Зарегистрировано в НРПА РБ 6 сентября 1999 г. N 5/1565

(название в ред. постановления Совмина от 08.05.2001 N 671)

В соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь и Указом Президента Республики Беларусь от 29 июня 1999 г. N 348 "О Республиканском трудовом арбитраже" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :

(преамбула в ред. постановления Совмина от 08.05.2001 N 671)

1. Утвердить прилагаемый Порядок разрешения коллективных трудовых споров Республиканским трудовым арбитражем.

(пункт 1 в ред. постановления Совмина от 08.05.2001 N 671)

2. Признать утратившими силу:

абзац второй пункта 1, пункт 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28 апреля 1994 г. N 289 "О создании Республиканского трудового арбитража" (СП Республики Беларусь, 1994 г., N 12, ст. 228);

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 апреля 1994 г. N 290 "Об утверждении Положения об обязательном арбитраже по разрешению споров о применении коллективных договоров, соглашений" (СП Республики Беларусь, 1994 г., N 12, ст. 229);

постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 12 января 1995 г. N 22 "Вопросы Республиканского трудового арбитража" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 2, ст. 31);

постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 28 марта 1995 г. N 158 "Об утверждении перечня предприятий, прекращение (приостановление) работы которых создает угрозу жизни и здоровью людей" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 9, ст. 204; Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 17 - 18, ст. 654).

Премьер-министр Республики Беларусь С.ЛИНГ

                                                 УТВЕРЖДЕНО

                                                 Постановление

                                                 Совета Министров

                                                 Республики Беларусь

                                                 27.08.1999 N 1340

ПОРЯДОК

РАЗРЕШЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

РЕСПУБЛИКАНСКИМ ТРУДОВЫМ АРБИТРАЖЕМ

(название в ред. постановления Совмина от 08.05.2001 N 671)

Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие при обращении сторон коллективных трудовых споров в Республиканский трудовой арбитраж (далее - Арбитраж)

(пункт 1 в ред. постановления Совмина от 08.05.2001 N 671)

2. Основными принципами разрешения коллективных трудовых споров (далее - споры) Арбитражем являются:

доарбитражное проведение примирительных процедур;

коллегиальность рассмотрения спора;

равенство участников арбитражного процесса перед законом;

гласность;

состязательность;

учет материальных, производственных и финансовых возможностей исполнения принимаемых решений;

(абзац 7 пункта 2 в ред. постановления Совмина от 08.05.2001 N 671)

законность;

независимость трудовых арбитров и подчинение их только закону;

обязательность исполнения достигнутых соглашений.

3. Арбитраж рассматривает споры:

в государственных организациях, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь;

(абзац 2 пункта 3 в ред. постановления Совмина от 11.01.2005 N 26)

об исполнении коллективных договоров и соглашений;

в организациях, в которых законодательством установлены ограничения реализации права на забастовку;

(абзац 4 пункта 3 в ред. постановления Совмина от 08.05.2001 N 671)

возникающие при заключении, изменении или прекращении соглашений на республиканском и отраслевом уровнях;

(абзац 5 пункта 3 введен постановлением Совмина от 08.05.2001 N 671)

в иных случаях по соглашению сторон спора.

4. Сторонами споров, рассматриваемых Арбитражем, являются:

работники в лице их представительных органов;

(абзац 2 пункта 4 в ред. постановления Совмина от 08.05.2001 N 671)

наниматель (наниматели, объединения нанимателей).

5. Каждая из сторон спора при разрешении спора пользуется равными правами. Стороны имеют право:

предлагать трудовых арбитров в состав Арбитража;

знакомиться с материалами арбитражного производства;

представлять доказательства;

заявлять ходатайства;

давать разъяснения, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе разрешения спора вопросам;

возражать против ходатайств других участников процесса;

обжаловать решения Арбитража Председателю Арбитража или в суд;

достигать соглашения о полном прекращении спора или его части.

(абзац 9 пункта 5 введен постановлением Совмина от 08.05.2001 N 671)

6. К участию в арбитражном процессе могут привлекаться по ходатайству сторон спора или Арбитража третьи лица - организации, заинтересованные в исходе разрешения спора. При этом они пользуются процессуальными правами сторон спора, за исключением права на достижение соглашения и обжалование решения Арбитража.

7. Интересы сторон спора и третьих лиц в арбитражном процессе представляют их представители.

Представители должны предъявить документы, подтверждающие их полномочия по участию в разрешении спора.

(пункт 7 в ред. постановления Совмина от 23.09.2005 N 1062)

8. Арбитраж принимает участие в процессе доказывания. Он вправе требовать от сторон спора представления необходимых материалов, относящихся к рассматриваемому спору, если сочтет невозможным рассмотреть дело на основании имеющихся доказательств.

9. Для разъяснения возникающих при рассмотрении спора вопросов, требующих специальных знаний, Арбитраж вправе принять решение о назначении экспертизы, которое оформляется соответствующим постановлением.

(часть 1 пункта 9 в ред. постановления Совмина от 23.09.2005 N 1062)

Экспертиза назначается при достижении сторонами спора соглашения о возмещении расходов, связанных с ней.

Лица, проводящие экспертизу, имеют право знакомиться с имеющимися по спору материалами и запрашивать от сторон дополнительную информацию.

В случае необходимости экспертиза проводится с участием сторон.

Постановление Арбитража о назначении экспертизы подлежит исполнению лицами, указанными в постановлении.

(часть 5 пункта 9 в ред. постановления Совмина от 23.09.2005 N 1062)

10. Заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенных исследований, сделанные по их результатам выводы и обоснованные ответы на поставленные Арбитражем вопросы. Заключение представляется Арбитражу в письменном виде, копии направляются сторонам спора.

11. Арбитраж рассматривает спор и выносит решение по нему в арбитражном заседании не позднее двухнедельного срока со дня получения заявления стороны (сторон) спора. Срок рассмотрения спора может быть продлен Председателем Арбитража в зависимости от сложности спора, но не более чем на один месяц, по ходатайству председательствующего в арбитражном заседании.

(пункт 11 в ред. постановления Совмина от 23.09.2005 N 1062)

12. Арбитраж вправе приостановить рассмотрение спора по ходатайству сторон спора или по своей инициативе в случаях назначения экспертизы, невозможности рассмотрения спора назначенным составом трудовых арбитров либо нецелесообразности рассмотрения его до разрешения поставленных сторонами спора или Арбитражем вопросов перед компетентными органами.

(часть 1 пункта 12 в ред. постановления Совмина от 23.09.2005 N 1062)

Течение сроков разрешения спора приостанавливается с приостановлением производства по спору.

Арбитраж возобновляет рассмотрение спора после устранения причин, вызвавших его приостановление.

О приостановлении производства по спору и его возобновлении принимается постановление Арбитража.

13. Рассмотрение спора в Арбитраже прекращается, если стороны спора достигли соглашения.

Если соглашение между сторонами достигнуто лишь в части, то спор в той части, по которой соглашение не достигнуто, подлежит дальнейшему рассмотрению Арбитражем в общем порядке.

Соглашение сторон о полном прекращении спора или в его части представляется сторонами в Арбитраж в письменной форме. О прекращении производства по спору принимается постановление.

14. Разрешение споров в Арбитраже осуществляется на белорусском или русском языке. Представители сторон спора, участвующие в рассмотрении спора и не владеющие языком, на котором ведется рассмотрение спора, вправе пользоваться услугами переводчика.

15. Разрешение споров в Арбитраже осуществляется на началах равенства сторон спора перед законом.

16. Разрешение споров в Арбитраже открытое, за исключением случаев, когда это противоречит интересам государственной и коммерческой тайны либо когда Арбитраж удовлетворит ходатайство одной из сторон спора о рассмотрении спора в закрытом арбитражном заседании.

17. Расходы сторон спора по разрешению спора в Арбитраже состоят из вознаграждения трудовым арбитрам, выполняющим обязанности на внештатной основе, и издержек, связанных с проведением арбитражного заседания.

(часть 1 пункта 17 в ред. постановлений Совмина от 08.05.2001 N 671, от 23.09.2005 N 1062)

Размер и порядок выплаты вознаграждения трудовым арбитрам, выполняющим обязанности на внештатной основе, определяются законодательством.

(часть 2 пункта 17 в ред. постановлений Совмина от 08.05.2001 N 671, от 23.09.2005 N 1062)

Расходы по издержкам, связанным с проведением арбитражного заседания, состоят из сумм, подлежащих выплате сторонами спора в случаях:

проведения арбитражного заседания по месту нахождения сторон;

проведения экспертизы;

участия в арбитражном заседании переводчика;

участия в арбитражном заседании секретаря.

Размер и порядок выплаты сумм, подлежащих взысканию в связи с издержками арбитражного производства, определяются соглашением между Арбитражем и сторонами спора. В случае недостижения соглашения между ними размер расходов по рассмотрению спора определяет Председатель Арбитража в соответствии с законодательством.

Порядок подачи заявления

18. Право на обращение в Арбитраж для разрешения споров, предусмотренных абзацами вторым - пятым пункта 3 настоящего Порядка, имеет каждая сторона спора. В иных случаях для обращения в Арбитраж требуется письменное соглашение сторон спора.

(пункт 18 в ред. постановления Совмина от 08.05.2001 N 671)

19. Заявление в Арбитраж подается в 5-дневный срок при несогласии одной из сторон спора с предложениями примирительной комиссии (посредника).

К заявлению прилагаются:

требования к нанимателю, утвержденные на собрании, конференции работников (делегатов конференции);

копия коллективного договора, соглашения или его проекта;

предложения примирительной комиссии (посредника) по спору;

протокол разногласий с предложениями примирительной комиссии;

иные материалы, имеющие значение для разрешения спора.

Арбитраж отказывает в принятии заявления, если:

заявление не подлежит рассмотрению в Арбитраже;

по данному спору имеется решение Арбитража, трудового арбитража.

Арбитраж может отказать в принятии заявления, если заявителем пропущены без уважительных причин сроки обращения в Арбитраж.

(пункт 19 в ред. постановления Совмина от 23.09.2005 N 1062)

20. Арбитраж оставляет заявление без движения, если:

заявление подписано лицом, чьи полномочия не указаны или не подтверждены в установленном порядке;

к заявлению не приложены необходимые документы.

Об оставлении заявления без движения Арбитраж принимает постановление с указанием срока исправления недостатков и направляет его заявителю. Заявление, исправленное в установленный срок, считается поданным в день первоначального обращения в Арбитраж. Срок рассмотрения заявления в этом случае исчисляется со дня исправления недостатков. В противном случае заявление считается не поданным и возвращается заявителю.

(часть 2 пункта 20 в ред. постановления Совмина от 08.05.2001 N 671)

Подготовка дела к арбитражному разбирательству

(название в ред. постановления Совмина от 08.05.2001 N 671)

21. Арбитраж, приняв заявление к арбитражному производству, в 3-дневный срок принимает и направляет сторонам спора постановление о возбуждении производства по спору, в котором указываются стороны спора, сущность спора, состав трудовых арбитров для его разрешения, председательствующий в арбитражном заседании.

(пункт 21 в ред. постановления Совмина от 23.09.2005 N 1062)

22. Стороны спора вправе сами выбирать трудовых арбитров из состава Арбитража. При этом соглашение сторон спора и трудовых арбитров прилагается к заявлению о рассмотрении спора. При отсутствии такого соглашения трудовых арбитров назначает Председатель Арбитража.

(часть 1 пункта 22 в ред. постановления Совмина от 23.09.2005 N 1062)

При наличии обстоятельств, свидетельствующих о личной заинтересованности трудового арбитра в исходе дела, он обязан отказаться от рассмотрения спора. По тем же основаниям любая сторона спора вправе заявить ходатайство об отводе трудового арбитра.

Заявление о самоотводе или отводе трудового арбитра подается Председателю Арбитража и рассматривается им в 3-дневный срок.

23. В целях обеспечения правильного и своевременного разрешения спора трудовые арбитры осуществляют следующие действия по подготовке материалов к рассмотрению спора в арбитражном заседании:

изучают представленные заявителем материалы;

в необходимых случаях вызывают представителей сторон спора для выяснения отдельных обстоятельств спора и требуют у них представления дополнительной информации по делу;

разрешают с учетом мнения сторон спора вопрос о производстве экспертизы;

по согласованию со сторонами спора на основании действующего законодательства определяют размер и порядок оплаты расходов по разрешению спора;

осуществляют иные действия по подготовке к рассмотрению спора в арбитражном заседании.

24. Арбитраж, признав дело достаточно подготовленным к рассмотрению, принимает постановление о принятии спора к производству и проведении арбитражного заседания.

(часть 1 пункта 24 в ред. постановления Совмина от 23.09.2005 N 1062)

О принятом решении и сроках проведения арбитражного заседания Арбитраж информирует участников арбитражного процесса.

Разрешение спора в арбитражном заседании

25. Спор рассматривается в арбитражном заседании в составе трех трудовых арбитров с участием представителей сторон спора.

(пункт 25 в ред. постановления Совмина от 23.09.2005 N 1062)

26. Председательствующим арбитражного заседания назначается трудовой арбитр, выполняющий обязанности на штатной основе.

(пункт 26 в ред. постановления Совмина от 23.09.2005 N 1062)

27. В случае неявки в арбитражное заседание заявителя без уважительной причины заявление остается без рассмотрения. Рассмотрение спора возобновляется по ходатайству заявителя, если оно подано до истечения 2-недельного срока с момента подачи заявления.

(часть 1 пункта 27 в ред. постановления Совмина от 23.09.2005 N 1062)

Об оставлении заявления без рассмотрения, а также о возобновлении производства по спору принимаются постановления.

(часть 2 пункта 27 в ред. постановления Совмина от 23.09.2005 N 1062)

28. Порядок ведения арбитражного заседания определяется председательствующим заседания.

В арбитражном заседании заслушиваются представители сторон спора, эксперты и другие лица, участвующие в заседании.

Арбитраж должен предоставить каждой стороне равные и полные возможности по предъявлению необходимых для рассмотрения спора доказательств.

29. Арбитраж делает оценку всех доказательств по спору путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств спора и законодательства.

30. Доказательством по делу являются любые фактические данные, на основе которых Арбитраж устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон спора. Эти данные устанавливаются документами, объяснениями представителей сторон и других лиц, участвующих в арбитражном процессе, а также заключениями экспертов.

31. Арбитраж может отложить рассмотрение спора в арбитражном заседании в случае, когда спор не может быть разрешен в данном заседании. О времени и месте проведения следующего заседания стороны спора извещаются в тот же день.

32. После исследования всех доказательств, представленных сторонами спора, заслушивания экспертов и других участников арбитражного заседания председательствующий разъясняет сторонам спора их право заявлять ходатайства о дополнении материалов дела. При отсутствии таких заявлений председательствующий объявляет об окончании рассмотрения спора, и трудовые арбитры удаляются для принятия решения.

(пункт 32 в ред. постановления Совмина от 23.09.2005 N 1062)

33. Решение Арбитража принимается большинством голосов трудовых арбитров, рассматривающих спор, излагается в письменной форме, подписывается трудовыми арбитрами и заверяется печатью Арбитража.

(часть 1 пункта 33 в ред. постановления Совмина от 23.09.2005 N 1062)

Трудовой арбитр, не согласный с решением по спору, вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к делу.

34. Решение Арбитража состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Во вводной части указываются:

дата принятия решения;

наименование сторон спора;

фамилии трудовых арбитров, представителей сторон спора и других лиц, участвовавших в рассмотрении спора.

(абзац 4 части 2 пункта 34 в ред. постановления Совмина от 23.09.2005 N 1062)

Описательная часть должна содержать краткое содержание требований заявителя, объяснений и ходатайств сторон спора, представителей и других лиц, участвовавших в рассмотрении спора.

В мотивировочной части указываются:

обстоятельства дела, установленные Арбитражем;

причины возникновения спора;

доказательства, на основе которых принято решение;

содержание письменного соглашения сторон, если оно достигнуто;

законодательство, которым Арбитраж руководствовался при принятии решения.

Резолютивная часть должна содержать вывод Арбитража по существу требований заявителя. При этом указывается решение Арбитража по каждому требованию заявителя

35. Составляется протокол каждого арбитражного заседания, который должен отражать все существенные моменты разбирательства. Протокол подписывается председательствующим и секретарем арбитражного заседания.

36. Иные вопросы проведения арбитражного заседания определяются Арбитражем.

37. Решение Арбитража не позднее трех дней со дня его вынесения направляется сторонам спора.

38. Решение Арбитража по коллективным трудовым спорам, предусмотренным абзацами вторым, пятым и шестым пункта 3 настоящего Порядка, вступает в силу в 10-дневный срок со дня его вынесения, а абзацами третьим и четвертым указанного пункта - в 10-дневный срок со дня его получения сторонами спора.

(пункт 38 в ред. постановления Совмина от 08.05.2001 N 671)

Пересмотр решения Арбитража

39. Решение Арбитража может быть обжаловано Главному трудовому арбитру в 7-дневный срок со дня его вынесения. Главный трудовой арбитр в 10-дневный срок со дня получения заявления о пересмотре решения Арбитража принимает мотивированное постановление об:

(абзац 1 части 1 пункта 39 в ред. постановления Совмина от 23.09.2005 N 1062)

оставлении решения Арбитража без изменения;

отмене решения Арбитража и направлении дела по спору на рассмотрение иным составом трудовых арбитров.

(абзац 3 части 1 пункта 39 в ред. постановления Совмина от 23.09.2005 N 1062)

При особой сложности спора Главный трудовой арбитр вправе продлить срок пересмотра решения Арбитража, но не более чем на 10 дней.

Решение по коллективным трудовым спорам, предусмотренным абзацами третьим и четвертым пункта 3 настоящего Порядка, может быть в 10-дневный срок со дня его получения обжаловано в суд.

(пункт 39 в ред. постановления Совмина от 08.05.2001 N 671)

Исполнение решений Арбитража

40. Решения Арбитража по спорам, предусмотренным абзацами третьим и четвертым пункта 3 настоящего Порядка, а также в случае подписания сторонами соглашения об обязательности решения Арбитража имеют силу исполнительного листа. Неисполнение такого решения в добровольном порядке дает право заинтересованной стороне спора в месячный срок со дня его получения обратиться в суд для принудительного его исполнения.

(пункт 40 в ред. постановления Совмина от 08.05.2001 N 671)

40-1. Арбитраж осуществляет контроль за исполнением решений, обязательных для сторон спора.

Стороны спора обязаны в течение 5 дней с момента предъявления требования Арбитража представить необходимые документы, подтверждающие исполнение вынесенного в отношении их решения.

(пункт 40-1 введен постановлением Совмина от 08.05.2001 N 671)

41. Должностные лица, уклоняющиеся от разрешения спора Арбитражем, создающие препятствия трудовому арбитру при исполнении им обязанностей по разрешению спора, не исполняющие обязательные для сторон спора решения Арбитража, несут дисциплинарную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.