Зарегистрировано в НРПА РБ 19 января 2000 г. N 6/211
(наименование в ред. постановления Пленума ВХС от 19.04.2002 N 7)
В целях обеспечения единства судебной практики при рассмотрении дел по искам межгарнизонных военных прокуроров в интересах воинских частей, предъявляемых к территориальным медицинским объединениям о возмещении материального ущерба, связанного с необоснованным призывом граждан в Вооруженные Силы и других воинских формирований Республики Беларусь, Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, руководствуясь статьями 14 - 16 Закона Республики Беларусь "О хозяйственных судах в Республике Беларусь",
(преамбула в ред. постановления Пленума ВХС от 19.04.2002 N 7)
постановляет:
1. Иски о возмещении материального ущерба, связанные с необоснованным призывом граждан в Вооруженные Силы и другие воинские формирования Республики Беларусь, являются исками о возмещении внедоговорного вреда.
При разрешении данной категории дел хозяйственные суды должны руководствоваться требованиями статьи 933 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК), исходя из которой ответственность в виде обязанности возмещения причиненного вреда возникает у лица, причинившего вред, при наличии следующих обстоятельств:
неправомерное действие лица, причинившего вред;
наличие вреда;
причинная связь между неправомерными действиями лица, причинившего вред, и наступившим вредом;
вина причинителя вреда, которая при доказанности остальных трех оснований ответственности предполагается, если причинитель вреда не докажет обратное (пункт 2 статьи 933 ГК).
2. Указом Президента Республики Беларусь от 8 января 2001 года N 8 "О дополнительных мерах по совершенствованию организации и проведения призыва граждан на срочную военную службу" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 6, 1/1934) (далее - Указ N 8) установлено, что ответственность за вред, причиненный Вооруженным Силам и другим воинским формированиям Республики Беларусь призывом на срочную воинскую службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья и другим основаниям, предусмотренным законодательством Республики Беларусь, возлагается на исполнительные и распорядительные органы, создавшие призывные комиссии.
В соответствии со статьей 9 Закона Беларуси от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., N 11, ст. 122; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 4, 2/1012) исполнительным и распорядительным органом на территории области, района, города, поселка, сельсовета является исполнительный комитет с правом юридического лица.
Статьей 35 Закона Беларуси от 5 ноября 1992 года "О всеобщей воинской обязанности и военной службе" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 29, ст. 501; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 85, 2/976) предусмотрено, что для проведения призыва граждан на срочную службу исполнительными комитетами районных (городских) Советов депутатов создаются призывные комиссии.
Из указанных нормативных актов следует, что надлежащими ответчиками по таким делам будут являться исполнительные комитеты, создавшие призывные комиссии.
3. Территориально-медицинские объединения не должны нести ответственности по данной категории споров, поскольку врач, работающий в медицинском учреждении по трудовому договору и привлекаемый к работе в призывной комиссии, в данном случае исполняет не трудовые, а государственные обязанности.
Для ответственности юридического лица по статье 937 ГК необходимо, чтобы его работник причинил вред при исполнении своих трудовых (служебных, должностных) обязанностей.
При этом согласно части второй пункта 1 статьи 937 ГК такими работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина.
4. Для определения надлежащего истца по делу о возмещении вреда, причиненного необоснованным призывом граждан на срочную военную службу, судам также необходимо руководствоваться Указом N 8, из которого вытекает, что вред в таких случаях причиняется Вооруженным Силам и другим воинским формированиям Республики Беларусь. Следовательно, истцами по таким делам будут являться юридические лица Вооруженных Сил и других воинских формирований, которым причинен вред.
5. Возмещение вреда производится по правилам статьи 938 ГК, согласно которой вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного управления и самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению соответственно за счет казны Республики Беларусь или казны административно-территориальной единицы.
Хозяйственным судам следует иметь в виду, что в соответствии с Указом N 8 возмещение вреда производится за счет средств местного бюджета, о чем необходимо указывать в резолютивной части решения.
От имени казны в соответствии со статьей 940 ГК выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Председатель
Высшего Хозяйственного Суда
Республики Беларусь В.В.БОЙКО
Секретарь Пленума,
судья Высшего
Хозяйственного Суда
Республики Беларусь А.С.ЦАРИКОВ
| 
