порядке, определенном настоящим Законом для финансово-промышленных групп.
Статья 4. Участники финансово-промышленной группы
Участники финансово-промышленной группы - юридические лица, осуществляющие любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законодательством Республики Беларусь, и производящие товары (работы, услуги), а также банки и (или) небанковские кредитно-финансовые организации. Участниками финансово-промышленной группы могут быть иные организации, участие которых в соответствии с законодательством Республики Беларусь обусловлено их ролью в обеспечении инвестиционного процесса в финансово-промышленной группе.
Участниками финансово-промышленной группы признаются юридические лица любых организационно-правовых форм и форм собственности - резиденты и нерезиденты Республики Беларусь, подписавшие договор о создании финансово-промышленной группы, и учрежденная ими центральная компания (далее - юридические лица).
Участники финансово-промышленной группы для координации своей хозяйственной деятельности и ведения дел учреждают центральную компанию, являющуюся юридическим лицом, либо с согласия всех участников финансово-промышленной группы наделяют полномочиями по координации их хозяйственной деятельности и ведению дел финансово-промышленной группы одного из участников этой финансово-промышленной группы (далее - головное предприятие). В этом случае головное предприятие, кроме своей деятельности как субъекта хозяйствования, обладает полномочиями центральной компании.
Участие юридического лица более чем в одной финансово-промышленной группе не допускается.
Государственные предприятия и организации или предприятия и организации, в уставном фонде которых имеется доля государственной собственности, могут быть участниками финансово-промышленной группы с согласия республиканского органа государственного управления, объединения (учреждения), подчиненного Правительству Республики Беларусь, местного исполнительного и распорядительного органа, в ведении которого находятся эти предприятия и организации.
Дочерние предприятия могут входить в состав финансово-промышленной группы только в случае, если их предприятие-учредитель является участником данной финансово-промышленной группы.
Республиканские органы государственного управления, Национальный банк Республики Беларусь и местные исполнительные и распорядительные органы не могут быть участниками финансово-промышленной группы.
Запрещаются создание и деятельность на территории Республики Беларусь финансово-промышленных групп в случаях, если это может иметь целью или результатом монополизацию производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), недопущение, ограничение или устранение конкуренции, ущемление законных интересов потребителей, а также в других случаях, когда создание и деятельность финансово-промышленной группы противоречат законодательству Республики Беларусь, наносят ущерб суверенитету, национальной безопасности, территориальной целостности, политической и экономической стабильности Республики Беларусь, нарушают права и свободы граждан.
Статья 5. Договор о создании финансово-промышленной группы
Договор о создании финансово-промышленной группы должен определять:
наименование финансово-промышленной группы;
порядок учреждения центральной компании в случае, когда полномочиями головного предприятия не наделяется один из участников финансово-промышленной группы;
способ, посредством которого создается финансово-промышленная группа;
цель создания финансово-промышленной группы и способы реализации единой хозяйственной задачи;
порядок образования, объем полномочий и другие условия деятельности совета управляющих финансово-промышленной группы;
порядок внесения изменений в состав участников финансово-промышленной группы;
порядок распределения прибыли и уплаты налогов;
порядок приобретения и использования центральной компанией (головным предприятием) имущества;
объем, порядок и условия объединения активов участников финансово-промышленной группы;
срок действия договора;
другие условия, обязательные или характерные для данных гражданско-правовых отношений, устанавливаемые участниками исходя из целей и задач создаваемой финансово-промышленной группы и требований законодательства Республики Беларусь.
Статья 6. Государственная регистрация финансово-промышленной группы
Объединение юридических лиц приобретает статус финансово-промышленной группы с момента ее государственной регистрации в соответствии с требованиями настоящего Закона.
Для государственной регистрации финансово-промышленной группы центральная компания (головное предприятие) представляет в уполномоченный Президентом Республики Беларусь республиканский орган государственного управления (далее - уполномоченный республиканский орган государственного управления):
заявление о создании финансово-промышленной группы;
договор о создании финансово-промышленной группы;
нотариально заверенные копии учредительных документов участников финансово-промышленной группы и свидетельства об их государственной регистрации;
выписку из реестра акционеров акционерного общества (если финансово-промышленная группа создается способом, при котором одному из участников принадлежит доля в имуществе каждого из иных участников или все либо некоторые из этих участников являются акционерными обществами);
организационный проект финансово-промышленной группы;
заключение республиканского органа государственного управления, ведающего вопросами антимонопольной политики, о соответствии указанных документов законодательству Республики Беларусь о противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции.
В случае необходимости Правительством Республики Беларусь могут быть установлены дополнительные требования по составу представляемых документов.
Решение о регистрации финансово-промышленной группы или об отказе в ее регистрации принимается уполномоченным республиканским органом государственного управления в течение 30 дней с момента подачи заявления о создании финансово-промышленной группы.
О принятом решении уполномоченный республиканский орган государственного управления сообщает центральной компании (головному предприятию) финансово-промышленной группы в пятидневный срок.
Решение об отказе в регистрации финансово-промышленной группы принимается в случаях:
нарушения установленного порядка создания финансово-промышленной группы;
несоответствия документов, необходимых для государственной регистрации, требованиям законодательства Республики Беларусь;
установления обстоятельств, указанных в части восьмой статьи 4 настоящего Закона.
Отказ в регистрации финансово-промышленной группы сопровождается письменным объяснением причин.
Государственная регистрация финансово-промышленной группы подтверждается выдачей свидетельства о регистрации.
Государственной регистрации подлежат изменения и дополнения, вносимые в договор о создании финансово-промышленной группы.
В случае, если вносимые изменения и дополнения приводят к изменению существенных условий договора о создании финансово-промышленной группы или организационного проекта, финансово-промышленная группа подлежит перерегистрации.
Зарегистрированная финансово-промышленная группа включается в Государственный реестр финансово-промышленных и иных хозяйственных групп Республики Беларусь, ведение которого осуществляет уполномоченный республиканский орган государственного управления.
Решение об отказе в регистрации финансово-промышленной группы может быть обжаловано в суд.
Использование слов "финансово-промышленная" в наименовании любого юридического лица, кроме центральной компании (головного предприятия) финансово-промышленной группы, не допускается.
Статья 7. Организационный проект финансово-промышленной группы
Организационный проект финансово-промышленной группы - комплект документов, содержащих необходимые сведения о целях и задачах создания финансово-промышленной группы, инвестиционных проектах и другие обоснования, представляемые будущими участниками финансово-промышленной группы в уполномоченный республиканский орган государственного управления для принятия решения о регистрации финансово-промышленной группы.
Требования к организационному проекту финансово-промышленной группы определяются Правительством Республики Беларусь.
Статья 8. Управление финансово-промышленной группой
Высшим органом управления финансово-промышленной группой является совет управляющих, включающий представителей всех ее участников.
Объем полномочий совета управляющих финансово-промышленной группы устанавливается договором о создании финансово-промышленной группы.
Способ управления финансово-промышленной группой устанавливается договором о создании финансово-промышленной группы.
Статья 9. Центральная компания, учрежденная участниками финансово-промышленной группы для координации их хозяйственной деятельности
Центральная компания - юридическое лицо, созданное в целях представления интересов всех участников договора о создании финансово-промышленной группы в форме акционерного общества, зарегистрированное на территории Республики Беларусь и уполномоченное договором о создании финансово-промышленной группы на ведение дел этой финансово-промышленной группы.
Центральная компания учреждается всеми участниками договора о создании финансово-промышленной группы.
Вся деятельность центральной компании ведется исключительно для обеспечения деятельности финансово-промышленной группы.
Центральная компания:
выступает от имени участников в отношениях, связанных с созданием и деятельностью этой группы;
ведет сводный (консолидированный) учет, баланс и отчетность в части деятельности финансово-промышленной группы в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь;
готовит отчет о деятельности финансово-промышленной группы;
выполняет в интересах участников финансово-промышленной группы финансовые операции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Иная деятельность центральной компании по ведению дел финансово-промышленной группы устанавливается уставом центральной компании и договором о создании финансово-промышленной группы.
Ответственность центральной компании финансово-промышленной группы, возникшая в результате исполнения обязательств по участию в деятельности финансово-промышленной группы, регулируется договором о создании финансово-промышленной группы.
Статья 10. Государственная поддержка деятельности финансово-промышленных групп
Мерами государственной поддержки деятельности финансово-промышленных групп, устанавливаемыми по решению Правительства Республики Беларусь, являются:
зачет задолженности участника финансово-промышленной группы, акции которого реализуются на инвестиционных конкурсах, в объем предусмотренных условиями инвестиционных конкурсов инвестиций для финансово-промышленной группы - покупателя;
предоставление участникам финансово-промышленной группы права самостоятельно определять сроки амортизации оборудования и накопления амортизационных отчислений с направлением полученных средств на деятельность финансово-промышленной группы;
передача в доверительное управление центральной компании (головному предприятию) финансово-промышленной группы временно закрепленных за государством пакетов акций участников этой финансово-промышленной группы;
предоставление государственных гарантий для привлечения различного рода инвестиций;
предоставление инвестиционных кредитов и иной финансовой поддержки для реализации инвестиционных проектов и программ финансово-промышленной группы.
Государственная поддержка и другие дополнительные льготы и гарантии деятельности финансово-промышленных групп, зарегистрированных на территории Республики Беларусь и других государств, могут быть предоставлены на основании результатов государственной экспертизы инвестиционных проектов и программ финансово-промышленных групп, проводимой уполномоченным республиканским органом государственного управления, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Статья 11. Налогообложение и неналоговые платежи финансово-промышленной группы
Финансово-промышленная группа в лице центральной компании (головного предприятия) производит налоговые и неналоговые платежи в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Беларусь.
Статья 12. Прибыль финансово-промышленной группы
Под прибылью финансово-промышленной группы понимается консолидированная прибыль ее участников.
При ведении финансово-промышленной группой сводного (консолидированного) баланса прибыль отражается на балансе центральной компании (головного предприятия).
Порядок и направления расходования образовавшейся прибыли или покрытия убытков определяются решением совета управляющих, если иное не предусмотрено договором о создании финансово-промышленной группы.
Статья 13. Ответственность участников финансово-промышленной группы
По обязательствам центральной компании (головного предприятия), возникшим в результате участия в деятельности финансово-промышленной группы, участники финансово-промышленной группы несут солидарную ответственность.
Статья 14. Контроль и отчетность финансово-промышленной группы
В течение трех месяцев после окончания финансового года центральная компания (головное предприятие) представляет всем участникам финансово-промышленной группы, а при наличии в ней доли собственности государства - республиканскому органу государственного управления, объединению (учреждению), подчиненному Правительству Республики Беларусь, в ведении которого находятся участники финансово-промышленной группы, отчет о деятельности финансово-промышленной группы, а также результаты аудита деятельности финансово-промышленной группы.
(в ред. Закона Беларуси от 08.07.2008 N 372-З)
Участник финансово-промышленной группы вправе обратиться в совет управляющих с предложением о проведении проверки деятельности финансово-промышленной группы.
Республиканский орган государственного управления, объединение (учреждение), подчиненное Правительству Республики Беларусь, в ведении которого находятся участники финансово-промышленной группы, при наличии в финансово-промышленной группе доли собственности государства вправе не чаще одного раза в год проводить проверку деятельности финансово-промышленной группы, зарегистрированной на территории Республики Беларусь.
Республиканский орган государственного управления, объединение (учреждение), подчиненное Правительству Республики Беларусь, в ведении которого находятся участники финансово-промышленной группы, по итогам годового отчета, а также по результатам проверки деятельности финансово-промышленной группы в случаях обнаружения недостоверной информации в представленных документах, выявления какого-либо несоответствия в деятельности финансово-промышленной группы договору о ее создании и организационному проекту финансово-промышленной группы, несоответствия деятельности центральной компании ее уставу, нарушения законодательства Республики Беларусь обязан принять следующие меры:
предложить центральной компании (головному предприятию) устранить выявленные недостатки в установленный им срок;
обратиться в Правительство Республики Беларусь с предложением о лишении финансово-промышленной группы, зарегистрированной на территории Республики Беларусь, или участника финансово-промышленной группы всей или части государственной поддержки либо о прекращении деятельности финансово-промышленной группы и исключении ее из Государственного реестра финансово-промышленных и иных хозяйственных групп Республики Беларусь.
Государственный контроль за деятельностью финансово-промышленной группы, зарегистрированной на территории Республики Беларусь, осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Государственные органы проводят проверку деятельности финансово-промышленной группы в соответствии с законодательством Республики Беларусь, но не реже одного раза в два года.
Статья 15. Прекращение деятельности финансово-промышленной группы
Финансово-промышленная группа прекращает деятельность в случаях:
истечения срока действия договора о создании финансово-промышленной группы, если он не был продлен ее участниками;
расторжения договора о создании финансово-промышленной группы по решению всех участников группы в порядке, предусмотренном этим договором;
вступления в законную силу решения суда о признании недействительным договора о создании финансово-промышленной группы на территории Республики Беларусь;
вступления в законную силу решения суда об установлении нарушения законодательства Республики Беларусь при создании финансово-промышленной группы или в процессе ее деятельности;
принятия Правительством Республики Беларусь решения о прекращении деятельности финансово-промышленной группы при установлении обстоятельств, предусмотренных частью четвертой статьи 14 настоящего Закона.
Уполномоченный республиканский орган государственного управления в любом из указанных случаев аннулирует свидетельство о государственной регистрации финансово-промышленной группы и вносит соответствующую запись в Государственный реестр финансово-промышленных и иных хозяйственных групп Республики Беларусь.
Имущественные, хозяйственно-правовые вопросы, возникшие при прекращении деятельности финансово-промышленной группы, рассматриваются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
До приведения законодательства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом оно применяется в той части, в которой не противоречит настоящему Закону, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Беларусь.
Статья 17. Приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Законом
Финансово-промышленные группы, зарегистрированные в Республике Беларусь до вступления в силу настоящего Закона, должны в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона привести в соответствие с ним договор о создании финансово-промышленной группы и иные документы, регулирующие деятельность финансово-промышленной группы.
Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок:
привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами государственного управления, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, их нормативных актов, противоречащих настоящему Закону.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
| 
