Зарегистрировано в НРПА РБ 17 ноября 1999 г. N 2/97
Принят Палатой представителей 13 октября 1999 года
Одобрен Советом Республики 28 октября 1999 года
Настоящий Закон определяет правовые основы установления, формирования и применения государственных минимальных социальных стандартов, обеспечивающих реализацию закрепленных Конституцией Республики Беларусь социальных прав граждан.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
государственный минимальный социальный стандарт - минимальный уровень государственных гарантий социальной защиты, обеспечивающий удовлетворение основных потребностей человека, выражаемый в нормах и нормативах предоставления денежных выплат, бесплатных и общедоступных социальных услуг, социальных пособий и выплат;
система государственных минимальных социальных стандартов - комплекс взаимосвязанных государственных минимальных социальных стандартов;
бесплатные и общедоступные социальные услуги - услуги, предоставление которых гарантируется государством за счет финансирования из республиканского и местных бюджетов, а также государственных внебюджетных страховых фондов и которые доступны для всех по возможности приобретения и пользования;
трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая нормальную жизнедеятельность гражданина и сложная для его самостоятельного разрешения.
Статья 2. Цели и задачи установления и применения государственных минимальных социальных стандартов
Государственные минимальные социальные стандарты устанавливаются в соответствии с актами законодательства в целях обеспечения механизма реализации конституционных прав граждан в области социальных гарантий, а также повышения уровня жизни и обеспечения устойчивого развития общества.
Государственные минимальные социальные стандарты применяются для решения следующих задач:
удовлетворения основных потребностей граждан в материальных благах и услугах;
нормативного обеспечения формирования и использования средств республиканского и местных бюджетов и средств государственных внебюджетных фондов на социальные нужды;
обеспечения государственной поддержки развития социальной сферы и социальной защиты граждан;
оказания необходимой социальной помощи малообеспеченным и находящимся в трудной жизненной ситуации гражданам.
Статья 3. Принципы формирования и применения государственных минимальных социальных стандартов
Формирование и применение государственных минимальных социальных стандартов осуществляются исходя из следующих принципов:
соблюдения конституционных прав граждан в области социальных гарантий на основе обеспечения государственных минимальных социальных стандартов;
всесторонней обоснованности установления и применения государственных минимальных социальных стандартов исходя из экономических возможностей государства;
общедоступности обеспечения социальной защиты и социальных услуг, оказываемых государственными учреждениями;
целевого и адресного финансирования государственных минимальных социальных стандартов;
широкой информированности граждан через средства массовой информации о государственных минимальных социальных стандартах;
социального партнерства.
Статья 4. Установление и изменение государственных минимальных социальных стандартов
Правительство Республики Беларусь с участием республиканских объединений нанимателей и профсоюзов устанавливает государственные минимальные социальные стандарты, а также определяет порядок их применения.
Государственные минимальные социальные стандарты пересматриваются не реже одного раза в пять лет, если иное не предусмотрено законодательством.
Статья 5. Система государственных минимальных социальных стандартов
В систему государственных минимальных социальных стандартов в Республике Беларусь включаются государственные минимальные социальные стандарты в области:
оплаты труда;
пенсионного обеспечения;
образования;
здравоохранения;
культуры;
жилищно-коммунального обслуживания;
социальной поддержки и социального обслуживания.
Статья 6. Государственные минимальные социальные стандарты в области оплаты труда
Государственными минимальными социальными стандартами в области оплаты труда являются:
минимальная заработная плата (месячная и часовая);
(абзац 2 части 1 в ред. Закона Беларуси от 04.01.2003 N 180-З)
республиканские тарифы оплаты труда, определяемые по тарифным коэффициентам Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь и устанавливаемой Правительством Республики Беларусь тарифной ставке первого разряда с участием профсоюзов.
Часть исключена. - Закон Республики Беларусь от 04.01.2003 N 180-З.
Статья 7. Государственные минимальные социальные стандарты в области пенсионного обеспечения
Государственными минимальными социальными стандартами в области пенсионного обеспечения являются минимальные размеры пенсий по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца.
Статья 8. Государственные минимальные социальные стандарты в области образования
Государственными минимальными социальными стандартами в области образования являются:
перечень бесплатных образовательных услуг, включая дошкольное, общее среднее, профессионально-техническое образование, на конкурсной основе среднее специальное и высшее образование, а также иные образовательные услуги;
государственные образовательные стандарты (минимум содержания образования, сроки обучения, требования к уровню подготовки);
нормы и нормативы обеспеченности населения бесплатными и общедоступными социальными услугами, наполняемости классов, групп в государственных учреждениях образования;
нормы и нормативы материального, кадрового и технического обеспечения государственных учреждений образования;
нормы и нормативы социальной поддержки обучающихся в государственных учреждениях образования.
Статья 9. Государственные минимальные социальные стандарты в области здравоохранения
Государственными минимальными социальными стандартами в области здравоохранения являются:
нормативы бюджетного финансирования расходов на здравоохранение на одного жителя;
услуги по оказанию стационарной, амбулаторно-поликлинической и скорой медицинской помощи, за исключением платных видов медицинской помощи и услуг, оказываемых в государственных учреждениях здравоохранения, определяемых Правительством Республики Беларусь;
нормы и нормативы материально-технического, лекарственного, кадрового обеспечения в государственных учреждениях здравоохранения различных типов и видов;
(в ред. Закона Беларуси от 24.12.2007 N 299-З)
нормы питания, обмундирования, мягкого инвентаря в государственных учреждениях здравоохранения;
нормы и нормативы льготного обеспечения лекарственными средствами, перевязочными средствами и предметами медицинского назначения, слуховыми аппаратами, глазными протезами и зубопротезированием.
(в ред. Закона Беларуси от 24.12.2007 N 299-З)
Статья 10. Государственные минимальные социальные стандарты в области культуры
Государственными минимальными социальными стандартами в области культуры являются:
перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг, оказываемых государственными учреждениями культуры;
нормы и нормативы обеспеченности населения государственными учреждениями культуры, оказывающими бесплатные и общедоступные социальные услуги.
Статья 11. Государственные минимальные социальные стандарты в области жилищно-коммунального обслуживания
Государственными минимальными социальными стандартами при обеспечении конституционного права граждан на жилище являются нормы общей площади жилого помещения.
Гражданам, нуждающимся в социальной защите, жилые помещения социального пользования предоставляются бесплатно или по доступной для них плате в соответствии с законодательством.
Государственными минимальными социальными стандартами в области жилищно-коммунального обслуживания являются:
перечень и объемы предоставляемых гражданам коммунальных услуг;
максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату за пользование жилым помещением и оплату коммунальных услуг, а также на отчисления денежных средств на капитальный ремонт жилого дома в совокупном доходе семьи исходя из максимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения социального пользования и нормативов потребления коммунальных услуг;
уровень платежей граждан в процентах от стоимости предоставляемых коммунальных услуг.
Статья 12. Государственные минимальные социальные стандарты в области социальной поддержки и социального обслуживания
Государственными минимальными социальными стандартами при оказании социальной поддержки семьям являются государственные пособия в связи с рождением ребенка и воспитанием детей.
Государственными минимальными социальными стандартами при оказании социальной поддержки малообеспеченным и находящимся в трудной жизненной ситуации гражданам являются пособия, единовременные выплаты и иная материальная помощь.
Государственными минимальными социальными стандартами в области социального обслуживания малообеспеченных и находящихся в трудной жизненной ситуации граждан являются:
перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания;
нормы и нормативы обеспеченности граждан услугами государственных учреждений социального обслуживания;
нормы и нормативы материального, кадрового и технического обеспечения государственных учреждений социального обслуживания различных типов и видов.
Статья 13. Применение и финансовое обеспечение государственных минимальных социальных стандартов
Государственные минимальные социальные стандарты применяются для формирования и исполнения статей республиканского и местных бюджетов, а также государственных внебюджетных страховых фондов в соответствии с законодательством.
Реализация государственных минимальных социальных стандартов гарантируется государством.
Полное финансовое обеспечение государственных минимальных социальных стандартов при формировании и исполнении республиканского и местных бюджетов, а также государственных внебюджетных страховых фондов осуществляется поэтапно по мере увеличения финансовых ресурсов.
Этапы и порядок перехода на полное финансовое обеспечение государственных минимальных социальных стандартов устанавливаются законодательством.
Статья 14. Ответственность должностных лиц и руководителей за нарушение государственных минимальных социальных стандартов
За несоблюдение норм и нормативов, а также за ухудшение установленного уровня государственных минимальных социальных стандартов и нецелевое использование выделенных бюджетных и внебюджетных средств на их обеспечение должностные лица и руководители республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, а также учреждений, предоставляющих бесплатные и общедоступные социальные услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 15. Контроль за соблюдением государственных минимальных социальных стандартов
Контроль за соблюдением государственных минимальных социальных стандартов осуществляется в соответствии с законодательством.
Несоблюдение государственных минимальных социальных стандартов должностными лицами и руководителями государственных учреждений, оказывающих бесплатные и общедоступные социальные услуги, является основанием для обращения граждан в соответствующие республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы и в суд.
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
Статья 17. Приведение законодательства в соответствие с настоящим Законом
Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок:
подготовить и внести в установленном порядке в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь предложения по приведению законодательных актов в соответствие с настоящим Законом;
привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами государственного управления, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, их нормативных актов, противоречащих настоящему Закону.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
| 
