УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министра
природных ресурсов и
охраны окружающей среды
Республики Беларусь
19.11.1999 N 331
Дата введения 1999 г.
1. Область применения
1.1. Настоящие методические рекомендации имеют своей целью защиту водных объектов и болот от залповых сбросов нефти и нефтепродуктов потенциальных загрязнителей.
Требования документа обязательны для предприятий <*> и организаций:
а) количество нефти и нефтепродуктов на которых превышает величины предельных количеств, указанных в приложении 1;
б) железнодорожных сооружений через водные объекты, по которым транспортируются нефть и нефтепродукты;
в) магистральных дорог, по которым транспортируются или на которых перегружаются нефть и нефтепродукты;
г) речных коммуникаций или портов, на которых перегружаются нефть и нефтепродукты.
--------------------------------
<*> За исключением магистральных нефте- и продуктопроводов, деятельность которых по защите водных объектов и болот регламентируется специальными государственными и отраслевыми нормативными документами.
2. Определения и сокращения
Потенциальные загрязнители (ПЗ) - предприятия, железнодорожные сооружения, хранилища, магистральные дороги, речные магистрали с портами и трубопроводы, на которых содержатся, перерабатываются и по которым транспортируются нефть и нефтепродукты.
Предприятия - государственные, смешанные, совместные, иностранные, кооперативные или другие производственные единицы (объединение нескольких единиц), созданные с целью получения товарной продукции и действующие на территории страны.
Хранилища - наземные и подземные сооружения или стационарные установки, которые применяются для хранения нефти и нефтепродуктов.
Железнодорожные сооружения - постройки или другие стационарные установки, которые применяются непосредственно для транспортировки или перегрузки нефти и нефтепродуктов. К ним можно отнести рельсовые пути на открытых линиях и на станциях, соединительные рельсовые пути вне площадки предприятия, перегрузочные площадки, железнодорожные мосты, кроме складов и хранилищ нефти и нефтепродуктов.
Водный объект (ВО) - сосредоточение природных вод на поверхности суши либо в горных породах, имеющее характерные формы распространения и черты режима.
Водный режим - изменение во времени уровней, расходов и объемов воды в водных объектах и почвогрунтах.
Водоток - водный объект, характеризующийся движением воды в направлении уклона в углублении земной поверхности.
Водоем - водный объект в углублении суши, характеризующийся замедленным движением воды или полным его отсутствием.
Болото - участок земной поверхности, характеризующийся обильным застойным или слабопроточным увлажнением верхних горизонтов почвогрунтов, на которой произрастает специфическая болотная растительность, приспособленная к условиям обильного увлажнения и недостатка кислорода в почве.
ВОБ - водные объекты и болота.
Водоохранная зона - территория, прилегающая к акватории водных объектов, на которой устанавливается специальный режим для предотвращения загрязнения, засорения и истощения вод.
Трансграничные (пограничные) водные объекты и болота - поверхностные и подземные водные объекты, которые обозначают, пересекают границы между двумя или более иностранными государствами или расположены на таких границах.
Залповый сброс - сброс загрязняющих веществ с концентрацией, в 100 и более раз превышающей предельно допустимые.
3. Общие положения
3.1. В методических указаниях устанавливаются основные положения по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на водных объектах и болотах при залповых сбросах на потенциальных загрязнителях.
3.2. Все технические мероприятия по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на водных объектах и болотах должны осуществляться в соответствии с ГОСТ 17.1.3.05-82 и ГОСТ 17.1.3.13-86.
3.3. Проведение мероприятий осуществляется на основе заключения органов Минприроды или производственных гидрохимических лабораторий водопользователя.
3.4. Финансирование мероприятий по ликвидации аварий осуществляется за счет предприятия водопользователя, нарушившего водное законодательство.
3.5. Контроль за качеством проведенных мероприятий осуществляют органы Минприроды или производственные гидрохимические лаборатории водопользователя.
4. Классификация потенциальных загрязнителей (ПЗ)
по степени экологической опасности
Классификационные признаки потенциальных загрязнителей:
а) максимальное (проектное) количество нефти, содержащееся на ПЗ, - признак, показывающий количество нефти или нефтепродуктов, содержащихся на потенциальных загрязнителях, превышающее величины предельных объемов, указанных в приложении 1.
б) геоландшафтная ситуация - признак, позволяющий учесть удаленность потенциального загрязнителя от водного объекта и болота.
в) протяженность (локальность) - признак, позволяющий установить размеры территории, на которой ПЗ может оказать негативное воздействие на водные объекты и болота.
5. Классификация водных объектов и болот
по степени экологической опасности
5.1. Классификационные признаки водных объектов и болот:
а) тип ВОБ - признак, позволяющий определить, является ли водный объект водотоком, водоемом или болотом.
б) эколого-экономическая значимость ВОБ - признак, позволяющий учесть различную степень негативного воздействия на ВОБ и величину убытков при загрязнении их нефтью.
5.2. Категорирование водных объектов и болот по вышеизложенным признакам представлено графически (рис. 1 и в табличной форме табл. 1).
Рис. 1. Классификация ВОБ
--------¬
¦ ВОБ ¦
¦---+----
-----------------------+----------------------¬
----+----¬ ----+---¬ ----+---¬
¦ВОДОТОКИ¦ ¦ВОДОЕМЫ¦ ¦БОЛОТА ¦
¦---+----- ¦---+---- ¦---+----
------+-----¬ ------+-----¬ ------+------¬
-----+-----¬ ----+--¬ -----+-----¬ ----+--¬ -----+-----¬ ----+--¬
¦Трансгра- ¦ ¦Другие¦ ¦Трансгра- ¦ ¦Другие¦ ¦Трансгра- ¦ ¦Другие¦
¦ничный пе-¦ ¦ВОБ ¦ ¦ничные, ¦ ¦ВОБ ¦ ¦ничные и ¦ ¦ВОБ ¦
¦ренос вод,¦ ¦ ¦ ¦заповед- ¦ ¦ ¦ ¦заповедные¦ ¦ ¦
¦заповед- ¦ ¦ ¦ ¦ные, хоз. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ные, хоз. ¦ ¦ ¦ ¦питьевого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦питьевого ¦ ¦ ¦ ¦назначения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦значения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦----+------ ¦---+--- ¦----+------ ¦---+--- ¦----+------ ¦---+---
-----+-----------+----------+-----------+----------+------------+--¬
¦ ¦
¦-------------------------------------------------------------------
Таблица 1
Классификация ВОБ по эколого-экономической значимости
--------------+------------------------------------+---------------¬
¦ Тип ВОБ ¦Трансграничный перенос, заповедные, ¦ Другие ВОБ ¦
¦ ¦ хоз. питьевого значения ¦ ¦
+-------------+------------------------------------+---------------+
¦Водотоки ¦ I категория ¦ II категория ¦
+-------------+------------------------------------+---------------+
¦Водоемы ¦ I категория ¦ II категория ¦
+-------------+------------------------------------+---------------+
¦Болота ¦ I категория ¦ II категория ¦
¦-------------+------------------------------------+----------------
6. Классификация ПЗ с учетом классификации ВОБ
6.1. На основании п. 4 и п. 5 этих методических рекомендаций можно представить классификационную схему ПЗ с учетом класса ВОБ (рис. 2).
Рис. 2. Схема ранжирования ПЗ по классу опасности с учетом
классификации ВОБ
--------------¬
¦Потенциальные¦
¦загрязнители ¦
¦-----+--------
¦
\/
------------------¬
¦Объем содержания ¦
L-T------------+---
¦ ¦
\/ \/
----------¬ ----------¬
¦Протяжные¦ ¦Локальные¦
¦---+------ ¦----+-----
¦ ¦
\/ \/
------------------------------¬
¦Расположение ПЗ по отношению ¦
¦к ВОБ с учетом категории ВОБ ¦
¦------------+-----------------
¦
\/
--------------------------------¬
¦Определение класса опасности ПЗ¦
¦--------------------------------
6.2. Классификация потенциальных загрязнителей, имеющих или транспортирующих объемы, превышающие величины предельных количеств нефти и нефтепродуктов, указанные в приложении 1, представлена в табл. 2.
Таблица 2
Классификация ПЗ с учетом класса ВОБ
--------------+----------------------------------------------------¬
¦Потенциальные¦ Класс ПЗ ¦
¦загрязнители +--------------------------------------------------- +
¦ ¦ Минимальное расстояние до ВОБ ¦
¦ +----------+---------------------------------------- +
¦ ¦ Болота ¦ Водоемы и водотоки ¦
¦ +----------+------------+------------+-------+-------+
¦ ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦ V ¦
+-------------+----------+------------+------------+-------+-------+
¦Локальные ¦
+-------------+----------+------------+------------+-------+-------+
¦Предприятия ¦Менее 1 км¦За пределами¦За пределами¦Водоох-¦Водоох-¦
¦ ¦ ¦водоохранной¦водоохранной¦ранная ¦ранная ¦
¦ ¦ ¦зоны ВО ¦зоны ВО ¦зона ВО¦зона ВО¦
¦ ¦ ¦II кат. ¦I кат. ¦II кат.¦I кат. ¦
+-------------+----------+------------+------------+-------+-------+
¦Хранилища ¦Менее 1 км¦За пределами¦За пределами¦Водоох-¦Водоох-¦
¦ ¦ ¦водоохранной¦водоохранной¦ранная ¦ранная ¦
¦ ¦ ¦зоны ВО ¦зоны ВО ¦зона ВО¦зона ВО¦
¦ ¦ ¦II кат. ¦I кат. ¦II кат.¦I кат. ¦
+-------------+----------+------------+------------+-------+-------+
¦Порты ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Водоох-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ранная ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зона ВО¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦I кат. ¦
+-------------+----------+------------+------------+-------+-------+
¦Протяженные ¦
+-------------+----------+------------+------------+-------+-------+
¦Ж/д ¦Менее 1 км¦За пределами¦За пределами¦Водоох-¦Водоох-¦
¦сооружения ¦ ¦водоохранной¦водоохранной¦ранная ¦ранная ¦
¦ ¦ ¦зоны ВО ¦зоны ВО ¦зона ВО¦зона ВО¦
¦ ¦ ¦II кат. ¦I кат. ¦II кат.¦I кат. ¦
+-------------+----------+------------+------------+-------+-------+
¦Магистральные¦Менее 1 км¦За пределами¦За пределами¦Водоох-¦Водоох-¦
¦дороги ¦ ¦водоохранной¦водоохранной¦ранная ¦ранная ¦
¦ ¦ ¦зоны ВО ¦зоны ВО ¦зона ВО¦зона ВО¦
¦ ¦ ¦II кат. ¦I кат. ¦II кат.¦I кат. ¦
+-------------+----------+------------+------------+-------+-------+
¦Речные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Водоох-¦
¦коммуникации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ранная ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зона ВО¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦I кат. ¦
¦-------------+----------+------------+------------+-------+--------
7. Основные положения системы защиты
от нефтяных загрязнений
Технологический процесс
7.1. Администрация предприятия, хранилища или транспортного пути обязана эксплуатировать сооружения в соответствии с проектом, нормативными документами и требованиями техники безопасности с целью недопущения залпового сброса нефти и нефтепродуктов в ВОБ.
7.2. При выборе этих мер нужно принимать во внимание производственную обстановку и ландшафт окружающей местности.
7.3. При разработке мероприятий по предотвращению аварийных залповых сбросов нефти и нефтепродуктов необходимо учитывать требования, названные в приложении 9.2.
Технические средства, предотвращение аварий
7.4. Технические средства необходимо комплектовать в соответствии с разработанными планами мероприятий при авариях на предприятиях и транспортных путях.
7.5. Технические средства должны находиться в исправном состоянии и быть полностью укомплектованы, земляные и другие сооружения поддерживаются в исправном виде.
Учет и отчетность
7.6. При проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструируемых предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние поверхностных вод, должны предусматриваться и осуществляться необходимые мероприятия по охране вод. Не допускается ввод в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, которые не обеспечены сооружениями для предотвращения загрязнения водных объектов.
7.7. Администрация предприятия обязана представлять сведения о мерах ликвидации залповых сбросов нефти и нефтепродуктов в ВОБ в экологические органы. Эти сведения должны содержать:
а) краткое описание предприятия вместе с обзорным планом и данными об окрестности;
б) список имеющихся на предприятии нефтепродуктов и их количество;
в) данные о мерах безопасности;
г) расчет ущерба в случае аварий по РД 33-5.3.01-83.
7.8. Администрация транспортного пути обязана представлять сведения о мерах ликвидации залповых сбросов нефти и нефтепродуктов в ВОБ в экологические органы. Эти сведения должны содержать:
а) данные о маршрутах транспорта и количестве перевозимых нефти и нефтепродуктов;
б) данные о мерах по безопасности;
в) расчет ущерба в случае аварий по РД 33-5.3.01-83.
Порядок согласования документов
7.9. План мероприятий и инструкции по ликвидации аварий согласовывается и утверждается руководителем предприятия, эксплуатирующего объект. Согласование производится в следующих ведомствах:
7.9.1. при необходимости - органами государственного контроля в пределах их компетенции (комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям; органы Минприроды);
7.9.2. вышестоящей организацией (концерн "Белнефтехим", Министерство транспорта и коммуникаций, Минпром РБ и т.п.);
7.9.3. для локально расположенных потенциальных загрязнителей - исполнительными и распорядительными органами.
8. Система организационно-технических мероприятий по
ликвидации нефтяных загрязнений
Технологический процесс
8.1. Администрация предприятия-загрязнителя обязана предпринять все меры с целью предотвращения и ликвидации последствий залповых сбросов нефти и нефтепродуктов в ВОБ.
8.2. Обязанности администрации предприятия в случае залпового сброса нефти и нефтепродуктов:
а) немедленно передать первичную информацию органам управления РБ в возможно короткие сроки (в течение 3 часов) по схеме (приложение 9.3) (Временное соглашение по обмену информацией и взаимодействию в ЧС между Минприроды и МЧС от 19.06.96 г.);
б) немедленно организовать охрану места происшествия и предотвратить дальнейшее распространение загрязнения;
в) ликвидировать возникшие последствия аварии по разработанным планам ликвидации аварийных ситуаций и утечек нефти, учитывая типовые сценарии, названные в приложении 9.4.
Технические средства ликвидации аварии
8.3. Технику, необходимую для ликвидации нефтяных загрязнений, необходимо использовать в соответствии с разработанными планами ликвидации аварийных ситуаций и утечек нефти, учитывая типовые средства ликвидации аварий (в приложении 9.5 в качестве примера представлены некоторые из них для трубопроводных организаций).
8.4. При ликвидации аварий можно использовать дополнительные технические средства ликвидации аварий организаций, занимающихся специальными спасательными работами.
Учет и отчетность
8.5. Администрация предприятия-загрязнителя обязана первичную информацию передать по телефону, телетайпу, телефаксу согласно схеме (приложение 9.6). Уточненная информация передается по мере ее поступления. Результаты расследования аварийных ситуаций и экстремально высоких загрязнений природной среды оформляются в виде справок и отчетов.
Техника безопасности
8.6. Техника безопасности при работах, проводимых при ликвидации последствий залповых сбросов нефти и нефтепродуктов, соблюдается в соответствии с Положением об организации работы по охране труда и технике безопасности на предприятиях и в организациях Госкомнефтепродукта СССР и ЦК профсоюза рабочих химической и нефтехимической промышленности от 30.12.82 N 15/14 и разработанными планами ликвидации аварийных ситуаций и утечек нефти.
Приложение 9.1
МЕТОДИКА РАСЧЕТА МАКСИМАЛЬНЫХ КОЛИЧЕСТВ
СОДЕРЖАНИЯ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ НА ПЗ, ПРИВОДЯЩИХ
К РЕЖИМУ ЗАЛПОВОГО СБРОСА
Для расчета максимальных количеств содержания нефти на ПЗ, которые могут создать залповый сброс, необходимо учитывать процесс разбавления нефти или нефтепродуктов в водном объекте.
Интенсивность этого процесса характеризуется кратностью разбавления. По мере удаления жидкости от места выпуска кратность разбавления увеличивается. При вовлечении в процесс разбавления всего объема воды происходит полное перемешивание нефти или нефтепродуктов с ним. Для определения величины разбавления сточных вод используется ряд методик. Наиболее известными методами расчета разбавления сточных вод в реках являются методы В.А.Фролова, И.Д.Радзиллера и Н.Н.Лапшева (25).
Для расчета концентрации загрязняющих веществ (нефть, нефтепродукты) в водотоках для случая полного перемешивания нами была использована методика Н.Н.Лапшева. В соответствии с ней концентрацию нефти можно найти из выражения (25):
С Q + SUM C Q
0 0 В В
С = ----------------, (1)
Q + SUM Q
0 В
где С - концентрация нефти в водном объекте, мг/л;
C - концентрация нефти в сточных водах, сбрасываемых в
0
водоток, мг/л;
Q - расход нефти, куб.м/с;
0
C - фоновая концентрация загрязнений в водном объекте, мг/л;
В
Q - расход воды в водном объекте, куб.м/с.
В
В этом выражении расход воды в водотоке Q берется из данных
В
гидрологических наблюдений.
Слагаемое C Q можно представить в виде Q x р т.е. это расход
0 0 0 0
нефти, вылившийся в реку со 100% концентрацией, так как в случае
аварийного залпового сброса нефть попадает в водный объект
непосредственно, а не со сточными водами.
Из предположения, что фоновая концентрация загрязнения нефтью
или нефтепродуктами в водном объекте равна нулю, C = 0, выражение
В
(1) можно упростить:
Q x р
0 0
C = -------------, (2)
Q + SUM Q
0 В
--------------------------------
р - греческая буква "ро"
где р - плотность нефти или нефтепродуктов, сброшенных в водный
0
объект, кг/куб.м.
В случае залпового сброса в водном объекте предполагается
превышение ПДК в 100 раз, т.е. С = 100 ПДК. Перепишем выражение (2)
в окончательном виде:
Q x р
0 0
100ПДК = -------, (3)
Q + Q
0 B
--------------------------------
р - греческая буква "ро"
Из выражения (3) найдем расходы нефти или нефтепродуктов,
которые могут создать залповый сброс в водном объекте.
100ПДК x Q
B
Q = -----------. (4)
0 р - 100ПДК
0
--------------------------------
р - греческая буква "ро"
Если предположить, что при залповом сбросе все количество
нефти, находящееся на ПЗ, единовременно попадает в водный объект, то
можно представить, что объем нефти, содержащейся на ПЗ W = Q , и в
H 0
этом случае выражение (4) можно представить в виде:
100ПДК x W
в
W = -------------, (5)
H р - 100ПДК
0
где W - многолетний объем стока водотока, куб.м.
в
Массу нефти на ПЗ, способную создать залповый сброс,
найдем по формуле M = W x р . Расчеты максимальных количеств нефти
H 0
и нефтепродуктов, способных создать режим залпового сброса,
учитывающие многолетний объем стока воды в водотоках, сведены в
таблицу 4.
Таблица 4
Максимальные количества содержания нефти, способные
создать залповый сброс на водотоках
--------------+-----------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦ Многолетние объемы стока водотока, куб.м ¦
¦загрязнителей+----------------+-----------------+------------------+
¦ ¦ <10 ¦ <100 ¦ <1000 ¦
¦ +----------------+-----------------+------------------+
¦ ¦Предельные содержания нефти и нефтепродуктов в ВО, кг¦
+-------------+----------------+-----------------+------------------+
¦Нефть ¦ 160 ¦ 16000 ¦ 160000 ¦
+-------------+----------------+-----------------+------------------+
¦Керосин ¦ 160 ¦ 16000 ¦ 160000 ¦
+-------------+----------------+-----------------+------------------+
¦Бензин ¦ 320 ¦ 32000 ¦ 320000 ¦
+-------------+----------------+-----------------+------------------+
¦Битум жидкий ¦ 40 ¦ 400 ¦ 4000 ¦
¦-------------+----------------+-----------------+-------------------
Расчет максимальных количеств содержания нефти для водоемов может быть осуществлен по простой зависимости:
100ПДК = М / W ,
0
где W - объем водоема, куб.м;
0
М - масса вылившейся нефти, кг.
Для водоемов результаты расчетов сведены в таблицу 5.
Таблица 5
Максимальные количества содержания нефти, способные
создать залповый сброс на водоемах
--------------+-----------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦ Объем воды в водоеме, куб.м ¦
¦загрязнителей+------------------+------------------+---------------+
¦ ¦ <1000 ¦ <10000 ¦ <100000 ¦
¦ +------------------+------------------+---------------+
¦ ¦Предельные содержания нефти и нефтепродуктов в ВО, кг¦
+-------------+------------------+------------------+---------------+
¦Нефть ¦ 160 ¦ 1600 ¦ 16000 ¦
+-------------+------------------+------------------+---------------+
¦Керосин ¦ 160 ¦ 1600 ¦ 16000 ¦
+-------------+------------------+------------------+---------------+
¦Бензин ¦ 320 ¦ 3200 ¦ 3200 ¦
+-------------+------------------+------------------+---------------+
¦Битум жидкий ¦ 40 ¦ 40 ¦ 400 ¦
¦-------------+------------------+------------------+----------------
Для болот с открытыми водными пространствами возникновение залпового сброса происходит аналогично водным объектам.
б) геоландшафтный признак, позволяющий учесть удаленность ПЗ от ВОБ, а также геоландшафтную характеристику местности, которая определяет траекторию миграции нефти по профилю местности.
в) протяженность (локальность) - признак, позволяющий установить размеры территории, на которой ПЗ может оказать негативное воздействие на водные объекты и болота.
Приложение 9.2
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ ОБЩИХ МЕР
ПРИ АВАРИЙНЫХ СБРОСАХ НЕФТИ
Администрация предприятия-организации, на котором имеются нефтепродукты, обязана принять во внимание следующие требования:
а) компоновка складов нефти и нефтепродуктов и предприятий выполняется в соответствии со СНиП "Склады нефти и нефтепродуктов. Нормы проектирования. СНиП II-106-79 и СНиП 245-75 "Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий";
б) противоаварийные и противопожарные меры безопасности выполняются в соответствии с ВУПП-88 "Ведомственные указания по противопожарному проектированию предприятий, зданий и сооружений нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности" и ГОСТ 12.1.017-80 ССБТ "Пожаровзрывобезопасность нефтепродуктов и химических органических продуктов. Номенклатура показателей";
в) предприятия и организации должны быть обеспечены сооружениями на основании ГОСТ 17.1.3.13-86, ГОСТ 17.1.3.12-86, ГОСТ 17.1.3.05-82;
г) складировать нефтепродукты с учетом их свойств и заносить их в соответствующий список;
д) организации-предприятия должны иметь исправные запорные устройства (системы), стойкие к нефти и нефтепродуктам;
е) по возможности оснастить предприятия и организации технически надежными измерительными устройствами для обнаружения утечки нефти или нефтепродуктов;
ж) предприятия и организации должны иметь средства для информации аварийных служб;
з) проводить контроль и планово-предупредительные ремонты в установленном порядке оборудования, на котором имеется наибольшая вероятность утечек нефти и нефтепродуктов в ВОБ;
и) разработать план мероприятий и инструкции ликвидации аварий по ГОСТ 17.1.3.13-86;
к) подготовить бригаду для ликвидации утечек нефти и нефтепродуктов в ВОБ;
л) подготовить технические средства, необходимые для работ по ликвидации аварии.
Администрация транспортного пути, по которому производится транспортировка нефти и нефтепродуктов, обязана принять во внимание следующие требования:
а) проектирование автомобильных дорог выполняется в соответствии со СНиП 2.05.02-85;
б) оснастить транспортный путь в соответствии с нормами достаточным количеством предупредительных знаков;
в) проводить надзор за участками, на которых имеется наибольшая вероятность утечек нефти и нефтепродуктов в ВОБ;
г) на дорогах, по которым производится транспортировка нефти и нефтепродуктов в пределах водоохранных зон, следует предусмотреть организованный сбор воды с поверхности проезжей части с последующей ее очисткой или отводом в места, исключающие загрязнение источников водоснабжения;
д) разработать план ликвидации аварийных ситуаций с утечкой нефти и нефтепродуктов в ВОБ по ГОСТ 17.1.3.13-86;
е) подготовить бригаду для ликвидации утечек нефти и нефтепродуктов в ВОБ;
ж) подготовить технические средства, необходимые для работ по ликвидации аварии.
Приложение 9.3
СХЕМА ИНФОРМАЦИИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
О ВОЗНИКНОВЕНИИ ИЛИ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
---------------¬
¦ Президент ¦
--+--------------+-¬
¦Совет безопасности¦
¦-------------------
/\
¦
--------+--------¬
¦ Премьер-министр¦
-+----------------+¬
¦ Комиссия по ЧС ¦
-------------------¬ ¦ при КМ РБ ¦
¦ МЧС России ¦<-->¦ ¦-------------------
+------------------+ ¦ /\
¦ Штаб ГО Украины ¦<-->¦ ¦
+------------------+ ¦ --------+--------¬
¦ ГО Республики ¦ ¦ ¦ Министр по ЧС ¦
¦ Польша ¦<-->¦ ---------+------T-T-------+-------¬
+------------------+ ¦ ¦ Комитеты ¦ ¦Дежурная служба¦
¦Оперативные центры¦ ¦<------>¦управления МЧС ¦ ¦ МЧС ¦
¦ЧС Латвии, Литвы ¦<-->¦ ¦---------------- ¦----------------
¦------------------- /\ /\
¦ ¦
\/ \/
------------------------------------ ----------------
/\ /\ /\ ¦ /\ /\
¦ ¦ ¦ \/ ¦ ¦
---------+---------¬ ---------+---------¬ --+----¬ ---+--¬ ---+---¬
¦ Исполнительные ¦ ¦ Министерства и ¦ ¦ МВД ¦ ¦ГУВПС¦ ¦ УГО ¦
¦комитеты областей ¦ ¦другие центральные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГУКВВ ¦
¦ и г.Минска ¦ ¦органы управления ¦ ¦------- ¦------ ¦-------
¦------------------- LT----------------T-
/\ ¦ Комиссии по ЧС ¦
¦ ¦-----------------
----+------------------------¬ /\
¦ Органы управления ¦ ¦
¦ исполнительных комитетов ¦ ¦
¦----------------------------- ¦
/\ ¦
¦ ¦
--------------+--------------¬ --+------------------¬
¦Территориальные и объектовые¦ ¦ Предприятия ¦
¦ органы управления ¦ ¦ ¦
¦----------------------------- ¦---------------------
Приложение 9.4
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ МЕР ПО ЛИКВИДАЦИИ
ЗАЛПОВЫХ СБРОСОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ В ВОБ
Администрация предприятия-загрязнителя в случае попадания нефти и нефтепродуктов в ВОБ обязана выполнять следующие требования:
1. Предприятия и хранилища I категории опасности:
а) оповестить персонал и местные органы экологической инспекции об утечке нефти в болото;
б) отключить поврежденный участок с помощью запорной арматуры;
в) обеспечить сбор и отправление аварийной бригады на место разлива нефти;
г) устранить аварию на основании инструкций предприятия или хранилища;
д) осуществить локализацию и сбор разлившейся нефти по схеме А.
2. Транспортные пути I категории опасности:
а) оповестить персонал и местные органы экологической инспекции об утечке нефти в болото;
б) сбор и отправление аварийной бригады на участок, где произошла авария;
в) убрать с опасного участка транспортного пути источник утечки нефти и загерметизировать его;
г) локализация и сбор разлившейся нефти по схеме А.
3. Предприятия и хранилища II и III категорий опасности:
а) оповестить персонал и местные органы экологической инспекции об утечке нефти в ВО;
б) отключить поврежденный участок с помощью запорной арматуры;
в) устранение аварии на основании инструкций предприятия или хранилища;
г) сбор и отправление аварийной бригады на место разлива нефти;
д) локализация и сбор разлившейся нефти по схеме Б.
4. Транспортные пути II и III категорий опасности проводят мероприятия по п. 3 приложения 4, кроме пункта д), который в измененной форме звучит:
д) локализация и сбор разлившейся нефти по схеме Б.
5. Предприятия, хранилища и порты IV и V категорий опасности:
а) оповестить персонал и органы экологической инспекции согласно схеме (приложение 3) об утечке нефти в ВО;
б) герметизировать оборудование или перекрыть устройства на поврежденных участках, исключающие дальнейшую утечку нефти;
в) устранение аварии на основании инструкций предприятия, хранилища, порта;
г) сбор и отправление аварийной бригады на место разлива нефти;
д) локализация и сбор разлившейся нефти по схеме Б.
6. Транспортные пути IV и V категорий опасности:
а) оповестить персонал и органы экологической инспекции согласно схеме (приложение 3) об утечке нефти;
б) сбор и отправление аварийной бригады на участок, где произошла авария;
в) убрать с опасного участка транспортного пути источник утечки нефти и загерметизировать его;
г) локализация и сбор разлившейся нефти по схеме Б.
Схема А
1. Вырубка древесной растительности по согласованию в установленном порядке и в случае необходимости прокладка временной дороги для подъезда землеройной и другой техники.
2. Обваловка у предполагаемого стока из болота и рытье земляного амбара, учитывая высотное местоположение болота.
3. Установка в земляной амбар нефтесборных устройств и осуществление сбора нефти из амбара в подготовленную емкость.
4. Обработка сорбентами и биогентами оставшейся на поверхности болота нефти.
5. Вывоз загрязненной нефтью почвы в места по согласованию СЭС и органов Минприроды.
Схема Б
1. В случае необходимости произвести вырубку древесной растительности по согласованию в установленном порядке и проложить временную дорогу для подъезда техники.
2. Вырыть амбар, обеспечить его герметичность или развернуть резино-тканевые резервуары для складирования рекуперированной нефтесборщиком нефти.
3. Установить боновые заграждения. Для водотоков опыт показывает: скорость перемещения нефтяного пятна к берегу не должна превышать 0,3 м/с.
3.1. Для водотоков угол установки боновых заграждений "А" можно определить по формуле:
tgА = V / V ,
нефти т.реки
где V - скорость движения нефтяного пятна к берегу,
нефти
V - скорость течения реки.
т.реки
Рис. Угол установки боновых заграждений "А"
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Отсюда находим угол "А".
3.2. Длина бонового заграждения "L" равна ширине реки "В" (или ширине водной поверхности, которую намерены перекрыть), деленной на sin угла "А":
L = B / sin A
4. Установить нефтесборные устройства. При этом необходимо соразмерить число и производительность нефтесборщиков с возможным объемом вылитой нефти. Опыт показал, что средняя производительность нефтесборщика составляет 50% его теоретической производительности.
5. По берегу реки и мелководью утилизировать растительность, загрязненную нефтью.
6. Оставшуюся на поверхности реки или водоема и берегах нефть обработать сорбентом и биогентом.
7. Вывезти загрязненную нефтью почву в места по согласованию СЭС и органов Минприроды.
Приложение 9.5
ТИПОВЫЕ СРЕДСТВА ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ
ТРУБОПРОВОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
------+---------------------------------------+--------------------¬
¦N п/п¦ Марка а/м ¦ Примечания ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦ ¦ Основная ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦1 ¦ЗИЛ-131 (фургон) ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦2 ¦ЗИЛ-131 (мастерская) ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦3 ¦КРАЗ 255 Б ¦(трубовоз) ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦4 ¦Гусеничный транспортер ГТ-СМ-1 ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦5 ¦Прицеп Т-201 ¦сварочные агрегаты ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦6 ¦Прицеп ИАПЗ-754 ¦приспособления ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦7 ¦Прицеп 2П-5,5 ¦эл. станция АД-30 ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦8 ¦Прицеп ПВ-204 ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦9 ¦Прицеп ГКБ-819 ¦насосы ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦10 ¦Полуприцеп-тяжеловоз ПТА 93853 ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦11 ¦УАЗ 38-62 ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦12 ¦Бульдозер "Литроник" РР 722 ¦на гусеничном ходу ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦13 ¦Компрессор ЗИФ 55 ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦14 ¦Экскаватор "Литроник" Р-902 ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦15 ¦Водоотливная установка АВ-701 на базе ¦на гусеничном ходу ¦
¦ ¦трактора ДТ-75 ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦16 ¦КРАЗ 255 Б с агрегатом ПНА-1 ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦17 ¦Т-150 ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦18 ¦Вакуум-бочка МЖТ-10 ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦19 ¦КС 3574 на базе УРАЛ 5557 ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦20 ¦Трубоукладчик ТГ 124А ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦21 ¦ГАЗ-66 НЗАС ¦автобус ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦22 ¦УРАЛ-375 ¦бортовой ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦23 ¦КРАЗ-255 ¦экскаватор ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦ Дополнительная ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦24 ¦Прицеп ГКБ-8328-01 ¦лодка, боновые ¦
¦ ¦ ¦заграждения ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦25 ¦Боновые заграждения металлические ¦ ¦
¦ ¦100 м - 100 м "Горки" ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦26 ¦Боновые заграждения синтетические ¦ ¦
¦ ¦600 м - 600 м "Горки" ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦27 ¦Лодка "Казанка" с мотором ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦ Дополнительная ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦ ¦Нефтесборные устройства: ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦28 ¦"Дельта-скиммер" 1 шт. ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦29 ¦"Комара-12к-скиммер" 1 шт. ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦30 ¦"Ромашка" 1 шт. ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦31 ¦"Дубль-2" 2 шт. ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦32 ¦Радиальное устройство ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦33 ¦Шиберное устройство ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦34 ¦Адсорбент-салфетки ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦35 ¦Биореагент (США) "Фарзайн" ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦36 ¦Нефтесборная головка НГ-1 ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+--------------------+
¦37 ¦"Мини-фасфло-скиммер" ¦ ¦
¦-----+---------------------------------------+---------------------
Приложение 9.6
СХЕМА
ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ
СИТУАЦИИ И ЭКСТРЕМАЛЬНО ВЫСОКОМ ЗАГРЯЗНЕНИИ (ЭВЗ)
ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
------------------+--------------+---------------+--------------------¬
¦ Вид информации ¦ Кто ¦ Срок ¦Куда представляется ¦
¦ ¦ обеспечивает ¦ представления ¦ ¦
¦ ¦ информацию ¦ ¦ ¦
+-----------------+--------------+---------------+--------------------+
¦1. Оперативная ¦Госкомгидромет¦Немедленно, не ¦Минприроды ¦
¦информация о ¦МЧС ¦более 3-х часов¦Республики ¦
¦чрезвычайных ¦ ¦(чрезвычайные ¦Приемная ¦
¦ситуациях или ¦ ¦ситуации, ЭВЗ);¦Председатель ¦
¦ЭВЗ природной ¦ ¦в течение суток¦комиссии по ЧС ¦
¦среды химическими¦ ¦(аварийные ¦Первый заместитель ¦
¦и радиоактивными ¦ ¦ситуации) ¦Министра ¦
¦веществами ¦ ¦ ¦Отдел мониторинга и ¦
¦ ¦ ¦ ¦организации ¦
¦ ¦ ¦ ¦аналитического ¦
¦ ¦ ¦ ¦контроля ¦
¦ ¦ ¦ ¦Секретарь комиссии ¦
¦ ¦ ¦ ¦по ЧС ¦
¦ ¦ ¦ ¦Специнспекция ¦
¦ ¦ ¦ ¦госконтроля за ¦
¦ ¦ ¦ ¦использованием и ¦
¦ ¦ ¦ ¦охраной атмосферного¦
¦ ¦ ¦ ¦воздуха ¦
¦ ¦ ¦ ¦Специнспекция ¦
¦ ¦ ¦ ¦госконтроля за ¦
¦ ¦ ¦ ¦использованием и ¦
¦ ¦ ¦ ¦охраной вод ¦
¦ ¦ ¦ ¦Специнспекция ¦
¦ ¦ ¦ ¦госконтроля за ¦
¦ ¦ ¦ ¦использованием и ¦
¦ ¦ ¦ ¦охраной земельных ¦
¦ ¦ ¦ ¦угодий, лесов и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ландшафтов ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитет по земельным¦
¦ ¦ ¦ ¦ресурсам ¦
¦ ¦ ¦ ¦Приемная ¦
¦ ¦ ¦ ¦Председатель ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комгидромет МЧС ¦
¦ ¦ ¦ ¦Оперативный дежурный¦
¦ ¦ ¦ ¦Дежурный синоптик ¦
¦ +--------------+---------------+--------------------+
¦ ¦Минприроды ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦
¦ ¦Беларусь ¦ ¦ ¦
¦-----------------+--------------+---------------+---------------------
НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
В настоящем документе использованы ссылки на следующие нормативные документы:
ГОСТ 19179-73. Гидрология суши. Термины и определения.
ГОСТ 17.1.1.01-77. Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана воды. Основные термины и определения.
ГОСТ 17.1.1.02-77. Гидросфера. Классификация водных объектов.
ГОСТ 17.1.3.05-82. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных и подземных вод от загрязнений нефтью и нефтепродуктами.
ГОСТ 17.1.3.10-83. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных и подземных вод от загрязнения нефтью и нефтепродуктами при транспортировании по трубопроводу.
ГОСТ 17.5.3.04-83. (СГ СЭВ 5302-85). Охрана природы Земли. Общие требования к рекультивации земель.
ГОСТ 17.1.3.13-86. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения.
Правила охраны поверхностных вод (типовые положения). Москва, 1991 г.
Водны кодэкс Рэспублiкi Беларусь (уведзены ў дзеянне з 10.09.98 г.).
Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения. Утверждены заместителем Министра здравоохранения СССР, Главным государственным санитарным врачом СССР 4 июля 1988 г. N 4630-88.
Положение о водоохранных полосах (зонах) водоемов Белорусской ССР (утверждено Постановлением Совета Министров БССР от 14 июня 1989 г. N 189).
Положение о водоохранных полосах (зонах) малых рек Белорусской ССР (утверждено Постановлением Совета Министров БССР от 18 января 1983 г. N 18).
Методика подсчета убытков, причиненных государству нарушением водного законодательства. Утверждена Минприроды 06.01.95 г.
ГОСТ 17.1.3.12-86. Охрана природы. Гидросфера. Общие правила охраны вод от загрязнения при бурении и добыче нефти и газа на суше.
ГОСТ 17.1.4.01-80. Определение нефтепродуктов в природных и сточных водах.
ГОСТ 12.2044-80. ССБТ Машины и оборудование для транспортирования нефти. Требования безопасности.
ГОСТ 1510-84 СТСЭВ 1415-78. Нефть и нефтепродукты. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение.
СНиП 11-45-75. Нормы проектирования. Магистральные трубопроводы.
СНиП 245-75. Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий.
РД 39-30-114-78. Правила технической эксплуатации магистральных нефтепроводов.
Положение об организации работы по охране труда и технике безопасности на предприятиях и в организациях Госкомнефтепродукта СССР и ЦК профсоюза рабочих химической и нефтехимической промышленности от 30.12.82, N 15/14.
| 
