Зарегистрировано в НРПА РБ 8 июля 1999 г. N 8/569
В связи с принятием постановления Совета Министров Республики Беларусь от 21 мая 1999 г. N 742 "О бюджетных фондах охраны природы в Республике Беларусь" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Порядок начисления и внесения платежей в бюджетные фонды охраны природы в 1999 году.
2. Настоящий приказ довести до сведения инспекций Государственного налогового комитета и плательщиков.
Первый заместитель
Председателя Государственного
налогового комитета
Республики Беларусь Н.С.ДЕНИСОВ
Первый заместитель
Министра природных
ресурсов и охраны
окружающей среды
Республики Беларусь И.В.ВОЙТОВ
Министр финансов
Республики Беларусь Н.П.КОРБУТ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Государственного
налогового комитета
Республики Беларусь,
Министерства природных
ресурсов и охраны
окружающей среды
Республики Беларусь,
Министерства финансов
Республики Беларусь
21.06.1999 N 148/170/159
ПОРЯДОК
НАЧИСЛЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ ОХРАНЫ
ПРИРОДЫ В 1999 ГОДУ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий порядок разработан на основании Закона Беларуси от 24 февраля 1999 г. N 245-З "О бюджете Республики Беларусь на 1999 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 16, 2/19) и постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 25 марта 1999 г. N 426 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 1999 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 31, 5/571), от 21 мая 1999 г. N 742 "О бюджетных фондах охраны природы в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 44, 5/904) (приложение 1 <*>) и определяет порядок начисления и внесения платежей в бюджетные фонды охраны природы в 1999 году.
-------------------------------
<*> Не приводится.
2. ИСТОЧНИКИ ОБРАЗОВАНИЯ ФОНДОВ
Бюджетные фонды охраны природы образуются за счет:
2.1. налогов за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду;
2.2. платежей за размещение отходов производства и потребления;
2.3. средств, полученных за возмещение вреда, причиненного окружающей среде нарушением природоохранного законодательства;
2.4. штрафов за загрязнение окружающей среды, нерациональное использование природных ресурсов и другие нарушения природоохранного законодательства;
2.5. средств от реализации конфискованных орудий рыболовства, а также от продажи незаконно добытой с их помощью продукции;
2.6. средств от реализации конфискованных орудий охоты, а также от продажи незаконно добытой с их помощью продукции;
2.7. добровольных взносов юридических и физических лиц, включая иностранных;
2.8. средств юридических лиц, других природопользователей при их долевом участии в финансировании природоохранных мероприятий;
2.9. платежей за выдачу разовых разрешений на ввоз в Республику Беларусь озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции;
2.10. платы за пользование банками денежными средствами бюджетных фондов охраны природы.
3. ПОРЯДОК НАЧИСЛЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ НАЛОГА ЗА ВЫБРОСЫ И
СБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
3.1. Начисление и внесение налога за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду осуществляются в соответствии с Законом Республики Беларусь от 23 декабря 1991 г. "О налоге за пользование природными ресурсами (экологический налог)" (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1992 г., N 3, ст.57; 1994 г., N 3, ст.24; 1995 г., N 24-25, ст.335; 1996 г., N 7, ст.86; Ведомости Национального собрания Республики Беларусь, 1998 г., N 3, ст.17) и в порядке, определенном методическими указаниями "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога за пользование природными ресурсами (экологического налога)", утвержденными приказом Государственного налогового комитета Республики Беларусь от 05.05.1998 N 41, согласованными с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (зарегистрированы в Реестре государственной регистрации 15.05.1998 N 2464/12; 20.08.1998 N 2641/12; 12.03.1999 N 8/143).
4. ПОРЯДОК НАЧИСЛЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ
ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ <*>
-------------------------------
<*> Термины и определения приводятся в приложении 3 к Порядку.
4.1. Настоящий Порядок разработан на основе Законов Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. N 1982-XII "Об охране окружающей среды" (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1993 г., N 1, ст.1, N 10, ст.97) и от 25 ноября 1993 г. N 2609-XII "Об отходах производства и потребления" (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1994 г., N 3, ст.22) и постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 27 января 1999 г. N 137 "О нормативах платы за размещение отходов производства и потребления" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 10, 5/173) (приложение 2 <*>) и от 28 июня 1999 г. N 985 "О внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 января 1999 г. N 137 "О нормативах платы за размещение отходов производства и потребления" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 51, 5/1156).
-------------------------------
<*> Не приводится.
4.2. Настоящий Порядок распространяется на размещаемые отходы производства и потребления, за исключением продуктов животного происхождения, размещаемых и складируемых в установленном порядке.
4.3. Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления в окружающей среде в пределах установленных лимитов в 1999 году утверждены постановлением Совета Министров РБ от 27 января 1999 г. N 137 "О нормативах платы за размещение отходов производства и потребления".
Годовой лимит размещения отходов по каждому природопользователю устанавливается облисполкомами и Минским горисполкомом. Облисполкомы при необходимости могут поручать устанавливать указанные лимиты горисполкомам и райисполкомам по согласованию с органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Лимиты по каждому природопользователю устанавливаются не позднее 1 марта 1999 г.
Лимит не устанавливается на уничтожение вещей, заявленных в таможенном режиме уничтожения под контролем таможни, а также на размещаемые на полигонах (свалках) твердые бытовые отходы и отходы, образующиеся при строительстве, ремонте, реконструкции жилых, общественных зданий и объектов культурно-бытового назначения. Плата за размещение этих отходов вносится плательщиками исходя из фактических объемов их размещения.
4.4. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится ежемесячно юридическими лицами, независимо от форм собственности, а также индивидуальными предпринимателями, непосредственно размещающими эти отходы в окружающей среде (на полигонах (свалках), на территории юридического лица), в установленном порядке в доход республиканского бюджета (раздел 20 подраздел 03 классификации доходов) на транзитные счета инспекций Государственного налогового комитета по месту размещения отходов с последующим перечислением в местные бюджеты в соответствии с установленным нормативом.
4.5. Внесение платы за размещение отходов не освобождает природопользователей от выполнения планов и мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, а также от обязанностей по возмещению ущерба, причиненного нарушением природоохранного законодательства.
Плата за размещение отходов в окружающей среде не отменяет платы за услуги по их приему и захоронению, оказываемые владельцами полигонов (свалок).
4.6. В случаях, когда подразделения и филиалы природопользователей, расположенные на отдельных от головных предприятий территориях, не являются юридическими лицами, плату за размещение отходов вносят головные предприятия по месту размещения отходов.
4.7. Юридические лица, не осуществляющие хозяйственной деятельности, освобождаются от платежей за размещение твердых бытовых отходов в санкционированных местах.
Не взимается плата: за размещение на полигонах (свалках) твердых бытовых отходов, поступающих от населения; за размещение в санкционированных местах радиоактивных отходов, образующихся в результате работ по преодолению последствий аварии на Чернобыльской АЭС; за временное хранение отходов на территории юридического лица для накопления объема, необходимого для транспортировки (одной транспортной единицы) и предназначенного к дальнейшей переработке.
В случаях нарушения установленного порядка размещения отходов плата с юридических лиц, указанных в первом и втором абзацах настоящего пункта, взимается по установленным нормативам платы за фактические объемы размещаемых отходов без установленных лимитов.
4.8. За размещение отходов с нарушением установленных санитарных норм и экологических норм, сжигание отходов с целью сокрытия природопользователи несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.9. Плата взимается за допустимое (в пределах установленных лимитов) размещение отходов в санкционированных местах по утвержденным нормативам платы.
За размещение отходов свыше установленных лимитов плата взимается в пятикратном размере платы от утвержденных нормативов в соответствии со статьей 10 Закона Республики Беларусь "Об отходах производства и потребления".
4.10. Размещение вторичного сырья на полигонах (свалках) не допускается и лимит на размещение таких отходов не устанавливается. В случае размещения вторичного сырья на полигоне (свалке) плата за это взимается в пятикратном размере платы за размещение токсичных отходов 1 класса опасности.
4.11. Плата за размещение отходов производства и потребления в пределах установленных лимитов относится субъектами хозяйствования на издержки производства, а за размещение отходов свыше установленных лимитов производится за счет прибыли, остающейся в распоряжении субъекта хозяйствования.
4.12. Плата за размещение отходов уплачивается ежемесячно исходя из фактической массы размещаемых отходов <*> не позднее 22-го числа месяца, следующего за отчетным.
-------------------------------
<*> Ежемесячное фактическое количество отходов, размещаемых в санкционированных местах, определяется природопользователями инструментальными замерами или расчетно и подлежит учету в установленном порядке.
Исходными данными для расчета фактического количества размещаемых отходов служат:
данные материального баланса на единицу выпускаемой продукции и инструментальные замеры;
нормативы образования и использования отходов, применяемые при проектировании хозяйственных объектов, в том числе утвержденные отраслевые удельные характеристики отходов на единицу продукции;
данные о временном режиме работы оборудования за квартал, год;
форма госстатотчетности 2-ос (отходы);
данные приложения 13 экологического паспорта промышленного предприятия (ГОСТ 17.0.0.04-90);
данные учета движения отходов.
Расчеты по плате за размещение отходов производства и потребления юридические лица представляют налоговому органу не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, по установленной форме (форма расчета приводится в приложении 4, а порядок расчета - в приложении 5).
4.13. С 1 января 1997 г. плата за складирование (хранение) отходов производства и потребления на территории юридического лица взимается с учетом накопления этих отходов.
Плата за накопленные и непереработанные с 1 января 1997 г. отходы, складируемые (хранимые) на территории юридического лица, вносится 1 раз в год при внесении платы за размещение отходов за январь последующего года начиная с 1998 года <*> (по нормативам платы за соответствующий год). Порядок расчета платы за складирование отходов с учетом накопления приводится в приложении 5.
При представлении расчета платы за размещение отходов за январь природопользователи представляют также расчет платы за отходы, накопленные и не переработанные в предыдущие годы начиная с 1 января 1997 г. (приложение 6).
-------------------------------
<*> Например, плата за накопленные и непереработанные в 1997 году отходы вносится природопользователями при исчислении платы за размещение отходов за январь 1998 года.
Соответственно при внесении платы за размещение отходов за январь 1999 года вносится плата за отходы производства и потребления, накопленные и непереработанные в 1997, 1998 годах (не позднее 22 февраля 1999 г.) и т.д.
При представлении расчета платы за размещение отходов за январь (не позднее 20 февраля каждого года) природопользователи представляют также расчет платы за отходы, накопленные и непереработанные в предыдущие годы начиная с 1 января 1997 г. (приложение 6).
4.14. Руководители и главные бухгалтеры юридических лиц, а также индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за правильное исчисление и своевременное внесение платы за размещение отходов, а также за правильное составление и своевременное представление установленных расчетов платы.
4.15. Нормативы платы за размещение отходов изменяются в связи с изменением уровня цен и вносятся в установленном порядке на рассмотрение Совета Министров Республики Беларусь Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
5. ЛЬГОТЫ ПО ПЛАТЕЖАМ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА
И ПОТРЕБЛЕНИЯ
5.1. В соответствии с пунктом 1.11 Указа Президента Республики Беларусь от 22 января 1999 г. N 53 "Об упорядочении предоставления кредитов на строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 8, 1/63), вступившим в силу со дня его подписания, работы по строительству жилья не облагаются налогами и неналоговыми платежами, включая плату за размещение отходов (кроме обязательных взносов на государственное социальное страхование и в государственный фонд содействия занятости), относимыми в соответствии с налоговым законодательством на их себестоимость.
5.2. Указом Президента Республики Беларусь от 13 ноября 1997 г. N 588 "О мерах государственной поддержки конверсионных предприятий и организаций" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 32, ст.1027) предприятия и организации радиоэлектронной и других бывших оборонных отраслей освобождены в 1998-2000 годах от уплаты обязательных платежей в бюджет и в государственные внебюджетные фонды (кроме Фонда социальной защиты населения Министерства социальной защиты) по продукции, реализуемой на экспорт.
В соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 11 июня 1998 г. N 917 "О порядке исчисления конверсионными предприятиями и организациями сумм налогов и отчислений с учетом предоставленных им льгот и использовании высвобождаемых средств" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., N 17, ст.456) сумма платы за размещение отходов, причитающаяся к уплате, уменьшается на сумму, исчисленную пропорционально удельному весу выручки от реализации продукции на экспорт в общем объеме реализованной продукции в отпускных ценах.
6. ПОРЯДОК НАЧИСЛЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ЗА
ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ
НАРУШЕНИЕМ ПРИРОДООХРАННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
6.1. Вред, причиненный нарушением природоохранного законодательства, определяется органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды на основании следующих нормативных документов:
а) постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 октября 1993 г. N 750 "О материальной ответственности за ущерб, причиненный лесному хозяйству" (Таксы для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному хозяйству нарушением лесного законодательства) (Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь, 1993 г., N 31, ст.604);
б) Методики подсчета убытков, причиненных государству нарушением водного законодательства, утвержденной Министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 06.01.1995;
в) Положения о порядке расчета и предъявления претензий и исков за сверхнормативное загрязнение атмосферного воздуха, утвержденного Министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 10.08.1995;
г) Методики расчета ущерба при несанкционированном размещении отходов, утвержденной Министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 08.01.1996;
д) Методики оценки ущерба от пожаров на торфяниках, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 22.07.1996 N 166;
ж) Временной методики определения размера экономического ущерба, причиненного загрязнением, деградацией и нарушением земель (методика 0212.4-97), утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 20.05.1997 N 112;
з) Положения об охоте и ведении охотничьего хозяйства на территории Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 30.12.1997 N 1750 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 36, ст.1133);
и) Положения о рыболовстве, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 18.06.1997 N 741 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 19, ст.663), а также постановления Кабинета Министров Республики Беларусь от 28 августа 1995 г. N 471 "Об утверждении такс для исчисления размера взысканий за ущерб, нанесенный незаконным выловом или уничтожением рыб и других водных животных в рыбохозяйственных водоемах Республики Беларусь" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 25, ст.622);
к) постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 мая 1998 г. N 772 "О таксах на древесину основных лесных пород, отпускаемую на корню" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., N 14, ст.376).
6.2. Вред (ущерб), причиненный нарушением природоохранного законодательства, возмещается в добровольном порядке. В случае отказа от возмещения вреда в добровольном порядке исковое заявление подается органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в суд для взыскания вреда в судебном порядке.
6.3. Копия предписания (претензии) о возмещении вреда в добровольном порядке направляется органом, выдавшим его, в инспекции Государственного налогового комитета для контроля за уплатой.
6.4. Сумма исчисленного вреда вносится причинителем вреда в доход республиканского бюджета (раздел 64 подраздел 00 классификации доходов) на транзитные счета инспекций Государственного налогового комитета с последующим перечислением в доходы местных бюджетов в соответствии с установленным нормативом отчислений.
7. ПОРЯДОК НАЧИСЛЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ ШТРАФОВ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, НЕРАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ И ДРУГИЕ НАРУШЕНИЯ ПРИРОДООХРАННОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
7.1. Порядок исполнения постановлений о наложении штрафов определен в разделе V Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП).
7.2. За нарушение природоохранного законодательства штрафы налагаются органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и Комитета рыбоохраны (статьи 218, 219 КоАП).
7.3. Копия постановления о наложении административного взыскания направляется органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды в инспекции Государственного налогового комитета по месту совершения правонарушения для контроля за взысканием штрафов.
7.4. Сумма штрафа вносится правонарушителем в доход республиканского бюджета (раздел 64 подраздел 00 классификации доходов) на транзитные счета инспекций Государственного налогового комитета с последующим распределением в соответствии с установленным нормативом.
8. ПОРЯДОК НАЧИСЛЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ СРЕДСТВ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ
КОНФИСКОВАННЫХ ОРУДИЙ ОХОТЫ И РЫБОЛОВСТВА, А ТАКЖЕ ОТ
ПРОДАЖИ НЕЗАКОННО ДОБЫТОЙ С ИХ ПОМОЩЬЮ ПРОДУКЦИИ
8.1. Конфискация орудий охоты и рыболовства, а также незаконно добытой с их помощью продукции осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
8.2. Порядок исполнения постановления о конфискации определен в главе 27 раздела V КоАП, а также Указом Президента Республики Беларусь от 18 марта 1998 г. N 137 "О некоторых вопросах упорядочения работы по обращению имущества в доход государства" и Порядком зачисления в доход бюджета средств от реализации имущества, выплаты вознаграждения за сданные клады, возврата денежных средств, полученных от реализации имущества, а также возмещения расходов по хранению имущества, утвержденным приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 15.04.1998 N 105, приказом Государственного налогового комитета Республики Беларусь от 16.04.1998 N 36, приказом Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 15.04.1998 N 142-ОД, приказом Министерства юстиции Республики Беларусь от 15.04.1998 N 04-09-6151 (зарегистрированы в Реестре государственной регистрации 29.04.1998 N 2443/12).
8.3. Средства от реализации конфискованных орудий охоты (раздел 68 подраздел 03 классификации доходов) и рыболовства (раздел 68 подраздел 02 классификации доходов) вносятся в доход республиканского бюджета по месту совершения правонарушения на транзитные счета инспекций Государственного налогового комитета с последующим распределением в доходы местных бюджетов в соответствии с установленным нормативом.
9. ПОРЯДОК НАЧИСЛЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ ДРУГИХ ПОСТУПЛЕНИЙ В
БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ
9.1. Добровольные взносы юридических и физических лиц, включая иностранных (раздел 67 подраздел 02 классификации доходов), а также средства юридических лиц и других природопользователей при их долевом участии в финансировании природоохранных мероприятий (раздел 79 подраздел 01 классификации доходов) вносятся на счета соответствующих бюджетов в зависимости от распорядителя фонда охраны природы, которому эти средства предназначаются, дальнейшему распределению не подлежат и перечисляются в соответствующие бюджетные фонды охраны природы.
9.2. Платежи за выдачу разовых разрешений на ввоз в Республику Беларусь озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции в размере 0,6 минимальной зарплаты за 1 кг этих веществ взимаются в соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 8 августа 1997 г. N 1038 "О мерах по совершенствованию государственного регулирования деятельности, связанной с обращением с озоноразрушающими веществами" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 22-23, ст.800).
Порядок выдачи этих разрешений определен Положением о порядке выдачи разовых разрешений на перемещение (ввоз, вывоз, транзит) озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции через таможенную границу Республики Беларусь, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 02.06.1997 N 120 (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации 12.08.1997 N 2019/12; 14.05.1998 N 2462/12).
Платежи за выдачу разрешений на ввоз, вывоз, транзит озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции вносятся в доход республиканского бюджета (раздел 19 подраздел 07 классификации доходов) на транзитные счета инспекций Государственного налогового комитета.
9.3. Плата за пользование банками денежными средствами республиканского и местных бюджетных фондов охраны природы зачисляется соответственно в доход указанных целевых бюджетных фондов (раздел 38 подраздел 06 классификации доходов).
9.4. Возврат ссуд осуществляется путем перечисления средств субъектами хозяйствования непосредственно на счета бюджетных фондов охраны природы распорядителей, выдавших ссуду, с последующим зачислением соответственно на единый казначейский счет Министерства финансов Республики Беларусь, или на счета местных бюджетов с отнесением их к категории расходов "Предоставление кредитов за вычетом погашения".
Порядок и условия выдачи и возврата указанных ссуд установлены Порядком использования средств бюджетных фондов охраны природы на возвратной основе, утвержденным Министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь по согласованию с Министерством финансов Республики Беларусь 20.04.1998.
10. ПОРЯДОК ЗАЧИСЛЕНИЯ И ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ В
БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ В 1999 ГОДУ
10.1. В соответствии с Положением о порядке формирования и использования средств бюджетных фондов охраны природы в Республике Беларусь на 1999 год, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 21.05.1999 N 742:
средства, указанные в пунктах 2.1 - 2.5, распределяются инспекциями Государственного налогового комитета между бюджетами в следующем соотношении: 10 процентов - в республиканский бюджет, 30 процентов - в областные бюджеты, 60 процентов - в районные, городские (городов областного подчинения) бюджеты. По городу Минску средства распределяются инспекциями Государственного налогового комитета в следующем соотношении: 10 процентов - в республиканский бюджет, 90 процентов - в бюджет города Минска;
средства, указанные в пункте 2.6, распределяются инспекциями Государственного налогового комитета между бюджетами в следующем соотношении: 10 процентов - в республиканский бюджет, 90 процентов - в районные бюджеты;
средства, указанные в пунктах 2.7, 2.8, 2.10, распределению не подлежат и полностью перечисляются в доход соответствующих фондов охраны природы;
средства, указанные в пункте 2.9, перечисляются Главным государственным казначейством Министерства финансов Республики Беларусь в республиканский бюджетный фонд охраны природы.
10.2. Средства, поступающие в местные бюджеты, в дальнейшем зачисляются на счета местных бюджетных фондов охраны природы, а средства, поступающие на транзитные счета инспекций Государственного налогового комитета, зачисляются в республиканский бюджетный фонд охраны природы.
10.3. Зачисление и перечисление платежей в бюджетные фонды охраны природы в 1999 году производятся в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами, издаваемыми по этим вопросам Министерством финансов Республики Беларусь, Государственным налоговым комитетом Республики Беларусь и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
11. ПОРЯДОК ВЗЫСКАНИЯ НЕ ВНЕСЕННЫХ В УСТАНОВЛЕННЫЕ СРОКИ
ПЛАТЕЖЕЙ В ФОНД ОХРАНЫ ПРИРОДЫ
11.1. Взыскание не внесенных в установленные сроки платежей в фонды охраны природы производится в соответствии с Положением о взыскании налогов, сборов и других обязательных платежей, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 20.01.1999 N 87 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 9, 5/112), и инструкцией "По применению Положения о взыскании налогов, сборов и других обязательных платежей, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 20.01.1999 N 87", утвержденной приказом Государственного налогового комитета Республики Беларусь от 17.04.1999 N 77 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 53, 8/482).
12. КОНТРОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ЗА ПРАВИЛЬНОСТЬЮ
ИСЧИСЛЕНИЯ, СВОЕВРЕМЕННОСТЬЮ И ПОЛНОТОЙ ПОСТУПЛЕНИЯ
СРЕДСТВ В БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ
12.1. Контроль за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой поступления средств в бюджетные фонды охраны природы осуществляют Государственный налоговый комитет Республики Беларусь и его органы на местах, а контроль за полнотой и правильностью определения фактического объема размещенных отходов производства и потребления для исчисления платы за их размещение - Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его органы на местах.
12.2. Инспекции Государственного налогового комитета ежемесячно направляют сведения о поступлении средств в разрезе источников поступления (в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка) распорядителям бюджетных фондов охраны природы для осуществления контроля за исполнением предписаний и планирования доходов и расходов бюджетных фондов охраны природы.
13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
13.1. В связи с изданием настоящего Порядка утратил силу Порядок начисления и внесения платежей в бюджетные фонды охраны природы в 1998 году, утвержденный приказом Государственного налогового комитета Республики Беларусь, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 22.07.1998 N 02/62/N 02-9/2528/N 17 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации 07.08.1998 N 2626/12), за исключением приложений 10, 11, 12 к указанному Порядку.
Приложение 3
к Порядку начисления и внесения платежей
в бюджетные фонды охраны природы в 1999 году
21.06.1999 N 148/170/159
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ,
ПРИМЕНЯЕМЫЕ В ПОРЯДКЕ НАЧИСЛЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА
РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
(РАЗДЕЛ 4)
Отходы производства - это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, образующиеся в процессе производства продукции или выполнения работ и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства, а также сопутствующие вещества, образующиеся в процессе производства и не находящие применения в этом производстве. В отходы производства включаются вмещающие и вскрышные породы, которые образуются при добыче полезных ископаемых, побочные и сопутствующие продукты.
Отходы потребления - это изделия и материалы, утратившие свои потребительские качества вследствие физического либо морального их износа. К отходам потребления принадлежат и твердые бытовые отходы (ТБО), образующиеся в результате жизнедеятельности людей.
Под размещением отходов производства и потребления подразумевается их захоронение и/или складирование (хранение).
Под захоронением отходов следует понимать их изоляцию, исключающую возможность дальнейшего использования и направленную на нейтрализацию и снижение уровня миграции вредных веществ в окружающую среду.
Под складированием отходов понимается их хранение (изоляция), с учетом обезвреживания токсичных отходов, направленное на снижение опасности для окружающей среды, содержание на полигонах, в отвалах, шламохранилищах, на промплощадках и т.д.
Лимит размещения - это предельное, граничное количество размещаемого отхода в санкционированном месте, не нарушающее экологического равновесия природных сред.
Сверхлимитное количество размещаемого отхода - это масса размещаемого отхода, превышающая установленный лимит, а также масса самовольно размещаемых отходов (в связи с тем, что лимит не установлен).
Санкционированное место - место для размещения отходов, обеспечивающее защиту от загрязнения поверхностных и грунтовых вод, почвы, атмосферы, препятствующее распространению болезнетворных микроорганизмов, на эксплуатацию которого получено разрешение территориальных органов санитарного надзора и Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Удаление отходов - операции с отходами, включающие:
применение отходов в качестве сырья для получения какой-либо продукции;
обезвреживание отходов;
складирование и захоронение;
сжигание в установленном порядке;
биологические и физико-химические способы обработки;
хранение отходов до начала применения любого из вышеуказанных способов.
Полигон - природоохранный объект (полигон, шламохранилище, шламонакопитель и др.) для обезвреживания отходов, построенный по проекту и соответствующий нормативным требованиям. От ведомственной подчиненности полигона норматив платы не зависит.
Приложение 4
к Порядку начисления и внесения платежей
в бюджетные фонды охраны природы в 1999 году
21.06.1999 N 148/170/159
---------------¬ Штамп или отметка ИГНК
МАКЕТ ¦ ¦
¦--------------- --------+--------+------¬
В инспекцию Государственного Получено ¦ ¦ ¦ ¦
налогового комитета ¦-------+--------+-------
---------¬ число месяц год
¦ ¦
Код ИГНК ¦---------
------------¬
¦ ¦ Признак уточняющего расчета
УНН ¦------------ -----------¬
¦ ¦
¦-----------
_______________________________ (пометить Х)
полное наименование плательщика Подпись ___________________
_______________________________ Расчет представляется не позднее
адрес плательщика 20-го числа месяца, следующего за
_______________________________ отчетным.
фамилия ответственного лица,
телефон
РАСЧЕТ
ПЛАТЫ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ
ЗА _____________ МЕСЯЦ ___ Г.
---¬ --¬
Тип отчета:¦1 ¦ месячный ¦3¦ уточненный годовой (ненужное
¦--- L-- зачеркнуть).
-----------------¬ ----------¬
¦ ¦ ¦ ¦
за ¦----------------- месяц ¦---------- года
(номер месяца)
----+--------+--------+------------------------------------------+----------+----------+-------------+-------------+-------------¬
¦ N ¦Наимено-¦Установ-¦ Фактически размещено отходов ¦Норматив ¦Сумма пла-¦Сумма платы, ¦Сумма платы ¦Всего плата ¦
¦п/п¦вание ¦ленный +----------------------+-------------------+платы за ¦ты за ¦освобожденная¦за ¦за размещение¦
¦ ¦отходов ¦лимит, т¦ с начала года ¦ в отчетном месяце ¦размещение¦размещение¦от уплаты по ¦сверхлимитное¦отходов, ¦
¦ ¦ ¦в год +----+-------+---------+---------+---------+отходов, ¦отходов в ¦декретам, ¦размещение ¦тыс.руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦все-¦в пре- ¦сверх ¦в ¦сверх ¦тыс.руб./т¦пределах ¦указам и ¦отходов, ¦гр.10-гр.11+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦го ¦делах ¦лимита, т¦пределах ¦лимита, т¦ ¦лимита, ¦распоряжениям¦тыс.руб. ¦+гр.12 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦лимита,¦гр.4-гр.3¦лимита, т¦ ¦ ¦тыс.руб. ¦Президента ¦гр.8хгр.9хК ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гр.7хгр.9 ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------+----+-------+---------+---------+---------+----------+----------+-------------+-------------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦
¦---+--------+--------+----+-------+---------+---------+---------+----------+----------+-------------+-------------+--------------
Примечание.
1. Лимит размещения отходов производства и потребления
утвержден решением _________________________________________________
исполкома от ______________ ___ г. N _________
-------------¬
¦ ¦
Руководитель предприятия По сроку ¦-------------
__________________
(подпись)
Главный бухгалтер ___________________________
Инспектор по учету __________________________
СОГЛАСОВАНО
Работник территориального органа Минприроды
____________ _____________________________
(подпись) (должность, И.О.Фамилия)
____________
(дата)
Приложение 5
к Порядку начисления и внесения платежей
в бюджетные фонды охраны природы в 1999 году
21.06.1999 N 148/170/159
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА ПЛАТЫ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ
1. Расчет платы за размещение конкретного отхода в санкционированном месте в пределах установленного лимита (при Мфакт<Млим) производится по формуле
Пл = Н х Мфакт,
где Пл - размер платы за размещение отхода в пределах лимита, тыс.руб.;
Н - норматив платы, в тыс.руб. за тонну (килограмм), определяется в соответствии с постановлением Правительства;
Мфакт - фактическое количество отхода, размещаемого в расчетный период, тонны (килограммы).
2. Расчет платы за превышение лимита размещения конкретного отхода (при Мфакт>Млим) в санкционированном месте производится по формуле
Ппл = К х Н х (Мфакт - Млим),
где Ппл - размер платы за сверхлимитное размещение отхода;
К - коэффициент кратности в соответствии с законодательством;
Млим - лимит на размещение отхода, тонны (килограммы).
Плата за сверхлимитное размещение отходов начисляется с месяца, в котором допущено превышение лимита, утвержденного природопользователю на год.
3. Плата за размещение отходов определяется как сумма платы за размещение всех конкретных видов отходов в пределах лимита и сверх лимита:
П = Пл1 + Пл2 + Пл3 + ... + Ппл1 + Ппл2 + Ппл3 + ... .
4. Расчет платы за складирование отходов с учетом накопления за размещение конкретного отхода, вносимой ежегодно в соответствии с п.4.12 настоящего Порядка, определяется по формуле
Пнак = Н1 х (Мфакт1 - Мп1) + Н2 х (Мфакт2 - Мп2) + ..,
где Пнак - размер платы за накопление отходов;
Н1, 2 - норматив платы, действующий в соответствующий период;
Мфакт1, 2 - фактическое количество отходов, размещенных с 01.01.1997 до 01.01.1998, с 01.01.1998 до 01.01.1999 и т.п.;
Мп1, 2 - количество переработанных, утилизированных, вывезенных на полигон отходов за период с 01.01.1997 до отчетного года.
5. Плата за размещение отходов с учетом накопления за отдельный год определяется как сумма платежей за все конкретные виды отходов.
Общая плата за размещение отходов с учетом накопления за несколько лет определяется суммированием плат за все виды отходов за отдельные годы.
Приложение 6
к Порядку начисления и внесения платежей
в бюджетные фонды охраны природы в 1999 году
21.06.1999 N 148/170/159
---------------¬ Штамп или отметка ИГНК
¦ ¦
МАКЕТ ¦--------------- ------------------------¬
В инспекцию Государственного Получено ¦ ¦
налогового комитета ¦------------------------
---------¬ число месяц год
¦ ¦
Код ИГНК ¦---------
------------¬ Признак уточняющего расчета
УНН ¦ ¦ -----------¬
¦------------ ¦ ¦
¦-----------
_______________________________ (пометить Х)
полное наименование плательщика Подпись ___________________
_______________________________ Расчет представляется не позднее
адрес плательщика 20 февраля каждого года.
_______________________________
фамилия ответственного лица,
телефон
РАСЧЕТ
ПЛАТЫ ЗА НАКОПЛЕНИЕ ОТХОДОВ ЗА 1997 Г. - ________ Г.
--¬ --¬
Тип отчета: ¦1¦ годовой ¦3¦ уточненный годовой (ненужное
L-- L-- зачеркнуть).
-----------¬
¦ ¦
¦----------- за год
----+------------+----------+--------------+----------+----------¬
¦ N ¦Наименование¦Фактически¦Утилизировано,¦Норматив ¦Плата за ¦
¦п/п¦отходов ¦размещено ¦переработано ¦платы за ¦накопление¦
¦ ¦ ¦отходов, т¦(передано на ¦размещение¦отходов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦переработку), ¦отходов, ¦тыс.руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦вывезено на ¦тыс.руб./т¦(гр.3- ¦
¦ ¦ ¦ ¦полигоны ¦ ¦-гр.4)х ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хгр.5 ¦
+---+------------+----------+--------------+----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+------------+----------+--------------+----------+----------+
¦ ¦1997 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+----------+--------------+----------+----------+
¦ ¦1998 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+----------+--------------+----------+----------+
¦ ¦1999 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+----------+--------------+----------+----------+
¦ ¦ ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---+------------+----------+--------------+----------+-----------
-------------¬
¦ ¦
Руководитель предприятия По сроку ¦-------------
__________________
(подпись)
Главный бухгалтер ___________________________
Инспектор по учету __________________________
СОГЛАСОВАНО
Работник территориального органа Минприроды
____________ _____________________________
(подпись) (должность, И.О.Фамилия)
____________
(дата)
| 
