Зарегистрировано в НРПА РБ 15 февраля 2000 г. N 1/998
В целях развития и укрепления материально-технической базы здравоохранения ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Государственную программу укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения республики на 2000 - 2002 годы и на период до 2005 года (далее - Программа).
Установить, что объемы и источники финансирования этой Программы, а также сроки ввода объектов здравоохранения ежегодно уточняются при формировании бюджета Республики Беларусь на соответствующий год.
2. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок разработать и утвердить план мероприятий, обеспечивающих значительный подъем уровня развития здравоохранения республики и комплексное решение существующих в этой отрасли проблем.
3. Министру здравоохранения, председателям облисполкомов и Минского горисполкома установить контроль за своевременным вводом в эксплуатацию объектов здравоохранения.
4. Облисполкомам и Минскому горисполкому совместно с Министерством экономики, Министерством финансов и Министерством здравоохранения разработать территориальные программы укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения на 2000-2002 годы и на период до 2005 года с привлечением на эти цели средств юридических лиц независимо от форм собственности.
5. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Совет Министров Республики Беларусь.
6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
11.02.2000 N 51
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
УКРЕПЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ НА 2000 - 2002 ГОДЫ И НА
ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА
1. Краткая характеристика системы здравоохранения
Республики Беларусь
Республика Беларусь к 2000 году достигла предельных показателей экстенсивного пути развития системы здравоохранения: уровень обеспеченности врачами составил 46,3 на 10 тыс. населения, средним медицинским персоналом - 116,4 на 10 тыс. населения, мощности амбулаторно-поликлинической службы - 220,7 посещений в смену на 10 тыс. населения, число больничных коек - 124,3 на 10 тыс. населения.
Вместе с тем отмечается нерациональное использование кадрового потенциала, мощностей и возможностей медицинских учреждений, особенно в вопросах высокоспециализированных видов медицинской помощи, недостаточное внедрение интенсивных технологий, стремление к централизованному распределению финансовых средств. Для системы здравоохранения республики характерно сочетание относительно высокого уровня первичной подготовки медицинских кадров и низкого уровня их последипломной подготовки и переподготовки, удовлетворительного состояния материально-технической базы и недостаточного оснащения медицинским оборудованием, сравнительно высокого уровня организационно-управленческих решений и их качества (программы "Кардиология", "Онкология", "Туберкулез" и др.) и неудовлетворительной реализации этих решений на региональном уровне.
Данной Программой предусматривается сохранение конституционных гарантий в сфере здравоохранения, обеспечение комплекса мер по разработке стратегии развития отрасли, значительное повышение уровня оказания медицинской помощи населению республики.
2. Основные мероприятия по совершенствованию системы
здравоохранения Республики Беларусь на 2000 - 2002 годы
и в последующем до 2005 года
Республиканский уровень
Республиканский уровень системы здравоохранения представлен 14 научно-исследовательскими институтами, университетом и тремя медицинскими институтами, клиниками на базе медицинских учреждений. Здесь сосредоточена и осуществляется высококвалифицированная и высокоспециализированная медицинская помощь на основе современных медицинских технологий по онкологии, кардиохирургии, трансплантации органов и тканей, костного мозга, помощи ожоговым больным, эндопротезированию, гематологии, пульмонологии, травматологии и ортопедии, онкопатологии щитовидной железы, нефрологии, нейрохирургии и другим направлениям.
В целях оказания уникальных и высокотехнологичных видов медицинской помощи, снижения потребности в направлении граждан на лечение за рубеж и экономии валютных средств Программа предусматривает строительство, реконструкцию и оснащение медицинских учреждений республики, представленных в таблице 1.
Таблица 1
(в ред. Указов Президента Республики Беларусь
от 08.07.2003 N 298, от 24.11.2003 N 533,
от 04.01.2005 N 3)
---------------------------------------+------------------+-----------¬
¦ Наименование медицинского учреждения ¦ Вид работ ¦Год ввода в¦
¦ ¦ ¦эксплуата- ¦
¦ ¦ ¦цию ¦
+--------------------------------------+------------------+-----------+
¦Витебский филиал ¦строительство ¦2001 ¦
¦Научно-исследовательского клинического¦ ¦ ¦
¦института радиационной медицины и ¦ ¦ ¦
¦эндокринологии ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+------------------+-----------+
¦Гомельский специализированный ¦вторая очередь ¦2003 ¦
¦диспансер ¦строительства; ¦ ¦
¦ +------------------+-----------+
¦ ¦завершение работ ¦2004 ¦
¦ ¦по ¦ ¦
¦ ¦благоустройству, ¦ ¦
¦ ¦дооснащение ¦ ¦
¦ ¦медицинским, ¦ ¦
¦ ¦технологическим ¦ ¦
¦ ¦оборудованием, ¦ ¦
¦ ¦мебелью и ¦ ¦
¦ ¦инвентарем ¦ ¦
+--------------------------------------+------------------+-----------+
¦Республиканский клинический госпиталь ¦строительство ¦2002 ¦
¦для инвалидов Великой Отечественной ¦лечебно- ¦ ¦
¦войны имени П.М.Машерова (пос. Лесное ¦диагностического ¦ ¦
¦Минского района) ¦корпуса ¦ ¦
+--------------------------------------+------------------+-----------+
¦НИИ онкологии и медицинской ¦строительство ¦2004 ¦
¦радиологии имени Н.Н.Александрова ¦патологоанато- ¦ ¦
¦(пос. Лесное Минского района) ¦мического корпуса ¦ ¦
+--------------------------------------+------------------+-----------+
¦НИИ травматологии и ортопедии ¦строительство ¦2004 ¦
¦(г.Минск) ¦лечебно-диагности-¦ ¦
¦ ¦ческого корпуса ¦ ¦
+--------------------------------------+------------------+-----------+
¦Республиканский детский ¦строительство ¦2004 ¦
¦кардиохирургический центр (1-я ¦ ¦ ¦
¦городская клиническая больница, ¦ ¦ ¦
¦г.Минск) ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+------------------+-----------+
¦2-я детская городская клиническая ¦реконструкция ¦2004 ¦
¦больница (г.Минск) ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+------------------+-----------+
¦4-я городская клиническая больница ¦реконструкция ¦2000 ¦
¦(г.Минск) ¦с расширением ¦ ¦
¦ ¦операционно- ¦ ¦
¦ ¦реанимационного ¦ ¦
¦ ¦блока ¦ ¦
¦ ¦кардиологического ¦ ¦
¦ ¦корпуса ¦ ¦
+--------------------------------------+------------------+-----------+
¦Научно-исследовательский клинический ¦реконструкция ¦2001 ¦
¦институт радиационной медицины и ¦здания по ¦ ¦
¦эндокринологии (г.Минск) ¦ул. Филимонова, 23¦ ¦
+--------------------------------------+------------------+-----------+
¦Республиканская клиническая больница ¦реконструкция ¦2003 ¦
¦(пос. Новинки Минского района) ¦с расширением ¦ ¦
¦ ¦пищеблока ¦ ¦
¦--------------------------------------+------------------+------------
Областной уровень и г.Минск
Областной уровень системы здравоохранения Республики Беларусь представлен шестью областными больницами со средней мощностью 1078 коек, клиническими базами медицинских институтов в городах Гомеле, Гродно, Минске, университета в г.Витебске, специализированными диспансерами, консультативными поликлиниками, областными детскими больницами, диагностическими центрами.
В целях развития и совершенствования специализированных видов медицинской помощи на базе медицинских учреждений областных центров Программа предусматривает строительство, реконструкцию и оснащение областных медицинских учреждений, представленных в таблице 2.
Таблица 2
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 08.07.2003 N 298)
----------------------------------------+------------------+------------¬
¦ Наименование медицинского учреждения ¦ Вид работ ¦Год ввода в ¦
¦ ¦ ¦эксплуатацию¦
+---------------------------------------+------------------+------------+
¦Городская многопрофильная больница ¦строительство ¦ 2001 ¦
¦(г.Брест) ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+------------------+------------+
¦Областной онкологический диспансер ¦строительство ¦ 2001 ¦
¦(г.Витебск) ¦радиологического ¦ ¦
¦ ¦корпуса ¦ ¦
+---------------------------------------+------------------+------------+
¦Инфекционная клиническая больница ¦строительство ¦ 2001 ¦
¦(г.Гомель) ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+------------------+------------+
¦Областной клинический госпиталь для ¦строительство ¦ 2005 ¦
¦инвалидов Великой Отечественной войны ¦лечебного корпуса ¦ ¦
¦(г.Гомель) ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+------------------+------------+
¦Больница скорой медицинской помощи ¦строительство ¦ 2000 ¦
¦(г.Гродно) ¦лечебного корпуса ¦ ¦
+---------------------------------------+------------------+------------+
¦Областной психоневрологический ¦строительство ¦ 2003 ¦
¦диспансер (г.Гродно) ¦лечебного корпуса ¦ ¦
+---------------------------------------+------------------+------------+
¦Медицинское училище (г.Гродно) ¦строительство ¦ 2001 ¦
+---------------------------------------+------------------+------------+
¦Поликлиника (г.Могилев) ¦строительство ¦ 2000 ¦
+---------------------------------------+------------------+------------+
¦Областная детская клиническая больница ¦строительство ¦ 2003 ¦
¦(пос. Лесной Минского района) ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+------------------+------------+
¦Городской клинический онкологический ¦строительство ¦ 2000 ¦
¦диспансер (г.Минск) ¦лечебного корпуса ¦ ¦
¦ ¦и реконструкция ¦ ¦
¦ ¦радиологического ¦ ¦
¦ ¦корпуса ¦ ¦
+---------------------------------------+------------------+------------+
¦Поликлиника в микрорайоне "Сухарево-6" ¦строительство ¦ 2000 ¦
¦(г.Минск) ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+------------------+------------+
¦Гинекологическая больница (г.Минск) ¦строительство ¦ 2001 ¦
¦ ¦операционно- ¦ ¦
¦ ¦реанимационного ¦ ¦
¦ ¦блока ¦ ¦
¦---------------------------------------+------------------+-------------
Межрайонный уровень
(города с населением более 100 тыс. человек)
Межрайонный уровень системы здравоохранения Республики Беларусь представлен крупными центральными районными и городскими больницами в городах Барановичи, Пинск, Орша, Полоцк, Новополоцк, Мозырь, Борисов, Бобруйск, Лида, Молодечно, Жодино, а также специализированными диспансерами.
На базе лечебно-профилактических учреждений этих городов созданы межрайонные консультативные и лечебно-диагностические отделения и кабинеты.
В целях улучшения лечебно-диагностического обслуживания населения городов межрайонного уровня и жителей прилегающих районов сельской местности, рационального использования бюджетных средств, а также в целях сокращения потоков пациентов в медицинские учреждения областного уровня Программа предусматривает строительство, реконструкцию и оснащение межрайонных медицинских учреждений, представленных в таблице 3.
Таблица 3
(в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 08.07.2003 N 298,
от 04.01.2005 N 3)
---------------------------------------+------------------+------------¬
¦ Наименование медицинского учреждения ¦ Вид работ ¦Год ввода в ¦
¦ ¦ ¦эксплуатацию¦
+--------------------------------------+------------------+------------+
¦Городская больница имени Семашко ¦реконструкция ¦ 2001 ¦
¦(г.Орша) ¦детского отделения¦ ¦
+--------------------------------------+------------------+------------+
¦Онкологический диспансер (г.Бобруйск) ¦строительство ¦ 2001 ¦
+--------------------------------------+------------------+------------+
¦Детская поликлиника (г.Бобруйск) ¦строительство ¦ 2001 ¦
+--------------------------------------+------------------+------------+
¦Межрайонная многопрофильная больница ¦строительство ¦ 2003 ¦
¦(г.Мозырь) ¦ ¦ ¦
¦--------------------------------------+------------------+-------------
Районный уровень и города с населением
до 100 тыс. человек
В системе здравоохранения Республики Беларусь районный уровень представлен 136 районными больницами с общим числом коек 33990, 401 врачебной амбулаторией в сельской местности, специализированными диспансерами, станциями и отделениями скорой медицинской помощи.
В целях доступности и улучшения качества оказания экстренной и скорой медицинской помощи, повышения уровня профилактических мероприятий по ранней диагностике важнейших социально значимых заболеваний (туберкулез, онкологические и сердечно-сосудистые заболевания), совершенствования первичной медико-санитарной помощи, удешевления технологии лечения Программа предусматривает строительство, реконструкцию и оснащение районных лечебно-профилактических учреждений, представленных в таблице 4.
Таблица 4
(в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 08.07.2003 N 298,
от 04.01.2005 N 3)
---------------------------------------+------------------+----------¬
¦ Наименование медицинского учреждения ¦ Вид работ ¦Год ввода ¦
¦ ¦ ¦в эксплу- ¦
¦ ¦ ¦атацию ¦
+--------------------------------------+------------------+----------+
¦Центральная районная больница ¦завершение ¦ 2004 ¦
¦(г.Столин Брестской области) ¦строительства ¦ ¦
¦ ¦прачечной и ¦ ¦
¦ ¦дезотделения ¦ ¦
+--------------------------------------+------------------+----------+
¦Центральная районная больница ¦строительство ¦ 2002 ¦
¦(г.Шарковщина Витебской области) ¦лечебного корпуса ¦ ¦
+--------------------------------------+------------------+----------+
¦Центральная районная больница ¦строительство ¦ 2005 ¦
¦(г.Буда-Кошелево Гомельской области) ¦3-го пускового ¦ ¦
¦ ¦комплекса ¦ ¦
+--------------------------------------+------------------+----------+
¦Центральная районная больница ¦строительство ¦ 2002 ¦
¦(г.Новогрудок Гродненской области) ¦детской ¦ ¦
¦ ¦поликлиники ¦ ¦
+--------------------------------------+------------------+----------+
¦Центральная районная больница ¦строительство ¦ 2002 ¦
¦(г.Сморгонь Гродненской области) ¦поликлиники ¦ ¦
+--------------------------------------+------------------+----------+
¦Центральная районная больница ¦строительство ¦ 2003 ¦
¦(г.Дрибин Могилевской области) ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+------------------+----------+
¦Центральная районная больница ¦строительство ¦ 2003 ¦
¦(г.Дрибин Могилевской области) ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+------------------+----------+
¦Аптека (г.Дрибин Могилевской области) ¦строительство ¦ 2000 ¦
+--------------------------------------+------------------+----------+
¦Центральная районная больница ¦строительство ¦ 2002 ¦
¦(г.Костюковичи Могилевской области) ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+------------------+----------+
¦Центральная районная больница ¦строительство ¦ 2001 ¦
¦(г.Смолевичи Минской области) ¦поликлиники ¦ ¦
+--------------------------------------+------------------+----------+
¦Центральная районная больница ¦строительство ¦ 2003 ¦
¦(г.Копыль Минской области) ¦лечебного корпуса ¦ ¦
¦--------------------------------------+------------------+-----------
Реализация Программы позволит укрепить материально-техническую базу учреждений здравоохранения Республики Беларусь, рациональнее использовать кадровый и материально-технический потенциал, улучшить оказание медицинской помощи.
На республиканском уровне будут обеспечены концентрация высокоспециализированной медицинской помощи и современных медицинских технологий на базе республиканских медицинских центров и повышение их роли в выполнении организационно-методических, научных, учебных и практических функций.
На областном уровне повысится эффективность специализированной медицинской помощи, в том числе и за счет открытия новых консультативно-диагностических центров, где предусмотрено внедрение современных методов диагностики и лечения больных.
На районном уровне усилится приоритетность профилактики и развития первичной медико-санитарной помощи.
В целом выполнение Программы послужит сохранению и укреплению здоровья населения республики.
| 
