Зарегистрировано в НРПА РБ 5 января 2001 г. N 5/4928
В целях снижения интенсивности развития инфляционных процессов, закрепления положительных тенденций макроэкономической стабилизации Совет Министров Республики Беларусь и Национальный банк Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу антиинфляционных мер на 2001 год.
2. Министерству экономики, Министерству финансов, Национальному банку:
совместно с заинтересованными министерствами, другими республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами в пределах их компетенции в установленные сроки обеспечить выполнение мероприятий утвержденной настоящим постановлением Государственной программы антиинфляционных мер на 2001 год;
осуществлять контроль за выполнением данной программы.
Премьер-министр Республики Беларусь В.ЕРМОШИН
Председатель Правления
Национального банка
Республики Беларусь П.ПРОКОПОВИЧ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь и
Национального банка
Республики Беларусь
29.12.2000 N 2012/61
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА АНТИИНФЛЯЦИОННЫХ МЕР
НА 2001 ГОД
Настоящая Государственная программа разработана в целях снижения интенсивности развития инфляционных процессов в Республике Беларусь в 2001 году.
Данной программой предусмотрен комплекс бюджетно-налоговых, ценовых, денежно-кредитных, внешнеэкономических и энергосберегающих мер, а также мер по социальной защите населения.
В качестве целевой установки настоящая Государственная программа предусматривает обеспечение снижения инфляции в 2001 году до уровня, не превышающего 2,5 процента в среднем за месяц.
Настоящая Государственная программа конкретизирует соответствующие меры антиинфляционной политики, заложенные в Прогнозе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001 год, утвержденном постановлением Совета Министров РБ от 18 октября 2000 г. N 1607, Законе Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2001 год", Основных направлениях денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2001 год, соглашениях между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о введении единой денежной единицы и формировании единого эмиссионного центра Союзного государства, а также о мерах по созданию условий по введению единой денежной единицы и других важнейших документах государственной экономической политики.
Достижение поставленных целей настоящей Государственной программы будет зависеть от системности и последовательной реализации намеченных мер, на которую должна быть направлена совместная работа министерств, других республиканских органов государственного управления, а также объединений, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома.
Если в процессе реализации настоящей Государственной программы будут иметь место отклонения от предусмотренных ею целевых параметров, предполагается осуществлять дополнительные оперативные меры, обеспечивающие достижение целевых параметров.
Настоящая Государственная программа включает следующие мероприятия.
МЕРОПРИЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
АНТИИНФЛЯЦИОННЫХ МЕР НА 2001 ГОД
---------------------------------+------------------+----------------+----------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦Срок выполнения ¦Форма реализации¦
+--------------------------------+------------------+----------------+----------------+
¦ Регулирование бюджетно-налоговой политики ¦
+--------------------------------+------------------+----------------+----------------+
¦1. Внесение предложений по ¦Минфин, ¦I квартал ¦подготовка ¦
¦ужесточению порядка ¦Минэкономики ¦2001 г. ¦проекта ¦
¦предоставления и возврата ссуд ¦ ¦ ¦постановления ¦
¦и займов, выдаваемых за счет ¦ ¦ ¦Совета ¦
¦средств бюджета, предусмотрев ¦ ¦ ¦Министров ¦
¦положительные реальные ¦ ¦ ¦Республики ¦
¦процентные ставки за ¦ ¦ ¦Беларусь ¦
¦пользование ссудами и займами ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------------------+----------------+----------------+
¦2. Обеспечение краткосрочной ¦Минфин, ГНК ¦в течение 2001 ¦внесение ¦
¦сбалансированности доходов и ¦ ¦года ¦предложений в ¦
¦расходов бюджета в целях ¦ ¦ ¦Совет ¦
¦избежания кассовых разрывов без ¦ ¦ ¦Министров ¦
¦привлечения ресурсов ¦ ¦ ¦Республики ¦
¦Национального банка ¦ ¦ ¦Беларусь ¦
+--------------------------------+------------------+----------------+----------------+
¦3. Проработка возможностей ¦Минфин, ¦II квартал ¦внесение ¦
¦размещения государственных ¦Национальный ¦2001 г. ¦предложений в ¦
¦ценных бумаг среди ¦банк, Госкомитет ¦ ¦Совет Министров ¦
¦нерезидентов, в первую очередь ¦по ценным бумагам ¦ ¦Республики ¦
¦банков Российской Федерации ¦ ¦ ¦Беларусь и ¦
¦ ¦ ¦ ¦заключение ¦
¦ ¦ ¦ ¦соглашений с ¦
¦ ¦ ¦ ¦потенциальными ¦
¦ ¦ ¦ ¦инвесторами ¦
+--------------------------------+------------------+----------------+----------------+
¦4. Проведение инвентаризации ¦Минэкономики, ¦июль 2001 г. ¦внесение ¦
¦ранее принятых государственных ¦Минфин совместно ¦ ¦предложений в ¦
¦целевых программ ¦с ¦ ¦Совет Министров ¦
¦ ¦заинтересованными ¦ ¦Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь ¦
+--------------------------------+------------------+----------------+----------------+
¦5. Внесение предложений о ¦Минфин, ¦III квартал ¦подготовка ¦
¦поэтапной отмене отчислений в ¦Минэкономики ¦2001 г. ¦проекта Закона ¦
¦различные бюджетные и ¦совместно с ¦ ¦Республики ¦
¦внебюджетные фонды с переводом ¦заинтересованными ¦ ¦Беларусь ¦
¦соответствующих расходов в ¦ ¦ ¦ ¦
¦республиканский и местные ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджеты на общей основе ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------------------+----------------+----------------+
¦6. Проведение работы по ¦Минфин, ¦постоянно ¦заключение ¦
¦привлечению внешних источников ¦Минэкономики ¦ ¦соответствующих ¦
¦финансирования дефицита бюджета ¦совместно с ¦ ¦договоров и ¦
¦и государственных программ ¦заинтересованными ¦ ¦внесение ¦
¦ ¦ ¦ ¦предложений в ¦
¦ ¦ ¦ ¦Совет Министров ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь ¦
+--------------------------------+------------------+----------------+----------------+
¦7. Проведение анализа ¦Минфин, ¦сентябрь 2001 г.¦внесение ¦
¦сложившейся структуры бюджетных ¦Минэкономики, ¦ ¦предложений ¦
¦доходов и расходов в целях ¦Комитет ¦ ¦в Совет ¦
¦снижения налоговой нагрузки на ¦государственного ¦ ¦Министров ¦
¦юридических лиц и индивидуальных¦контроля ¦ ¦Республики ¦
¦предпринимателей и сокращения ¦совместно с ¦ ¦Беларусь ¦
¦неэффективных государственных ¦заинтересованными ¦ ¦ ¦
¦расходов при подготовке проекта ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджета на 2002 год ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------------------+----------------+----------------+
¦ Регулирование ценообразования ¦
+--------------------------------+------------------+----------------+----------------+
¦8. Анализ применения ¦Минэкономики, ¦I квартал ¦внесение ¦
¦устанавливаемых Правительством ¦министерства, ¦2001 г. ¦предложений ¦
¦Республики Беларусь предельных ¦другие ¦ ¦в Совет ¦
¦индексов изменения отпускных ¦республиканские ¦ ¦Министров ¦
¦цен (тарифов) на товары ¦органы ¦ ¦Республики ¦
¦(работы, услуги) и подготовка ¦государственного ¦ ¦Беларусь ¦
¦предложений по их ¦управления, ¦ ¦ ¦
¦совершенствованию ¦а также ¦ ¦ ¦
¦ ¦объединения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦подчиненные ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительству ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦
¦ ¦Беларусь, ¦ ¦ ¦
¦ ¦облисполкомы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦Минский ¦ ¦ ¦
¦ ¦горисполком ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------------------+----------------+----------------+
¦9. Проведение по мере ¦Минэкономики, ¦в течение 2001 ¦внесение ¦
¦финансовой стабилизации ¦Министерство ¦года ¦предложений ¦
¦экономики работы по поэтапному ¦предприни- ¦ ¦в Совет ¦
¦сокращению перечня товаров ¦мательства ¦ ¦Министров ¦
¦(работ, услуг), в отношении ¦и инвестиций, ¦ ¦Республики ¦
¦которых осуществляется ¦облисполкомы, ¦ ¦Беларусь ¦
¦государственное регулирование ¦Минский ¦ ¦ ¦
¦цен (тарифов) ¦горисполком ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------------------+----------------+----------------+
¦10. Проведение работы по ¦Минэкономики, ¦в течение 2001 ¦внесение ¦
¦совершенствованию цен (тарифов) ¦Минфин, ¦года ¦предложений ¦
¦в отдельных отраслях экономики ¦Минсоцзащиты, ¦ ¦в Совет ¦
¦в целях устранения сложившихся ¦Минтруд и другие ¦ ¦Министров ¦
¦ценовых диспропорций и ¦заинтересованные ¦ ¦Республики ¦
¦перекосов, сокращения ¦ ¦ ¦Беларусь ¦
¦перекрестного субсидирования, ¦ ¦ ¦ ¦
¦минимизации нагрузки на ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленность и бюджет с ¦ ¦ ¦ ¦
¦одновременным принятием мер по ¦ ¦ ¦ ¦
¦социальной защите населения ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------------------+----------------+----------------+
¦11. Реализация отраслевых ¦министерства, ¦постоянно ¦выполнение ¦
¦программ ресурсосбережения и ¦другие ¦ ¦ресурсосбере- ¦
¦совершенствования системы ¦республиканские ¦ ¦гающих мероприя-¦
¦нормирования затрат на ¦органы ¦ ¦тий, включенных ¦
¦производство и реализацию ¦государственного ¦ ¦в программы ¦
¦товаров (работ, услуг) ¦управления, ¦ ¦ ¦
¦ ¦а также ¦ ¦ ¦
¦ ¦объединения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦подчиненные ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительству ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦
¦ ¦Беларусь, ¦ ¦ ¦
¦ ¦облисполкомы и ¦ ¦ ¦
¦ ¦Минский ¦ ¦ ¦
¦ ¦горисполком ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------------------+----------------+----------------+
¦ Денежно-кредитное и валютное регулирование ¦
+--------------------------------+------------------+----------------+----------------+
¦12. Осуществление мероприятий ¦Национальный ¦в течение 2001 ¦внесение ¦
¦по созданию условий по введению ¦банк, ¦года ¦предложений ¦
¦единой денежной единицы ¦Минэкономики, ¦ ¦в Совет ¦
¦Союзного государства в ¦Минфин ¦ ¦Министров ¦
¦соответствии с соглашениями ¦ ¦ ¦Республики ¦
¦между Российской Федерацией и ¦ ¦ ¦Беларусь ¦
¦Республикой Беларусь о введении ¦ ¦ ¦ ¦
¦единой денежной единицы и ¦ ¦ ¦ ¦
¦формировании единого ¦ ¦ ¦ ¦
¦эмиссионного центра Союзного ¦ ¦ ¦ ¦
¦государства и о мерах по ¦ ¦ ¦ ¦
¦созданию условий по введению ¦ ¦ ¦ ¦
¦единой денежной единицы ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------------------+----------------+----------------+
¦13. Обеспечение параметров ¦Национальный банк ¦в течение 2001 ¦выполнение ¦
¦роста денежного предложения в ¦ ¦года ¦мероприятий по ¦
¦соответствии с Основными ¦ ¦ ¦реализации ¦
¦направлениями денежно-кредитной ¦ ¦ ¦Основных ¦
¦политики Республики Беларусь на ¦ ¦ ¦направлений ¦
¦2001 год ¦ ¦ ¦денежно-кредит- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ной политики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь на ¦
¦ ¦ ¦ ¦2001 год ¦
+--------------------------------+------------------+----------------+----------------+
¦14. Поддержание базовой ставки ¦Национальный банк ¦в течение 2001 ¦выполнение ¦
¦рефинансирования на уровне, ¦ ¦года ¦мероприятий по ¦
¦обеспечивающем положительную ¦ ¦ ¦реализации ¦
¦реальную ставку на денежном ¦ ¦ ¦Основных ¦
¦рынке ¦ ¦ ¦направлений ¦
¦ ¦ ¦ ¦денежно-кредит- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ной политики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь на ¦
¦ ¦ ¦ ¦2001 год ¦
+--------------------------------+------------------+----------------+----------------+
¦15. Обеспечение плавной ¦Национальный банк ¦в течение 2001 ¦выполнение ¦
¦предсказуемой динамики единого ¦ ¦года ¦мероприятий по ¦
¦(унифицированного) курса ¦ ¦ ¦реализации ¦
¦белорусского рубля на всех ¦ ¦ ¦Основных ¦
¦сегментах валютного рынка ¦ ¦ ¦направлений ¦
¦ ¦ ¦ ¦денежно-кредит- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ной политики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь на ¦
¦ ¦ ¦ ¦2001 год ¦
+--------------------------------+------------------+----------------+----------------+
¦16. Оптимизация управления ¦Национальный банк ¦в течение 2001 ¦выполнение ¦
¦обязательными резервными ¦ ¦года ¦мероприятий по ¦
¦требованиями в целях ¦ ¦ ¦реализации ¦
¦ограничения денежного ¦ ¦ ¦Основных ¦
¦предложения и обеспечения ¦ ¦ ¦направлений ¦
¦ликвидности банков ¦ ¦ ¦денежно-кредит- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ной политики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь на ¦
¦ ¦ ¦ ¦2001 год ¦
+--------------------------------+------------------+----------------+----------------+
¦17. Обеспечение поддержания ¦Национальный банк ¦постоянно ¦решения ¦
¦ликвидности банковской системы ¦ ¦ ¦Национального ¦
¦исключительно на краткосрочной ¦ ¦ ¦банка ¦
¦основе и рыночных принципах ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------------------+----------------+----------------+
¦ Регулирование внешнеэкономической деятельности ¦
+--------------------------------+------------------+----------------+----------------+
¦18. Обеспечение контроля за ¦МИД, ¦постоянно ¦реализация ¦
¦выполнением мероприятий ¦Минэкономики, ¦ ¦мероприятий ¦
¦Национальной программы развития ¦министерства, а ¦ ¦Национальной ¦
¦экспорта по сокращению ¦также ¦ ¦программы ¦
¦отрицательного сальдо внешней ¦объединения, ¦ ¦развития ¦
¦торговли и мероприятий ¦подчиненные ¦ ¦экспорта и ¦
¦Государственной программы ¦Правительству ¦ ¦Государственной ¦
¦импортозамещения ¦Республики ¦ ¦программы ¦
¦ ¦Беларусь, ¦ ¦импортозамещения¦
¦ ¦облисполкомы ¦ ¦ ¦
¦ ¦и Минский ¦ ¦ ¦
¦ ¦горисполком ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------------------+----------------+----------------+
¦19. Обеспечение наращивания ¦министерства, ¦постоянно ¦реализация мер ¦
¦экспортного потенциала, ¦другие ¦ ¦Национальной ¦
¦повышение конкурентоспособности ¦республиканские ¦ ¦программы ¦
¦белорусских товаров и ¦органы ¦ ¦развития ¦
¦увеличение поступления валютной ¦государственного ¦ ¦экспорта ¦
¦выручки в страну ¦управления, а ¦ ¦ ¦
¦ ¦также ¦ ¦ ¦
¦ ¦объединения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦подчиненные ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительству ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦
¦ ¦Беларусь, ¦ ¦ ¦
¦ ¦облисполкомы и ¦ ¦ ¦
¦ ¦Минский ¦ ¦ ¦
¦ ¦горисполком ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------------------+----------------+----------------+
¦ Регулирование энергосбережения ¦
+--------------------------------+------------------+----------------+----------------+
¦20. Реализация отраслевых, ¦министерства, ¦постоянно ¦выполнение ¦
¦региональных и республиканской ¦другие ¦ ¦энергосберега- ¦
¦программ энергосбережения ¦республиканские ¦ ¦ющих мероприя- ¦
¦ ¦органы ¦ ¦тий, включенных ¦
¦ ¦государственного ¦ ¦в программы ¦
¦ ¦управления, а ¦ ¦ ¦
¦ ¦также ¦ ¦ ¦
¦ ¦объединения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦подчиненные ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительству ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦
¦ ¦Беларусь, ¦ ¦ ¦
¦ ¦облисполкомы и ¦ ¦ ¦
¦ ¦Минский ¦ ¦ ¦
¦ ¦горисполком, ¦ ¦ ¦
¦ ¦Госкомэнерго- ¦ ¦ ¦
¦ ¦сбережение ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------------------+----------------+----------------+
¦ Институциональные преобразования и социальная защита ¦
+--------------------------------+------------------+----------------+----------------+
¦21. Обеспечение выполнения ¦Мингосимущество, ¦в течение 2001 ¦внесение ¦
¦показателей поступления средств ¦Минэкономики, ¦года ¦предложений ¦
¦в бюджет от отчуждения и ¦Минфин совместно ¦ ¦в Совет ¦
¦приватизации государственной ¦с ¦ ¦Министров ¦
¦собственности ¦заинтересованными ¦ ¦Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь ¦
+--------------------------------+------------------+----------------+----------------+
¦22. Обеспечение расширения ¦Мингосимущество, ¦I квартал ¦подготовка ¦
¦рынка корпоративных ценных ¦Госкомитет по ¦2001 г. ¦проекта ¦
¦бумаг за счет ¦ценным бумагам ¦ ¦постановления ¦
¦разгосударствления по решению ¦совместно с ¦ ¦Совета ¦
¦Правительства Республики ¦заинтересованными ¦ ¦Министров ¦
¦Беларусь юридических лиц, ¦ ¦ ¦Республики ¦
¦находящихся в собственности ¦ ¦ ¦Беларусь ¦
¦государства ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------------------+----------------+----------------+
¦23. Осуществление комплекса мер ¦Министерство ¦постоянно ¦внесение ¦
¦по совершенствованию условий ¦предприни- ¦ ¦предложений ¦
¦для развития предпринимательства¦мательства ¦ ¦в Совет ¦
¦ ¦и инвестиций, ¦ ¦Министров ¦
¦ ¦Минэкономики ¦ ¦Республики ¦
¦ ¦совместно с ¦ ¦Беларусь ¦
¦ ¦заинтересованными ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------------------+----------------+----------------+
¦24. Осуществление поэтапного ¦Госкомитет по ¦в течение 2001 ¦подготовка ¦
¦снятия запретов на отчуждение ¦ценным бумагам, ¦года ¦проекта ¦
¦акций открытых акционерных ¦Мингосимущество ¦ ¦необходимого ¦
¦обществ, установленных ¦совместно с ¦ ¦нормативного ¦
¦Декретами Президента Республики ¦заинтересованными ¦ ¦правового акта ¦
¦Беларусь от 20 марта 1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦N 3 "О разгосударствлении и ¦ ¦ ¦ ¦
¦приватизации государственной ¦ ¦ ¦ ¦
¦собственности в Республике ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь" и от 12 апреля ¦ ¦ ¦ ¦
¦2000 г. N 12 "О внесении ¦ ¦ ¦ ¦
¦изменений и дополнений в Декрет ¦ ¦ ¦ ¦
¦Президента Республики Беларусь ¦ ¦ ¦ ¦
¦от 20 марта 1998 г. N 3" ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------------------+----------------+----------------+
¦25. Обеспечение внедрения с 1 ¦Минсоцзащиты ¦постоянно ¦предоставление ¦
¦января 2001 г. системы адресной ¦совместно с ¦ ¦социальной ¦
¦социальной помощи отдельным ¦заинтересованными ¦ ¦помощи ¦
¦категориям семей и одиноких лиц ¦ ¦ ¦отдельным ¦
¦ ¦ ¦ ¦категориям ¦
¦ ¦ ¦ ¦семей и ¦
¦ ¦ ¦ ¦одиноких лиц ¦
+--------------------------------+------------------+----------------+----------------+
¦26. Информирование Совета ¦Минэкономики, ¦20 июля 2001 г. ¦представление ¦
¦Министров Республики Беларусь о ¦Минфин, ¦20 января ¦информации в ¦
¦результатах выполнения ¦Национальный банк ¦2002 г. ¦Совет ¦
¦настоящей программы ¦совместно с ¦ ¦Министров ¦
¦ ¦заинтересованными ¦ ¦Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь ¦
¦--------------------------------+------------------+----------------+-----------------
| 
