Зарегистрировано в НРПА РБ 12 октября 2000 г. N 8/4259
В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. N 3 "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., N 9, ст. 206; N 18, ст. 466; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 37, 1/1161), постановлением Совета Министров РБ от 22 ноября 1999 г. N 1825 "О нормативном регулировании понятия "чистые активы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 91, 5/2092), приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 20 января 2000 г. N 23 "О годовой бухгалтерской отчетности юридических лиц" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 18, 8/2775) Министерство по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения и дополнения в Положение о порядке разработки проектов создания открытых акционерных обществ в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности, утвержденное приказом Министерства по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Беларусь от 18 июня 1998 г. N 96 (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1998 г., N 14; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 46, N 8/403), изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Утратил силу. - Постановление Госкомимущества от 19.12.2006 N 59.
Министр В.А.НОВАК
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Министр финансов Приказ Министерства по
Республики Беларусь управлению государственным
Н.П.Корбут имуществом и приватизации
05.10.2000 Республики Беларусь
18.06.1998 N 96
СОГЛАСОВАНО (в редакции постановления
Министр экономики Министерства по управлению
Республики Беларусь государственным имуществом
В.Н.Шимов и приватизации
05.10.2000 Республики Беларусь
11.10.2000 N 17)
СОГЛАСОВАНО
Министр юстиции
Республики Беларусь
Г.Н.Воронцов
10.10.2000
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТОВ СОЗДАНИЯ ОТКРЫТЫХ
АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ В ПРОЦЕССЕ РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЯ И
ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законами Республики Беларусь от 19 января 1993 г. N 2103 "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 7, ст. 41; 1995 г., N 19, ст. 234; 1996 г., N 23, ст. 417; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 2-3, 2/4), от 9 декабря 1992 г. N 2020 "Об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с дополнительной ответственностью" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 35, ст. 552; 1994 г., N 6, ст. 72; 1995 г., N 19, ст. 233; 1998 г., N 2, ст. 11), Декретом Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. N 3 "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., N 9, ст. 206; N 18, ст. 466; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 37, 1/1161), Государственной программой разгосударствления и приватизации (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 26, ст. 329; 1996 г., N 23, ст. 417; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 2-3, 2/4), постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 8 августа 1997 г. N 1042 "О некоторых вопросах управления и распоряжения акциями банков, принадлежащими государственным предприятиям" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 22-23, ст. 801), от 7 февраля 1998 г. N 196 "Об оценке долгосрочных финансовых вложений" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., N 5, ст. 107), от 19 июня 1998 г. N 970 "Об утверждении Положения о порядке создания открытых акционерных обществ в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., N 18, ст. 496; N 27, ст. 702; 1999 г., N 29, ст. 851; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 82, 5/1841).
2. Настоящее Положение определяет:
порядок проведения работ по подготовке предложений на создание открытых акционерных обществ (далее - ОАО) и проектов создания ОАО при преобразовании государственных, государственных унитарных, относящихся к республиканской собственности, и арендных предприятий (далее - государственные и арендные предприятия);
порядок создания, задачи и функции комиссии по преобразованию предприятия в ОАО, отраслевой комиссии по преобразованию предприятия в ОАО и комиссии по приватизации;
порядок рассмотрения и согласования предложений на создание ОАО и проектов создания ОАО в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности;
порядок проведения работ по разгосударствлению и приватизации государственных, государственных унитарных предприятий республиканской собственности, осуществляемый по инициативе Совета Министров Республики Беларусь.
3. Местным исполнительным и распорядительным органам рекомендуется подготовку проектов создания открытых акционерных обществ при преобразовании государственных, государственных унитарных, относящихся к коммунальной собственности, и арендных предприятий осуществлять в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
Глава 2. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ КОЛЛЕКТИВОМ РАБОТНИКОВ РЕШЕНИЯ
О РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИИ И ПРИВАТИЗАЦИИ
4. Преобразование государственного или арендного предприятия в открытое акционерное общество осуществляется на основании предложения коллектива работников, согласованного с соответствующим республиканским органом государственного управления, объединением, подчиненным Правительству Республики Беларусь (далее - орган управления), а также с областным (Минским городским) исполнительным комитетом.
Предложение коллектива работников на создание открытого акционерного общества в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности подается на основе решения общего собрания или конференции работников предприятия лицами, уполномоченными на то этим решением.
В случае разногласий между коллективом работников предприятия и органом управления, а также областным (Минским городским) исполнительным комитетом решение по вопросу целесообразности разгосударствления и приватизации предприятия принимается в установленном законодательством порядке.
5. До подачи предложения на создание ОАО государственное или арендное предприятие проводит общее собрание (конференцию) работников с участием представителя органа управления, на котором(ой) принимаются решения:
о создании ОАО в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности;
о целесообразности выделения структурных единиц объединений и структурных подразделений в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности и создания на базе этих структурных подразделений самостоятельных юридических лиц;
о необходимости привлечения при создании ОАО отечественных или иностранных инвесторов, выбор которых осуществляется в порядке, установленном Министерством по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Беларусь (далее - Мингосимущество).
Выписка из протокола общего собрания (конференции) работников предприятия направляется:
органу управления - для утверждения кандидатуры представителя органа управления в составе комиссии по преобразованию предприятия в открытое акционерное общество (далее - комиссия по преобразованию);
территориальному органу Мингосимущества по месту расположения предприятия - для назначения представителей, ответственных за методическое руководство деятельностью комиссии по преобразованию предприятия, которые осуществляют координацию деятельности комиссии по преобразованию, организуют проверку результатов инвентаризации и переоценок зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства, осуществляют консультирование работников предприятия и лиц, к ним приравненных, по вопросам разгосударствления и приватизации государственной собственности.
Глава 3. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ ПО
ПРЕОБРАЗОВАНИЮ ПРЕДПРИЯТИЯ В ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ
ОБЩЕСТВО
6. Комиссия по преобразованию предприятия в ОАО создается приказом руководителя предприятия в 10-дневный срок от даты проведения общего собрания (конференции) работников предприятия и принятия положительного решения по вопросу создания ОАО в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности предприятия.
7. В состав комиссии по преобразованию включаются работники экономической, финансовой, юридической, кадровой и других служб предприятия, представители коллектива работников, профсоюзной организации, а также представители органа управления.
При преобразовании арендных предприятий в состав комиссии по преобразованию в обязательном порядке включаются (по согласованию) представители арендодателя.
8. Председателем комиссии по преобразованию является руководитель предприятия, который имеет право давать указания членам комиссии и выносить вопросы, выходящие за пределы компетенции комиссии, на рассмотрение органа управления или Мингосимущества и его территориального органа.
9. Основной задачей комиссии по преобразованию являются подготовка предложения на создание ОАО и разработка проекта создания ОАО в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности.
10. Комиссия по преобразованию:
проводит проверку полноты и правильности инвентаризации и переоценки государственного имущества;
готовит предложения об условиях использования объектов социальной инфраструктуры, находящихся на балансе предприятия;
определяет стоимость государственного имущества и величину уставного фонда (капитала) создаваемого ОАО;
проводит информационно-разъяснительную работу среди работников предприятия по порядку проведения льготной продажи акций;
составляет список лиц, имеющих право на приобретение принадлежащих государству акций ОАО за деньги на льготных условиях и в обмен на именные приватизационные чеки "Имущество";
собирает заявления на приобретение акций;
готовит проект перечня лиц, имеющих право и подавших заявления на приобретение акций на льготных условиях, и предложение по размещению акций создаваемого ОАО.
Комиссия по преобразованию организует проведение учредительного собрания в случае создания ОАО с участием иных учредителей.
11. Комиссия по преобразованию координирует свою деятельность с постоянно действующей инвентаризационной комиссией, созданной на предприятии в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Министерством финансов Республики Беларусь 5 декабря 1995 г. (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1996 г., N 3).
12. Комиссия по преобразованию вправе на договорной основе привлекать к своей деятельности экспертов, аудиторов и специализированные организации по отдельным направлениям работ.
13. Заседание комиссии по преобразованию является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Для участия в заседаниях комиссии могут привлекаться специалисты и представители министерств, органов приватизации и других организаций с правом совещательного голоса.
14. Все решения комиссии по преобразованию оформляются протоколами и подписываются председателем и членами комиссии. Протоколы заседаний комиссии по преобразованию подшиваются в проект создания ОАО (третий том).
15. Руководитель предприятия несет персональную ответственность за организацию и качество работы комиссии по преобразованию и соблюдение установленных сроков представления в отраслевую комиссию проекта создания ОАО в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности предприятия.
16. В случаях, если комиссия по преобразованию предприятия не успевает завершить работы по разработке проекта создания ОАО в текущем году или комиссия по преобразованию предприятия начинает свою работу (создается) после 1 ноября текущего года, то подготовка предложения о создании ОАО и проекта создания ОАО проводится с учетом данных бухгалтерского баланса по состоянию на 1 января следующего года.
17. Комиссия по преобразованию прекращает свою работу со дня окончания продажи на льготных условиях и обмена на именные приватизационные чеки "Имущество" принадлежащих государству акций ОАО работникам предприятия и приравненным к ним лицам.
Глава 4. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОТРАСЛЕВОЙ
КОМИССИИ ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ В ОТКРЫТЫЕ
АКЦИОНЕРНЫЕ ОБЩЕСТВА
18. Отраслевая комиссия по преобразованию предприятия в ОАО (далее - отраслевая комиссия) создается приказом органа управления.
19. В состав отраслевой комиссии включаются работники экономической, финансовой, юридической и других служб органа управления.
20. Председателем отраслевой комиссии назначается заместитель руководителя органа управления, который имеет право давать указания членам комиссии по преобразованию и отраслевой комиссии, а также вносить на рассмотрение Мингосимущества и его территориального органа вопросы, находящиеся в их компетенции.
21. Основными задачами отраслевой комиссии являются:
21.1. координация работ по преобразованию подведомственных предприятий в открытые акционерные общества и контроль за их ходом;
21.2. контроль за полнотой инвентаризации, правильностью определения стоимости государственного имущества, в том числе сданного в аренду, и величины уставного фонда (капитала) создаваемого ОАО;
21.3. организация проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности предприятия (до начала работ по созданию ОАО). Ревизия проводится органом управления и должна подтвердить достоверность баланса предприятия на дату оценки его имущества при формировании уставного фонда (капитала) создаваемого акционерного общества. Отраслевая комиссия вправе совместно с комиссией по преобразованию привлекать аудиторов и специализированные организации для проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности;
21.4. согласование предложений комиссии по преобразованию:
по условиям использования имущества, отнесенного законодательством к перечню объектов, которые могут находиться только в собственности государства (военное имущество, находящееся в оперативном управлении предприятия, перечень которого установлен законодательством Республики Беларусь; оборонные объекты; материальные ценности государственного и мобилизационного резервов и т.д.), котельных;
по выделению структурных единиц объединений и структурных подразделений предприятия и созданию на их базе самостоятельных юридических лиц;
по условиям использования объектов социальной инфраструктуры, а также о необходимости сохранения в собственности государства пакета акций создаваемого ОАО и его размере;
21.5. подготовка заключения по проекту создания ОАО в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности, в том числе по вопросам выполнения условий договора аренды государственного имущества арендным предприятием; по расчету части чистой прибыли, признаваемой собственностью работников предприятия; о правильности определения величины уставного фонда (капитала) и долей учредителей ОАО, создаваемого в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности;
21.6. согласование:
проекта создания ОАО в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности;
проекта договора о совместной деятельности по созданию ОАО с участием иных учредителей;
перечня банков, акции которых находятся в хозяйственном ведении преобразуемого предприятия.
22. На заседании отраслевой комиссии руководитель предприятия осуществляет защиту проекта создания ОАО, в том числе бизнес-плана (программы реструктуризации).
23. Заседание отраслевой комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
Для участия в заседаниях комиссии могут привлекаться специалисты и представители министерств, органов приватизации и других организаций (по согласованию) с правом совещательного голоса.
24. Все решения отраслевой комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем и членами комиссии. Протоколы заседаний отраслевой комиссии подшиваются в третий том проекта создания ОАО.
25. Персональную ответственность за создание отраслевой комиссии и своевременность представления проекта создания ОАО в территориальный орган Мингосимущества несет руководитель органа управления.
Глава 5. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
НА СОЗДАНИЕ ОАО И ПРОЕКТА СОЗДАНИЯ ОАО
26. До подачи предложения на создание ОАО в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности комиссия по преобразованию должна провести комплекс подготовительных работ, включающий:
подготовку предложения на создание ОАО (в трех экземплярах) и согласование его в областном (Минском городском) исполнительном комитете по месту расположения предприятия;
согласование условий преобразования предприятия с Министерством предпринимательства и инвестиций или его территориальным органом в случае, если это предприятие включено в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках;
проверку полноты и правильности инвентаризации и переоценки государственного имущества, в том числе переданного по договору аренды;
подготовку акта результатов инвентаризации государственного имущества, ведомостей инвентаризации и оценки основных фондов, незавершенного строительства и неустановленного оборудования, актов оценки долгосрочных финансовых вложений в акции банков, в акции других юридических лиц, изымаемые по решению Правительства Республики Беларусь;
внесение изменений и дополнений в устав и договор аренды (при необходимости) <*>;
проведение работ по оформлению государственного(ых) акта(ов) на право постоянного пользования землей (удостоверения(ий) на право временного пользования землей) и выписок из решений местного Совета депутатов об условиях пользования земельными участками, на которых расположено предприятие (в случае их отсутствия).
-------------------------------
<*> Для арендных предприятий.
27. Комиссия по преобразованию готовит свои предложения:
27.1. по условиям использования находящихся на балансе предприятия:
объектов социальной инфраструктуры и объектов инженерной инфраструктуры общего пользования по одному из следующих вариантов:
включение в уставный фонд (капитал) создаваемого общества (кроме случаев, когда имеются установленные ограничения или запрещения на приватизацию);
передача создаваемому акционерному обществу безвозмездно во владение и пользование без права распоряжения с условием гарантии сохранения их целевого использования по договору с органом управления;
передача на баланс местным исполнительным и распорядительным органам (по согласованию с ними);
имущества, отнесенного законодательством к перечню объектов, которые могут находиться только в собственности государства (военное имущество, находящееся в оперативном управлении предприятия, перечень которого установлен законодательством; оборонные объекты; материальные ценности государственного и мобилизационного резервов и т.д.);
котельных (по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами);
27.2. по выделению структурных единиц объединений и структурных подразделений предприятия и созданию на их базе самостоятельных юридических лиц.
28. Комиссия по преобразованию готовит документы первого тома проекта создания ОАО, в том числе:
копию выписки из протокола общего собрания (конференции) работников предприятия по вопросу создания ОАО в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности;
копии выписок из протоколов общих собраний работников структурных подразделений предприятия по вопросу создания ОАО (в случае выделения структурных единиц объединений и структурных подразделений в самостоятельные юридические лица в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности);
нотариально заверенную копию устава предприятия (копии уставов дочерних предприятий при наличии дочерних предприятий);
копию бухгалтерского баланса на 1 января текущего года (формы 1, 2, 3, 4, 5). При наличии дочерних предприятий представляются копия консолидированного (сводного) бухгалтерского баланса, копии бухгалтерских балансов предприятия и его дочерних предприятий;
копии бухгалтерских балансов на 1 января текущего года структурных единиц объединений и структурных подразделений, выделяемых в самостоятельные юридические лица;
копию бухгалтерского баланса на дату, с которой предприятие приобрело статус арендного <*>;
копии бухгалтерских балансов юридических лиц, в уставных фондах (капиталах) которых предприятие имеет долгосрочные финансовые вложения, на 1 января текущего года;
копию договора аренды с приложениями, дополнениями (изменениями); документы, подтверждающие статус арендного <*>;
справку о наличии или отсутствии в составе имущества предприятия объектов и имущества гражданской обороны; справку о наличии на балансе предприятия объектов инженерной инфраструктуры общего пользования;
заключение мобилизационного подразделения органа управления о возможности приватизации предприятия;
ведомость инвентаризации и оценки основных фондов, незавершенного строительства и неустановленного оборудования предприятия;
акт результатов инвентаризации государственного имущества предприятия;
акт ревизии финансово-хозяйственной деятельности предприятия по состоянию на 1 января текущего года;
акт определения оценочной стоимости долгосрочных финансовых вложений предприятия в уставный фонд (капитал), в акции юридических лиц;
акт определения балансовой стоимости имущества юридического лица, в уставном фонде (капитале) которого предприятие имеет долгосрочные финансовые вложения по состоянию на 1 января текущего года;
перечень банков, акции которых находятся в хозяйственном ведении предприятия;
перечень кредиторов долгосрочных и краткосрочных кредитов и займов, копии документов, подтверждающих погашение задолженности или согласие на представление кредитов новому собственнику;
заключение Министерства предпринимательства и инвестиций или его территориального органа по условиям преобразования предприятия (для предприятий, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках);
акт оценки стоимости основных фондов (средств), переданных в аренду, по состоянию на дату приобретения статуса арендного предприятия <*>;
расшифровку счета 06 "Долгосрочные финансовые вложения" по состоянию на дату приобретения статуса арендного предприятия <*>;
акт оценки стоимости оборудования к установке, переданного в аренду, по состоянию на дату приобретения статуса арендного предприятия <*>;
акт оценки незавершенных капитальных вложений, переданных в аренду, по состоянию на дату приобретения статуса арендного предприятия <*>;
акт оценки оборотных активов, переданных в аренду, по состоянию на дату приобретения статуса арендного предприятия <*>;
акт определения стоимости имущества предприятия на дату прекращения договора аренды <*>;
акт определения величины уставного фонда (капитала) ОАО;
передаточный акт имущества предприятия в уставный фонд (капитал) ОАО, создаваемого в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности, подписанный в одностороннем порядке;
проект перечня основных фондов и иного имущества, передаваемого в пользование;
копии государственного(ых) акта(ов) на право постоянного пользования землей (удостоверения(ий) на право временного пользования землей) и выписок из решений местного Совета депутатов об условиях пользования земельными участками, на которых расположено предприятие (в случае их отсутствия);
бизнес-план (программу реструктуризации).
Копии документов должны быть заверены (подпись руководителя и печать предприятия).
-------------------------------
<*> Для арендных предприятий.
29. Председатель комиссии по преобразованию подает в орган управления предложение на создание ОАО по утвержденной Мингосимуществом форме в трех экземплярах, согласованное с областным (Минским городским) исполнительным комитетом, и документы первого тома проекта создания ОАО.
30. Отраслевая комиссия органа управления в течение 20 дней от даты получения и регистрации предложения на создание ОАО в специальном журнале:
30.1. рассматривает предложение на создание ОАО, проверяет устав преобразуемого предприятия, договор аренды с изменениями и дополнениями к нему <*>, проводит проверку полноты и правильности инвентаризации и переоценки государственного имущества, в том числе сданного в аренду, проводит анализ актов ревизии финансово-хозяйственной деятельности и результатов инвентаризации государственного имущества;
-------------------------------
<*> Для арендных предприятий.
30.2. согласовывает предложения комиссии по преобразованию:
по выделению структурных подразделений предприятия и созданию на их базе самостоятельных юридических лиц;
по условиям использования находящихся на балансе предприятия:
имущества, отнесенного законодательством к перечню объектов, которые могут находиться только в собственности государства (военное имущество, находящееся в оперативном управлении предприятия, перечень которого установлен законодательством Республики Беларусь; оборонные объекты; материальные ценности государственного и мобилизационного резервов и т.д.);
котельных;
объектов инженерной инфраструктуры общего пользования;
30.3. принимает решение по условиям использования объектов социальной инфраструктуры, а также о необходимости сохранения в собственности государства пакета акций создаваемого ОАО и его размере; о необходимости передачи акций банков, являющихся собственностью государства и находящихся в хозяйственном ведении предприятия;
30.4. рассматривает документы первого тома проекта создания ОАО, регистрирует первый том проекта создания в специальном журнале, готовит заключение отраслевой комиссии по проекту создания ОАО в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности.
31. Орган управления заверяет (подпись заместителя руководителя и печать органа управления) копии баланса предприятия, согласовывает предложение на создание ОАО и проект создания ОАО, определяет дату защиты проекта на заседании отраслевой комиссии и возвращает 2 экземпляра предложения на создание ОАО и документы первого тома проекта создания ОАО в комиссию по преобразованию, которая в течение 3 дней направляет документы территориальному органу Мингосимущества по месту нахождения предприятия.
32. Территориальный орган Мингосимущества в течение месяца от даты поступления предложения на создание ОАО:
рассматривает предложение на создание ОАО и регистрирует его в специальном журнале в течение 7 дней от даты поступления. Направляет один экземпляр зарегистрированного предложения на создание ОАО в комиссию по преобразованию;
проводит проверку представленных документов первого тома проекта создания ОАО на соответствие законодательству и регистрирует его в специальном журнале;
проводит проверку правильности определения величины уставного фонда (капитала) создаваемого ОАО и величины долей учредителей;
готовит заключение и направляет заключение и документы первого тома проекта создания ОАО в комиссию по преобразованию;
готовит и направляет в Мингосимущество для организации опубликования в республиканском или местном периодическом печатном издании сведения об объекте республиканской собственности, подлежащем разгосударствлению и приватизации (приложение).
При выявлении отклонений от требований, установленных нормативными правовыми актами, проект создания ОАО (первый том) возвращается председателю комиссии по преобразованию на доработку, которая должна быть осуществлена в 5-дневный срок. По решению территориального органа Мингосимущества срок, в течение которого необходимо доработать проект создания ОАО, может быть изменен.
33. Председатель комиссии по преобразованию в 3-дневный срок от даты поступления заключения территориального органа Мингосимущества обеспечивает представление в Мингосимущество документов первого тома проекта создания ОАО с заключениями отраслевой комиссии и территориального органа Мингосимущества при преобразовании предприятий с численностью работающих (на 1 января текущего года) более 1000 человек, при преобразовании предприятий, разгосударствление и приватизация которых должны осуществляться только по решению Совета Министров Республики Беларусь, и в случае создания ОАО с участием иных учредителей (кроме работников арендного предприятия).
34. В течение 14 дней с момента поступления документов проекта создания ОАО Мингосимущество проводит работы, регламентированные четвертым абзацем пункта 32 настоящего Положения.
35. Комиссия по преобразованию в срок, установленный органом управления:
35.1. брошюрует первый том проекта создания ОАО и ведомости инвентаризации и оценки основных фондов, оборудования к установке, стоимости незавершенного строительства и оборудования, числящегося в монтаже на статье баланса "Незавершенные капитальные вложения", по состоянию на 1 января текущего года (третий том проекта создания ОАО);
35.2. разрабатывает проекты документов второго тома проекта создания ОАО:
проект договора о совместной деятельности по созданию ОАО (в случае участия иного (иных) учредителя (учредителей);
проект устава ОАО;
проект договора безвозмездного пользования;
проект договора на обязательное проведение работ по созданию и хранению государственных ресурсов и резервов хлебопродуктов (для предприятий хлебопродуктов);
проект проспекта эмиссии и решения о выпуске акций <*>;
-------------------------------
<*> Для ОАО, создаваемых с участием иных учредителей.
35.3. проводит:
подготовку списка лиц, имеющих право на приобретение акций ОАО на льготных условиях за деньги и в обмен на именные приватизационные чеки "Имущество";
сбор заявлений на приобретение акций;
составление проекта перечня лиц, имеющих право и подавших заявления на приобретение акций на льготных условиях и в обмен на именные приватизационные чеки "Имущество";
подготовку предложения по размещению акций создаваемого ОАО;
подготовку передаточного акта акций банков, находящихся в хозяйственном ведении предприятия, в трех экземплярах по каждому банку в отдельности.
36. В срок, определенный органом управления, комиссия по преобразованию предприятия обязана представить сброшюрованный первый том и документы второго тома проекта создания ОАО в отраслевую комиссию на защиту проекта создания ОАО.
37. Отраслевая комиссия в двухнедельный срок:
регистрирует проект создания ОАО (второй том);
рассматривает документы второго тома проекта создания ОАО;
согласовывает договор о совместной деятельности по созданию ОАО;
представляет на согласование органу управления предложение на размещение акций ОАО и договор безвозмездного пользования имуществом республиканской собственности;
организует защиту проекта создания ОАО на заседании отраслевой комиссии;
возвращает сброшюрованный первый том и документы второго тома проекта создания ОАО в комиссию по преобразованию.
38. Комиссия по преобразованию в недельный срок после защиты проекта создания ОАО на заседании отраслевой комиссии представляет:
38.1. в территориальный орган Мингосимущества - сброшюрованный первый том и документы второго тома проекта создания ОАО;
38.2. в Мингосимущество:
перечень банков, акции которых находятся в хозяйственном ведении преобразуемого предприятия;
односторонне подписанные передаточные акты акций банков, находящихся в хозяйственном ведении предприятия, в трех экземплярах по каждому банку в отдельности;
выписки из реестров акционеров банков;
заявление в депозитарий головного банка на смену прав собственника с подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью предприятия.
39. Территориальный орган Мингосимущества:
в 10-дневный срок от даты представления регистрирует в специальном журнале проект создания ОАО (второй том), проводит его проверку на соответствие нормативным правовым актам;
создает комиссию по приватизации.
Глава 6. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ ПО
ПРИВАТИЗАЦИИ
40. Комиссия по приватизации создается приказом территориального органа Мингосимущества в 3-дневный срок от даты регистрации проекта создания ОАО (второй том) в территориальном органе Мингосимущества.
41. В состав комиссии по приватизации входят представители органа приватизации, Государственного налогового комитета, полномочные представители коллектива работников преобразуемого предприятия.
42. Председателем комиссии по приватизации назначается представитель территориального органа Мингосимущества, ранее назначенный в соответствии с приказом территориального органа Мингосимущества ответственным за методическое руководство деятельностью комиссии по преобразованию предприятия.
43. Основными задачами комиссии по приватизации являются:
подготовка заключения о возможности создания ОАО в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности;
разработка с учетом поступивших предложений комиссии по преобразованию и отраслевой комиссии конкретных предложений по приватизации акций создаваемого ОАО.
44. Заседание комиссии по приватизации является правомочным, если в нем участвует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Все решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем и членами комиссии. Протоколы подшиваются в проект создания ОАО (третий том).
45. Комиссия по приватизации прекращает свою работу после государственной регистрации акций в республиканском органе государственного управления рынком ценных бумаг.
Глава 7. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТА СОЗДАНИЯ ОАО
46. Комиссия по приватизации в 14-дневный срок от даты регистрации проекта создания ОАО (второй том) в территориальном органе Мингосимущества готовит заключение о возможности создания ОАО в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности и реализации акций создаваемого ОАО.
47. Территориальный орган Мингосимущества:
в течение 7 дней от даты заключения комиссии по приватизации рассматривает на коллегии проект создания ОАО (первый и второй тома);
в течение 3 дней от даты проведения коллегии обеспечивает представление председателем комиссии по приватизации в Мингосимущество проекта создания ОАО (первый и второй тома с заключением комиссии по приватизации и выпиской из протокола коллегии) при преобразовании предприятий с численностью работающих (на 1 января текущего года) более 1000 человек, при преобразовании предприятий, разгосударствление и приватизация которых должна осуществляться только по решению Совета Министров Республики Беларусь, и в случае создания ОАО с участием иных учредителей (кроме работников арендного предприятия).
48. В течение 15 дней от даты поступления проекта создания ОАО Мингосимущество регистрирует проект создания ОАО (второй том), проводит проверку проекта создания ОАО на соответствие законодательству и нормативным правовым актам.
49. В течение 7 дней от даты согласования проекта создания ОАО коллегия Мингосимущества рассматривает проект создания ОАО (первый и второй тома) и принимает окончательное решение о разгосударствлении и приватизации.
50. В 15-дневный срок от даты проведения коллегии соответствующий орган приватизации <*> издает приказ о создании ОАО при преобразовании государственного или арендного предприятия, утверждает устав, организует подписание договора о совместной деятельности по созданию ОАО с участием иных учредителей и проведение учредительного собрания <**>, издает приказ о передаче государственного имущества в уставный фонд (капитал) открытого акционерного общества, создаваемого в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности с участием иных учредителей, организует подписание передаточных актов акций банков, находящихся в хозяйственном ведении предприятия.
-------------------------------
<*> По предприятиям с численностью работающих (на 1 января текущего года) 1000 человек и менее решение принимает территориальный орган Мингосимущества, по предприятиям с численностью работающих (на 1 января текущего года) более 1000 человек, предприятиям, разгосударствление и приватизация которых должны осуществляться только по решению Совета Министров Республики Беларусь, и в случае создания ОАО с участием иных учредителей (кроме работников преобразуемого арендного предприятия) - Мингосимущество после рассмотрения материалов на коллегии территориального органа.
<**> В случае, если учредителями открытого акционерного общества, кроме Мингосимущества (его территориальных органов), выступают юридические и физические лица - работники преобразуемого арендного предприятия, после принятия органом приватизации на коллегии окончательного решения о создании ОАО, до издания приказа о передаче государственного имущества в уставный фонд (капитал) открытого акционерного общества, создаваемого в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности с участием иных учредителей, комиссия по преобразованию готовит и проводит учредительное собрание, на котором утверждаются передаточный акт, устав ОАО, величина уставного фонда (капитала) и вкладов учредителей общества, решение о выпуске акций общества и проспект эмиссии общества, избираются органы управления и контроля общества, решаются иные вопросы в соответствии с законодательством. Протокол учредительного собрания включается в проект создания ОАО.
51. Орган приватизации, принявший окончательное решение о создании ОАО в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности, направляет копии приказа о создании ОАО предприятию, органу управления и Мингосимуществу (если решение принято его территориальным органом).
Глава 8. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЮ
И ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ПО ИНИЦИАТИВЕ
СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
52. При отсутствии предложений на создание ОАО инициатором разгосударствления и приватизации государственных, государственных унитарных предприятий в целях их финансового оздоровления может выступать Совет Министров Республики Беларусь.
53. В этом случае последовательность выполнения работ по разгосударствлению и приватизации следующая.
53.1. Орган управления направляет в Мингосимущество выписку из решения коллегии и справку-обоснование о необходимости преобразования предприятия в ОАО с указанием основных технико-экономических показателей работы предприятия.
53.2. Мингосимущество в двухнедельный срок рассматривает на коллегии вопрос о необходимости преобразования предприятия и в случае принятия положительного решения направляет в Правительство согласованный в установленном порядке проект решения Совета Министров Республики Беларусь с приложением к нему справки-обоснования о необходимости преобразования предприятия и выписок из решений коллегий Мингосимущества и органа управления.
53.3. После принятия Советом Министров Республики Беларусь постановления о преобразовании предприятия <*> Мингосимущество в 3-дневный срок рассылает это решение органу управления и территориальному органу Мингосимущества с указанием о необходимости начала работ по разгосударствлению и приватизации государственной собственности преобразуемого предприятия.
-------------------------------
<*> Комиссия по преобразованию не готовит предложение на создание ОАО в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности. В случае проведения общего собрания (конференции) работников предприятия выписка из протокола подшивается в проект создания ОАО в установленном порядке. Постановление Совета Министров Республики Беларусь о создании ОАО подшивается в первый том проекта создания ОАО в установленном порядке.
53.4. Орган управления издает приказ о начале работ по преобразованию предприятия, в котором устанавливает сроки:
создания комиссии по преобразованию;
проведения инвентаризации и ревизии финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
представления документов первого (второго) тома проекта создания ОАО в отраслевую комиссию;
представления документов первого (второго) тома проекта создания ОАО в территориальный орган Мингосимущества по месту нахождения предприятия;
окончания работ по преобразованию предприятия в ОАО.
53.5. В установленном порядке на предприятии создается комиссия по преобразованию, основной задачей которой являются разработка проекта создания ОАО в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности, а также проведение комплекса работ, регламентируемых пунктами 27, 28 настоящего Положения.
54. Порядок создания, задачи и функции отраслевой комиссии и комиссии по приватизации регламентируются главами 4 и 6 настоящего Положения.
Глава 9. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПРОЕКТА СОЗДАНИЯ ОАО
55. Проект создания ОАО оформляется комиссией по преобразованию предприятия в порядке, установленном Мингосимуществом.
Приложение
к Положению о порядке разработки
проектов создания открытых
акционерных обществ в процессе
разгосударствления и приватизации
государственной собственности
11.10.2000 N 17
СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЪЕКТЕ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ПОДЛЕЖАЩЕМ РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЮ И ПРИВАТИЗАЦИИ
-----------------------------------------------------+-------------¬
¦Полное и сокращенное наименование объекта ¦ ¦
¦разгосударствления и приватизации, его ведомственная¦ ¦
¦принадлежность ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-------------+
¦Адрес ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-------------+
¦Вид деятельности объекта разгосударствления и ¦ ¦
¦приватизации, укрупненная номенклатура выпускаемой ¦ ¦
¦продукции ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-------------+
¦Положение на рынке ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-------------+
¦Планируемые сроки разгосударствления и приватизации ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-------------+
¦Предполагаемый способ разгосударствления и ¦ ¦
¦приватизации ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-------------+
¦Орган, осуществляющий разгосударствление и ¦ ¦
¦приватизацию данного объекта, и его местонахождение ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-------------+
¦Численность работающих, чел. ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-------------+
¦Сроки предъявления претензий ¦Месяц со дня ¦
¦ ¦опубликования¦
+----------------------------------------------------+-------------+
¦Предполагаемая величина уставного фонда создаваемого¦ ¦
¦ОАО (начальная цена продажи), руб. ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-------------+
¦Стоимость основных фондов - всего, руб. ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-------------+
¦Площадь земельного участка, занимаемого объектом, га¦ ¦
+----------------------------------------------------+-------------+
¦Наличие принадлежащих предприятию долей (паев, ¦ ¦
¦акций) в активах других предприятий, руб. ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-------------+
¦Объекты интеллектуальной собственности в составе ¦ ¦
¦нематериальных активов, руб. ¦ ¦
+-----------+----------------------------------------+-------------+
¦Финансовое ¦ Балансовая прибыль ¦ ¦
¦состояние +-------------+--------------------------+-------------+
¦объекта, ¦Задолженность¦кредиторская ¦ ¦
¦руб. ¦ +--------------------------+-------------+
¦ ¦ ¦дебиторская ¦ ¦
¦-----------+-------------+--------------------------+--------------
Председатель комиссии по преобразованию ___________ ________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства по управлению
государственным имуществом и
приватизации Республики Беларусь
08.07.1998 N 114
(в редакции постановления
Министерства по управлению
государственным имуществом
и приватизации Республики Беларусь
11.10.2000 N 17)
ФОРМА ПРОЕКТА СОЗДАНИЯ ОАО В ПРОЦЕССЕ РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЯ
И ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Утратила силу. - Постановление Госкомимущества от 19.12.2006 N 59.
| 
