Зарегистрировано в НРПА РБ 5 марта 2001 г. N 8/5184
В целях улучшения координации научной деятельности научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений, а также повышения качества выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках государственного научно-технического заказа, фундаментальных, поисковых исследований и социального заказа, внедрения результатов научно-исследовательских работ в практическое здравоохранение, а также усиления ответственности научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений при планировании и выполнении научной тематики и в соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 23 августа 2000 г. N 1331 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 83, 5/3935) и во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 6 мая 1998 г. N 712 "О некоторых вопросах регулирования научно-технической деятельности" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., N 13, ст. 346), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 июня 1998 г. N 942 "Об утверждении Положения о порядке разработки и выполнения региональных научно-технических программ" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., N 18, ст. 490), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 октября 1998 г. N 1652 "Об утверждении Положения о порядке разработки и выполнения государственных научно-технических программ" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., N 30, ст. 782), постановления Кабинета Министров Республики Беларусь от 10 июня 1996 г. N 382 "Об утверждении Перечня государственных научно-технических программ по реализации наиболее важных технических, экономических, социальных и других проблем по приоритетным направлениям научно-технической деятельности на 1996 - 1997 годы и на период до 2000 года" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., N 17, ст. 418; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 13, 5/247) ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1.1. Положение об ученом медицинском совете Министерства здравоохранения Республики Беларусь (прилагается);
1.2. Положение об экспертных комиссиях при ученом медицинском совете Министерства здравоохранения Республики Беларусь (прилагается);
1.3. Положение о комиссии по способам профилактики, диагностики, лечения и организационным формам работы Министерства здравоохранения Республики Беларусь (прилагается);
1.4. Положение о планировании, проведении экспертизы и финансировании из республиканского бюджета по разделам "Фундаментальные и поисковые исследования" и "Научно-исследовательские работы отраслевого назначения" Министерства здравоохранения Республики Беларусь (прилагается).
2. Председателю ученого медицинского совета Министерства здравоохранения Республики Беларусь профессору Шанько Г.Г., заместителю начальника по науке главного управления кадровой политики, учебных заведений и науки Министерства здравоохранения Республики Беларусь доценту Досте Н.И., директорам научно-исследовательских учреждений, ректорам высших учебных заведений принять настоящий приказ к сведению и исполнению.
3. Директорам научно-исследовательских учреждений, ректорам высших учебных заведений довести приказ до сведения всех научных сотрудников.
4. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 2 мая 1997 г. N 92 "О совершенствовании методов и форм организации и управления медицинской наукой".
5. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя Министра здравоохранения Республики Беларусь Ореховского В.М.
Министр И.Б.ЗЕЛЕНКЕВИЧ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
здравоохранения
Республики Беларусь
31.10.2000 N 263
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕНОМ МЕДИЦИНСКОМ СОВЕТЕ МИНИСТЕРСТВА
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Ученый медицинский совет Министерства здравоохранения Республики Беларусь (далее - ученый медицинский совет) является общественным органом, обеспечивающим научно-методическое руководство научно-исследовательскими медицинскими учреждениями, осуществляет общее руководство медицинской наукой в Республике Беларусь.
2. В своей деятельности ученый медицинский совет руководствуется законодательными актами Республики Беларусь, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Беларусь, постановлениями и приказами Министерства здравоохранения Республики Беларусь, решениями коллегии Министерства здравоохранения Республики Беларусь, а также настоящим Положением.
3. Ученый медицинский совет ежегодно отчитывается о своей работе перед Министром здравоохранения Республики Беларусь.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УЧЕНОГО МЕДИЦИНСКОГО СОВЕТА
4. Основными задачами ученого медицинского совета являются:
4.1. определение основных направлений развития медицинской науки в Республике Беларусь в соответствии с запросами практического здравоохранения;
4.2. планирование и координация научно-исследовательских (в том числе диссертационных) работ, проводимых в научно-исследовательских учреждениях, медицинских высших учебных заведениях Республики Беларусь;
4.3. содействие в организации совместной работы и сотрудничества ученого медицинского совета Министерства здравоохранения Республики Беларусь, медико-биологического отделения Национальной академии наук Беларуси, Белорусской академии медицинских наук в деле организации фундаментальных медицинских исследований в республике, определении основных направлений развития медицинской науки с целью укрепления здоровья населения и улучшения лечебно-профилактического и санитарно-эпидемиологического обеспечения в Республике Беларусь;
4.4. организация научных исследований по государственным, отраслевым, региональным научно-техническим программам, инновационным научно-техническим проектам, фундаментальным и поисковым исследованиям и научно-исследовательским работам отраслевого назначения. Организация контроля за проведением этих исследований;
4.5. научно-методическое руководство в организации научной деятельности научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений системы Министерства здравоохранения Республики Беларусь;
4.6. перспективное планирование подготовки научных кадров высшей квалификации с учетом прогноза развития медицинской науки в Республике Беларусь, а также потребностей отрасли;
4.7. совершенствование сети и структуры научно-исследовательских учреждений.
Глава 3. ФУНКЦИИ УЧЕНОГО МЕДИЦИНСКОГО СОВЕТА
5. Ученый медицинский совет выполняет следующие функции:
5.1. контролирует выполнение законодательных актов и решений правительства по дальнейшему развитию медицинской науки в научно-исследовательских учреждениях и высших учебных заведениях системы Министерства здравоохранения Республики Беларусь;
5.2. совместно с Белорусской академией медицинских наук, а также с учетом предложений медико-биологического отделения Национальной академии наук Беларуси определяет основные направления развития медицинской науки;
5.3. организует и контролирует выполнение заданий государственных, отраслевых, региональных научно-технических программ, инновационных научно-технических проектов, фундаментальных, поисковых исследований и научно-исследовательских работ отраслевого назначения в научно-исследовательских учреждениях, высших учебных заведениях Министерства здравоохранения Республики Беларусь;
5.4. организует экспертную оценку и защиту тем научно-исследовательских, опытно-конструкторских и диссертационных работ, отчетов по завершенным темам в научно-исследовательских учреждениях и высших учебных заведений Министерства здравоохранения Республики Беларусь;
5.5. принимает решения о целесообразности и необходимости расширения научных исследований по актуальным направлениям, а также о прекращении исследований по неперспективным направлениям;
5.6. рассматривает предложения и принимает решения о целесообразности использования в медицинской практике новых способов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, организационных форм работы;
5.7. подготавливает предложения по совершенствованию сети и структуры научно-исследовательских учреждений системы Министерства здравоохранения Республики Беларусь;
5.8. планирует, с учетом прогноза развития медицинской науки и задач практического здравоохранения, подготовку научных кадров высшей квалификации;
5.9. осуществляет совместно с Государственным высшим аттестационным комитетом Республики Беларусь методическое руководство работой по созданию советов по защите диссертаций и контролю за их деятельностью;
5.10. представляет в установленном порядке отдельных ученых и коллективы исследователей на соискание Государственной и иных премий (или иных форм поощрения) Республики Беларусь;
5.11. осуществляет сотрудничество с республиканским советом научных медицинских обществ, ассоциациями и научными медицинскими обществами, редакционными коллегиями журналов "Медицина", "Здравоохранение", газеты "Медицинский вестник", других медицинских изданий. Формирует ежегодные планы проведения Министерством здравоохранения Республики Беларусь съездов, конференций, симпозиумов и пленумов обществ, контролирует их исполнение;
5.12. определяет совместно с Белорусской академией медицинских наук и управлением внешних связей Министерства здравоохранения Республики Беларусь основные направления международного научно-технического сотрудничества;
5.13. представляет Министру здравоохранения Республики Беларусь в установленном порядке предложения о премировании руководящих работников научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений системы Министерства здравоохранения Республики Беларусь;
5.14. осуществляет организационно-методическое руководство работой ученых советов подведомственных научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений.
Глава 4. РУКОВОДСТВО УЧЕНЫМ МЕДИЦИНСКИМ СОВЕТОМ
6. Руководство ученым медицинским советом осуществляет председатель, назначаемый и освобождаемый Министром здравоохранения Республики Беларусь.
7. Председатель руководит всей деятельностью ученого медицинского совета, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ученый медицинский совет задач и обязанностей.
8. Председатель осуществляет представительство в государственных и общественных учреждениях и организациях по всем вопросам, относящимся к компетенции ученого медицинского совета.
Глава 5. ПЛЕНУМ УЧЕНОГО МЕДИЦИНСКОГО СОВЕТА
9. Пленум ученого медицинского совета рассматривает основные итоги развития медицинской науки и предложения по внедрению ее достижений в практику здравоохранения.
10. Пленум ученого медицинского совета созывается не реже одного раза в 3 года.
11. Работой пленума руководит председатель ученого медицинского совета.
12. Решения пленумов ученого медицинского совета, утвержденные Министром здравоохранения Республики Беларусь, являются обязательными для всех учреждений и органов управления системы Министерства здравоохранения Республики Беларусь.
Глава 6. ПРЕЗИДИУМ УЧЕНОГО МЕДИЦИНСКОГО СОВЕТА
13. Президиум ученого медицинского совета рассматривает актуальные проблемы развития медицинской науки, вопросы планирования, организации и предложений по внедрению ее достижений в практику здравоохранения.
14. Рассматривает и дает заключение на проекты государственных и отраслевых научно-технических программ.
15. Создает постоянно действующие комиссии по важнейшим разделам работы.
16. Рассматривает предложения по представлению ученых к присвоению почетных званий.
17. Президиум ученого медицинского совета созывается ежемесячно в последнюю пятницу месяца и работает по плану, утверждаемому Министром здравоохранения Республики Беларусь.
18. В состав президиума входят председатель, заместители, секретарь, председатели комиссий, члены ученого медицинского совета.
Глава 7. БЮРО ПРЕЗИДИУМА УЧЕНОГО МЕДИЦИНСКОГО СОВЕТА
19. Рассматривает и утверждает планы и отчеты научно-исследовательских учреждений.
20. Бюро президиума ученого медицинского совета собирается 1 - 2 раза в месяц. Планы его работы составляются в соответствии с рекомендациями руководства Министерства здравоохранения Республики Беларусь и председателя ученого медицинского совета.
21. В состав бюро президиума входят председатель, заместители, секретарь, 3 - 5 ученых и организаторов здравоохранения, внесших значительный вклад в развитие науки и практического здравоохранения.
Глава 8. КОМИССИИ УЧЕНОГО МЕДИЦИНСКОГО СОВЕТА
22. При ученом медицинском совете создаются постоянно действующие комиссии по основным направлениям работы ученого медицинского совета, которые формируются из числа ученых, организаторов здравоохранения, главных специалистов, представителей научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений.
23. Организационно-методическое руководство комиссиями осуществляет подразделение Министерства здравоохранения Республики Беларусь, курирующее науку.
24. Комиссии несут ответственность перед руководством Министерства здравоохранения Республики Беларусь за своевременность, качество и результативность проводимой работы.
25. Решения комиссий утверждаются руководством Министерства здравоохранения Республики Беларусь.
26. Комиссии имеют право ходатайствовать перед руководством научно-исследовательских учреждений о премировании их сотрудников за активную работу в комиссии.
27. Состав комиссий, а также прекращение их деятельности утверждается Министром здравоохранения Республики Беларусь по представлению подразделения Министерства здравоохранения Республики Беларусь, курирующего науку.
Глава 9. ПРОЦЕДУРА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ УЧЕНОГО МЕДИЦИНСКОГО
СОВЕТА
28. Свои решения ученый медицинский совет принимает на заседании с участием не менее двух третей своего постоянного состава путем обсуждения материалов и по результатам голосования - тайного при конкурсном отборе и открытого в остальных случаях. Результат голосования считается положительным при подаче "за" более половины голосов из числа принимающих участие в голосовании членов комиссии. Бюллетени с неопределенными результатами голосования (зачеркнуты или оставлены оба возможных варианта - "за" и "против") при подсчете голосов относятся к группе "против". В случае равенства голосов председатель заседания имеет право поставить вопрос на повторное голосование.
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
здравоохранения
Республики Беларусь
31.10.2000 N 263
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТНЫХ КОМИССИЯХ ПРИ УЧЕНОМ МЕДИЦИНСКОМ СОВЕТЕ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Основная цель работы экспертных комиссий - обеспечение максимального использования потенциала медицинской науки Республики Беларусь путем координации научных исследований, в том числе диссертационных фундаментального и отраслевого характера, выполняемых подведомственными научно-исследовательскими учреждениями.
2. Комиссии формируются в составе ученого медицинского совета по приказу Министра здравоохранения Республики Беларусь из числа ведущих и активно работающих ученых и организаторов здравоохранения.
Глава 2. ЭКСПЕРТНЫЕ КОМИССИИ
3. Экспертные комиссии формируются по основным приоритетным направлениям медицинской науки и входят в состав ученого медицинского совета.
4. Экспертная комиссия состоит из председателя, секретаря и экспертов - членов комиссии. При необходимости для решения конкретных задач в состав комиссии могут быть временно введены по распоряжению председателя комиссии дополнительные эксперты.
5. Экспертная комиссия формируется раз в 2 года с обновлением состава не менее чем на 1/3.
6. Оплата командировочных расходов иногородних членов экспертных комиссий производится по основному месту работы командируемых.
Глава 3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ
7. Основными задачами экспертных комиссий являются:
7.1. оценка новизны, научно-технического уровня, экономической обоснованности выполнения предлагаемых проектов научно-исследовательских работ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, диссертационных работ и целесообразности их финансирования за счет средств государственного бюджета;
7.2. определение приоритетных направлений медицинской науки и диссертационных работ;
7.3. оценка качества выполненных работ государственного заказа, исследований фундаментального и отраслевого назначения и оформление акта сдачи-приемки результатов исследований;
7.4. предложения по внедрению результатов научно-исследовательских работ в лечебно-профилактических учреждениях;
7.5. участие в оценке научной и научно-практической деятельности подведомственных Министерству здравоохранения Республики Беларусь учреждений;
7.6. свои заключения экспертная комиссия принимает на заседании с участием не менее двух третей своего постоянного состава после обсуждения предварительно прорецензированных и получивших экспертную оценку материалов научно-исследовательских и диссертационных работ, по результатам голосования - тайного при конкурсном отборе и открытого в остальных случаях. Результат голосования считается положительным при подаче "за" более половины голосов из числа принимающих участие в голосовании членов комиссии. Бюллетени с неопределенными результатами голосования (зачеркнуты или оставлены оба возможных варианта - "за" и "против") при подсчете голосов относятся к группе "против". В случае равенства голосов, поданных за и против проекта, председатель заседания имеет право поставить вопрос на повторное голосование. В случае несогласия с отрицательным решением экспертной комиссии автор проекта имеет право обратиться с мотивированным возражением к председателю ученого медицинского совета. Решение, принятое тайным голосованием при конкурсном отборе и открытым в остальных случаях, после рассмотрения материалов на заседании бюро президиума ученого медицинского совета и утвержденное Министром здравоохранения Республики Беларусь, является окончательным.
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
здравоохранения
Республики Беларусь
31.10.2000 N 263
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО СПОСОБАМ ПРОФИЛАКТИКИ, ДИАГНОСТИКИ,
ЛЕЧЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИОННЫМ ФОРМАМ РАБОТЫ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Комиссия по способам профилактики, диагностики, лечения и организационным формам работы (далее - комиссия) создается по приказу Министерства здравоохранения Республики Беларусь в составе ученого медицинского совета. Комиссия является постоянно действующим консультативным органом при первом заместителе Министра здравоохранения Республики Беларусь по вопросам официального разрешения к применению в практике здравоохранения новых способов профилактики, диагностики и лечения.
2. В состав комиссии входят начальники управлений и главные специалисты Министерства здравоохранения Республики Беларусь, ведущие ученые. Возглавляет комиссию первый заместитель Министра здравоохранения Республики Беларусь.
Глава 2. РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ПРОЦЕДУРЫ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О
РАЗРЕШЕНИИ ПРАКТИЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НОВЫХ СПОСОБОВ
3. Предложения по новым способам, методам лечения и организационным формам работы (далее - способы), рекомендуемые для внедрения в учреждениях практического здравоохранения, представляются в Министерство здравоохранения Республики Беларусь и оформляются в виде заявки от:
руководителей учреждений-разработчиков (научно-исследовательских учреждений, медицинских высших учебных заведений, Белорусской медицинской академии последипломного образования, лечебно-профилактических учреждений);
индивидуальных авторов.
4. В комиссию по рассмотрению заявленных способов представляются следующие материалы:
4.1. письмо-направление от руководителя учреждения-разработчика с приложением 2 экземпляров первичных документов:
обоснования целесообразности практического использования, в котором необходимо отразить преимущества предлагаемого способа перед известными аналогами, применяющимися в медицинской практике в настоящее время, анализа используемой литературы;
инструкции по применению заявленного способа;
подробного отчета о предварительном экспериментальном или клиническом испытании нового способа (с обязательным приведением статистически обработанных результатов, сведений о медико-социальной и другой эффективности заявляемого способа);
4.2. заявление индивидуального автора (группы авторов), в котором указывают:
фамилию, инициалы, почтовый адрес, сведения об образовании (номер диплома, кем, где, когда выдан), место работы и должность;
к заявлению прилагаются первичные документы, указанные в подпункте 4.1 настоящего Положения.
5. Материалы, представленные в комиссию по требуемой форме и в полном объеме, регистрируются в журнале, запись в котором производится в день поступления материалов. Каждому делу присваивается регистрационный номер.
6. Экспертиза заявленного способа проводится экспертными комиссиями. Материалы способа направляются председателю комиссии или непосредственно рецензенту. Заключение эксперта представляется комиссии. В заключении приводятся следующие сведения:
краткая характеристика сущности способа (метода);
характеристика применяемого в настоящее время аналога;
данные о наличии (отсутствии) преимуществ заявляемого способа (метода) перед аналогами;
данные о практической значимости и ожидаемой эффективности;
вывод о возможности и целесообразности практического использования заявленного способа (метода) в соответствующей отрасли здравоохранения;
если рецензент имеет возможность привести и другие сведения, они также излагаются в заключении;
в конце заключения должна быть дата его составления и подпись рецензента.
7. Материалы способа и результаты экспертизы в срок до 60 дней рассматриваются комиссией и принимается одно из решений:
о целесообразности широкого внедрения способа в практику здравоохранения - с одновременным утверждением инструкции по его применению при наличии четких данных, свидетельствующих о новизне и преимуществе предлагаемого способа по сравнению с применяемыми в настоящее время, подтвержденных анализом статистических результатов апробации;
о необходимости проведения дополнительных клинических испытаний заявляемого способа. Это решение и материалы способа, с учетом замечаний и дополнений рецензентов, направляются в учреждение, в котором будут осуществляться дополнительные клинические испытания;
о нецелесообразности внедрения в практику и проведения клинического испытания заявляемого способа - с обоснованием причины отказа. Сообщение о принятом решении направляется учреждению-разработчику или индивидуальному автору.
Глава 3. ПРОВЕРКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗАЯВЛЕННОГО СПОСОБА
8. Клинические испытания проводятся по решению комиссии в одной или нескольких клиниках (или клинических базах) и служат для выяснения:
эффективности способа (прежде всего медицинской);
его безопасности для пациентов и медицинского персонала;
преимущества перед уже применяемыми (базовыми) способами;
высокой степени воспроизводимости;
соответствия получаемых результатов тем, которые приводит автор(ы) заявленного способа.
9. Срок дополнительного клинического испытания заявляемого способа, как правило, не должен превышать:
для способов диагностики 2 - 3 месяца;
для способов лечения 3 - 6 месяцев;
для способов медицинской профилактики 6 - 12 месяцев.
10. По мотивированному ходатайству учреждения, проводящего испытание, комиссия может дать разрешение на продление этого срока до конкретной даты. Копия разрешения направляется учреждению-разработчику (автору).
11. Клинические испытания организуются приказом руководителя учреждения, в котором определяются срок его начала и завершения, ответственный за проведение испытаний и сотрудники, участвующие в нем, которым запрещается давать какие-либо сообщения о результатах испытания в средствах массовой информации.
12. В течение месяца по окончании клинического испытания заявленного способа руководитель учреждения представляет в комиссию следующие документы в 2 экземплярах:
12.1. копию приказа по учреждению о проведении клинического испытания;
12.2. решение ученого совета учреждения об утверждении отчета по клиническому испытанию способа;
12.3. отчет о клиническом испытании способа, который содержит:
заключение, в котором содержится:
название способа (метода);
продолжительность испытания;
количество клинических наблюдений в опытной и контрольной группах;
результаты статистической обработки данных, пожелания и предложения по совершенствованию метода;
предложения по целесообразности (или нецелесообразности) широкомасштабного внедрения метода или организационной формы работы в практику здравоохранения;
выводы;
протокол регистрации данных и результаты статистической обработки.
13. Отчет подписывается всеми участниками испытаний, утверждается руководителем учреждения. Подпись заверяется печатью учреждения.
14. Материалы клинического испытания в течение месяца с момента получения рассматриваются комиссией по способам профилактики, диагностики и лечения и принимается одно из решений:
о неэффективности заявленного метода. Решение (с приложением 1 экземпляра);
о неэффективности заявленного метода. Решение (с приложением 1 экземпляра материалов испытания) направляется в учреждение-разработчик или автору;
об установлении эффективности заявленного способа и разрешение его практического использования. Решение (с приложением утвержденной инструкции) направляется в учреждение-разработчик или автору.
15. Новые способы профилактики, диагностики, лечения, а также нормативные документы санитарно-гигиенического и эпидемиологического профиля, утвержденные Министерством здравоохранения Республики Беларусь, подлежат внедрению в учреждениях здравоохранения соответствующего профиля на территории всей республики. Размножение и рассылка осуществляются, как правило, учреждением-разработчиком.
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
здравоохранения
Республики Беларусь
31.10.2000 N 263
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПЛАНИРОВАНИИ, ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ И ФИНАНСИРОВАНИИ
ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА ПО РАЗДЕЛАМ "ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ
И ПОИСКОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ" И "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ
РАБОТЫ ОТРАСЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ" МИНИСТЕРСТВА
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о планировании, проведении экспертизы и финансировании из республиканского бюджета по разделам "Фундаментальные и поисковые исследования" и "Научно-исследовательские работы отраслевого назначения" Министерства здравоохранения Республики Беларусь разработано в соответствии с Типовым порядком планирования, проведения экспертизы и финансирования из республиканского бюджета научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по научному обеспечению деятельности министерств и других центральных органов управления, утвержденным Министерством образования Республики Беларусь 18 июля 1996 г. (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1996 г., N 10).
2. Настоящее Положение распространяется на выполняемые подведомственными Министерству здравоохранения Республики Беларусь научно-исследовательскими институтами, научно-практическими центрами республиканского подчинения, высшими учебными заведениями и Белорусской медицинской академией последипломного образования научно-исследовательских работ (далее - НИР) по разделам "Фундаментальные и поисковые исследования" и "Научно-исследовательские работы отраслевого назначения".
Глава 2. ФОРМИРОВАНИЕ ЗАЯВОК НА ФИНАНСИРОВАНИЕ НИР ПО
РАЗДЕЛАМ "ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ И ПОИСКОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ" И
"НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ РАБОТЫ ОТРАСЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ"
3. При формировании тематического плана НИР по разделам "Фундаментальные и поисковые исследования" и "Научно-исследовательские работы отраслевого назначения" на очередной (планируемый) год научно-исследовательские институты, научно-практические центры республиканского подчинения, высшие учебные заведения до 1 июня предшествующего планируемому года направляют в главное управление кадровой политики, учебных заведений и науки Министерства здравоохранения Республики Беларусь заявки на финансирование научно-исследовательских работ.
4. Заявки на финансирование НИР по разделам "Фундаментальные и поисковые исследования" и "Научно-исследовательские работы отраслевого назначения" подаются в виде следующих документов (согласно приложению 1):
4.1. обоснование целесообразности проведения исследований, которое должно отражать следующие моменты:
характер исследований (фундаментальный, поисковый, прикладной);
анализ состояния предлагаемой к разработке проблемы в республике и за рубежом;
сведения о новизне;
цель работы;
сведения об интеллектуальном потенциале, который будет направлен на реализацию проекта;
особенности методических подходов;
сведения об ожидаемых результатах, их практическая значимость и уровни внедрения;
4.2. справка о патентном поиске;
4.3. календарный план исследований;
4.4. калькуляция сметной стоимости с расшифровкой по статьям затрат;
4.5. состав коллектива исполнителей (штатное расписание по теме).
5. Заявки составляются на основании экономически обоснованных расчетов затрат на выполнение каждой отдельно взятой работы с учетом прогнозных изменений условий оплаты труда, цен и тарифов.
Глава 3. ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ НИР ПО РАЗДЕЛАМ
"ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ И ПОИСКОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ" И
"НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ РАБОТЫ ОТРАСЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ"
6. Целью экспертизы проектов НИР по разделам "Фундаментальные и поисковые исследования" и "Научно-исследовательские работы отраслевого назначения" является оценка научной новизны, научной и (или) практической значимости ожидаемого результата, возможности его внедрения в практику лечебно-профилактических учреждений отрасли, а также формы и уровни внедрения, компетентности коллектива исполнителей (исследователя), экономической обоснованности выполнения предлагаемых проектов и целесообразности их финансирования за счет средств республиканского бюджета.
7. Для организации экспертизы проектов НИР Министерством здравоохранения Республики Беларусь создаются экспертные комиссии при ученом медицинском совете, сформированные по основным направлениям деятельности подведомственных учреждений. Экспертные комиссии создаются из числа ведущих ученых и специалистов по профилю планируемых исследований.
8. Экспертные комиссии в своей работе руководствуются настоящим Положением Министерства здравоохранения Республики Беларусь.
9. Для проведения экспертизы каждого из проектов экспертные комиссии привлекают высококвалифицированных специалистов, обладающих глубокими профессиональными знаниями и опытом в конкретной сфере научной деятельности. Экспертом не может выступать специалист из числа возможных исполнителей заявляемого проекта.
10. Экспертные комиссии принимают решения о целесообразности включения предлагаемых проектов НИР в тематический план министерства на основании экспертных заключений (согласно приложению 2) не менее чем двух экспертов и представляют их в Министерство здравоохранения Республики Беларусь не позднее 1 августа текущего года.
11. Содержание, указанное в пунктах 4 и 9 настоящего Положения, составляет информацию конфиденциального характера и не подлежит разглашению за пределами комиссий; ответственность за выполнение настоящего пункта возлагается на председателей экспертных комиссий.
Глава 4. ФИНАНСИРОВАНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
12. Бюро президиума ученого медицинского совета ежегодно рассматривает предложения экспертных комиссий и утверждает тематический план финансирования НИР в пределах средств, выделенных Министерству здравоохранения Республики Беларусь по различным разделам финансирования, после чего Министерство здравоохранение Республики Беларусь заключает договоры с исполнителями НИР.
13. Министерство здравоохранения Республики Беларусь перечисляет в установленном порядке выделенные средства бюджета на расчетные счета исполнителей в соответствии с заключенными договорами на выполнение научных исследований.
14. Контроль за целевым использованием выделенных средств, ходом выполнения НИР и реализацией их результатов осуществляет Министерство здравоохранения Республики Беларусь.
15. Научно-исследовательские институты, научно-практические центры республиканского подчинения, высшие учебные заведения, Белорусская медицинская академия последипломного образования, которым выделены средства из республиканского бюджета на выполнение НИР по разделу "Фундаментальные и поисковые исследования" и "Научно-исследовательские работы отраслевого назначения", представляют в Министерство здравоохранения Республики Беларусь аннотационные отчеты с актами сдачи-приемки (согласно приложению 3) по результатам научных исследований (разработок) ежеквартально не позднее 25-го числа последнего месяца квартала; заключительные отчеты и промежуточные отчеты за текущий год представляются не позднее 20 декабря, рассматриваются и утверждаются экспертными комиссиями. По требованию Министерства здравоохранения Республики Беларусь они представляют дополнительную информацию об использовании выделенных средств и результатах выполняемых работ.
Приложение 1
к Положению о планировании,
проведении экспертизы и
финансировании из республиканского
бюджета по разделам "Фундаментальные
и поисковые исследования"
и "Научно-исследовательские работы
отраслевого назначения"
Министерства здравоохранения
Республики Беларусь
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
по теме ______________________________________________
________________________________________________________
----------------------+-----------------+--------------+-----------¬
¦ Выполнение работ по ¦ Срок выполнения ¦ Расчетная ¦ Ожидаемый ¦
¦теме и основные этапы¦ (год, квартал) ¦ цена этапа ¦ результат ¦
¦ +-------+---------+(тысяч рублей)¦ ¦
¦ ¦начало ¦окончание¦ ¦ ¦
+---------------------+-------+---------+--------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---------------------+-------+---------+--------------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---------------------+-------+---------+--------------+------------
Руководитель
организации-исполнителя ____________________ ___________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
_______________
(дата)
Научный руководитель ____________________ ___________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
_______________
(дата)
Калькуляция сметной стоимости работ, выполняемых за счет
средств республиканского бюджета по теме
____________________________________________________________________
Срок выполнения темы: начало "____" ________ 200__ г.
окончание "____" ________ 200__ г.
(_______ рублей в ценах на ________)
-----------------------------------+-----T-------------------------¬
¦ ¦ ¦ В том числе по годам ¦
¦ Наименование статей затрат ¦Всего+--------+--------+-------+
¦ ¦ ¦ 200__ ¦ 200__ ¦ 200__ ¦
¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+----------------------------------+-----+--------+--------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+----------------------------------+-----+--------+--------+-------+
¦Заработная плата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+--------+--------+-------+
¦Отчисление на социальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦страхование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+--------+--------+-------+
¦Материалы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+--------+--------+-------+
¦Спецоборудование для научных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(экспериментальных) работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+--------+--------+-------+
¦Расходы на научные командировки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+--------+--------+-------+
¦Работы и услуги сторонних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+--------+--------+-------+
¦Прочие прямые расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+--------+--------+-------+
¦Накладные расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-----+--------+--------+-------+
¦ ИТОГО сметная стоимость¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦----------------------------------+-----+--------+--------+--------
Руководитель
организации-исполнителя ____________________ ___________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
_______________
(дата)
Руководитель
планово-экономического
отдела ______________________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
_______________
(дата)
РАСЧЕТ
затрат на материалы и комплектующие изделия,
необходимые для выполнения темы
____________________________________________________________________
----+---------------+---------+------------+-----------+-----------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Единица ¦ Количество ¦ Стоимость ¦Обоснование¦
¦п/п¦ материалов ¦измерения¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+---------+------------+-----------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+---------------+---------+------------+-----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+---------+------------+-----------+-----------+
¦ ВСЕГО¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦-------------------+---------+------------+-----------+------------
Руководитель
организации-исполнителя ____________________ ___________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
_______________
(дата)
Научный руководитель ____________________ ___________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
_______________
(дата)
РАСЧЕТ
затрат на специальное оборудование, необходимое для
выполнения научных (экспериментальных) работ по теме
____________________________________________________________________
-----------------------------------------+------------+------------¬
¦ Наименование специальных инструментов, ¦ Количество ¦ Сумма ¦
¦приборов, стендов и другого специального¦ ¦ расходов ¦
¦ оборудования ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+------------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+----------------------------------------+------------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+------------+------------+
¦ ВСЕГО затрат¦ ¦ ¦
¦----------------------------------------+------------+-------------
Руководитель
организации-исполнителя ____________________ ___________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
_______________
(дата)
Научный руководитель ____________________ ___________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
_______________
(дата)
РАСЧЕТ
затрат по статье "Основная заработная плата" по теме
____________________________________________________________________
-------------+--------+------+-------------+----------------+-----------------+---------------+-----------------¬
¦Наименование¦Фамилия,¦Разряд¦ Количество ¦Тарифная ставка,¦Надбавка за стаж,¦Другие надбавки¦ Сумма основной ¦
¦ категорий ¦ имя, ¦работы¦человек/месяц¦ тысяч рублей ¦ тысяч рублей ¦ и доплаты, ¦заработной платы,¦
¦работников и¦отчество¦ ¦ работы ¦ в месяц ¦ в месяц ¦ тысяч рублей ¦ тысяч рублей ¦
¦ должностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в месяц ¦ ¦
+------------+--------+------+-------------+----------------+-----------------+---------------+-----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+------------+--------+------+-------------+----------------+-----------------+---------------+-----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦------------+--------+------+-------------+----------------+-----------------+---------------+------------------
Руководитель
организации-исполнителя _____________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
_______________
(дата)
Руководитель
планово-экономического
отдела ____________________ ___________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
_______________
(дата)
РАСЧЕТ
затрат на научно-производственные командировки,
связанные с выполнением работ по теме
____________________________________________________________________
-------------+------------+-------------+-------------+------------¬
¦ Цель ¦ Пункт ¦ Количество ¦Продолжитель-¦ Расходы по ¦
¦командировки¦командировки¦командируемых¦ность ¦командировке¦
¦ ¦ ¦ ¦командировки ¦ ¦
+------------+------------+-------------+-------------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+------------+------------+-------------+-------------+------------+
¦ ВСЕГО расходы¦ ¦
¦-----------------------------------------------------+-------------
Руководитель
организации-исполнителя ____________________ ___________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
_______________
(дата)
Руководитель
планово-экономического
отдела ____________________ ___________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
_______________
(дата)
Приложение 2
к Положению о планировании,
проведении экспертизы и
финансировании из республиканского
бюджета по разделам "Фундаментальные
и поисковые исследования"
и "Научно-исследовательские работы
отраслевого назначения"
Министерства здравоохранения
Республики Беларусь
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на планируемое исследование
Объект экспертизы: (проект темы) ______________________________
____________________________________________________________________
для включения в перечень работ по "Фундаментальным и поисковым
исследованиям" и "Научно-исследовательских работ отраслевого
назначения" должны быть отражены следующие вопросы:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(актуальность предлагаемой темы, ее охраноспособность)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(практическая значимость)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(методическая адекватность подхода к решению поставленной задачи)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(компетентность коллектива исполнителей)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(пригодность подразделения (лаборатории и т.д.) для проведения
исследования)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(соответствие планируемых финансовых затрат объему работ по теме)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(рекомендуемые приоритеты финансирования)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(резюме)
Эксперт ______________________ ___________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
__________________
(дата)
Приложение 3
к Положению о планировании,
проведении экспертизы и
финансировании из республиканского
бюджета по разделам "Фундаментальные
и поисковые исследования"
и "Научно-исследовательские работы
отраслевого назначения"
Министерства здравоохранения
Республики Беларусь
УТВЕРЖДАЮ
____________________________________
(руководитель органа управления)
Заказчик
____________________________________
(подпись, И.О.Фамилия)
_______________________
(дата)
АКТ
сдачи-приемки результатов научного исследования (разработки)
по фундаментальным, поисковым исследованиям и НИР
отраслевого назначения
____________________________________________________________________
(наименование темы)
____________________________________________________________________
"____"_________ 200__ г. комиссия в составе:
----------------------------------+--------------------------------¬
¦ Фамилии, инициалы ¦ Ученое звание, степень, ¦
¦ председателя, членов комиссии ¦ должность, место работы ¦
+---------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦ ¦
¦---------------------------------+---------------------------------
действующие на основании ___________________________________________
(приказ руководителя учреждения-исполнителя
____________________________________________________________________
или Министерства здравоохранения Республики Беларусь)
составили настоящий акт о следующем.
1. Комиссии были представлены _________________________________
(указывается конкретная
документация, образцы и т.д.)
2. Замечания по качеству представленных материалов ____________
3. Основные результаты работы и их характеристика по каждому
заданию ____________________________________________________________
(степень новизны, значимость, практическая
____________________________________________________________________
эффективность и т.п.)
4. Степень соответствия предусмотренных договором и полученных
результатов (по заданиям) __________________________________________
5. Учреждения и результат апробации ___________________________
Выводы и предложения
1. Степень выполнения работы (выполнена, частично, не
выполнена).
2. Рекомендации по внедрению полученных результатов.
Председатель комиссии __________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Члены комиссии: __________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
__________________ __________________
| 
