Зарегистрировано в НРПА РБ 15 октября 1999 г. N 8/1155
В целях обеспечения охраны общественной нравственности, духовного здоровья нации, защиты детей и подростков от негативного влияния фильмов, насыщенных насилием, жестокостью и эротикой, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по классификации киновидеофильмов (возрастное ограничение зрительской аудитории).
Министр А.В.СОСНОВСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ
Министерства культуры
Республики Беларусь
04.10.1999 N 323
ИНСТРУКЦИЯ
ПО КЛАССИФИКАЦИИ КИНОВИДЕОФИЛЬМОВ
(ВОЗРАСТНОЕ ОГРАНИЧЕНИЕ ЗРИТЕЛЬСКОЙ АУДИТОРИИ)
1. Общие положения
1.1. Цели и задачи Инструкции по классификации киновидеофильмов (возрастное ограничение зрительской аудитории) (в дальнейшем - Инструкция).
Настоящая Инструкция является пособием по применению классификации киновидеофильмов для производителей и потребителей киновидеопродукции.
Классификация киновидеофильмов - это информационно-рекомендательная схема ориентирования потребителя киновидеопродукции, носит упреждающий характер и призвана обеспечить охрану общественной нравственности и духовного здоровья нации, прежде всего защиту несовершеннолетних, а также неподготовленной или не желающей внимать сомнительным передачам аудитории, от негативного влияния экранных масс-медиа: киновидеофильмов, телевизионных программ и видеоматериалов на электронных носителях зарубежного и отечественного производства крайне низкого художественного уровня, унижающих человеческое достоинство, наносящих ущерб моральным ценностям общества, уделяющих значительную часть экранного времени показу разнузданных эротических сцен и передач с искаженно-фривольной интерпретацией сексуального поведения, представляющих большой выбор образцов насилия и жестокости.
Корреляционные и экспериментальные исследования психологов всего мира сходятся в выводах о том, что наблюдение насилия, в том числе и сексуального, в кино, по телевидению и на видео: 1) создает почву для усиления агрессивного поведения и 2) снижает восприимчивость зрителей к агрессии и искажает их представления о реальности. Кроме того, как показали эксперименты, порнографические фильмы (или пограничные с ними эротические фильмы) со сценами насилия способны сделать более агрессивными мужчин в поведении с женщинами и исказить их представления о реакциях женщины на сексуальное принуждение.
Особенно опасна подобная киновидеопродукция для психики и формирующейся эмоционально-интеллектуальной сферы детей и подростков, поскольку она весьма доступна из-за быстрого развития домашнего видео, кабельного и спутникового телевидения, компьютерной техники и глобальной информационной сети Интернет. Родители должны располагать исчерпывающей предварительной информацией о киновидеофильме, в частности о жанре, кратком содержании, наличии сцен эротического характера, насилия и жестокости, нецензурных выражений и т.д. Компетентная и убедительная информация позволит зрителям, особенно родителям, сделать правильный выбор фильма для семейного просмотра и, в частности, для детей и подростков.
Задачами настоящей Инструкции являются: 1) разработка единой эффективной методики классификации киновидеопродукции и программ на электронных носителях по возрастному ограничению зрительской аудитории; 2) определение порядка и условий публичной демонстрации, проката и индивидуального использования киновидеофильмов; 3) применение классификации киновидеофильмов в сфере ориентирования и заблаговременного информирования потребителя киновидеопродукции о жанре и особенностях конкретного киновидеоматериала, которые могут оказать негативное влияние на психику зрителей.
1.2. Общие принципы применения Инструкции включают:
полную свободу в выборе и просмотре киновидеопродукции для взрослой аудитории при условии достаточной защиты детей и подростков, а также взрослых, которые встречаются с определенными киновидеопроизведениями без предупреждения;
запрещение на территории республики распространения, демонстрации киновидеопродукции, отражающей определенные виды действий, такие, как детское сексуальное насилие, животные инстинкты, порнография, подстрекательство или поощрение к насильственным или уголовным действиям и другие.
1.3. Сфера применения настоящей Инструкции.
Действие настоящей Инструкции распространяется на деятельность граждан, а также юридических лиц, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Республики Беларусь в сфере оборота киновидеопродукции и программ на электронных носителях, а также проведения зрелищных мероприятий (кинотеатры, видеосалоны, видеозалы, киновидеоустановки, игровые компьютерные залы, центры досуга при гостиницах и санаториях, торговые точки по продаже киновидеопродукции и компакт-дисков независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности; коммерческие телевизионные каналы, а также кабельное и спутниковое телевидение).
1.4. Основные понятия.
Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные понятия:
эротическое искусство - изображение человека во всем богатстве его переживаний с учетом половозрастных и индивидуальных особенностей людей. Эротическое искусство гуманистическое и нравственное, синкретичное, целостное, неутилитарное, самоценное, индивидуальное; оно создает свой мир по законам красоты, одухотворяет сексуальность, утверждает действительно человеческое в отношениях полов;
киновидеопродукция с элементами эротики - художественные, научно-популярные и учебно-методические киновидеопроизведения, телепрограммы и видеоматериалы на электронных носителях любых жанров, в сюжетную канву которых органически вплетаются эротические сцены, связанные с человеческими эмоциями, высшая из которых любовь; с прославлением красоты человеческого тела, взаимным влечением между представителями противоположных полов; включение мягких эротических стимулов (фотографии обнаженных фотомоделей, привлекательных молодых девушек в купальниках или нижнем белье на фоне великолепных пейзажей или в изысканных интерьерах, сопровождаемые грациозными движениями эротических моделей под аккомпанемент утонченных музыкальных композиций) в такие произведения киновидеоискусства дает возможность зрителю для художественного осмысления увиденного, что является главным критерием, который отличает подлинно эротическое искусство от порнографии;
порнография <*> - это вульгарно-натуралистическое, самоцельное, непристойное изображение полового акта, анатомии и физиологии сексуальных отношений;
--------------------------------
<*> Термин pornography, употребляющийся в правоведении США и странах Запада, отличен от значения этой дефиниции в законодательных актах Республики Беларусь. В содержательном смысле значение "порнографи" в юриспруденции этих стран ближе нашему понятию "эротического". Продукция порнографического характера в нашем понимании относится к категории "непристойных, неприличных" (obscene) в западных нормах.
насилие и жестокость в киновидеофильмах - самоцельная демонстрация актов насилия и жестокости; смакование сцен садизма, чрезмерной жестокости, особенно в отношении к детям и животным, в том числе и сексуальное насилие, показ сцен расчленения жертв, пыток, уничтожения людей особо жестокими способами; крупные и продолжительные планы замученных людей и животных, насилие над трупами; методы изготовления и использования как обычного оружия, так и приспособлений для пыток. Подобные кровавые сцены занимают основное экранное время, прославляются шовинизм и национальная исключительность, расизм и различного рода особые миссии "воспитательного" характера, а также пропагандируются войны и конфликты как локальные, так и в масштабе Вселенной. Отношения между людьми, животными и окружающим миром в таких произведениях преувеличенно жестокие, бескомпромиссные, алогичные, человеконенавистнические, эгоцентричные, которые приводят к мысли одномерной, антигуманной жизненной позиции: "убей или убьют тебя", где тотальное насилие над личностью - единственный способ существования. Язык таких произведений примитивен и однозначен, характеризуется нарочитой грубостью, цинизмом, оскорблениями как взрослых, так и детей. Эти произведения отражают вульгарно-грубые, аморальные эмоции и поступки индивидуума, а также его садистские, кровожадные, человеконенавистнические, эгоцентрические склонности, что приводит к жестокости и насилию в жизни и искусстве, к теории расовой и национальной исключительности, мизантропии;
эротический фильм - киновидеофильм или видеопрограмма на электронных носителях, включающие в видеоряд сцены полового акта или другие эротические действия взрослых по согласию сторон без показа возбужденных гениталий, допускается мягкая ненасильственная фетишизация; художественные достоинства большинства подобных киновидеопроизведений весьма скромны, сюжет примитивен, язык вульгарен и банален; по существу, фильмы этой категории представляют копии аналогичных порнофильмов, из которых при монтаже вырезаются эпизоды с показом возбужденных гениталий;
специально отведенное место - территория и (или) помещение, предназначенные для рекламирования и распространения продукции и проведения зрелищных мероприятий эротического характера, максимально отдаленные от образовательных учреждений для несовершеннолетних, от памятников истории и культуры, ритуальных объектов, зданий для отправлений религиозных культов.
2. Методика классификации киновидеофильмов
2.1. Любой киновидеофильм или видеопрограмма на электронных носителях, предназначенные для распространения, демонстрации в Республике Беларусь, должны пройти процедуру классификации по возрастному ограничению зрительской аудитории.
2.2. Классификация киновидеофильмов по возрастному ограничению зрительской аудитории предусматривает, опираясь на мировой опыт, шесть рекомендательно-ограничительных категорий, соответствующих психовозрастным и социокультурным особенностям восприятия фильма зрителями:
0 - для детей младшего возраста;
* - для любой аудитории;
** - детям до 16 лет разрешается просмотр с родителями или педагогами;
*** - кроме детей до 16 лет;
**** - кроме лиц до 18 лет. Демонстрация, прокат и продажа фильмов этой категории возможны только при наличии соответствующего разрешения, а по эфирному и кабельному телевидению с ограничением времени показа: не раньше 23.00 и не позднее 04.00 по местному времени.
Э18 - эротический фильм, кроме лиц до 18 лет. Демонстрация, прокат и продажа фильмов этой категории возможны только при наличии соответствующего разрешения, а показ по эфирному и кабельному телевидению без кодирования сигнала не допускается.
2.3. 0 - для детей младшего возраста.
Киновидеопродукция с этим индексом (как правило, это детские или комедийные ленты, которые можно смотреть всей семьей с несовершеннолетними детьми) может демонстрироваться в любой возрастной аудитории, причем родители должны быть уверены, что в киновидеоматериале данной категории нет:
сцен насилия и жестокости всех видов, кроме "сказочного" или героического (в контексте борьбы "добра" со "злом");
изображения крови и изуродованных жертв;
сцен изготовления оружия непромышленным способом;
любых спецэффектов "ужасов";
демонстрации наготы в любом виде;
постельных сцен с любыми эротическими действиями;
нелитературных форм языка, а также богохульных и оскорбляющих нравственность выражений;
упоминаний о наркотиках и алкоголе.
2.4. * - для любой аудитории.
Киновидеопроизведения с индексом (*) могут демонстрироваться в любой возрастной аудитории, рекомендованы для семейного просмотра, но содержащиеся в них "взрослые" темы и понятия, а также идейно-художественная сторона и язык этого киновидеоматериала могут быть сложны для восприятия детей. Термин "взрослые темы" может включать в себя словесное упоминание или описание и наглядное изображение, связанное со следующими темами: самоубийство, преступление, коррупция, проблемы замужества и женитьбы, развод и др. эмоциональные травмы, наркотики и алкогольная зависимость, смерть и серьезные болезни, расизм, религиозные вопросы и т.д. Поэтому кинофильмы с индексом (*) не рекомендуется демонстрировать в специально детской аудитории (от 2 до 13 лет).
Данная категория, так же как и предыдущая, не должна содержать:
сцен насилия и жестокости всех видов, кроме "сказочного" или героического (в контексте борьбы "добра" со "злом");
изображения крови и изуродованных жертв;
сцен изготовления оружия непромышленным способом;
любых спецэффектов "ужасов";
демонстрации наготы с любым эротическим акцентом;
постельных сцен с любыми эротическими действиями;
грубых, а также богохульных и оскорбляющих нравственность выражений;
показа употребления наркотиков и часто повторяющихся сцен употребления алкоголя;
наличия патологической нравственно-психологогической атмосферы в содержательной канве фильма.
Допускается следующее:
язык - самые мягкие бранные слова, выражения, но только если они не часто употребляются, используются в исключительных случаях и оправданных художественными задачами обстоятельствах;
нагота - могут быть непродолжительные планы ситуативной наготы и только в несексуальном контексте;
секс - очень осторожное словесное упоминание или намек на него, обусловленные сюжетом или идейно-художественным контекстом произведения и воспринимаемые только взрослыми;
насилие - минимальное, мягкое изображение при условии, что оно оправдано сюжетом (например, борьба за справедливость).
2.5. ** - детям до 16 лет разрешается просмотр с родителями или педагогами.
Киновидеопроизведения с индексом (**) предлагается просматривать лицам моложе 16 лет в присутствии родителей или заменяющих их взрослых. Фильмы этой категории могут содержать "взрослые" темы и понятия (представленные более интенсивно, чем в категории (*) - для любой аудитории), которые требуют пояснения.
Данная категория не должна содержать:
длительных или натуралистических сцен насилия и жестокости, детализации и смакования насилия;
натуралистического изображения крови и изуродованных жертв;
подробного детального показа техники совершения преступлений;
употребления и изготовления разных видов оружия непромышленным способом;
грубой, шокирующей подачи "сверхъестественных" тем и обилия спецэффектов "ужасов";
грубого словесного упоминания о сексе или явной наглядной имитации эротических сцен, включая любовь по согласию, "рискованные" шутки и иные сексуальные намеки;
показ обнаженного тела с явными сексуальными ассоциациями;
часто повторяющихся в лексике персонажей грубых слов, богохульных и вульгарных выражений;
интенсивной информации о наркотиках и их применении;
угнетающей нравственно-психологической атмосферы в фильме, связанной с оскорблением и унижением человеческого достоинства.
Допускается следующее:
язык - умеренное использование в диалогах персонажей простонародной лексики, грубых слов и вульгарных выражений при условии, что подобная речь персонажей оправдана сюжетом и художественной задачей произведения;
нагота - случайная нагота приемлема;
секс - умеренное словесное или наглядное упоминание, связанное с сюжетом;
насилие - непродолжительные сцены насилия в героическом контексте без детализации и смакования жестокости;
прочее - допускается недетализированная информация о наркотиках в осуждающем контексте; умеренная подача "сверхъестественных" тем или "ужасов"; минимальное изображение обнаженного тела, оправданное сюжетом.
2.6. *** - кроме детей до 16 лет.
Киновидеопродукция с индексом (***) рекомендуется для молодежи старше 16 лет, имеющей определенный жизненный опыт. Фильмы, отнесенные к данной категории, требуют подготовленной аудитории с более зрелым восприятием окружающей действительности и ее неоднозначной интерпретации в киновидеопроизведениях. Некоторый материал может быть вреден и даже пагубен для детей моложе 16 лет.
Данная категория не должна содержать:
чрезмерно интенсивного натуралистического показа сцен насилия, крови и изуродованных жертв;
чрезмерно самоцельного использования спецэффектов "ужасов";
чрезмерно откровенной имитации полового акта и других эротических действий;
чрезмерно грубой речи и содержащих явные сексуальные ассоциации вульгарных выражений персонажей;
интенсивного показа употребления наркотиков и алкоголя.
Допускается следующее:
язык - может использоваться простонародная грубая речь персонажей и вульгарные выражения при условии, что они не являются чрезмерно оскорбительными и содержащими явные сексуальные ассоциации;
нагота - полная нагота допустима, иногда в сексуальном контексте, но без детализации и оправдана художественной задачей киновидеопроизведения;
секс - половой акт и другие эротические действия могут мягко предполагаться или имитироваться при условии, что сексуальные фантазии и действия не выходят за рамки общепринятых норм сексуального поведения, а также оправданы художественными задачами авторов произведения;
насилие - натуралистические сцены насилия средней интенсивности, изображение насилия с высокой степенью реализма могут быть приемлемы, только если они сюжетно оправданы и не содержат патологических проявлений;
прочее - угнетающая нравственно-психологическая атмосфера фильма, немногочисленные и недетализированные непродолжительные сцены употребления наркотиков или алкоголя, суициды, методы и способы совершения преступлений и техника использования разных видов оружия, спецэффекты "ужасов" могут иметь место только при условии оправданности их сюжетом и идейно-художественным контекстом киновидеопроизведения.
2.7. **** - кроме лиц до 18 лет. Демонстрация, прокат и продажа фильмов этой категории возможны только при наличии соответствующего разрешения, а по эфирному и кабельному телевидению с ограничением времени показа: не раньше 23.00 и не позднее 04.00 по местному времени.
Киновидеопродукция с индексом (****) рекомендуется для лиц, достигших 18 лет и старше. Подобный киновидеоматериал может нанести ущерб психо-эмоциональному состоянию маргинального подростка до 18 лет и, возможно, будет оскорбителен для некоторой части взрослого населения. К этой категории можно отнести киновидеопродукцию с элементами эротики (художественные, научно-популярные и учебно-методические киновидеопроизведения, телепрограммы и видеоматериалы на электронных носителях любых жанров), а также насилия и жестокости. Киновидеофильмы этой категории могут демонстрироваться, тиражироваться, продаваться и даваться на прокат только при наличии экспертного заключения Республиканской экспертной комиссии по предотвращению пропаганды порнографии, насилия и жестокости (РЭК), в котором определены условия демонстрации, проката, тиражирования и продажи.
Данная категория не должна содержать:
сцен чрезмерно жестокого, детализированного насилия с патологическими проявлениями;
впечатляюще-натуралистического изображения насилия и жестокости, совершаемых несовершеннолетними и над несовершеннолетними;
детализированного и занимающего основное экранное время показа проявлений садизма, чрезмерного насилия и жестокости (особенно в отношении детей и животных), включая сцены расчленения жертв, истязаний и уничтожения людей особо изуверскими способами, крупных планов истерзанных людей и животных, насилия над трупами, методов изготовления и применения оружия и приспособлений для пыток;
чрезмерно интенсивного, детализированного, впечатляюще откровенного, с патологическими проявлениями показа сексуального насилия, принуждения любого типа;
изображения детского сексуального насилия;
изображения животных инстинктов;
чрезмерно откровенной, выходящей за рамки общепринятых норм сексуального поведения имитации полового акта и других эротических действий;
сцен, содержащих подробные инструкции или поощрения к уголовным делам и насилию, а также злоупотреблению наркотиками;
натуралистического и детализированного показа злоупотребления наркотиками и их последствий в оправдательно-привлекательном контексте;
чрезмерно грубой оскорбительной речи и выражений, содержащих явные сексуальные ассоциации, табуированной лексики;
сцен, прославляющих шовинизм, национальную исключительность, расизм, миссии "исправительного" характера, а также пропагандирующих войны и конфликты, призывающих к свержению существующего общественного строя.
Допускается следующее:
язык - может использоваться простонародная грубая речь в диалогах персонажей и вульгарные выражения при условии, что они не являются чрезмерно оскорбительными и содержащими явные сексуальные ассоциации, кроме табуированной лексики;
элементы эротики - киновидеопродукция, в сюжетную канву которой органически вплетаются эротические сцены, связанные с человеческими эмоциями, высшая из которых любовь; с прославлением красоты человеческого тела, взаимным влечением между представителями противоположных полов; включение мягких эротических стимулов (фотографии обнаженных фотомоделей, привлекательных молодых девушек в купальниках или нижнем белье на фоне великолепных пейзажей или в изысканных интерьерах, сопровождаемые грациозными движениями эротических моделей под аккомпанемент утонченных музыкальных композиций) в такие произведения киновидеоискусства дает возможность зрителю для художественного осмысления увиденного, что является главным критерием, который отличает подлинно эротическое искусство от порнографии;
секс - сцены, имитирующие секс, дозволены, но должны быть ограничены по продолжительности и интенсивности, без детальной демонстрации обнаженных гениталий; показ сексуального насилия приемлем только в случае обусловленности сюжетом и идейно-художественной задачей киновидеопроизведения;
насилие - явное и реалистическое изображение насилия может быть показано, если оно не дается со всеми подробностями, чрезмерной жестокостью и смакованием;
прочее - могут быть показаны сцены злоупотребления наркотиками и их последствия, суициды, но не в положительно-привлекательном контексте; могут иметь место сцены чрезмерного "ужаса".
2.8. Э18 - эротический фильм, кроме лиц до 18 лет. Демонстрация, прокат и продажа фильмов этой категории возможна только при наличии соответствующего разрешения, а показ по эфирному и кабельному телевидению без кодирования сигнала не допускается.
Киновидеопроизведения с этим индексом рекомендуются для лиц старше 18 лет, так как могут нанести ущерб детям и подросткам и будут неприемлемы для некоторой части взрослого населения. К данной категории относятся сугубо эротические фильмы (киновидеофильм или видеопрограмма на электронных носителях). Эти киновидеофильмы могут демонстрироваться только в специальных киновидеозалах небольшой вместимости, максимально отдаленных от детских и школьных учреждений, и продаваться в специализированных магазинах и иных торговых объектах, имеющих разрешение местных исполнительных и распорядительных органов. Условия показа, тиражирования, проката и продажи киновидеопродукции определяются решением РЭК в каждом особом случае и только при наличии экспертного заключения РЭК.
Данная категория не должна содержать:
детализированного, занимающего основное экранное время непристойного, вульгарно-натуралистического, бездумно-циничного показа полового акта и самоцельной, преднамеренно-развратной, детальной демонстрации обнаженных гениталий;
показа половых актов с оскорбительными для человека действиями, кровосмешением;
самоцельного изображения групповых сексуальных действий, любых сексуальных извращений;
грубой насильственной сексуальной фетишизации;
чрезмерно интенсивного, детализированного, впечатляюще откровенного, с патологическими проявлениями показа сексуального насилия, принуждения любого типа;
изображения детского сексуального насилия;
изображения животных инстинктов.
Допускается следующее:
секс - откровенное изображение сцен полового акта или других эротических действий взрослых по взаимному согласию сторон без показа возбужденных гениталий; допускается мягкая ненасильственная сексуальная фетишизация (сексуальное влечение к различным одушевленным и неодушевленным предметам, частям тела или элементам одежды); художественные достоинства большинства подобных кинопроизведений весьма скромны, сюжет примитивен, показ сексуальных сцен однозначен, не может дать зрителю возможности для художественного осмысления увиденного; по существу, видеофильмы этой категории представляют копии аналогичных порнофильмов, из которых при монтаже вырезаются эпизоды с показом возбужденных гениталий;
язык - язык вульгарен и банален, изобилует эмоциональными выражениями и междометиями, возбуждающими сексуальные действия;
насилие - показ сексуального насилия приемлем только в случае обусловленности сюжетом и идейно-художественной задачей киновидеопроизведения и должен быть ограничен по времени.
2.9. Киновидеопродукция, не подлежащая классификации.
Не подлежат классификации, не регистрируются и не могут, следовательно, публично демонстрироваться, продаваться или даваться в прокат на территории Республики Беларусь любые киновидеофильмы и киновидеопрограммы, содержащие следующие сцены:
чрезмерно жестокого, детализированного насилия с патологическими проявлениями;
впечатляюще натуралистического изображения насилия и жестокости, совершаемых несовершеннолетними и над несовершеннолетними;
самоцельные натуралистические сцены в общественных уборных, "туалетные" шутки;
детализированный и занимающий основное экранное время показ проявлений садизма, чрезмерного насилия и жестокости (особенно в отношении детей и животных), включая сцены расчленения жертв, истязаний и уничтожения людей особо изуверскими способами, крупных планов истерзанных людей и животных, насилия над трупами, методов изготовления и применения оружия и приспособлений для пыток;
грубую насильственную сексуальную фетишизацию;
чрезмерно интенсивный, детализированный, впечатляюще откровенный, с патологическими проявлениями показ сексуального насилия, принуждения, несогласия любого типа;
изображение детского сексуального насилия;
изображение животных инстинктов;
показ половых актов с оскорбительными для человека действиями, кровосмешением;
самоцельное изображение групповых сексуальных действий, любых сексуальных извращений;
непристойный, вульгарно-натуралистический, бездумно-циничный показ полового акта и самоцельной, преднамеренно развратной, детальной демонстрации обнаженных гениталий;
сцены, содержащие подробные инструкции или поощрения к уголовным делам и насилию, а также злоупотреблению наркотиками;
натуралистический и детализированный показ злоупотребления наркотиками и его последствий в оправдательно-привлекательном контексте;
сцены, прославляющие шовинизм, национальную исключительность, расизм, миссии "исправительного" характера, а также пропагандирующие войны и конфликты, призывающие к свержению существующего общественного строя.
| 
