ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить и ввести в действие с 1 июля 2000 года государственные строительные нормы Республики Беларусь "Технический надзор в строительстве. Основные положения" (СНБ 1.03.01-99), разработанные Государственным предприятием "Стройтехнорм", Техническим комитетом по техническому нормированию и стандартизации "Производство работ" (ТКС 11) и внесенные Комитетом по надзору за ведением работ в строительстве при Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь.
Министр Г.Ф.КУРОЧКИН
НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС
НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ТЕХНИЧЕСКИЙ НАДЗОР В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ТЭХНIЧНЫ НАГЛЯД У БУДАЎНIЦТВЕ
АСНОЎНЫЯ ПАЛАЖЭННI
TECHNICAL CONTROL IN THE CONSTRUCTION
BASIC PRINCIPLES
СНБ 1.03.01-99
Дата введения 01.07.2000
УДК [69:658.562](083.74)(476)
Ключевые слова: заказчик, инженер, подрядчик, представитель подрядчика, субподрядчик, общий технический надзор, специальный технический надзор, представитель технического надзора
Предисловие
1. РАЗРАБОТАНЫ Государственным предприятием "Стройтехнорм", Техническим комитетом по техническому нормированию и стандартизации в строительстве "Производство работ" (ТКС 11).
РАЗРАБОТЧИК Серый B.C. - директор департамента реализации инвестиционных проектов СП "Белдандор".
ВНЕСЕНЫ Комитетом по надзору за ведением работ в строительстве при Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь.
2. УТВЕРЖДЕНЫ Приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30 августа 1999 г., N 256.
ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ Главным управлением строительной науки и нормативов Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь за N 97 от 31 августа 1999 г.
В Национальном комплексе нормативно-технических документов в строительстве настоящие строительные нормы входят в блок 1.03 "Производство".
3. ВВЕДЕНЫ ВПЕРВЫЕ.
4. Срок первой проверки - 2003 год, периодичность проверки - 5 лет.
1. Область применения
Настоящие строительные нормы распространяются на организацию и осуществление технического надзора заказчика (застройщика) за строительством, реконструкцией, реставрацией и капитальным ремонтом (далее - строительство) зданий и сооружений и устанавливают обязанности, права и ответственность представителей технического надзора, а также правила освидетельствования и приемки строительно-монтажных работ.
Настоящие строительные нормы обязательны для заказчиков (застройщиков) и подрядных строительных организаций независимо от форм их собственности, способа строительства объекта и источников его финансирования.
2. Термины и определения
В настоящих строительных нормах применяются следующие термины с соответствующими определениями.
Застройщик в строительной деятельности (далее - застройщик) - инвестор или уполномоченное им лицо, выполняющие функции по реализации инвестиционного проекта до заключения договора с подрядчиком либо осуществляющие реализацию инвестиционного проекта собственными силами или его финансирование (1).
(часть вторая в ред. приказа Минстройархитектуры от 01.12.2005 N 313)
Заказчик в строительной деятельности (далее - заказчик) - инвестор или уполномоченное им лицо, привлекающее подрядчика в строительной деятельности для реализации инвестиционного проекта и (или) выполнения других работ в рамках строительной деятельности на основании заключенного договора (1).
(часть третья в ред. приказа Минстройархитектуры от 01.12.2005 N 313)
Инженер (инженерная организация) - физическое или юридическое лицо, привлекаемое заказчиком по договору об оказании инженерных услуг в порядке, установленном законодательством, для выполнения части функций заказчика по реализации инвестиционного проекта, в том числе по контролю и техническому надзору за строительством, а также для оказания услуг по инженерно-техническому сопровождению инвестиционного проекта и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком (1).
(часть четвертая в ред. приказа Минстройархитектуры от 01.12.2005 N 313)
Технический надзор в строительстве (далее - технический надзор) - часть строительного процесса, включающего контроль и надзор заказчика за соответствием строительно-монтажных работ, применяемых материалов, изделий, конструкций и оборудования нормативно-технической и утвержденной проектно-сметной документации, а также освидетельствование, приемка и учет выполненных работ.
(в ред. приказа Минстройархитектуры от 01.12.2005 N 313)
Технический надзор состоит из общего и специального технических надзоров.
Общий технический надзор - надзор за всеми видами строительно-монтажных работ, организация работы представителей специальных технических надзоров, координация и обобщение их деятельности (1).
(часть седьмая в ред. приказа Минстройархитектуры от 01.12.2005 N 313)
Специальный технический надзор - надзор за отдельными видами (комплексами) строительных, специальных и монтажных работ - часть общего технического надзора.
Руководитель общего технического надзора - представитель технического надзора, назначаемый для руководства общим техническим надзором и организации работы представителей специальных технических надзоров, координации и обобщения их деятельности.
(часть девятая в ред. приказа Минстройархитектуры от 01.12.2005 N 313)
Руководителем общего технического надзора может назначаться один из представителей специального технического надзора (1).
(часть десятая в ред. приказа Минстройархитектуры от 01.12.2005 N 313)
Представитель технического надзора - должностное лицо, осуществляющее функции технического надзора.
Подрядчик в строительной деятельности (далее - подрядчик) - физическое или юридическое лицо, имеющее право на осуществление архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и (или) заключившее договор с заказчиком, застройщиком в целях осуществления этой деятельности (1).
(часть двенадцатая в ред. приказа Минстройархитектуры от 01.12.2005 N 313)
Представитель подрядчика - физическое лицо, которое руководит строительно-монтажными работами, выполняемыми подрядчиком по договору (контракту) с заказчиком.
Инженерные услуги - услуги по инженерно-техническому сопровождению инвестиционного проекта, оказываемые на различных стадиях его реализации (2).
(часть четырнадцатая введена приказом Минстройархитектуры от 01.12.2005 N 313)
Инженерно-техническое сопровождение инвестиционного проекта - комплекс инженерных, технических, консультационных, научных и экономических мероприятий, направленных на обеспечение рационального использования инвестиций и достижение установленных результатов инвестиционной деятельности (2).
(часть пятнадцатая введена приказом Минстройархитектуры от 01.12.2005 N 313)
3. Общие положения
3.1. Технический надзор обязателен на всех объектах строительства независимо от форм собственности, за исключением объектов дачного и садоводческого строительства, возводимых собственными силами застройщиков, а также объектов текущего ремонта.
(в ред. приказа Минстройархитектуры от 01.12.2005 N 313)
Заказчик (или Инженер) обеспечивает осуществление технического надзора в соответствии с настоящими нормами и договором (контрактом) строительного подряда в течение всего периода строительства объекта.
3.2. Инженер назначается приказом заказчика из своего персонала (штата) или привлекается по договору (контракту).
Права, обязанности и ответственность Инженера устанавливаются приказом заказчика или договором (контрактом). О полномочиях Инженера подрядчик уведомляется в договоре (контракте) строительного подряда.
3.3. Права, обязанности руководителя общего технического надзора и представителя технического надзора устанавливаются в соответствии с настоящими нормами приказом заказчика или договором (контрактом). О полномочиях руководителя технического надзора и представителя технического надзора заказчик (или Инженер) в письменном виде уведомляет подрядчика.
3.4. Представитель подрядчика назначается приказом подрядчика из своего персонала (штата) или привлекается по договору (контракту).
Права, обязанности и ответственность представителя подрядчика устанавливаются приказом подрядчика или договором (контрактом). О полномочиях представителя подрядчика заказчик уведомляется в договоре (контракте) строительного подряда.
3.5. Для осуществления технического надзора назначаются специалисты с высшим образованием по специальности, соответствующей профилю работы, и стажем работы по специальности не менее трех лет или со средним специальным образованием, соответствующим профилю работы, и стажем работы по специальности не менее пяти лет, аттестованные в порядке, установленном в Республике Беларусь.
(пп. 3.5 в ред. приказа Минстройархитектуры от 01.12.2005 N 313)
3.6. Требования представителя технического надзора по вопросам его компетенции обязательны для подрядчика (или представителя подрядчика).
При выполнении своих обязанностей представитель технического надзора не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность подрядчика.
3.7. По требованию представителя технического надзора подрядчик (или представитель подрядчика) обязан представлять документы, подтверждающие соответствие выполненных работ, применяемых материалов, изделий, конструкций и оборудования проектной и нормативно-технической документации, а также документы, подтверждающие все затраты на выполненные строительно-монтажные работы.
3.8. Средства на содержание технического надзора предусматриваются в порядке, устанавливаемом Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.
3.9. Подрядчик не имеет права вести своими силами технический надзор по объектам, на которых он осуществляет строительство за исключением случаев, когда подрядчик одновременно выполняет функции застройщика, заказчика на строительстве объектов для собственных нужд за счет собственных средств или собственником которых он является, кроме объектов жилищного строительства.
(в ред. приказа Минстройархитектуры от 01.12.2005 N 313)
4. Организация технического надзора
4.1. Заказчик (или Инженер) организует технический надзор при производстве строительно-монтажных работ в соответствии с настоящими нормами с начала строительства и до завершения приемки объекта в эксплуатацию.
(в ред. приказа Минстройархитектуры от 01.12.2005 N 313)
4.2. В зависимости от условий строительства и сложности объекта заказчик (или Инженер) организует технический надзор работниками из своего персонала (штата) или привлекает для этих целей по договору (контракту) специализированную организацию, имеющую право на осуществление этой деятельности.
При привлечении специализированной организации для ведения технического надзора руководитель общего технического надзора и специалисты технического надзора по согласованию с заказчиком (или Инженером) назначаются приказом руководителя этой специализированной организации.
Заказчик (или Инженер) письменно уведомляет подрядчика (или представителя подрядчика) о назначении персонала технического надзора.
4.3. Организацию технического надзора и условия его осуществления заказчик определяет своим приказом или устанавливает в договоре (контракте) в соответствии с настоящими нормами.
4.4. При осуществлении технического надзора руководитель общего технического надзора подчиняется заказчику (или Инженеру), а представитель технического надзора по специальным видам работ - руководителю общего технического надзора.
4.5. Заказчик обеспечивает работников технического надзора на весь период строительства служебными помещениями, оборудованием, инвентарем, контрольно-измерительными приборами и инструментами, средствами связи и обработки информации, спецодеждой, транспортом или проездными документами, а также, при необходимости, условиями для временного их проживания.
(в ред. приказа Минстройархитектуры от 01.12.2005 N 313)
При привлечении специализированных организаций для ведения технического надзора порядок предоставления услуг заказчиком определяется в договорах (контрактах) или в особых условиях к ним.
4.6. Заказчик передает техническому надзору в одном экземпляре полный комплект проектной документации с отметкой в чертежах и сводных сметах "К производству работ", а также перечень видов строительно-монтажных работ и ответственных конструкций, подлежащих освидетельствованию с участием авторского надзора.
(пп. 4.6 в ред. приказа Минстройархитектуры от 01.12.2005 N 313)
5. Обязанности представителя технического надзора
Представитель технического надзора обязан:
5.1. Знать законодательство и директивные документы по строительству, проектную, нормативно-техническую документацию, документацию по организации строительства и производству работ на объекте, методы контроля качества, правила приемки и освидетельствования строительно-монтажных работ, а также правила охраны труда и техники безопасности в строительстве.
5.2. Способствовать своей деятельностью целевому и рациональному использованию средств заказчика и вводу объектов в эксплуатацию в нормативные сроки или сроки, определенные договором подряда.
5.3. Знать потребность и обеспеченность строительства проектно-сметной документацией и материально-техническими ресурсами. При возникновении их дефицита информировать заказчика (или Инженера) и подрядчика (или представителя подрядчика) для принятия мер.
Контролировать на строящихся объектах наличие нормативно-технической и исполнительной документации, поверенных средств измерений.
5.4. Участвовать в приемке и передаче подрядчику (или представителю подрядчика) геодезической разбивочной основы, а также контролировать обеспечение ее сохранности подрядчиком до завершения строительства.
Проверять своевременность, полноту и правильность выполнения геодезических работ в процессе строительства (планово-высотных разбивок, исполнительных геодезических схем).
5.5. При выявлении дефектов в проектно-сметной документации или при необходимости изменения проектных решений, замены материалов, изделий, конструкций, оборудования вносить предложения для решения этих вопросов заказчиком (или Инженером).
5.6. Следить за своевременной передачей площадей и помещений под монтаж оборудования и принимать участие в их передаче подрядчику. Контролировать проведение подрядчиком индивидуальных испытаний смонтированного оборудования и инженерных сетей и надлежащее оформление их результатов. Участвовать в приемке оборудования после испытаний.
5.7. Постоянно проверять качество строительно-монтажных работ, применяемых материалов, изделий, конструкций и оборудования, соответствие их проектной документации, наличие и правильность оформления документов, подтверждающих их качество (паспортов, сертификатов, результатов испытаний), своевременно выявлять дефекты и нарушения, информировать о них заказчика и подрядчика.
Своевременно проверять объемы выполненных подрядчиком строительно-монтажных работ и осуществлять их приемку, производить освидетельствование скрытых работ и промежуточную приемку ответственных конструкций с оформлением актов по установленной форме.
Замечания и указания по устранению выявленных дефектов и нарушений вносить в общий журнал работ с указанием срока исполнения и контролировать их выполнение.
(в ред. приказа Минстройархитектуры от 01.12.2005 N 313)
5.8. Участвовать в проверках, осуществляемых авторским надзором, органами государственного строительного надзора, контролировать выполнение подрядчиком указаний, полученных при проверках, с отметкой в соответствующих журналах, создавать вместе с подрядчиком необходимые условия для осуществления этих проверок.
5.9. Следить за тем, чтобы денежные средства по объектам расходовались в пределах утвержденных смет. Вести учет выполненных строительно-монтажных и специальных работ по накопительной ведомости.
(в ред. приказа Минстройархитектуры от 01.12.2005 N 313)
5.10. Требовать от подрядчика (или представителя подрядчика) соблюдения надлежащих условий хранения материалов, изделий, конструкций и оборудования на строительной площадке, а также обеспечения сохранности выполненных работ, возведенных зданий и сооружений до их сдачи заказчику (или Инженеру).
5.11. Рассматривать претензии подрядчика (или представителя подрядчика) по вопросам обеспеченности строительства проектно-сметной документацией и ее качества, а также по вопросам контроля качества и приемки работ. Принимать по этим претензиям решения или вносить свои предложения для принятия решения заказчиком (или Инженером).
5.12. В период строительства устанавливать совместно с подрядчиком (или представителем подрядчика) предусмотренные проектом наблюдения за осадками ответственных зданий и сооружений и оформлять результаты наблюдений соответствующей документацией.
5.13. При приемке выполненных по договору строительного подряда работ, а также при подготовке к приемке в эксплуатацию объекта проверять действительную готовность каждого вида работ, конструкций, оборудования и объекта в целом. Проверять наличие надлежаще оформленной производственной и исполнительной документации, сверять наличие смонтированного и установленного оборудования, внесенного в перечни к актам приемки, с фактическим наличием на сдаваемом объекте.
(в ред. приказа Минстройархитектуры от 01.12.2005 N 313)
Подтверждать готовность объекта к сдаче в эксплуатацию и принимать участие в работе приемочной комиссии.
5.14. Участвовать в освидетельствовании объектов, подлежащих консервации, в оформлении документации на консервацию или временное прекращение строительства, а также в оценке технического состояния объектов при передаче строительным организациям для продолжения работ после расконсервации или временного прекращения строительства.
5.15. Представитель технического надзора может выполнять также другие обязанности по поручению заказчика (или Инженера), имеющие отношение к компетенции технического надзора и оговоренные в договоре (контракте).
(в ред. приказа Минстройархитектуры от 01.12.2005 N 313)
6. Права представителя технического надзора
Представитель технического надзора имеет право:
6.1. Исключен. - Приказ Минстройархитектуры от 01.12.2005 N 313.
6.2. Приостанавливать производство строительно-монтажных работ (с обязательным последующим письменным уведомлением заказчика и подрядчика) в случае невыполнения подрядчиком указаний разработчика проектной документации и (или) указаний либо предписаний органов государственного строительного надзора по устранению выявленных дефектов и (или) нарушений, создающих угрозу деформаций либо обрушения зданий, сооружений, их отдельных частей, инженерных коммуникаций, конструкций, а также угрозу возникновения опасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, окружающей среды.
(пп. 6.2 в ред. приказа Минстройархитектуры от 01.12.2005 N 313)
6.3. Вносить предложения подрядчику о привлечении к ответственности должностных лиц подрядчика, систематически нарушающих требования технических нормативных правовых актов и проектной документации на строительство и не выполняющих указаний, данных при осуществлении технического надзора.
(пп. 6.3 в ред. приказа Минстройархитектуры от 01.12.2005 N 313)
6.4. Вносить предложения заказчику (или Инженеру) о внедрении прогрессивных методов производства работ, новых конструкций, материалов и технологий, обеспечивающих повышение качества, снижение стоимости и сокращение сроков строительства.
Требовать от подрядчика до начала выполнения работ презентации материалов и видов работ, предусматриваемых для применения при возведении зданий, сооружений, выполнения образцов-эталонов по видам работ, а также подготовку, по желанию заказчика, до начала отделочных работ квартир-эталонов для ознакомления с ними будущих жильцов (покупателей).
7. Ответственность представителя технического надзора
Представитель технического надзора несет ответственность, предусмотренную законодательством Республики Беларусь за невыполнение обязанностей, возложенных на него настоящими нормами, а также договором (контрактом), приказом о назначении на осуществление технического надзора.
8. Освидетельствование и приемка работ
8.1. Представитель технического надзора производит освидетельствование скрытых работ, промежуточную приемку ответственных конструкций и приемку работ для их оплаты. Освидетельствование и приемка работ осуществляются с участием представителя подрядчика, а в необходимых случаях - представителей субподрядных строительных организаций (при освидетельствовании и приемке выполненных ими работ) и проектной организации, осуществляющей авторский надзор.
8.2. О предстоящем освидетельствовании или приемке работ подрядчик (или представитель подрядчика) извещает представителя технического надзора не позднее, чем за сутки до начала освидетельствования и приемки запросом на освидетельствование и приемку работ по форме приложения А.
8.3. Если представитель технического надзора не прибыл для освидетельствования скрытых работ к сроку, указанному в запросе подрядчика (или представителя подрядчика), а задержка в освидетельствовании приведет к остановке последующих работ, то подрядчик (или представитель подрядчика) может составить акт освидетельствования скрытых работ в одностороннем порядке. В этом случае, при требовании представителя технического надзора вскрыть конструкции для подтверждения правильности выполнения работ, вскрытие производится за счет средств заказчика, а при выявлении нарушений требований по качеству - за счет средств подрядчика.
8.4. По результатам освидетельствования скрытых работ составляется акт по установленной форме.
8.5. Освидетельствование скрытых работ производится до начала выполнения последующих работ. Если последующие работы предстоит выполнять после перерыва или резкого изменения погоды (дождей, заморозков и т.п.), то освидетельствование скрытых работ производится повторно. Повторное освидетельствование производится также в случае повреждения освидетельствованных работ и конструкций после устранения повреждений.
8.6. Отдельные ответственные конструкции по мере их готовности подлежат промежуточной приемке представителями технического и авторского надзоров с оформлением акта по установленной форме.
8.7. Приемка выполненных работ для их оплаты производится представителем технического надзора в порядке, установленном договором строительного подряда. За расчетный период может быть принят месяц либо период времени, необходимый для строительства объекта или выполнения строительных работ. По результатам приемки оформляется акт приемки выполненных строительно-монтажных работ по формам, установленным Государственным органом статистики где представитель технического надзора визирует стоимость выполненных работ в базисных ценах.
(в ред. приказа Минстройархитектуры от 01.12.2005 N 313)
Проверка правильности пересчета стоимости выполненных работ из базисных в текущие цены и связанные с этим расчеты и проверки не входят в компетенцию технического надзора.
(часть вторая п. 8.7 в ред. приказа Минстройархитектуры от 01.12.2005 N 313)
При строительстве объектов по договорным (контрактным) ценам представитель технического надзора визирует в актах сдачи-приемки выполненных работ только объемы выполненных работ (с начала строительства и за отчетный период) в соответствующих единицах измерения.
(часть третья пп. 8.7 введена приказом Минстройархитектуры от 01.12.2005 N 313)
8.8. При освидетельствовании скрытых работ, промежуточной приемке ответственных конструкций, а также приемке выполненных работ для их оплаты представитель технического надзора обязан потребовать от подрядчика (или представителя подрядчика) следующую документацию: общий журнал работ, журналы специальных, монтажных работ и авторского надзора; акты (протоколы) испытаний материалов, изделий, конструкций, инженерных систем и оборудования; документы о качестве (паспорта и сертификаты на материалы, изделия, конструкции и оборудование); исполнительные геодезические схемы.
8.9. При освидетельствовании и приемке работ, промежуточной приемке ответственных конструкций представитель технического надзора проверяет соответствие применяемых материалов, изделий, конструкций и оборудования требованиям проектной и нормативно-технической документации; соответствие состава и объема выполненных работ проектно-сметной документации; устранение дефектов и нарушений, отмеченных в журналах работ и авторского надзора.
8.10. Приемке подлежат работы, выполненные в полном соответствии с проектно-сметной документацией. Все отступления от проектно-сметной документации должны быть согласованы заказчиком (или Инженером) с проектной организацией и внесены в проектную документацию в установленном порядке.
(в ред. приказа Минстройархитектуры от 01.12.2005 N 313)
В случае отсутствия таких согласований работы принимаются только после устранения отступлений.
Приложение А
(обязательное)
ФОРМА ЗАПРОСА НА ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ И ПРИЕМКУ РАБОТ
Заказчик ____________________ Подрядчик _______________________
_____________________________ _________________________________
ЗАПРОС
на освидетельствование и приемку работ
Наименование объекта, адрес ________________________________________
____________________________________________________________________
Вид работ, подлежащих освидетельствованию или приемке ______________
____________________________________________________________________
Дата / время начала освидетельствования ____________________________
____________________________________________________________________
Местоположение работ _______________________________________________
____________________________________________________________________
Представитель Запрос принял Дата / время
подрядчика представитель технадзора
__________________ ___________________ ________________
БИБЛИОГРАФИЯ
(введена приказом Минстройархитектуры от 01.12.2005 N 313)
(1) Закон Республики Беларусь "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь" от 5 июля 2004 г. N 300-З.
(2) Инструкция о порядке оказания инженерных услуг в строительстве. Утверждена постановлением Минстройархитектуры N 27 от 08.12.2004 г. Зарегистрирована в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 30.12.2004 г., регистрационный номер 8/11915.
| 
