Типовое положение Комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 19.07.1999, Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 21.07.1999 "О службе радиационной безопасности (ответственном за радиационный контроль) учреждений"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на 10 июля 2009 года

Зарегистрировано в НРПА РБ 19 августа 1999 г. N 8/759

УТВЕРЖДЕНО                                   УТВЕРЖДЕНО

Председатель Комитета                        Главный государственный

по надзору за безопасным                     санитарный врач

ведением работ в                             Республики Беларусь

промышленности и атомной                     В.П.Филонов

энергетике при                               21.07.1999

Министерстве по

чрезвычайным ситуациям

Республики Беларусь

В.И.Яцевич

19.07.1999

В соответствии с Законом Республики Беларусь "О радиационной безопасности населения" и действующим законодательством администрация объединений, предприятий, учреждений и других организаций <*> всех министерств и ведомств, которые производят, обрабатывают, применяют, хранят, транспортируют естественные и искусственные радиоактивные вещества и другие источники ионизирующих излучений (ИИИ), перерабатывают, обезвреживают и хранят радиоактивные отходы (РАО) <**>, осуществляют монтаж, ремонт и наладку приборов, установок и аппаратов, действие которых основано на использовании ионизирующего излучения, и устройств, генерирующих ионизирующее излучение, а также организации, выполняющие работы на территории, загрязненной радиоактивными веществами в результате аварии на Чернобыльской АЭС (30-километровой зоне), обязаны обеспечить радиационную безопасность этих работ и организовать производственный контроль за состоянием и обеспечением радиационной безопасности.

--------------------------------

<*> Объединения, учреждения, предприятия и другие организации именуются учреждениями.

<**> Производство, обработка, применение, хранение, транспортирование естественных и искусственных радиоактивных веществ, других ИИИ; переработка, обезвреживание и хранение РАО в дальнейшем именуется работой с ИИИ.

В зависимости от характера и объема работ с ИИИ для организации осуществления контроля за состоянием и обеспечением радиационной безопасности при проведении этих работ администрация учреждения обязана создать службу радиационной безопасности (СРБ) или назначить приказом лицо, ответственное за радиационный контроль.

Настоящее Типовое положение регламентирует общий порядок создания, организационно-штатную структуру, задачи, права, обязанности и принципы организации работы служб радиационной безопасности (ответственных за радиационный контроль).

Настоящее Типовое положение вступает в силу с момента его внесения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь и опубликования.

На основе данного Положения в каждом учреждении должно быть разработано и согласовано с вышестоящим органом ведомственного контроля, Проматомнадзором, территориальным органом Госсаннадзора и утверждено положение о службе радиационной безопасности (ответственном за радиационный контроль) с учетом специфики проводимых работ с ИИИ.

Положение о службе радиационной безопасности (ответственном за радиационный контроль) подлежит пересмотру не реже одного раза в три года, а также при изменении характера, объема работ или требований норм и правил радиационной безопасности, смене руководства и подчиненности учреждения.

1. Общие положения

1.1. Главной целью СРБ (ответственного за радиационный контроль) учреждения является контроль за соблюдением правил, норм и требований радиационной безопасности, дозами облучения персонала, охраной окружающей среды, а также обеспечение администрации учреждения информацией, необходимой для эффективного управления состоянием радиационной безопасности.

Контроль должен осуществляться при всех видах работ с ИИИ.

1.2. Служба радиационной безопасности (ответственный за радиационный контроль) назначается приказом по учреждению.

1.3. Штаты, структура и материально-техническое обеспечение СРБ разрабатываются на стадии проектирования учреждений. В действующих учреждениях СРБ и их обеспечение должны быть приведены в соответствие с требованиями настоящего Типового положения.

Численность службы устанавливается в зависимости от объема, характера, территориального распределения работ с ИИИ таким образом, чтобы обеспечить эффективный радиационный контроль в каждой работающей смене (приложения 1, 2).

1.4. Работники СРБ (ответственный за радиационный контроль) постоянно и непосредственно работают в зоне воздействия ионизирующих излучений.

1.5. Работники СРБ (ответственный за радиационный контроль) должны:

- иметь соответствующее удостоверение о специальной подготовке и владеть методами измерений в объеме, необходимом для эффективного выполнения своих функций;

- повышать свою квалификацию в соответствии с порядком, установленным в ведомстве, и ежегодно проходить в комиссиях Проматомнадзора проверку знаний правил безопасности проведения работ с ИИИ.

1.6. Администрация учреждения обязана обеспечить СРБ (ответственного за радиационный контроль) необходимыми производственными помещениями. При использовании лабораторных методов радиационного контроля для службы предоставляется не менее двух комнат. Размещение в помещении СРБ других функциональных подразделений не допускается.

1.7. Администрация обязана обеспечивать СРБ (ответственного за радиационный контроль) материально-техническими средствами и оперативной телефонной связью.

1.8. СРБ возглавляется начальником, который назначается и освобождается от должности приказом по учреждению.

1.9. СРБ (ответственный за радиационный контроль) подчиняется руководителю учреждения или его заместителю, отвечающему за охрану труда в учреждении.

1.10. СРБ (ответственный за радиационный контроль) проводит свою работу в контакте с отделом техники безопасности (отделом охраны труда), медицинской службой учреждения, а также с соответствующими службами надзора и контроля.

1.11. В своей работе СРБ (ответственный за радиационный контроль) руководствуется действующими законодательными и нормативными актами, правилами и нормами радиационной безопасности, стандартами, техническими условиями и иной нормативно-технической документацией, положением о СРБ (ответственном за радиационный контроль) учреждения, действующими инструкциями, правилами, приказами по вопросам радиационной безопасности и производственными планами учреждения.

1.12. Возложение на сотрудников СРБ (ответственного за радиационный контроль) функций, не связанных с выполнением ими основных обязанностей, не допускается.

2. Обязанности службы радиационной безопасности

(ответственного за радиационный контроль)

Служба радиационной безопасности (ответственный за радиационный контроль) должна:

2.1. Контролировать обеспечение безопасных условий работы с ИИИ, в том числе состояние радиационной и защитной техники, специальных транспортных средств и оборудования, систем сигнализации и блокировок; своевременность проведения планово-профилактических работ.

2.2. Контролировать состояние, учет, хранение, получение, условия сохранности, выдачи, передачи, вывоза, транспортирования ИИИ; учет, хранение и обезвреживание РАО; принимать участие в работе комиссии по инвентаризации ИИИ.

2.3. Контролировать правильность допуска персонала к работе с ИИИ, своевременное прохождение персоналом обязательных медицинских осмотров, обучение, инструктаж персонала по безопасным методам работы с ИИИ.

2.4. Принимать участие в работе комиссии по проверке знания персоналом требований техники безопасности и радиационной безопасности, аттестационных комиссий, комиссии по определению профессиональных льгот.

2.5. Контролировать соблюдение персоналом правил и инструкций по радиационной безопасности, полноту и достаточность действующих в учреждении правил и инструкций по радиационной безопасности.

2.6. Участвовать в ознакомлении сотрудников учреждения с правилами по радиационной безопасности и методами работы с ИИИ.

2.7. Контролировать радиационную обстановку на объектах при работе с ИИИ, в том числе:

- мощность дозы и плотность потоков ионизирующих излучений на поверхности радиационных устройств, защиту на рабочих местах, в смежных помещениях, на территории учреждения, в санитарно-защитной и наблюдаемой зонах, в местах сбора и хранения радиоактивных отходов;

- уровень загрязнения радиоактивными веществами помещений, радиационных устройств, рабочих поверхностей, оборудования, контейнеров, специальных транспортных средств, спецодежды и средств индивидуальной защиты, кожных покровов, одежды работающих, качество их дезактивации;

- содержание радиоактивных газов и аэрозолей в воздухе рабочих и других помещений в учреждении;

- выбросы радиоактивных веществ в атмосферу;

- содержание радиоактивных веществ в жидких и твердых отходах;

- уровень радиационного загрязнения окружающей среды на территории учреждения и за его пределами;

- определение размеров радиационно опасных зон гамма-дефектоскопов и рентгеновских аппаратов.

2.8. Вести учет, анализ и оценку внешнего и внутреннего индивидуального облучения персонала.

2.9. На основании данных радиационной обстановки, доз облучения персонала и другой информации о состоянии радиационной безопасности разрабатывать для администрации предложения по улучшению условий труда с ИИИ, охране окружающей среды от радиоактивного загрязнения, регулированию облучения персонала, дальнейшему совершенствованию системы радиационной безопасности в учреждении и контролировать их выполнение.

2.10. Контролировать обеспечение радиационной безопасности при проектировании, строительстве (реконструкции) и подготовке к вводу в эксплуатацию объектов, предназначенных для работ с ИИИ, а также принимать участие в работе комиссии по приемке указанных объектов в эксплуатацию и при переоформлении санитарных паспортов.

2.11. Участвовать в подготовке документации и инструкций по радиационной безопасности, контролировать организацию новых или изменение характера, технологии и объема проводимых ранее в учреждении работ с источниками ионизирующего излучения.

2.12. Контролировать ликвидацию участков работы с ИИИ.

2.13. Контролировать соблюдение требований радиационной безопасности в отношении выпускаемой учреждением продукции с проведением радиационного контроля.

2.14. Контролировать готовность подразделений учреждения к проведению мероприятий в случае возникновения радиационной аварии (происшествия, ситуации и т.д.).

2.15. Оказывать содействие в проверках органами государственного, ведомственного надзора и контроля состояния радиационной безопасности.

2.16. В случае возникновения радиационной аварии оценивать радиационную опасность сложившейся ситуации; организовывать проведение экстренных аварийных мероприятий; информировать органы государственного и ведомственного надзора и контроля, другие заинтересованные организации; принимать участие в расследовании обстоятельств, в выявлении причин возникновения радиационно опасной ситуации и в разработке необходимых профилактических мер.

2.17. Участвовать в разработке мер по ликвидации радиационной аварии, контролировать их осуществление; участвовать в оценке эффективности принятых мер.

3. Права службы радиационной безопасности

(ответственного за радиационный контроль)

3.1. Работники СРБ (ответственный за радиационный контроль) имеют право в любое время требовать и получить документы, объяснения должностных лиц, непосредственных руководителей работ с ИИИ (ответственного за радиационную безопасность) и персонала.

3.2. Начальник СРБ (ответственный за радиационный контроль) может предъявить должностным лицам предписания по устранению выявленных недостатков и нарушений требований радиационной безопасности. Должностные лица и непосредственные руководители работ, получившие предписания СРБ (ответственного за радиационный контроль), обязаны отчитаться перед ней в выполнении предписаний.

3.3. СРБ (ответственный за радиационный контроль) имеет право временно отстранять от работы лиц, нарушающих требования радиационной безопасности, а также подавать администрации представления о необходимости отстранения от работы с ИИИ лиц, систематически нарушающих требования радиационной безопасности; о применении санкций в отношении лиц, виновных в нарушении требований радиационной безопасности, а также о поощрениях должностных лиц и руководителей работ за хорошую организацию радиационной безопасности на участках.

3.4. СРБ (ответственный за радиационный контроль) имеет право приостанавливать работы с ИИИ с немедленным информированием об этом администрации учреждения и органа ведомственного контроля при возникновении аварийной ситуации, представляющей опасность для здоровья работающих или опасность загрязнения окружающей среды.

3.5. СРБ (ответственный за радиационный контроль) имеет право по поручению администрации представлять учреждение на конференциях, совещаниях, семинарах, симпозиумах по вопросам радиационной безопасности.

4. Принципы организации службы радиационной безопасности

(работы ответственного за радиационный контроль)

4.1. СРБ (ответственный за радиационный контроль) организует свою работу в соответствии с годовым планом (графиком), утвержденным администрацией учреждения по согласованию с органами надзора, в соответствии с объемом, характером и периодичностью радиационного контроля, а также возможностью проведения внеплановых работ.

4.2. СРБ (ответственный за радиационный контроль) учитывает свою работу в журналах, протоколах и иных формах учетной документации, утвержденной в установленном порядке.

4.3. СРБ (ответственный за радиационный контроль) представляет администрации годовой отчет о состоянии радиационной безопасности в учреждении и проведенной работе.

Приложение 1

к Типовому положению о

службе радиационной

безопасности

(ответственном за

радиационный контроль)

учреждений

19.07.1999

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ ШТАТЫ СЛУЖБЫ

РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Численность службы радиационной безопасности учреждения устанавливается в зависимости от объема, характера и территориального распределения работы с источниками ионизирующего излучения таким образом, чтобы обеспечить эффективный контроль на каждом участке и в каждой смене.

Минимальная численность службы радиационной безопасности учреждения рекомендуется с учетом местных условий от 3 до 8% от общего количества персонала, работающего с источниками ионизирующего излучения в данном учреждении.

Приложение 2