Зарегистрировано в НРПА РБ 16 декабря 1999 г. N 2/115

Принят Палатой представителей 10 ноября 1999 года

Одобрен Советом Республики 30 ноября 1999 года

Настоящий Закон устанавливает систему мер государственной защиты жизни, здоровья и имущества судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, сотрудников органа государственной охраны, осуществляющих служебную деятельность, выполнение которой может быть сопряжено с посягательством на безопасность указанных лиц, их близких, а также направлен на создание надлежащих условий для отправления правосудия, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями.

(в ред. Закона Беларуси от 08.05.2009 N 16-З)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Закона употребляются следующие понятия:

1) близкие - родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, супруг (супруга) либо те же родственники супруга (супруги) судьи, должностного лица правоохранительных и контролирующих органов, сотрудника органа государственной охраны, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные лица, проживающие совместно и ведущие общее хозяйство с судьей, должностным лицом правоохранительных и контролирующих органов, сотрудником органа государственной охраны, либо иные лица, которых они обоснованно признают своими близкими;

(в ред. Закона Беларуси от 08.05.2009 N 16-З)

2) должностные лица контролирующих органов - должностные лица Комитета государственного контроля и его территориальных органов, налоговых органов, контрольно-ревизионных подразделений Министерства финансов, органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил охоты, органов рыбоохраны, лесного хозяйства, а также Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, осуществляющие государственный контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами актов законодательства, выявление правонарушений и уполномоченные составлять протоколы о правонарушениях либо рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания;

3) должностные лица правоохранительных органов - прокуроры, иные должностные лица прокуратуры, органов внутренних дел, государственной безопасности, финансовых расследований, а также другие должностные лица, осуществляющие в пределах своей компетенции в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь досудебное производство, должностные лица оперативных подразделений государственных органов, уполномоченных в соответствии с законодательством Республики Беларусь осуществлять оперативно-розыскную деятельность, должностные лица исправительных учреждений, судебные исполнители, а также военнослужащие внутренних войск Министерства внутренних дел, принимающие непосредственное участие в пресечении преступлений, совершаемых незаконными вооруженными формированиями и иными организованными группами и (или) их объединениями (преступными организациями);

4) защищаемые лица - судьи, должностные лица правоохранительных и контролирующих органов, сотрудники органа государственной охраны;

(в ред. Закона Беларуси от 08.05.2009 N 16-З)

5) органы, обеспечивающие безопасность, - органы внутренних дел, иные государственные органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь и уполномоченные в соответствии с настоящим Законом применять меры безопасности;

6) судьи - судьи всех судов, народные заседатели.

Статья 2. Обеспечение государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, сотрудников органа государственной охраны

(в ред. Закона Беларуси от 08.05.2009 N 16-З)

Обеспечение государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, сотрудников органа государственной охраны состоит в осуществлении уполномоченными на то в соответствии с настоящим Законом государственными органами предусмотренных настоящим Законом мер государственной защиты, применяемых при наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество указанных лиц в связи с их служебной деятельностью.

(в ред. Закона Беларуси от 08.05.2009 N 16-З)

Меры государственной защиты могут также применяться в отношении близких при наличии угрозы посягательства на их жизнь, здоровье и имущество с целью воспрепятствовать законной деятельности судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, сотрудников органа государственной охраны либо принудить их к изменению ее характера или из мести за указанную деятельность.

(в ред. Закона Беларуси от 08.05.2009 N 16-З)

Статья 3. Лица, подлежащие государственной защите

Государственной защите в соответствии с настоящим Законом подлежат:

1) судьи;

2) должностные лица правоохранительных органов;

3) должностные лица контролирующих органов;

3-1) сотрудники органа государственной охраны;

(п. 3-1 статьи 3 введен Законом Республики Беларусь от 08.05.2009 N 16-З)

4) близкие.

Статья 4. Виды мер государственной защиты

В соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Республики Беларусь защищаемым лицам обеспечиваются:

1) применение органами, обеспечивающими безопасность, мер безопасности в целях защиты их жизни и здоровья, а также сохранности их имущества;

2) применение мер правовой защиты, предусматривающих в том числе повышенную уголовную ответственность за посягательство на их жизнь, здоровье и имущество;

3) осуществление мер социальной защиты, установленных настоящим Законом, в том числе реализация права в соответствии с законодательством Республики Беларусь на материальную компенсацию в случае их гибели (смерти) членам их семей и лицам, находившимся на их иждивении, а также реализация права на материальную компенсацию в случае причинения им телесных повреждений или иного вреда их здоровью, уничтожения или повреждения их имущества в связи со служебной деятельностью.

Статья 5. Прокурорский надзор за исполнением законов при осуществлении мер государственной защиты

Надзор за исполнением законов при осуществлении мер государственной защиты возлагается на Генерального прокурора Республики Беларусь и подчиненных ему прокуроров.

Глава 2. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ

Статья 6. Виды мер безопасности

Для обеспечения защиты жизни и здоровья защищаемых лиц и их близких и сохранности их имущества органами, обеспечивающими безопасность, с учетом конкретных обстоятельств могут применяться следующие меры безопасности, если иное не предусмотрено настоящим Законом:

1) личная охрана, охрана жилища и имущества;

2) выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности;

3) обеспечение конфиденциальности сведений;

4) временное помещение в безопасное место;

5) перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы;

6) переселение на другое место жительства;

7) изменение паспортных данных и замена документов;

8) изменение внешности.

С учетом характера и степени опасности угрозы жизни, здоровью либо угрозы уничтожения или повреждения имущества защищаемых лиц и их близких могут быть применены одновременно несколько мер безопасности.

В целях реализации предусмотренных настоящей статьей мер безопасности по заявлению защищаемых лиц или с их согласия могут проводиться оперативно-розыскные мероприятия в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Статья 7. Личная охрана, охрана жилища и имущества

При наличии достаточных данных, свидетельствующих об угрозе жизни, здоровью и имуществу защищаемых лиц или их близких, с их согласия органами, обеспечивающими безопасность, осуществляется их личная охрана, охрана их жилища и имущества.

В случае необходимости жилище и имущество защищаемых лиц и их близких оборудуются средствами противопожарной и охранной сигнализации, производится замена номеров их телефонов и государственных регистрационных знаков используемых ими транспортных средств.

Статья 8. Выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности

С учетом характера угрозы жизни и здоровью защищаемых лиц или их близких органы, обеспечивающие безопасность, могут выдавать защищаемым лицам с соблюдением требований законодательства Республики Беларусь оружие, а также им и их близким специальные средства индивидуальной защиты и оповещения об опасности.

Выдача оружия близким защищаемых лиц не производится.

Применение оружия защищаемыми лицами осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь в целях обеспечения своей защиты.

Статья 9. Обеспечение конфиденциальности сведений

По решению органа, обеспечивающего безопасность, и с согласия защищаемых лиц может быть наложен временный запрет на выдачу данных об их личности, а также об их близких, о месте жительства и иных сведений о них из адресных бюро, паспортно-визовых подразделений, подразделений Государственной автомобильной инспекции, справочных служб автоматической телефонной связи и других информационно-справочных фондов, а также от организаций, за исключением случаев, когда такие сведения выясняются в установленном порядке в связи с производством по уголовному делу.

В отношении защищаемых лиц конфиденциальность сведений может быть обеспечена одновременно с их вступлением в должность или назначением на должность.

Статья 10. Временное помещение в безопасное место

В случае необходимости защищаемые лица, а также их совершеннолетние близкие с их согласия, а несовершеннолетние - с согласия их родителей или лиц, их заменяющих, могут быть помещены в места, в которых им будет обеспечена безопасность.

Статья 11. Перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы

По заявлению или с согласия защищаемых лиц, если их безопасность, а также безопасность их близких не может быть обеспечена иными мерами, они и их близкие могут быть переведены на другую временную или постоянную работу (службу) либо их место работы или учебы может быть изменено.

Статья 12. Переселение на другое место жительства

По заявлению или с согласия защищаемых лиц, если их безопасность, а также безопасность их близких не может быть обеспечена иными мерами, они и их близкие могут быть переселены на другое временное или постоянное место жительства.

При переселении на постоянное место жительства защищаемым лицам и их близким жилое помещение выделяется за счет средств республиканского бюджета в соответствии с нормами жилищного законодательства Республики Беларусь.

Статья 13. Изменение паспортных данных и замена документов

В случаях, когда безопасность защищаемого лица или его близких нельзя обеспечить другими мерами, по заявлению защищаемого лица либо с его согласия могут быть произведены изменения паспортных данных и замена его документов и документов его близких.

Статья 14. Изменение внешности

В случаях, когда безопасность защищаемого лица нельзя обеспечить другими мерами, по заявлению защищаемого лица или с его согласия может быть произведено изменение его внешности.

Изменение внешности близких защищаемого лица не производится.

Глава 3. ОРГАНЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ БЕЗОПАСНОСТЬ. ОСНОВАНИЯ

И ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ МЕР БЕЗОПАСНОСТИ

Статья 15. Органы, обеспечивающие безопасность защищаемых лиц и их близких

Применение и осуществление мер безопасности возлагаются:

1) в отношении должностных лиц оперативных подразделений государственных органов, уполномоченных в соответствии с законодательством Республики Беларусь осуществлять оперативно-розыскную деятельность, и их близких, за исключением должностных лиц органов внутренних дел и их близких, - на соответствующие органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

1-1) в отношении сотрудников органа государственной охраны и их близких - на орган государственной охраны;

(п. 1-1 части первой статьи 15 введен Законом Республики Беларусь от 08.05.2009 N 16-З)

2) в отношении иных защищаемых лиц и их близких - на органы внутренних дел.

В органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, кроме органов внутренних дел, в целях обеспечения безопасности защищаемых лиц создаются в установленном законодательством Республики Беларусь порядке специальные подразделения.

Статья 16. Повод и основание для применения мер безопасности

Поводами для применения мер безопасности в отношении защищаемых лиц и их близких являются:

1) заявление защищаемого лица;

2) обращение председателя суда, руководителя иного государственного органа, в котором работает защищаемое лицо;

3) получение органом, обеспечивающим безопасность, оперативной и иной информации о наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье или имущество защищаемого лица или его близких.

Основанием для применения мер безопасности является наличие достаточных данных, свидетельствующих о реальности угрозы жизни, здоровью или имуществу защищаемого лица или его близких.

Статья 17. Решение о применении мер безопасности

Орган, обеспечивающий безопасность, получив указанное в части первой статьи 16 настоящего Закона заявление (обращение, информацию) о наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье или имущество защищаемого лица или его близких, обязан в срок не более трех суток принять решение о применении либо об отказе в применении в отношении защищаемого лица и (или) его близких мер безопасности. В случаях, не терпящих отлагательства, меры безопасности применяются незамедлительно.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части первой статьи 16 настоящего Закона, для принятия решения о применении мер безопасности необходимо согласие защищаемого лица.

О принятом решении о применении мер безопасности органом, обеспечивающим безопасность, выносится мотивированное постановление с указанием конкретных мер безопасности и сроков их осуществления, о чем незамедлительно сообщается защищаемому лицу и его близким, если решение принято в отношении их, а также председателю суда, руководителю иного государственного органа, в котором работает защищаемое лицо, обратившимся с просьбой о применении мер безопасности в отношении защищаемого лица. При этом защищаемому лицу и (или) его близким могут быть даны определенные предписания, соблюдение которых необходимо для их безопасности.

Отказ в применении мер безопасности может быть обжалован защищаемым лицом, а также председателем суда, руководителем иного государственного органа, в котором работает защищаемое лицо, обратившимися с просьбой о применении мер безопасности в отношении защищаемого лица, в вышестоящий орган, обеспечивающий безопасность, в прокуратуру либо суд. Жалоба подлежит рассмотрению незамедлительно.

Статья 18. Порядок применения мер безопасности

Порядок применения мер безопасности определяется настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Меры безопасности, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 6 настоящего Закона, применяются органами, обеспечивающими безопасность.

Меры безопасности, предусмотренные пунктами 3, 5 - 8 части первой статьи 6 настоящего Закона, применяются по мотивированному постановлению органа, обеспечивающего безопасность, в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, в отношении сотрудников органа государственной охраны и их близких - в порядке, установленном органом государственной охраны.

(в ред. Закона Беларуси от 08.05.2009 N 16-З)

Указанные меры не должны ущемлять жилищных, трудовых, пенсионных и иных прав защищаемых и других лиц.

Статья 19. Обязательность исполнения решений о применении мер безопасности

Решения органов, обеспечивающих безопасность, принятые в соответствии с их компетенцией, обязательны для исполнения должностными лицами государственных органов и организаций, в адрес которых они направлены.

Статья 20. Права и обязанности защищаемого лица

Защищаемое лицо, в отношении которого принято решение о применении мер безопасности, имеет право:

1) знать о грозящей ему и его близким опасности и применяющихся в отношении их мерах безопасности;

2) просить о применении или неприменении в отношении его и его близких конкретных мер безопасности, перечисленных в части первой статьи 6 настоящего Закона;

3) обжаловать в вышестоящий орган, обеспечивающий безопасность, в прокуратуру либо суд решения и действия должностных лиц, осуществляющих меры безопасности.

Защищаемое лицо и его близкие, в отношении которых применяются меры безопасности, обязаны:

1) выполнять законные требования органа, обеспечивающего безопасность;

2) незамедлительно информировать орган, обеспечивающий безопасность, о каждом случае угрозы посягательства на жизнь, здоровье либо имущество или об иных противоправных действиях в отношении их;

3) бережно обращаться с имуществом, оружием и документами, выданными им во временное личное пользование для обеспечения безопасности;

4) применять выданное оружие в соответствии с законодательством Республики Беларусь в целях обеспечения своей защиты;

5) не разглашать сведения о принимаемых в отношении их мерах безопасности без разрешения органа, обеспечивающего безопасность.

Статья 21. Отмена мер безопасности

Основаниями для отмены мер безопасности могут быть:

1) устранение угрозы безопасности защищаемого лица или его близких;

2) заявление защищаемого лица об отмене принимаемых в отношении его или его близких мер безопасности;

3) истечение срока, установленного для конкретной меры безопасности, при отсутствии оснований для его продления;

4) систематическое невыполнение защищаемым лицом или его близкими обязанностей, возложенных на них в связи с защитой, если эти лица были письменно предупреждены о возможности такой отмены.

Для отмены мер безопасности уполномоченным на то должностным лицом органа, обеспечивающего безопасность, выносится соответствующее мотивированное постановление, которое незамедлительно объявляется защищаемому лицу и его близким, в отношении которых применяются меры безопасности.

Указанное постановление может быть обжаловано заинтересованным лицом в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 17 настоящего Закона.

Статья 22. Ответственность за нарушение требований, установленных настоящим Законом

Должностные лица органов, обеспечивающих безопасность, виновные в непринятии или ненадлежащем осуществлении мер безопасности в отношении защищаемых лиц и их близких либо в разглашении сведений об указанных мерах, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Должностные лица государственных органов и организаций, в адрес которых направлены постановления органов, обеспечивающих безопасность, в случае их неисполнения, а равно разглашения сведений об осуществляемых мерах безопасности привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Глава 4. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

Статья 23. Материальная компенсация

Жизнь и здоровье защищаемых лиц подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств республиканского бюджета. Порядок и условия страхования определяются законодательством Республики Беларусь.

Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего защищаемым лицам, их близким, в связи со служебной деятельностью защищаемых лиц, возмещается в полном объеме в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Глава 5. ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЫ

Статья 24. Финансирование и материально-техническое обеспечение мер государственной защиты

Финансирование и материально-техническое обеспечение мер государственной защиты, предусмотренных настоящим Законом, осуществляются за счет средств республиканского бюджета, выделяемых на содержание органов, обеспечивающих безопасность.

(в ред. Закона Беларуси от 08.05.2009 N 16-З)

Местные Советы депутатов могут предусматривать дополнительное выделение средств на указанные цели из местного бюджета.

Расходы, связанные с применением мер безопасности, не могут быть возложены на защищаемое лицо или его близких.

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через два месяца после его опубликования, за исключением статьи 26, которая вступает в силу со дня опубликования настоящего Закона.

Статья 26. Приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Законом

Совету Министров Республики Беларусь:

1) при разработке проекта республиканского бюджета предусматривать расходы, связанные с реализацией настоящего Закона;

2) в двухмесячный срок:

подготовить и внести в установленном порядке в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь предложения по приведению законодательных актов в соответствие с настоящим Законом;

привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами государственного управления, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, их нормативных актов, противоречащих настоящему Закону;

принять иные меры, необходимые для реализации настоящего Закона.

Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО