В связи с вступлением в силу с 1 января 2000 г. Закона Беларуси от 1 декабря 1999 г. N 330-3 "О внесении изменений и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Беларусь по вопросам пенсионного обеспечения" <*> (опубликован в газете "Звязда" 9 декабря 1999 г. N 234) в части седьмой статьи 57 Закона "О пенсионном обеспечении" (в редакции Закона от 15 июля 1998 г.) сообщаем следующее.
-------------------------------
<*> В дальнейшем Закон от 1 декабря 1999 г.
1. В соответствии с частью третьей статьи 23 Закона "О пенсионном обеспечении" <*> (в редакции Закона от 1 декабря 1999 г.) с 1 января 2000 г. минимальный размер пенсии по возрасту устанавливается в размере 25 процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утверждаемого Советом Министров Республики Беларусь.
-------------------------------
<*> В дальнейшем Закон.
Бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения утверждается Советом Министров Республики Беларусь ежеквартально в ценах последнего месяца квартала. С 1 января 2000 г. для исчисления минимального размера пенсии по возрасту применяется бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения в ценах сентября 1999 г. (12887 руб. с учетом деноминации с 1 января 2000 г.).
Исходя из нового размера минимальной пенсии по возрасту определяются минимальные пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные пенсии, а также размеры надбавок (ст.ст. 25, 33, 41-1, 50-1 Закона, 18, 54 Закона "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС) и повышений к пенсиям (ст. 68 Закона).
Последующие перерасчеты указанных выплат производятся в соответствии со статьей 69 Закона в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября.
Одновременно с Законом от 1 декабря 1999 г. вводится в действие постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 декабря 1999 г. N 1976 "Об утверждении Положения о порядке корректировки фактического заработка пенсионера при назначении и перерасчете пенсий и повышения пенсий, исчисленных в минимальном размере, в связи с ростом средней заработной платы", согласно которому к трудовым пенсиям, исчисленным в минимальном размере, выплачивается доплата в размере 15 процентов средней заработной платы рабочих и служащих в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера при назначении и перерасчете пенсий в связи с ростом средней заработной платы в соответствии со статьей 70 Закона Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении".
1.1. Минимальные пенсии военнослужащим срочной службы и членам их семей, назначаемые в соответствии с Законом "О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел", а также надбавки и повышения к ним исчисляются из минимального размера пенсии по возрасту, установленного Законом от 1 декабря 1999 г. К указанным пенсиям выплачивается также доплата, предусмотренная постановлением Совета Министров РБ от 22 декабря 1999 г. N 1976.
1.2. В соответствии со статьей 69 Закона социальные пенсии повышаются в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. Их перерасчет производится четыре раза в год - с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и с 1 ноября. В связи с этим индексация социальных пенсий, выплачиваемых с января 2000 г., на индекс роста потребительских цен (согласно Закону "Об индексации доходов населения с учетом инфляции") не производится. При этом к социальным пенсиям сохраняется выплата компенсации, установленной постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 5.01.1995 г. N 7.
2. Перерасчет пенсий в связи с изменениями, внесенными Законом от 1 декабря 1999 г. в пункты "д" и "е" статьи 51, в часть шестую статьи 57 Закона производится по обращению пенсионеров с представлением необходимых документов со сроков, предусмотренных статьей 81 Закона.
3. В соответствии с частью первой статьи 58 Закона при назначении пенсий начиная с 1 января 2000 г. в заработок для исчисления пенсий включаются все виды выплат (дохода, вознаграждения за выполненную работу), на которые, согласно законодательству, начислялись страховые взносы.
При включении в справку о заработке того или иного вида выплат необходимо руководствоваться нормативными актами, регулирующими вопросы взимания страховых взносов, которые действовали на момент начисления указанных выплат.
К указанным нормативным документам относятся:
1) Инструкция о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования, утвержденная постановлением Президиума ВЦСПС от 29.02.1960 г.;
2) Инструкция о порядке планирования, расходования и учета средств государственного социального страхования, утвержденная постановлением Президиума ВЦСПС от 1.12.1971 г.;
3) Перечень видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы, ободренный Президиумом ВЦСПС 22 ноября 1974 г., протокол N 24;
4) Перечень видов заработной платы и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы и которые не учитываются при определении среднемесячного заработка для исчисления пенсий и пособий по государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 3.09.1990 г. N 358/16-28;
5) Перечень видов выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением Госкомтруда Республики Беларусь и Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь от 24.06.1994 г. N 69/2 (см. Сборник нормативных актов и разъяснений к Закону Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении", Минск, 1997 г., стр. 480);
6) Перечень видов выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением коллегии Министерства социальной защиты Республики Беларусь и Министерства труда Республики Беларусь от 19.06.1996 г. N 7/41 (см. Сборник нормативных актов и разъяснений к Закону Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении", Минск, 1997 г., стр. 482);
7) Перечень видов выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением Совета Министров РБ от 25.01.1999 г. N 115 (см. письмо Министерства социальной защиты от 8.02.99 г. N 02-01/24).
3.1. Начисление страховых взносов на суммы премиальных вознаграждений, выплачиваемые судебным исполнителям, регулируется письмом Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 11.10. 1996 г. N 04-6/939 (см. Сборник нормативных актов и разъяснений к Закону Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении", Минск, 1997 г., стр. 299).
3.2. Включение в заработок для исчисления пенсии авторских гонораров и вознаграждений за выполнение работы по договорам подряда и поручения производится при условии уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование. При этом суммы авторских гонораров, рассчитываемых по государственным ставкам, за периоды творческой деятельности, протекавшей до 1 января 1991 г., членам творческих союзов и другим творческим работникам, которые не являлись членами творческих союзов, но в связи с выполнением творческой работы состояли членами профсоюза работников культуры, включаются в заработок для исчисления пенсии независимо от того, что в эти периоды уплата страховых взносов не производилась (статья 3 Закона Республики Беларусь "О порядке введения в действие Закона Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении").
3.3. Если наниматель при начислении страховых взносов в нарушение действовавшего законодательства не начислил эти взносы на ту или иную выплату, то оснований для ее исключения из заработка для исчисления пенсии не имеется.
Начисление страховых взносов на отдельные виды выплат, на которые согласно законодательству начисление не должно было производиться, не может служить основанием для включения их в заработок для исчисления пенсии.
4. В соответствии с частью седьмой статьи 57 Закона (в редакции Закона от 15 июля 1998 г.) начиная с 1 января 2000 года ежегодно при назначении пенсии 5-летний период, за который учитывается заработок для исчисления пенсии, а также 15-летний период, из которого он избирается обратившимся за пенсией, увеличиваются на один год, но не более чем до числа полных лет фактически имеющегося стажа работы, в период которой работник подлежал государственному социальному страхованию и за него, а также им самим в предусмотренных законодательством случаях уплачивались страховые взносы.
В связи с этим лицам, которым назначаются пенсии в 2000 г. (начиная с 1 января), их исчисление производится из заработка за любые 6 лет подряд (по выбору обратившегося за пенсией) из последних 16 лет работы (уплаты страховых взносов) независимо от имеющихся перерывов, в 2001 г. - за 7 лет подряд из последних 17 лет работы и т.д.
В тех случаях, когда обратившийся за пенсией проработал менее 6 лет (менее 7 лет и т.д.), заработок для исчисления пенсии определяется за фактически проработанные календарные месяцы.
При назначении пенсии работникам, занятым на сезонных работах, заработок в 2000 г. определяется за 6 полных сезонов, в 2001 г. - за 7 полных сезонов и т.д.
4.1. При применении с 1 января 2000 г. и позднее частей шестой и седьмой статьи 57 Закона, указанный в этих частях 15-летний период работы, увеличивается на один год, то есть в 2000 г. он будет составлять 16 лет, в 2001 г. - 17 лет и т.д.
4.2. При переводе с одной пенсии на другую в 2000 г. заработок для исчисления пенсии определяется за любые 6 лет подряд из последних 16 лет работы, в 2001 г. - за 7 лет подряд из последних 17 лет работы и т.д. Пенсия по новому основанию может также исчисляться (по желанию пенсионера) из того заработка, из которого определялась ранее назначенная пенсия (статья 65 Закона).
4.3. Возможность перерасчета пенсий, назначенных до 1 января 2000 г., из заработка за 6 лет подряд из последних 16 лет работы (за 7 лет из 17 лет и т.д.) законодательством не предусмотрена. Перерасчет этих пенсий, как и ранее, по желанию пенсионера может быть произведен исходя из среднемесячного заработка за любые 5 лет подряд из последних 15 лет работы перед назначением пенсии со сроков, установленных статьей 81 Закона.
Пенсии, назначенные в 2000 г. из заработка за любые 6 лет подряд из последних 16 лет работы, впоследствии могут быть перерасчитаны из заработка за другой 6-летний период из последних 16 лет работы перед назначением пенсии, а назначенные в 2001 г. - из заработка за любые 7 лет подряд из последних 17 лет работы перед назначением пенсии и т.д.
4.4. При назначении пенсии начиная с 2000 г. применяется порядок определения заработка, действующий на дату, с которой назначается пенсия. В связи с этим, при обращении за пенсией по инвалидности или по случаю потери кормильца в 2000 г., назначением которых производится в соответствии с пунктами "а" и "б" статьи 80 Закона со сроков до 1 января 2000 г., пенсии исчисляются из заработка за любые 5 лет подряд (по выбору обратившегося за пенсией) из последних 15 лет работы (уплаты страховых взносов). В случае обращения в декабре 1999 г. за назначением трудовой пенсии по возрасту, право на которую возникает в январе 2000 г. (пункт 4 Положения о порядке представления и оформления документов для назначения пенсий в соответствии с Законом Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении", утвержденного приказом Министерства социальной защиты Республики Беларусь N 44 от 23 мая 1997 г.), заработок для исчисления пенсии определяется за любые 6 лет подряд (по выбору обратившегося за пенсией) из последних 16 лет работы (уплаты страховых взносов).
4.5. В соответствии со статьей 69-1 Закона, пенсионер, получающий пенсию по инвалидности, по истечении 24 месяцев работы после назначения пенсии имеет право обратиться за ее перерасчетом. Перерасчет пенсии по инвалидности в случае обращения за ним в 2000 г. производится, если представленный для перерасчета новый заработок, исчисленный за любые 6 лет подряд из последних 16 лет работы перед обращением за перерасчетом, приведет к увеличению пенсии.
Последующий перерасчет пенсии по статье 69-1 Закона в этом случае может производиться не ранее чем через 24 месяца работы после предыдущего перерасчета по этому основанию, т.е. не ранее, чем в 2002 г. из заработка за любые 8 лет подряд из последних 18 лет работы.
4.6. В соответствии со статьей 61 Закона лицам, выезжавшим на работу за границу, пенсии исчисляются из заработной платы, получаемой в Республике Беларусь. Определение этой заработной платы производится с применением части восьмой статьи 57 Закона (в 2000 г. - за 6 лет из 16 лет, в 2001 г. - за 7 лет из 17 лет и т.д.).
Для исчисления пенсии лицам, работавшим за границей, из расчета среднего заработка работников соответствующих профессий и квалификаций в Республике Беларусь условие о продолжительности работы за границей (не менее 5 лет из последних 15 лет работы) не изменилось.
4.7. Порядок определения заработка для исчисления пенсии за выслугу лет государственным служащим, установленный Декретом Президента Республики Беларусь от 9 сентября 1997 г. "О некоторых мерах по упорядочению материального и социального обеспечения служащих государственного аппарата и приравненных к ним лиц" с 1 января 2000 г. не изменяется. Исчисление им пенсии производится из заработка за любые 5 лет из последних 15 лет работы на должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет.
5. Законом от 1 декабря 1999 г. статья 91 Закона приведена в соответствие с Гражданским кодексом Республики Беларусь.
Согласно этой статье суммы пенсии, причитавшиеся пенсионеру и оставшиеся недополученными в связи с его смертью, выплачиваются в равных долях членам семьи, проживавшим совместно с пенсионером на день его смерти, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали ли они совместно с умершим. Факт совместного проживания членов семьи с пенсионером на день его смерти, а также факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи устанавливается Комиссией по назначению пенсий. Указанные факты также могут подтверждаться справкой сельского (поселкового) Совета депутатов (в отношении лиц, проживающих в сельской местности) либо решением суда.
Выделение равных долей из недополученной суммы пенсии производится при одновременном обращении нескольких членов семьи.
Другие вопросы, связанные с выплатой недополученной пенсии в связи со смертью пенсионера, изложены в письме Министерства социальной защиты от 3.08.1999 г. N 02-01/163.
Текст настоящего письма просим довести до сведения и руководства подведомственных отделов социальной защиты.
Начальник управления
пенсионного обеспечения Н.ШАВЛОВСКАЯ
УТВЕРЖДЕНО
постановление
Президиума ВЦСПС
29 февраля 1960 г.
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЗИМАНИЯ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ И РАСХОДОВАНИЯ
СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)
16. Страховые взносы не начисляются на следующие выплаты рабочим и служащим:
а) выходное пособие при увольнении, а также другие виды денежных пособий, выдаваемые в качестве единовременной материальной помощи;
б) суточные при командировках, подъемные и суточные при перемещениях, твердые надбавки взамен суточных при командировках или в связи с разъездным характером работы (например, полевое довольствие взамен суточных работникам геологических организаций; процентные надбавки - "колесные" взамен суточных работникам спецформирований железнодорожного транспорта);
в) стоимость бесплатно предоставляемых некоторым работникам квартир, коммунальных услуг, топлива, спецпитания и спецодежды, проездных билетов для проезда по железной дороге, водным путем, городским транспортом и т.п., а также денежные выплаты взамен этих видов натурального довольствия;
г) стоимость рациона бесплатного коллективного питания, предоставляемого в случаях, указанных в законодательстве, экипажам судов морского и речного флота, а также работникам, находящимся в специальных экспедициях;
д) премии и поощрительное вознаграждение единовременного характера (премии из фонда предприятия, а также из средств, выделяемых по государственному бюджету в распоряжение министров и руководителей ведомств; премии по итогам социалистического соревнования; вознаграждение лицам, получившим диплом на открытие; вознаграждение за внедренные изобретения и рационализаторские предложения; премии лицам, содействующим внедрению изобретений и рационализаторских предложений, а также лицам, проявившим инициативу в использовании, в порядке обмена опытом, изобретений или рационализаторских предложений; премии за активную общественную работу; единовременные награды, выдаваемые на железнодорожном транспорте за безаварийную работу в течение года и др.), а также премии натурой;
е) доплаты за счет предприятий, учреждений и организаций к пособиям по единовременной нетрудоспособности и по беременности и родам, выплачиваемые работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;
ж) выплаты работникам мелкорозничной торговли в возмещение расходов по торговле (доставка товаров, приобретение упаковочного материала, содержание и охрана помещения и др.), производимые в установленном порядке;
з) вознаграждение, выплачиваемое по договорам, заключенным на основании законов об авторском праве;
и) стипендии, выплачиваемые рабочим и служащим в период их обучения на курсах и в школах по повышению квалификации, переквалификации и подготовке кадров.
УТВЕРЖДЕНО
Президиум ВЦСПС
1 декабря 1971 г.
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ, РАСХОДОВАНИЯ И УЧЕТА СРЕДСТВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)
4. ... План поступления страховых взносов определяется по каждому предприятию и организации, району, области, краю, республике на основе фондов заработной платы, планируемых соответствующими органами, с включением в них сумм всех видов вознаграждений и премий, установленных системами оплаты труда и премиальными положениями, независимо от источников финансирования (из фонда материального поощрения, премий, получаемых за ввод в действие в срок и досрочно производственных мощностей и объектов строительства; за экономию топлива, электрической и тепловой энергии; за изготовление и отгрузку продукции для экспорта; за выполнение и перевыполнение плана изготовления ширпотреба; за сбор и сдачу отработанных подшипников, годных для восстановления; за сбор, хранение и отгрузку лома и отходов черных и цветных металлов, пищевых отходов и других вознаграждений, выплат и премий) с учетом динамики этих показателей за ряд лет и тарифа страховых взносов. При этом суммы страховых взносов предприятий, учреждений и организаций определяются в соответствии с тарифами, установленными для данного профсоюза.
ОДОБРЕНО
Президиум ВЦСПС
22 ноября 1974 г.
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ВОЗНАГРАЖДЕНИЙ, ПРЕМИЙ И ДРУГИХ ВЫПЛАТ, НА КОТОРЫЕ
НЕ НАЧИСЛЯЮТСЯ СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ <*>
-------------------------------
<*> Действовал в период с 22.11.1974 по 03.09.1990.
Страховые взносы не начисляются на следующие выплаты рабочим и служащим:
1. Единовременные выплаты из фонда заработной платы и фонда материального поощрения:
а) выходное пособие при увольнении;
б) различные виды денежных пособий, выдаваемых в качестве единовременной материальной помощи, в том числе из фонда материального поощрения.
2. Компенсационные выплаты:
а) суммы, выплаченные предприятиями, учреждениями и организациями в возмещение ущерба, причиненного трудящимся увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с их работой;
б) суточные и другие выплаты в возмещение расходов по командировкам;
в) суммы, выплаченные в возмещение расходов по проезду, провозу имущества и найму помещения при переводе либо переезде на работу в другую местность;
г) доплаты и надбавки к заработной плате взамен суточных в случаях, когда постоянная работа протекает в пути или имеет разъездной характер, либо в связи со служебными поездками в пределах обслуживаемых участков (например, работникам связи, железнодорожного, речного, автомобильного транспорта и шоссейных дорог, плавучих культбаз, агиткультбригад, культпалаток и других культурно-просветительных учреждений, постоянная работа которых протекает в пути или имеет разъездной характер).
К числу доплат и надбавок к заработной плате взамен суточных относятся также:
надбавка за подвижной характер работы в строительстве;
50-процентная надбавка, выплачиваемая взамен суточных в связи с командировками на монтажные и наладочные работы;
50-процентная надбавка взамен суточных, выплачиваемая работникам проектных организаций, командируемым в составе группы рабочего проектирования на объекты строительства;
полевое довольствие работникам, занятым не геологоразведочных, топографо-геодезических и других полевых работах;
надбавки путейским рабочим взамен суточных в связи с нахождением на полевых работах на каналах;
доплата проводникам, сопровождающим отдельные виды грузов, за каждые сутки сопровождения и обратного возвращения к месту работы;
суммы, начисляемые в размере определенного процента среднемесячного заработка механизаторам и другим работникам, командируемым на сельскохозяйственные работы, вывозку зерна и других сельскохозяйственных продуктов, выплачиваемые в установленном порядке по месту их основной работы взамен суточных и квартирных;
доплата работникам железнодорожного транспорта за турную поездку;
суточные, выплачиваемые мастерам производственного обучения и другим работникам учебных заведений профессионально-технического образования, от суммы заработка учащихся группы за время нахождения на сельскохозяйственных и других работах либо за время нахождения в пути;
д) выплаты за амортизацию принадлежащих рабочим и служащим инструментов и других вещей, используемых ими в своей работы (костюмы, бутафория, музыкальные инструменты, пишущие машинки и т. п.).
3. Суммы, перечисленные предприятиями и учреждениями другим организациям за выполненную работу: училищам профессионально-технического образования и другим аналогичным училищам и школам - за работу учащихся в период производственной практики; лечебно-трудовым профилакториям и исправительно-трудовым учреждениям - за работу содержащихся в них лиц; военным организациям - за работу военнослужащих и т.п.
Не начисляются страховые взносы также и на суммы, частично выдаваемые указанным в данном пункте лицам.
4. Заработная плата за дни коммунистических субботников, перечисляемая в государственный бюджет.
5. Премии и поощрительные вознаграждения единовременного характера, выплачиваемые из фонда заработной платы или иных источников (кроме единовременных премий за особо важные производственные задания и по внутризаводскому социалистическому соревнованию из фонда материального поощрения).
К такого рода премиям относятся:
а) премии из фонда мастера;
б) премии из фонда предприятия (на предприятиях, в организациях, не перешедших на новую систему планирования и экономического стимулирования);
в) премии, выплачиваемые работникам аппаратов министерств и ведомств, отличившимся в труде;
г) премии по итогам социалистического соревнования (за исключением премий по внутризаводскому социалистическому соревнованию из фонда материального поощрения);
д) премии (вознаграждения) отличившимся работникам предприятия, учреждения, организации за выполнение особо важных заданий, выплачиваемые из фонда заработной платы;
е) премии из фонда заработной платы, выплачиваемые (с разрешения Советов Министров союзных республик) республиканскими, краевыми, областными, городскими и районными органами государственного управления работникам своих систем, для которых не установлены премиальные системы;
ж) премии руководящим, инженерно-техническим работникам аппарата министерств и ведомств, способствовавшим выполнению плана ввода в действие объектов строительства и производственных мощностей за счет средств, выделяемых из бюджета на премирование работников центрального аппарата;
з) премии за разработку и осуществление мероприятий, позволивших уменьшить численность персонала и повысить производительность труда, выплачиваемые за счет экономии фонда заработной платы;
и) премии в иностранной валюте за перевыполнение рейсовых планов по показателю "чистый доход в валютных рублях на судо-час";
к) премии и поощрения, выплачиваемые работникам сберегательных касс и управления Гострудсберкасс за достигнутые общие результаты работы сберкасс в размере, не превышающем месячного оклада в год, а также за хорошие показатели по результатам социалистического соревнования и за выполнение важнейших заданий;
л) премии работникам добровольных пожарных обществ и активу из фонда премирования, образуемого за счет прибыли от производственно-хозяйственной деятельности обществ, выплачиваемые по отдельным решениям областных добровольных пожарных обществ;
м) премии и поощрительные вознаграждения, выплачиваемые работникам добровольных спортивных обществ, в том числе находящимся в подчинении Комитетов по физкультуре и спорту союзных республик, за активную организаторскую работу по развитию физкультуры и спорта, за образцовое выполнение поручений и заданий, хорошее выполнение своих обязанностей;
н) премии и поощрительные вознаграждения, выплачиваемые игрокам классных футбольных команд за счет валового сбора футбольных игр;
о) премии единовременного характера в связи с праздничными днями, юбилейными датами, днями рождения, за долголетнюю и безупречную трудовую деятельность, выдаваемые из фонда заработной платы и других источников, и другие виды единовременных премий и поощрительных вознаграждений, выплачиваемые не на основании заранее обусловленных объективных показателей (кроме единовременных премий за особо важные задания и по внутризаводскому социалистическому соревнованию из фонда материального поощрения);
п) все виды премий и поощрений за активную общественную работу, в том числе:
премии и поощрительные вознаграждения, выплачиваемые органами охотничьего хозяйства и заповедников (госохотинспекциями) лицам, работающим на общественных началах в этих органах, за выявление случаев браконьерства, а также за проявление особой активности в борьбе с нарушителями правил охоты, покупки, продажи охотничьей продукции и ее переработки;
премии, выплачиваемые органами спортлото лицам, работающим на общественных началах, за распространение билетов спортивной лотереи;
премии дружинникам;
премии за прием членских взносов и т.п. 4
р) премии в натуре, в том числе из фонда материального поощрения.
6. Премии из централизованных источников:
а) централизованного фонда министерства (ведомства), образуемого за счет соответствующих отчислений подведомственных предприятий, учреждений и организаций (кроме фонда материального поощрения);
б) средств, выделяемых по государственному бюджету в распоряжение министерств и руководителей ведомств.
7. Премии и вознаграждения за открытия, внедренные изобретения и рационализаторские предложения.
К ним относятся также премии:
а) за содействие разработке и выявлению технических решений, признанных изобретениями, оформлению и защите заявок на выдачу авторских свидетельств на эти изобретения;
б) за содействие использованию изобретений и рационализаторских предложений и за проявление инициативы в использовании изобретений и рационализаторских предложений, применяемых на других предприятиях, в учреждениях и организациях или опубликованных в печати;
в) за открытие новых месторождений полезных ископаемых, имеющих промышленное значение.
8. Вознаграждения (денежные награды), присуждаемые за призовые места на соревнованиях, смотрах, конкурсах и т.п. (например, спортсменам, работникам искусств, печати, радио, телевидения и другим работникам; по изобретательству и рационализации; за лучшие проекты зданий и сооружений и другие работы).
9. Премии за создание и внедрение новой техники, выплачиваемые на предприятиях, в учреждениях и организациях (кроме выплачиваемых из фонда материального поощрения, а также кроме премий и вознаграждений, выплачиваемых работникам научно-исследовательских, проектных и конструкторских организаций за успешное выполнение тематических планов работ, связанных с созданием и внедрением новой техники, за счет средств, предусматриваемых в сметах на содержание этих организаций в размере определенного процента годового фонда заработной платы).
10. Комиссионные вознаграждения:
а) билетерам-контролерам театрально-зрелищных предприятий за продажу программ и либретто;
б) механикам-бригадирам (начальникам) пассажирских поездов за продажу газет, журналов и других изданий, полученных в экспедициях агентств "Союзпечати";
в) работникам железнодорожного транспорта за оформление проездных документов транзитным пассажирам в пути следования за счет средств, взимаемых с пассажиров;
г) проводникам пассажирских вагонов за продажу пассажирам чая, сахара, печенья;
д) внештатным уполномоченным, в том числе кассирам магазинов, работникам киосков "Союзпечати", за распространение билетов денежно-вещевой лотереи, спортивной лотереи, лотерейных билетов ДОСААФ, международной лотереи солидарности журналистов и других лотерей, разрешенных правительством;
е) работникам сельских отделений связи за прием и личное проведение подписки на газеты, журналы и другие издания среди населения;
ж) нештатным заготовителям (сборщикам) сельскохозяйственного сырья, продуктов, отходов, шерсти, пушнины, птицы, яиц, лекарственных растений и трав, семян, дикорастущих плодов, орехов, грибов и т.п.
11. Стипендии успевающим учащимся и аспирантам, направляемым предприятиями и организациями на обучение в вузы, средние специальные учебные заведения и аспирантуру с отрывом от производства, выплачиваемые за счет предприятия или организации.
12. Стипендии, выплачиваемые рабочим и служащим в период их обучения на курсах и в школах по повышению квалификации, переквалификации и подготовке кадров.
13. Пособия по государственному социальному страхованию и пенсии.
14. Доплаты за счет предприятий, учреждений и организаций к пособиям по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, выплачиваемые работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
15. Суммы, выплачиваемые в установленном порядке работникам мелкорозничной торговли в возмещение расходов по торговле (доставка товаров, приобретение упаковочного материала, содержание и охрана помещения и др.).
16. Суммы стоимости бесплатно предоставляемых некоторым работникам квартир, коммунальных услуг, топлива, проездных билетов для проезда по железной дороге, водным путем, городским транспортом и т.п., а также денежные выплаты взамен этих видов натурального довольствия.
17. Суммы стоимости выданной спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, мыла, обезвреживающих средств, молока и лечебно-профилактического питания или возмещения затрат на приобретенную спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты в случае невыдачи их администрацией.
18. Суммы стоимости рациона бесплатного коллективного питания, предоставляемого в случаях, указанных в законодательстве, экипажам самолетов гражданской авиации, судов морского и речного флота, флота рыбной промышленности.
19. Дотация на обеды, стоимость путевок на санаторно-курортное лечение и в дома отдыха за счет фонда предприятия и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства.
20. Пособия, выплачиваемые за счет предприятия, учреждения и организации молодым специалистам за время отпуска после окончания высшего или среднего специального учебного заведения.
21. Вознаграждения, выплачиваемые предприятиями, учреждениями и организациями гражданам за выполнение отдельных определенных трудовых заданий (работ) по договорам (соглашениям) гражданско-правового характера (договорам: подряда, поручения, контрактации, комиссии, авторским и т.п.).
Примечания: Основными документами, которыми следует руководствоваться при начислении страховых взносов, являются Инструкция о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования (пп. 14, 15, 16), утвержденная постановлением Президиума ВЦСПС от 29 февраля 1960 г., и Инструкция о порядке планирования, расходования и учета средств государственного социального страхования (п. 4), утвержденная постановлением Президиума ВЦСПС от 1 декабря 1971 г.
При решении вопросов о начислении страховых взносов следует прежде всего исходить из общего положения о том, что страховые взносы взимаются со всех денежных сумм, выплаченных за работу в качестве рабочих и служащих (постоянных, сезонных, временных, штатных, нештатных, работавших по совместительству либо выполнявших разовые, случайные и кратковременные работы), а также со всех денежных сумм, выплаченных трудящимся других категорий (кроме рабочих и служащих), на которых распространено государственное социальное страхование. Страховые взносы взимаются со всех начисленных денежных сумм, включая и удержания (например, по подоходному налогу, исполнительному листу), и независимо от источников финансирования (за счет фонда заработной платы, фонда материального поощрения, ассигнований специального назначения и пр.).
В общую сумму денежных выплат при взимании страховых взносов включаются все виды денежных премий, предусмотренных действующими системами оплаты труда на данном предприятии, в учреждении, организации, независимо от периодичности их выплаты (ежемесячной, ежеквартальной, ежегодной, по определенным периодам работы, по окончании работы и т.д.) и независимо от источника финансирования.
Предусмотренными системой оплаты труда считаются премии, которые установлены и выплачиваются на основании соответствующих нормативных актов, в том числе положений о премировании, утвержденных Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС, а также ведомственных положений и инструкций о премировании, согласованных с соответствующими органами в установленном порядке (например, с Госпланом СССР, Госкомтрудом, Минфином СССР, ВЦСПС, Советами Министров союзных республик), определяющих периодичность и условия их выплаты.
Характерным для премий, предусмотренных системой оплаты труда, является то, что они выплачиваются определенным работникам, указанным в Положении, за достижение заранее установленных количественных и качественных производственных показателей. Лишение или снижение размера премии производится, как правило, только по основаниям, предусмотренным в Положении.
Не относятся к числу предусмотренных системой оплаты труда премии, носящие единовременный (разовый) характер. Как правило, о единовременном (разовом) характере этих премий указывается в соответствующем постановлении (Положении).
Перечислить все виды премий и других выплат, на которые должны начисляться страховые взносы, практически невозможно, поскольку в действующий порядок оплаты труда систематически вносятся изменения и дополнения. Поэтому при сложных обстоятельствах вопросы о начислении страховых взносов следует решать методом исключения с учетом приведенного выше перечня видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы.
Следует иметь в виду, что этот перечень является достаточно подробным, но не исчерпывающим. Отдельные выплаты в нем приводятся в качестве примера к тому или иному виду выплат. Если та или иная выплата, вознаграждение или премия не указана в перечне и не является аналогичной по характеру тем, которые перечислены в нем, то на такую выплату, вознаграждение или премию должны начисляться страховые взносы.
УТВЕРЖДЕНО
постановление
Госкомтруда СССР N 358,
Секретариата ВЦСПС N 16-28
03.09.1990
ПЕРЕЧЕНЬ <*>
ВИДОВ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ДРУГИХ ВЫПЛАТ, НА КОТОРЫЕ НЕ
НАЧИСЛЯЮТСЯ СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ И КОТОРЫЕ НЕ УЧИТЫВАЮТСЯ
ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ СРЕДНЕМЕСЯЧНОГО ЗАРАБОТКА ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ
ПЕНСИЙ И ПОСОБИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ
СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ
-------------------------------
<*> Действовал в период с 03.09.1990 по 24.06.1994.
1. Компенсация за неиспользованный отпуск.
2. Выходное пособие при увольнении.
3. Различные виды денежных пособий, выдаваемых в качестве материальной помощи.
4. Компенсационные выплаты (суточные по командировкам - выплаты взамен суточных, выплаты в возмещение ущерба, причиненного трудящимся увечьем, либо иным повреждением здоровья, связанным с их работой).
5. Стоимость бесплатно представляемых некоторым категориям работников квартир, коммунальных услуг, топлива, проездных билетов или стоимость их возмещения.
6. Стоимость выданной спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, мыла, обезжиривающих средств, молока и лечебно-профилактического питания.
7. Стоимость рациона бесплатного коллективного питания, предоставляемого в случаях, предусмотренных законодательством.
8. Дотации на обеды, стоимость путевок на санаторно-курортное лечение и в дома отдыха за счет фонда социального развития (фонда потребления).
9. Возмещение расходов по проезду, провозу имущества и найму помещения при переводе либо переезде на работу в другую местность.
10. Доплаты и надбавки к заработной плате взамен суточных в случаях, когда постоянная работа протекает в пути или имеет разъездной характер, либо в связи со служебными поездками в пределах обслуживаемых участков.
11. Заработная плата за дни работы без вознаграждения за труд (субботники, воскресники и т.п.), перечисляемая в соответствующий бюджет или благотворительные фонды.
12. Поощрительные выплаты (включая премии) в связи с юбилейными датами, днями рождения, за долголетнюю и безупречную трудовую деятельность, активную общественную работу и в других аналогичных случаях, производимые за счет фонда заработной платы (единого фонда оплаты труда).
13. Денежные награды, присуждаемые за призовые места на соревнованиях, смотрах, конкурсах и т.п.
14. Стипендии, выплачиваемые предприятиями и организациями учащимся (аспирантам), направленным на обучение с отрывом от производства.
15. Пособия, выплачиваемые за счет предприятия, учреждения и организации молодым специалистам за время отпуска после окончания высшего или среднего специального учебного заведения.
16. Вознаграждения, выплачиваемые гражданам предприятиями, учреждениями, организациями и кооперативами за выполнение работ по договорам гражданско-правового характера.
Примечание. При исчислении пенсий и пособий учитываются те виды премий, которые предусмотрены действующими системами оплаты труда на данном предприятии, в учреждении и организации независимо от периодичности их выплаты.
Предусмотренными системой оплаты труда считаются премии за трудовые результаты, которые установлены и выплачиваются на основании соответствующих нормативных актов, а также положений о премировании, принимаемых предприятиями в рамках коллективных договоров (трудовых соглашений, контрактов).
| 
