Зарегистрировано в НРПА РБ 31 августа 1999 г. N 5/1521

(в ред. постановления Совмина от 31.07.2002 N 1023)

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1. Установить, что государственное регулирование использования воздушного пространства осуществляют:

Министерство обороны - государственное регулирование использования воздушного пространства в целом;

Государственный комитет по авиации - государственное регулирование использования части воздушного пространства, которая в установленном порядке определена для воздушных трасс, местных воздушных линий, районов выполнения авиационных работ, гражданских аэродромов и аэропортов.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о Единой системе организации воздушного движения Республики Беларусь;

Абзац 3 пункта 2 утратил силу в части утверждения состава Межведомственной комиссии по использованию воздушного пространства Республики Беларусь (абзац 5 пункта 4 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2002 N 1023).

Положение о Межведомственной комиссии по использованию воздушного пространства Республики Беларусь и ее состав.

3. Министерствам, другим республиканским органам государственного управления, объединениям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, обеспечить приведение своих нормативных актов в соответствие с настоящим постановлением.

Премьер-министр Республики Беларусь С.ЛИНГ

                                      УТВЕРЖДЕНО

                                      Постановление Совета Министров

                                      Республики Беларусь

                                      23.08.1999 N 1308

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Общие положения

1. Единая система организации воздушного движения Республики Беларусь (далее - Единая система) необходима для обеспечения безопасного, экономичного, регулярного воздушного движения и другой деятельности по использованию воздушного пространства Республики Беларусь в интересах граждан, экономики, обороны и безопасности государства.

2. Единая система формируется из соответствующих военных и гражданских органов, функционирующих на основе единой нормативно-правовой базы и четкого распределения ответственности за организацию использования воздушного пространства.

Ответственность за функционирование военных и гражданских органов Единой системы возлагается соответственно на Министерство обороны Республики Беларусь и Государственный комитет по авиации Республики Беларусь.

3. Решения органов Единой системы в пределах их компетенции являются обязательными для исполнения республиканскими органами государственного управления, органами местного управления и самоуправления, органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) и пользователями воздушного пространства.

4. Единая система имеет стратегическое значение для безопасности государства, и ее деятельность в соответствии с воздушным законодательством Республики Беларусь не подлежит ограничению или прекращению.

5. Права и взаимоотношения органов Единой системы, в том числе с республиканскими органами государственного управления, органами местного управления и самоуправления, органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) и пользователями воздушного пространства, определяются правилами использования воздушного пространства, настоящим Положением и положением об оперативных органах Единой системы организации воздушного движения Республики Беларусь.

6. Деятельность органов Единой системы и правила организации использования воздушного пространства в особый период определяются специальным положением.

Структура Единой системы

7. Единая система состоит из координирующего, руководящих и оперативных органов.

8. Координирующим органом Единой системы является Межведомственная комиссия по использованию воздушного пространства Республики Беларусь, создаваемая Советом Министров Республики Беларусь в целях согласования действий соответствующих республиканских органов государственного управления, органов местного управления и самоуправления, органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) и пользователей воздушного пространства по вопросам организации использования воздушного пространства, функционирования, финансирования, модернизации и развития Единой системы.

9. Положение о Межведомственной комиссии по использованию воздушного пространства Республики Беларусь утверждается Советом Министров Республики Беларусь.

10. Руководящие органы Единой системы создаются Министерством обороны и Государственным комитетом по авиации в целях осуществления исполнительных, разрешительных и контрольных функций в области организации использования воздушного пространства (в пределах своей компетенции), а также обеспечения руководства деятельностью военных и гражданских оперативных органов Единой системы. Положения об указанных руководящих органах утверждаются соответственно Министром обороны и Председателем Государственного комитета по авиации.

11. Оперативные органы Единой системы создаются Министерством обороны и Государственным комитетом по авиации в целях организации воздушного пространства, планирования и координирования его использования, обслуживания воздушного движения, а также контроля за соблюдением государственных правил использования воздушного пространства.

12. К оперативным органам Единой системы относятся:

центр Единой системы организации воздушного движения Республики Беларусь (ЦЕС ОрВД), состоящий из военного и гражданского секторов;

органы обслуживания воздушного движения на гражданских аэродромах.

Указания военного сектора по вопросам использования воздушного пространства являются обязательными для гражданского сектора, органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) и пользователей воздушного пространства.

Положение об оперативных органах Единой системы утверждается совместным приказом Министра обороны и Председателя Государственного комитета по авиации.

13. Обслуживание воздушного движения (управление полетами) осуществляется оперативными органами Единой системы, а также органами пользователей воздушного пространства - органами управления воздушным движением (управления полетами) в установленных для них зонах и районах.

Обеспечение функционирования и развития Единой системы

14. Министерство обороны и Государственный комитет по авиации заключают генеральное соглашение, в котором определяется порядок организации работы и взаимодействия между военными и гражданскими органами Единой системы по вопросам:

содержания, материально - технического обеспечения и размещения военных и гражданских органов Единой системы:

единства технологии работы и фразеологии радиообмена диспетчерского состава;

обеспечения единой технической политики на всех этапах разработки, создания и внедрения новых технических средств;

технического оснащения и поддержания эксплуатационной готовности.

15. Генеральное соглашение определяет порядок финансирования содержания и развития Единой системы на основе долевого участия Министерства обороны и Государственного комитета по авиации. В необходимых случаях при проведении конкретных работ долевое участие Министерства обороны и Государственного комитета по авиации определяется дополнительными соглашениями.

Контроль за реализацией соглашений возлагается на руководящие органы Единой системы.

16. Обеспечение функционирования и развития Единой системы осуществляется централизованно на государственном уровне. Основными документами, определяющими развитие Единой системы, являются государственные программы, программы и соответствующие нормативные правовые акты Министерства обороны и Государственного комитета по авиации.

17. Финансирование содержания Единой системы осуществляется:

военных органов Единой системы - за счет средств республиканского бюджета, предусматриваемых на содержание Министерства обороны;

гражданских органов Единой системы - за счет средств, уплачиваемых пользователями за аэронавигационное обслуживание.

Финансирование развития Единой системы осуществляется за счет:

средств, уплачиваемых пользователями за аэронавигационное обслуживание;

средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны;

кредитов и инвестиций банков Республики Беларусь, иностранных банков и инвесторов, а также других источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

18. Подготовка военных и гражданских специалистов Единой системы проводится по единым согласованным программам в подведомственных учебных заведениях Министерства обороны и Государственного комитета по авиации. Стажировка военных и гражданских специалистов оперативных органов Единой системы осуществляется по соответствующим соглашениям между Министерством обороны и Государственным комитетом по авиации.

19. Использование средств связи и радиотехнического обеспечения военным и гражданским секторами органов Единой системы определяется соглашениями о порядке эксплуатации указанных средств между воинскими частями Министерства обороны и предприятиями Государственного комитета по авиации.

20. Метеорологическое и орнитологическое обеспечение оперативных органов Единой системы осуществляется подразделениями Государственного комитета по гидрометеорологии и метеослужбы Министерства обороны.

21. Обеспечение аэронавигационной информацией органов Единой системы осуществляется соответственно Министерством обороны и Государственным комитетом по авиации.

22. Оперативные органы Единой системы в процессе планирования и обслуживания воздушного движения (управления полетами) осуществляют взаимный обмен информацией (метеорологической, орнитологической, аэронавигационной и др.) на некоммерческой основе.

23. Объекты Единой системы и персонал, принимающий участие в обслуживании воздушного движения гражданской авиации, а также применяемые при этом технические средства подлежат сертификации. Деятельность по обслуживанию воздушного движения гражданской авиации подлежит лицензированию Государственным комитетом по авиации.

24. Научное обеспечение Единой системы осуществляют научно-производственные объединения Республики Беларусь.

                                      УТВЕРЖДЕНО

                                      Постановление Совета Министров

                                      Республики Беларусь

                                      23.08.1999 N 1308

ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВОЗДУШНОГО

ПРОСТРАНСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

(в ред. постановления Совмина от 31.07.2002 N 1023)

1. Межведомственная комиссия по использованию воздушного пространства Республики Беларусь (далее - Межведомственная комиссия) является органом, осуществляющим координацию деятельности соответствующих республиканских органов государственного управления, предприятий и организаций по вопросам организации использования воздушного пространства, функционирования, финансирования, модернизации и развития Единой системы организации воздушного движения Республики Беларусь (далее - Единая система).

2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Воздушным кодексом Республики Беларусь, другими законами Республики Беларусь, декретами, указами и распоряжениями Президента Республики Беларусь, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, распоряжениями Премьер-министра Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь, а также настоящим Положением.

3. На Межведомственную комиссию возлагаются:

координация деятельности в области использования воздушного пространства республиканских органов государственного управления, предприятий и организаций, действующих в сфере ведения этих органов, а также всех пользователей воздушного пространства;

координация и контроль деятельности соответствующих республиканских органов государственного управления по содержанию и эксплуатации Единой системы;

организация мероприятий по рациональному распределению воздушного пространства в интересах экономики, обороны и безопасности государства, обеспечению непрерывности обслуживания воздушного движения (управления полетами);

контроль за деятельностью органов Единой системы;

контроль за техническим перевооружением, модернизацией и развитием Единой системы;

подготовка предложений о порядке перевода Единой системы с мирного на военное положение.

4. Межведомственная комиссия для выполнения возложенных на нее задач:

принимает в пределах своей компетенции решения, необходимые для координации действий республиканских органов государственного управления, предприятий и организаций в области использования воздушного пространства и функционирования Единой системы;

рассматривает предложения по приоритетным направлениям развития Единой системы;

рассматривает предложения по совершенствованию структуры воздушного пространства, правил его использования:

рассматривает предложения по совершенствованию форм и методов обслуживания воздушного движения (управления полетами);

рассматривает концепции развития, программы и планы оснащения органов Единой системы современными техническими средствами и системами;

координирует научные исследования по проблемам использования воздушного пространства, модернизации и развития Единой системы;

осуществляет анализ и обобщение практики применения законодательства Республики Беларусь по вопросам, отнесенным к ведению Межведомственной комиссии, разрабатывает и представляет предложения по его совершенствованию;

рассматривает и корректирует планы взаимодействия органов Единой системы с соответствующими органами других государств.

5. Межведомственная комиссия для решения стоящих перед ней задач имеет право:

привлекать для участия в работе, в том числе для проведения консультаций и экспертиз, представителей республиканских органов государственного управления, органов местного управления и самоуправления, квалифицированных специалистов;

направлять в соответствующие республиканские органы государственного управления, предприятия и организации предложения о проведении комплексных исследований по проблемам, связанным с использованием воздушного пространства, а также о прекращении разработки и производства не отвечающих требованиям единой технической политики радиотехнических и других средств обслуживания воздушного движения (управления полетами);

осуществлять контроль за выполнением пользователями воздушного пространства решений Межведомственной комиссии, запрашивать у них необходимые документы и материалы по вопросам использования воздушного пространства и обслуживания воздушного движения (управления полетами);

рассматривать предложения и принимать решения о привлечении ведомственных органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) и об использовании радиотехнических и других средств обслуживания воздушного движения (управления полетами) для организации использования воздушного пространства;

вносить в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь предложения по вопросам, требующим его решения.

6. Руководство Межведомственной комиссией осуществляется председателем Межведомственной комиссии по использованию воздушного пространства Республики Беларусь - начальником Генерального штаба Вооруженных Сил - первым заместителем Министра обороны Республики Беларусь.

(пункт 6 в ред. постановления Совмина от 31.07.2002 N 1023)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Заседания Межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. В период между заседаниями ее функции осуществляет президиум. Положение о президиуме и его состав утверждает председатель Межведомственной комиссии.

8. Заседания Межведомственной комиссии и ее президиума считаются правомочными при наличии более половины их членов.

9. В случае невозможности присутствия на заседании по уважительной причине члена Межведомственной комиссии (президиума) его мнение по рассматриваемому вопросу излагает представитель, который должен иметь письменное подтверждение своих полномочий.

10. На заседании Межведомственной комиссии (президиума) при решении вопросов, затрагивающих интересы республиканских органов государственного управления, предприятий и организаций, обязательно присутствие их представителей.

11. Межведомственная комиссия (президиум) принимает решения путем открытого голосования. Решения считаются принятыми, если они поддержаны большинством присутствующих на заседании членов Межведомственной комиссии (президиума).

12. Решения, принимаемые на заседаниях Межведомственной комиссии (президиума), оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим.

Решения Межведомственной комиссии (президиума) по вопросам, отнесенным к ее компетенции, являются обязательными для всех представленных в ней органов государственного управления, предприятий и организаций, действующих в сфере ведения этих органов, а также всех пользователей воздушного пространства и доводится до них в виде выписок из протоколов ее заседаний.

13. Организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии осуществляет уполномоченный орган Министерства обороны, который имеет право вести переписку с республиканскими органами государственного управления, органами местного управления и самоуправления в пределах решений, принятых Межведомственной комиссией.

14. Межведомственная комиссия имеет бланки и печать установленного образца.

                                      УТВЕРЖДЕНО

                                      Постановление Совета Министров

                                      Республики Беларусь

                                      23.08.1999 N 1308

СОСТАВ

МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВОЗДУШНОГО

ПРОСТРАНСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Утратил силу. - Постановление Совмина от 31.07.2002 N 1023.

(см. текст в предыдущей редакции)