Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 8 января 2001 г. N 5/4948
В целях повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1. Одобрить разработанную Государственным комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации совместно с заинтересованными министерствами, другими республиканскими органами государственного управления Государственную программу "Качество" на 2001 - 2003 годы (прилагается).
2. Государственному комитету по стандартизации, метрологии и сертификации в месячный срок довести Государственную программу "Качество" на 2001 - 2003 годы до заинтересованных министерств, других республиканских органов государственного управления, государственных объединений, подчиненных Правительству Республики Беларусь, обеспечить координацию работ по осуществлению мероприятий указанной программы и установить контроль за ее выполнением.
3. Министерству финансов при формировании республиканского бюджета на очередной год в установленном порядке предусматривать средства на финансирование мероприятий Государственной программы "Качество" на 2001 - 2003 годы.
4. Министерству промышленности, Министерству сельского хозяйства и продовольствия, Министерству архитектуры и строительства, Министерству лесного хозяйства, другим республиканским органам государственного управления, государственным объединениям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, обеспечить выполнение мероприятий Государственной программы "Качество" на 2001 - 2003 годы и в течение месяца, следующего за каждым полугодием, представлять в Государственный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации отчет о ходе их реализации.
Государственному комитету по стандартизации, метрологии и сертификации обобщать представленные материалы и в месячный срок после получения отчетности информировать Совет Министров Республики Беларусь о ходе выполнения Государственной программы "Качество" на 2001 - 2003 годы.
Премьер-министр Республики Беларусь В.ЕРМОШИН
ОДОБРЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
29.12.2000 N 2032
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "КАЧЕСТВО" НА 2001 - 2003 ГОДЫ
Введение
Государственная программа "Качество" на 2001 - 2003 годы разработана в соответствии с мероприятиями по выполнению поручений, изложенных в послании Президента Республики Беларусь Национальному собранию Республики Беларусь и выступлении его перед Парламентом республики 11 апреля 2000 года, утвержденных распоряжением Президента Республики Беларусь от 1 июня 2000 года N 169рп, в развитие Государственной программы "Качество" на 1998 - 2000 годы, одобренной постановлением Совета Министров РБ от 4 сентября 1998 года N 1380 "О Государственной программе "Качество".
В результате реализации Государственной программы "Качество" на 1998 - 2000 годы выполнено 108 мероприятий, которые способствовали внедрению современных методов управления качеством, повышению конкурентоспособности и экспортных возможностей изготовителей белорусской продукции, становлению Республики Беларусь в качестве равноправного партнера в международном товарообмене, удовлетворению запросов потребителей на качественные товары, работы и услуги.
Совершенствовалось правовое обеспечение государственного управления в области качества.
В новом Гражданском кодексе Республики Беларусь установлена единая экономическая ответственность за нарушения законодательства в области качества. Принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.09.1998 г. N 1371 "О государственном надзоре за выполнением требований стандартов, обеспечением единства измерений и контроле за соблюдением правил обязательной сертификации в Республике Беларусь", ужесточающее ответственность изготовителей, поставщиков, продавцов продукции за качество товара.
Подготовлены изменения и дополнения в законы Республики Беларусь "О защите прав потребителей" и "О стандартизации" с учетом требований ВТО.
Разработаны проекты законов Республики Беларусь "О пище", "Об игрушках и игровом оборудовании для детей".
Разработаны и реализуются региональные и отраслевые программы "Качество", программы "Качество" предприятий и организаций, в том числе программы "Качество" Минпрома, Минсельхозпрода, Минлесхоза, Минжилкомхоза, концернов "Белбиофарм", "Белбытсоюз", "Белнефтехим" и др. отраслей промышленности, региональные программы Брестской, Могилевской, Витебской, Гомельской областей, в соответствии с которыми осуществлялись мероприятия по внедрению передовых технологий, переоснащению предприятий новым современным оборудованием, созданию новых видов продукции, соответствующих уровню зарубежных аналогов, повышению технического уровня разработок, применению новых материалов, передовых технологий, улучшению дизайна, упаковки продукции.
Выполнение мероприятий программы позволило внедрить в производство и выйти на рынки ближнего и дальнего зарубежья с гаммой новых полупроводниковых приборов и интегральных микросхем, телевизоров нового поколения, фрезерных и шлифовальных станков и инструментов, освоить производство тракторов повышенной мощности на основе двигателей Минского моторного завода, среднетоннажного автомобиля МАЗ-4370, шахтных самосвалов МоАЗ-7529 и специальных машин на базе автомобиля МАЗ (пригородные автобусы и троллейбусы), комбайнов зерноуборочных КЗР-10 и ряда другой продукции.
Для обеспечения разработчиков и производителей продукции и услуг актуальной информацией о действующих в передовых странах мира требованиях к продукции и услугам созданы библиографические и полнотекстовые базы данных нормативных документов, международных стандартов и стандартов передовых европейских государств. При этом обеспечена передача информации пользователям с использованием современных информационных технологий, в том числе на компакт-дисках, через сеть Интернет и т.п.
Эффективным средством защиты рынка республики от поступления небезопасной продукции и повышения экспортных возможностей отечественных товаропроизводителей является сертификация продукции, услуг, систем качества.
Учитывая, что внедрение международных стандартов ИСО серии 9000 является высокой гарантией того, что производитель продукции (услуг) обеспечивает производство продукции (услуг) стабильного качества, а также является важным критерием при выборе поставщиков, комплектующих изделий и материалов, 65 предприятий и организаций республики различных форм собственности получили сертификат систем качества на соответствие требованиям международных стандартов ИСО серии 9000, в том числе сертификаты зарубежных организаций имеют 20 предприятий.
Созданы условия по внедрению стандартов ИСО серии 14000 в области экологического менеджмента и проведению экологической сертификации. Создана подсистема экологической сертификации продукции и систем управления окружающей средой в рамках Национальной системы сертификации Республики Беларусь.
Расширилось международное сотрудничество в области сертификации, в частности, подписаны соглашения с немецким институтом VDE, норвежским институтом NEMKO, шведской организацией SEMKO, нотифицированными в рамках ЕС по подтверждению соответствия европейским директивам. Аналогичные соглашения подписаны с американской организацией ITS.
Это дает возможность белорусским предприятиям маркировать свою продукцию знаком "СЕ", что в свою очередь способствует выходу их продукции на европейский рынок. Ряд отечественных предприятий уже получил право маркировки своей продукции знаком "СЕ" с номером нотифицированного органа путем признания белорусских сертификатов и протоколов испытаний.
С целью обеспечения признания работ по сертификации проведена аккредитация двух белорусских органов по сертификации немецкими общепризнанными органами по аккредитации в качестве органов по сертификации пищевой продукции и электробытовых приборов и бытовой радиоаппаратуры.
Два белорусских органа по сертификации систем качества (БелГИСС и БелГИМ) Госстандарта прошли предварительную аккредитацию в качестве органов по сертификации систем качества в немецкой системе аккредитации в TGA, Германия, что повысит уровень доверия зарубежных компаний к белорусским сертификатам на системы качества.
Республика Беларусь присоединилась к Европейской организации по качеству (ЕОК).
Работы по сертификации в республике выполняют 109 органов по сертификации продукции и услуг, систем качества и персонала.
С целью защиты потребителей от использования некачественной и небезопасной продукции расширялась номенклатура продукции, подлежащей обязательной сертификации.
Экономической формой государственного управления в области качества является стимулирование деятельности субъектов хозяйствования по улучшению качества выпускаемой продукции и предоставляемых услуг, повышению экономической ответственности производителей и продавцов за выпуск и реализацию некачественной продукции.
В соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 05.11.98 N 1705 в республике проведены конкурсы на присуждение Премии Правительства Республики Беларусь за достижения в области качества в 1999 и 2000 годах. Шесть предприятий: АО "Атлант", ПО "Витязь", Полоцкое ПО "Стекловолокно", ЗАО "Милавица", Брестский ликероводочный завод, СП IBA стали лауреатами этого конкурса в 1999 году.
Пятнадцать предприятий республики стали лауреатами Премии Правительства Республики Беларусь за достижения в области качества в 2000 году. Среди них ГП МТЗ, ПО "Белорусский автомобильный завод", ПО "Беларуськалий", ПО "Горизонт", ОАО "Керамин" и ряд других предприятий, продукция которых хорошо известна как потребителям Республики Беларусь, так и за рубежом.
Подготовка и участие в конкурсе позволили предприятиям-конкурсантам провести самооценку работ по качеству и организовать производство с применением современных форм и методов управления качеством.
Наряду с конкурсом Правительства Республики Беларусь с целью стимулирования производства и экспорта конкурентоспособной продукции конкурсы на соискание Премии за достижения в области качества проводятся Министерством промышленности Республики Беларусь, Брестским и Витебским облисполкомами.
В объединениях, на предприятиях различных отраслей развивается и совершенствуется система оплаты труда, направленная на установление строгой зависимости уровня зарплаты от количества и качества труда, конечных производственных результатов, повышение заинтересованности исполнителей, руководителей подразделений, специалистов в выявлении и использовании имеющихся резервов увеличения производства, экономии ресурсов, повышения качества.
В настоящее время роль и важность качества для формирования экономики страны является определяющей, качество - главный показатель оценки продукции, работ и услуг, определяет уровень жизни каждого человека и общества в целом.
Государственная программа "Качество" является механизмом государственного регулирования в области качества.
1. Политика государства в области качества
продукции и услуг
В условиях развития рыночных отношений и обостряющейся конкуренции товаропроизводителей на мировых рынках, расширение производства высококачественной промышленной продукции и предоставляемых услуг окажет существенное влияние на подъем экономики республики. Повышение качества белорусских товаров и услуг имеет первостепенное значение для выхода наших производителей на зарубежные рынки, для интеграции страны в мировую экономическую систему и присоединения к Всемирной торговой организации. Наращивание объемов экспорта возможно только при увеличении выпуска конкурентоспособной продукции и расширении ее номенклатуры.
Приоритетное решение проблемы качества - это путь обеспечения благополучного будущего республики, важнейшая задача государства на этапе вхождения в XXI век.
Качество становится национальной идеей, консолидирующей усилия государства и производителей в решении проблем повышения авторитета Республики Беларусь в мировом сообществе, повышения качества жизни населения республики.
Управление качеством в республике является составной частью единого комплекса государственного управления экономикой.
Необходимость и значимость государственного управления в области качества обусловлены усиливающейся зависимостью доходов республиканского бюджета от качества производимой в республике продукции.
Основной целью государственной политики в области качества выпускаемой продукции и выполняемых в республике услуг является создание условий для разработки и производства качественных и конкурентоспособных на внутреннем и внешнем рынках продукции и услуг, соответствующих требованиям международных стандартов и стандартов развитых стран мира и удовлетворяющих требования потребителей, содействие повышению экспортного потенциала отечественных товаропроизводителей путем устранения технических барьеров в торговле с зарубежными странами и решение на этой основе проблемы интеграции Республики Беларусь в мировую экономику, а также задач социально-экономического развития страны.
Реализация этой политики требует концентрации усилий республиканских органов государственного управления, исполнительной власти, предприятий и организаций, а также научных учреждений, высших учебных заведений, средств массовой информации.
Государственное управление в области качества должно обеспечивать:
- улучшение технико-экономических показателей работы промышленного комплекса республики за счет расширения экспорта продукции и услуг;
- разработку и постановку на производство новых видов конкурентоспособной продукции и оказываемых услуг, развитие экспорта и расширение объемов производства;
- стимулирование деятельности отечественных товаропроизводителей по выпуску конкурентоспособной продукции;
- обеспечение потребности населения продукцией отечественного производства, снижение объема импортных поставок продукции, аналогичной производимой предприятиями республики;
- улучшение потребительских свойств всех видов продукции, повышение качества выполняемых в республике услуг;
- внедрение современных методов управления качеством продукции и услуг;
- создание новых рабочих мест;
- защиту населения и рынка республики от некачественной и небезопасной продукции, защиту окружающей среды.
Стратегическим направлением в области развития экономики республики должно стать освоение наукоемких, материало- и энергосберегающих технологий, переход на выпуск конкурентоспособной продукции, перевод производства на прогрессивные виды топлива, сырья, энергии, использование местных видов ресурсов.
Достижение целей политики качества требует решения соответствующего комплекса задач по формированию национального понимания того, что качество продукции и услуг оказывает решающее влияние на жизнеспособность страны.
2. Цели и основные задачи программы,
принципы ее реализации
Основная цель Государственной программы "Качество" на 2001 - 2003 годы - создание условий, способствующих повышению экспортных возможностей отечественных товаропроизводителей, созданию конкурентоспособной продукции, дальнейшему насыщению потребительского рынка качественными безопасными товарами и услугами, внедрение в промышленное производство современных технологий, оздоровление окружающей природной среды, экономия материальных ресурсов, обеспечивающих реализацию политики государства в области качества.
Основными задачами программы являются:
- установление законодательных норм в области технического нормирования, гармонизированных с требованиями ВТО;
- совершенствование законодательства по повышению качества продукции и услуг;
- совершенствование системы стимулирования деятельности субъектов хозяйствования в области повышения качества продукции (услуг);
- совершенствование форм и методов управления качеством на всех уровнях управления;
- совершенствование системы нормативного и информационного обеспечения в области качества и конкурентоспособности, в том числе CALS-технологий, максимальное применение в разработках и при производстве международных стандартов и стандартов развитых стран мира;
- повышение экспортных возможностей отечественных товаропроизводителей путем сертификации продукции и систем качества, систем экологического управления;
- повышение качества услуг, в том числе методами стандартизации и сертификации;
- совершенствование системы контроля качества и учета основных видов энергии, в том числе нефтепродуктов, тепла и электроэнергии, газа;
- организация создания новых видов конкурентоспособной продукции;
- совершенствование системы подготовки кадров в области качества;
- повышение экспортных возможностей предприятий за счет применения новых форм рекламы продукции, в том числе использования сети Интернет;
- активизация пропаганды в области качества во всех сферах деятельности.
Программа основывается на принципах оптимального сочетания государственного регулирования и экономических интересов товаропроизводителей в выпуске качественной продукции и услуг.
Государственное управление в области качества в республике должно осуществляться на основе рационального сочетания правовых, экономических и организационно-распорядительных методов.
Правовая форма государственного управления в области качества в республике осуществляется посредством установления норм законодательства в этой области и контроля за их выполнением.
Экономические формы государственного управления в области качества должны осуществляться посредством стимулирования деятельности субъектов хозяйствования по улучшению качества выпускаемой продукции и предоставляемых услуг, повышению экономической ответственности производителей и продавцов за выпуск и реализацию некачественной продукции.
Организационно-распорядительные формы должны обеспечивать участие действующих структур управления, в соответствии с их полномочиями, в проведении работ по повышению качества и конкурентоспособности продукции, стимулирование субъектов хозяйствования, достигших наилучших результатов в области качества, и повышение всеобщей грамотности и информированности населения в области качества и потребительских свойств продукции, работ и услуг.
Программа определяет основные направления деятельности министерств, других республиканских органов государственного управления, организаций и предприятий в области повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции с целью увеличения экспорта и удовлетворения запросов потребителей. Программа предусматривает создание условий по обеспечению конкурентоспособности продукции в тех секторах, от улучшения ситуации в которых прежде всего зависит устойчивое развитие экономики республики.
Программа определяет долгосрочные и текущие мероприятия в области качества.
Приоритетность роли решения проблем качества обеспечит эффективность развития как отдельных предприятий и организаций, так и республики в целом, повышение конкурентоспособности белорусской продукции на мировом рынке, ликвидацию импортозависимости отечественного рынка.
3. Структура программы
Программа предусматривает выполнение заданий по следующим основным направлениям:
- разработка и совершенствование законодательного и правового обеспечения управления качеством;
- совершенствование форм и методов управления качеством;
- научно-техническое и метрологическое обеспечение качества и повышения конкурентоспособности продукции (работ, услуг);
- нормативное и информационное обеспечение в области конкурентоспособности и качества;
- сертификация продукции, работ, услуг, систем качества и персонала;
- подготовка кадров;
- организационные мероприятия и пропаганда в области повышения качества.
4. Разработка и совершенствование законодательного
и правового обеспечения управления качеством
Современная внешнеэкономическая политика Республики Беларусь направлена на эффективную интеграцию в мировую экономику и торговлю путем расширения торговых связей и вступления во ВТО, которая в настоящее время объединяет более 130 стран и для вступления в которую требуется полная гармонизация методов регулирования внешнеэкономической деятельности с ее правилами, а также повышение качества продукции.
Исходя из этих принципов совершенствование законодательного и правового обеспечения управления качеством предусматривается осуществлять по следующим направлениям:
- гармонизация законодательства в области технического нормирования и оценки соответствия и ее совершенствование в соответствии с требованиями ВТО и Директивами ЕС;
- разработка и совершенствование законодательства, направленного на повышение качества выпускаемой предприятиями республики продукции и предоставляемых услуг.
Программой предусмотрена разработка проектов законодательных актов, обеспечивающих реализацию в Республике Беларусь Соглашения по техническим барьерам в торговле ВТО, в том числе по техническому нормированию и стандартизации, подтверждению соответствия продукции, работ, услуг, персонала требованиям нормативных документов, а также аккредитации.
С целью решения важнейшей задачи для удовлетворения потребителя - повышения качества услуг - программой предусмотрено внесение изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О туризме".
В программу включены мероприятия по совершенствованию законодательства в области экономического стимулирования разработки и производства высококачественной и конкурентоспособной продукции.
Программой предусмотрено совершенствование модели и критериев Премии Правительства Республики Беларусь за достижения в области качества в соответствии с новой моделью Европейского фонда по управлению качеством.
5. Совершенствование форм и методов управления качеством
Качество продукции должно обеспечиваться на всех стадиях жизненного цикла продукции - от разработки до снятия ее с производства.
Такой подход предусматривает комплексное решение вопросов качества и включает все фазы разработки и совершенствования продукции: подготовку производства, изготовление, реализацию и послепродажное обслуживание на основе эффективной системы обратной связи и планирования качества, учитывающего конъюнктуру рынка.
Эффективным средством решения этих вопросов является предусмотренная программой разработка (доработка) и реализация отраслевых и региональных (областных) программ "Качество" на 2001 - 2003 годы, что обеспечит управление качеством на отраслевом и региональном уровнях.
Актуальным для республики является совершенствование управления качеством при производстве лекарственных препаратов, что обеспечит повышение их качества и экспортных возможностей отечественной фармацевтической промышленности.
С этой целью предусматривается обеспечить внедрение на предприятиях этой отрасли международных правил GMP ВОЗ. В программу включены задания по разработке программы перехода фармацевтической промышленности республики на принципы GMP ВОЗ, а также пересмотр существующих нормативов, технологических и проектных решений, а также создание технологической линии по выпуску стандартных образцов лекарственных средств.
Упрощению процедур в международной торговле и на транспорте будут способствовать мероприятия по внедрению международных норм и правил, в том числе рекомендаций ООН СЕФАКТ.
Большая роль в решении проблемы повышения качества отводится в республике дальнейшим работам по созданию на предприятиях различных отраслей промышленности систем качества на базе международных стандартов ИСО серии 9000, в том числе версии 2000 г.
Поэтому в программу включены, в качестве основных направлений совершенствования форм и методов управления качеством на предприятиях, мероприятия по созданию систем качества на базе международных стандартов ИСО серии 9000, и в том числе версии 2000 г.
Важным элементом в сфере обеспечения качества продукции и услуг является выбор поставщиков сырья, материалов и комплектующих изделий, и в связи с этим мероприятиями программы предусмотрено совершенствование взаимоотношений производителей продукции с поставщиками материалов на базе МС ИСО серии 9000 с учетом тщательной проработки при заключении договоров требований к их качеству и методам оценки соответствия материалов этим требованиям.
В целях повышения экспортных возможностей предприятий автомобилестроения в программу включены мероприятия по созданию систем качества в соответствии с требованиями ИСО/TS 16949 "Технические спецификации. Системы качества. Поставщики автомобильной промышленности. Основные требования по применению ИСО 9001".
Важная роль в программе отводится разработке и внедрению на предприятиях промышленности систем экологического управления на базе международных стандартов ИСО серии 14000, обеспечивающих охрану окружающей среды.
Повышению конкурентоспособности продукции будут способствовать такие мероприятия программы, как создание системы сервисного и гарантийного обслуживания как в Республике Беларусь, так и в странах дальнего и ближнего зарубежья.
Важным элементом государственного управления качеством является совершенствование системы контроля за соблюдением всеми субъектами хозяйствования и индивидуальными предпринимателями обязательных норм и требований в области безопасности и качества продукции, работ и услуг.
Программа предусматривает мероприятия по организации и совершенствованию системы контроля пищевых продуктов, питьевой воды, нефтепродуктов и др., в том числе внедрение новых эффективных методов контроля, унифицированных с международными методиками (ИСО, ASTM).
6. Научно-техническое и метрологическое обеспечение
качества и повышение конкурентоспособности продукции
(работ, услуг)
В последнее время становится очевидным, что основной проблемой национальной экономической безопасности республики является уровень конкурентоспособности и качества производимой продукции.
Повышение технического уровня и конкурентоспособности продукции, работ и услуг должно базироваться на использовании достижений науки, внедрении ресурсосберегающих, экологически чистых прогрессивных технологий и новых материалов.
При этом необходимо обеспечить научно-технический уровень разрабатываемых изделий, машин и материалов не ниже достигнутого ведущими зарубежными фирмами при полном соответствии требованиям международных стандартов, европейских норм, межгосударственных и государственных стандартов.
В программу включены мероприятия, направленные на повышение качества и технического уровня продукции, создание конкурентоспособных и перспективных видов продукции (услуг) посредством реализации:
- государственных программ;
- государственных научно-технических программ;
- отраслевых научно-технических программ;
- программ повышения качества работ в непроизводственной сфере услуг.
Программой предусмотрено совершенствование методологии управления качеством, в том числе:
- совершенствование системы сертификации и использование механизма подтверждения соответствия нормативным требованиям, принятого в международной практике;
- разработка методологии создания систем качества на основе переработанных в 2000 году Международной организацией по стандартизации международных стандартов ИСО серии 9000;
- разработка механизма оптимизации затрат на качество продукции (работ, услуг).
Большое внимание в программе уделено метрологическому обеспечению качества и совершенствованию испытательной базы республики; оснащению испытательных лабораторий и центров современным высокопроизводительным испытательным оборудованием и средствами измерений; созданию центра сертификационных испытаний и омологации наземных транспортных средств, строительных материалов и конструкций.
Для повышения точности измерений в промышленности, энергетике и других сферах предусмотрено создание ряда высокоточных измерительных средств для воспроизведения физических величин.
Учитывая, что значительное место в импорте Республики Беларусь занимают энергоресурсы (нефть, нефтепродукты, газ, электрическая энергия), а также то, что удельный вес энергопотребления в формировании единицы валового внутреннего продукта существенно больше, чем в других промышленно развитых странах, в программе предусмотрены меры, наряду с другими энергосберегающими мероприятиями, определяемыми действующими государственными заданиями и программами, способствующими повышению эффективности сбережения и рационального использования этих ресурсов.
Речь идет о мероприятиях, направленных на совершенствование нормативной базы, регламентирующей взаимоотношения поставщиков и потребителей ресурсов.
В первую очередь необходимо создать, а также актуализировать нормативные акты и документы, предусматривающие установление в государстве правил учета энергоресурсов, в которых должны быть отражены метрологические требования к оптимальным нормам точности измерения их количества в зависимости от различных вариантов построения систем учета, включая и автоматизированные многоуровневые измерительные и суммирующие системы.
Качество измерений указанных объектов будет формироваться более рационально исходя из правильного, более оптимального подбора средств измерений и учета. В ряде случаев замена парка средств измерений на более современные (например, бензо-масло-раздаточные колонки) позволит снизить потери этих ресурсов достаточно быстро.
Существенное значение имеет совершенство и физическое состояние узлов учета, их оснащенность средствами оперативного контроля исправности. Принимая во внимание, что интенсивное внедрение систем учета разнообразных ресурсов осуществлялось в республике в последнее десятилетие, в том числе за счет вновь разработанных образцов измерительной техники, в ряде случаев выявляются проблемы измерений методического характера, которые также требуют решения.
В программу включены задания по оснащению узлов учета средствами метрологического контроля и по разработке и актуализации методик поверки средств учета и измерений количества потребляемых ресурсов в зависимости от вариантов построения измерительных систем.
Актуальной задачей является метрологическое обслуживание средств учета ресурсов. Государственная поверка этих средств осуществляется во всех регионах республики. Вместе с тем возникают сложности с обеспечением оперативности этой работы ввиду использования материальной базы с практически выработанным ресурсом или заимствованной материально-технической базы. Для ликвидации этого явления и уменьшения времени выполнения работ по метрологическому обслуживанию в программу включены задания по разработке и оснащению органов государственной метрологической службы современными образцами поверочной техники, в том числе мобильными, часть из которых в республике отсутствует. Это позволит также преодолеть зависимость предприятий республики от необходимости получения метрологических услуг в соседних государствах.
7. Нормативное и информационное обеспечение
в области конкурентоспособности и качества
Мировой и отечественный опыт свидетельствует об активном использовании для повышения качества и конкурентоспособности продукции возможностей стандартизации и информационного обеспечения.
Подготовка Республики Беларусь к вступлению во Всемирную торговую организацию требует осуществления мер по развитию нормативно-правовой базы, обеспечивающей устранение технических барьеров в торговле, гармонизации государственных стандартов с международными и европейскими правилами и нормами.
Программой предусматривается гармонизация стандартов Государственной системы стандартизации с Кодексом установившейся практики по разработке, принятию и применению технических стандартов и правилами международных организаций по стандартизации ИСО и МЭК.
С целью обеспечения конкурентоспособности производимой в республике продукции на международном рынке в программе предусмотрена гармонизация действующей нормативной базы с требованиями международных стандартов и европейских директив и стандартов.
Программа предусматривает применение в республике принципиально новых информационных технологий. Это прежде всего касается проблемы обеспечения непрерывной информационной поддержки жизненного цикла продукции (CALS-технологии).
В настоящее время они являются важнейшим инструментом повышения эффективности бизнеса и конкурентоспособности продукции, представляя собой современную организацию процессов разработки, производства, послепродажного сервиса, эксплуатации продукции путем информационной поддержки процессов их жизненного цикла на основе стандартизации методов представления данных на каждой стадии жизненного цикла и безбумажного электронного обмена данными.
Применению современной информационной базы отечественными разработчиками и изготовителями продукции будет способствовать улучшение информационного обеспечения. Предусматривается создание национального информационного центра стандартов и его филиалов в областных центрах, который будет включать распределенные автоматизированные библиографические и полнотекстовые базы данных международных стандартов, европейских директив и стандартов, межгосударственных и государственных стандартов, технических условий, санитарных норм и правил и других нормативных документов Республики Беларусь, технических регламентов и национальных стандартов ведущих стран и других государств - торговых партнеров республики.
Программой предусматривается:
- создание системы электронного обмена информацией о проектах международных стандартов ИСО и МЭК, Правил ЕЭК ООН;
- создание единой туристско-информационной сети с интеграцией в аналогичные национальные и международные сети;
- разработка и внедрение задач автоматизированной системы "Государственный метрологический надзор и надзор за радиоактивным загрязнением".
С целью развития международного сотрудничества в области стандартизации, повышения эффективности работ в области стандартизации программой предусмотрено вступление и участие в работе многих международных и европейских организаций таких как ИСО, МЭК, МОЗМ, ФАО/ВОЗ, ЕЭК ООН, ЕОК, СЕН и др.
Для обеспечения разработчиков и изготовителей продукции достоверной информацией о технических характеристиках и конъюнктуре цен на аналогичную продукцию программой предусматривается создание в республике системы каталогизации продукции.
8. Сертификация продукции, работ, услуг,
систем качества и персонала
Современная рыночная экономика предъявляет высокие требования к качеству продукции, а острая конкурентная борьба обуславливает во всех странах мира необходимость подтверждения производителем своей способности выпускать продукцию стабильного качества.
По этой причине не только за рубежом, но и в отечественной практике сертификация продукции, работ, услуг, систем качества сегодня относится к числу наиболее эффективных средств повышения их качества и конкурентоспособности, а также повышения экспортных возможностей производителей. Наличие у производителя сертификата соответствия на продукцию (работу, услугу), подтверждающего ее безопасность и качество, а также на систему качества является решающим фактором при выборе поставщика и зачастую необходимым условием заключения контракта либо участия в тендере. При этом стоимость, например машиностроительной продукции, экспортируемой без сертификата на систему качества изготовителя, снижается на 30 - 40% от уровня мировых цен на аналогичную продукцию.
В решении проблемы повышения конкурентоспособности отечественной продукции и экспортных возможностей отечественных товаропроизводителей очень важным является постоянная гармонизация национальных систем сертификации и аккредитации с европейскими и международными требованиями, расширение сотрудничества с зарубежными организациями по сертификации, что будет способствовать признанию на международном уровне работ по сертификации и аккредитации, проводимых в республике.
Для предприятий, поставляющих свою продукцию в страны Европейского союза, актуальным является решение проблемы маркировки своей продукции знаком "СЕ", подтверждающим, что производителем выполнены все требования Директив ЕС по безопасности, относящиеся к данной продукции, что является для многих видов продукции необходимым условием допуска на рынок ЕС. Поэтому программой предусмотрен комплекс мероприятий, обеспечивающих возможность для белорусских производителей получения права маркировки своей продукции знаком "СЕ" с указанием нотифицированного в ЕС органа по сертификации на основании признания белорусских сертификатов соответствия и протоколов испытаний, что повысит уровень доверия европейских потребителей к белорусской продукции при минимальных затратах валюты на проведение сертификации.
Учитывая тот факт, что основными импортерами белорусской продукции являются Российская Федерация и страны СНГ, в программу включены мероприятия, обеспечивающие гармонизацию правил и процедур сертификации с действующими в Российской Федерации, государствах - участниках соглашений о Таможенном союзе и в странах СНГ.
К числу наиболее эффективных средств повышения качества и конкурентоспособности продукции и услуг, обеспечения стабильности производства и охраны окружающей среды сегодня в мировой практике относится сертификация систем качества по международным стандартам ИСО серии 9000 и систем экологического управления по международным стандартам ИСО серии 14000. Это подтверждается также опытом более 60 предприятий республики, которые получили сертификат на систему качества в порядке реализации Государственной программы "Качество" на 1998 - 2000 годы.
Поэтому заданиями программы предусмотрено проведение работ по внедрению и сертификации систем качества еще более чем на 170 предприятиях различных отраслей промышленности.
Учитывая, что Международная организация по стандартизации (ИСО) приняла новую версию стандартов ИСО 9000 (версия 2000 года), программой предусмотрен комплекс мероприятий по внедрению в республике указанных стандартов и проведению сертификации систем качества на соответствие новой версии стандарта, в том числе по разработке соответствующих методических документов, обучению специалистов, переаккредитации органов по сертификации СК, а также оказанию методической помощи отечественным предприятиям по их внедрению.
Учитывая большой объем выпускаемой в республике продукции автомобилестроения, ориентированной на экспорт, запланировано создание и сертификация систем качества указанных производств на соответствие требованиям нового международного стандарта ИСО/TS 16949.
Необходимость защиты окружающей среды, а также повышения уровня доверия к экологической безопасности белорусской продукции, особенно при поставке ее на экспорт, учитывая последствия аварии на Чернобыльской АЭС, актуальным является проведение работ по введению экологической маркировки продукции, а также экологической сертификации продукции, систем экологического управления производств.
Необходимость защиты потребителей и рынка Беларуси от некачественной и небезопасной продукции, с одной стороны, и повышение ее экспортных возможностей, с другой стороны, обуславливают необходимость расширения в республике номенклатуры продукции, подлежащей обязательной сертификации. Соответственно, в программу включены мероприятия по организации и проведению работ по сертификации этих видов продукции, в том числе:
- лесной сертификации, со вступлением республики в Общеевропейский совет по лесной сертификации;
- сертификации средств индивидуальной защиты;
- питьевой воды, технологического оборудования, обеззараживающих средств питьевого водоснабжения;
- дезинфицирующих средств;
- лекарственных препаратов и др.
Повышению качества и безопасности пищевой продукции будет способствовать внедрение в республике международной Системы анализа рисков и контроля критических точек, что будет контролироваться при проведении сертификации этой продукции.
Повышение качества жизни невозможно представить без высокого качества услуг. Действенным инструментом повышения качества услуг является введение обязательной сертификации.
Программой предусматривается расширение сертификации в сфере услуг в области туризма и гостиничного хозяйства.
При этом в республике будет введено применяемое во всем мире категорирование гостиниц по пятизвездочной системе.
С целью повышения безопасности потребителей будет организовано проведение сертификации парикмахерских услуг.
Для повышения качества связи будет введена обязательная сертификация услуг связи.
Повышению качества бытового обслуживания населения будет способствовать введение обязательной сертификации ремонта бытовой техники, химчистки и других видов услуг.
Указанные направления деятельности в области сертификации согласуются с тенденциями, действующими в европейском и мировом сообществе.
Актуальным направлением является сертификация персонала, осуществляющего особо ответственные работы.
Проведение сертификации должно осуществляться в соответствии с требованиями европейских норм, что обеспечит признание квалификации наших специалистов при оценке отечественных производителей в качестве торговых партнеров.
Реализация мероприятий, включенных в указанный раздел, обеспечит сертификацию систем качества более чем на 170 белорусских предприятиях, сертификацию систем экологического управления, маркировку белорусской продукции знаком "СЕ", обеспечивающим ее доступ на рынки ЕС, а также сертификацию всех действующих в республике гостиниц с категорированием их по пятизвездочной системе, всех парикмахерских.
9. Подготовка кадров
Многообразие и сложность задач, возникающих в ходе государственного управления качеством, предъявляют повышенные требования к уровню специальных знаний в области управления качеством.
Уровень подготовки персонала в системе качества по ИСО серии 9000 является главным элементом, обеспечивающим качество и конкурентоспособность продукции.
Соответствующий уровень знаний достигается прежде всего путем надлежащей подготовки кадров.
С целью формирования в республике кадрового состава, владеющего вопросами управления качеством и способного реализовать задачи по совершенствованию механизма управления качеством, в программу включены задания по совершенствованию методических и нормативных документов подготовки кадров в области управления качеством:
- подготовка учебных фильмов по вопросам стандартизации, метрологии, сертификации и управления качеством;
- разработка учебных и методических пособий в области управления качеством;
- разработка компьютерного учебника и учебно-методических пособий по статистическому управлению качеством.
Задания программы в области повышения квалификации и переподготовки кадров предусматривают с учетом ранее выполненных мероприятий по Государственной программе "Качество" на 1998 - 2000 годы:
- обучение специалистов предприятий передовым технологиям;
- повышение квалификации руководящих работников и специалистов министерств вопросам стандартизации, метрологии, сертификации и управления качеством;
- подготовку экспертов-аудиторов в области сертификации лесной продукции и питьевого водоснабжения, а также экологической сертификации продукции;
- организацию учебных курсов повышения квалификации преподавателей вузов в области управления качеством;
- организацию обучения руководителей и специалистов предприятий малого и среднего бизнеса в области стандартизации, метрологии, сертификации и управления качеством.
10. Организационные мероприятия и
пропаганда в области повышения качества
Программой предусматривается проведение региональных совещаний органов исполнительной власти, коллегий министерств, других республиканских органов государственной власти по вопросам повышения качества и конкурентоспособности продукции с целью активизации деятельности предприятий по созданию систем качества на базе МС ИСО серии 9000 и обеспечения стабильного уровня качества производимой продукции.
Повышению экспортных возможностей отечественных товаропроизводителей будет способствовать реклама их продукции через сеть Интернет, а также развитие сотрудничества Госстандарта с национальными органами по сертификации и аккредитации стран Европы, Азии и других регионов мира в части заключения соглашений о взаимном признании сертификатов соответствия и протоколов испытаний.
Политика государства в области качества будет успешно реализовываться только в том случае, если организационные мероприятия в области качества будут осуществляться как на государственном, региональном, отраслевом уровнях управления, так и на уровне предприятий.
Решению проблемы качества будут способствовать мероприятия программы по активной пропаганде в средствах массовой информации вопросов качества и повышения конкурентоспособности, организации и проведению семинаров, конференций и симпозиумов по вопросам стандартизации, сертификации и управления качеством.
Для стимулирования предприятий, добившихся значительных успехов в области качества продукции, а также внедривших высокоэффективные методы управления качеством, программой предусмотрено проведение ежегодных конкурсов на соискание Премии Правительства Республики Беларусь за достижения в области качества.
Программой предусмотрено увеличение специальных публикаций по проблемам качества, проведение республиканского, а также региональных и отраслевых дней качества, совершенствование рекламно-информационной деятельности и других мероприятий, направленных на пропаганду и стимулирование выпуска высококачественной и конкурентоспособной продукции.
Решению проблемы повышения качества и конкурентоспособности продукции, повышению профессионального мастерства специалистов будут способствовать такие мероприятия программы, как конкурс "100 лучших товаров Республики Беларусь" и "100 лучших товаров союзного государства России и Беларуси", проведение региональных и отраслевых конкурсов в области качества, конкурсов профессионального мастерства на звание "Лучший по профессии", активное участие отечественных производителей в выставках, ярмарках, смотрах-конкурсах, в том числе международных, с целью рекламы отечественной продукции и увеличения объема экспорта.
11. Финансирование
Финансирование заданий программы предусмотрено из средств республиканского бюджета и собственных средств министерств, других республиканских органов государственного управления, организаций и предприятий, иностранных инвестиций.
Прогнозируемые объемы финансирования из республиканского бюджета приведены в таблице.
-------------------------------------------------------------------¬
¦ Сумма затрат ¦
+----------------+----------------+-------------+------------------+
¦ Всего ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦
+----------------+----------------+-------------+------------------+
¦ 2766000 ¦27000 тыс.руб., ¦ 1412200 ¦ 1326800 тыс.руб. ¦
¦ тыс.руб., а ¦ а также по ¦ тыс.руб. ¦ ¦
¦также по статье ¦статье "Наука" ¦ ¦ ¦
¦ "Наука" - ¦ - 180300 ¦ ¦ ¦
¦180300 тыс.руб. ¦ тыс.руб. ¦ ¦ ¦
+----------------+----------------+-------------+------------------+
¦70500 долл. США ¦23500 долл. США ¦ 23500 долл. ¦ 23500 долл. США ¦
¦ ¦ ¦ США ¦ ¦
+----------------+----------------+-------------+------------------+
¦ 432,045 тыс. ¦ 144,015 тыс. ¦144,015 тыс. ¦ 144,015 тыс. ¦
¦ швейцарских ¦ швейцарских ¦ швейцарских ¦ швейцарских ¦
¦ франков ¦ франков ¦ франков ¦ франков ¦
+----------------+----------------+-------------+------------------+
¦ 245,058 тыс. ¦ 80,473 тыс. ¦ 80,680 тыс. ¦ 82,905 тыс. ¦
¦ французских ¦ французских ¦ французских ¦ французских ¦
¦ франков ¦ франков ¦ франков ¦ франков ¦
¦----------------+----------------+-------------+-------------------
12. Основные задания государственной программы
"Качество" на 2001 - 2003 годы
----------------------------+------------------+--------+-------------------------------+----------------+--------------------¬
¦Наименование мероприятия ¦Исполнитель ¦Срок ¦Сумма затрат, тыс.руб. (в ценах¦Источник ¦Ожидаемые ¦
¦ ¦(министерства, ¦испол- ¦по состоянию на 01.01.2001) ¦финансирования ¦результаты ¦
¦ ¦концерны, ¦нения +-------+-------+-------+-------+ ¦(эффективность) ¦
¦ ¦предприятия) ¦ ¦Всего ¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦ ¦ ¦
+---------------------------+------------------+--------+-------+-------+-------+-------+----------------+--------------------+
¦ 1. Разработка и совершенствование законодательного и правового обеспечения управления качеством ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1.1. Совершенствование законодательства в области технического нормирования и оценки соответствия ¦
+---------------------------+------------------+--------+-------+-------+-------+-------+----------------+--------------------+
¦1.1.1. Подготовить и ¦Госстандарт ¦2001 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Установление ¦
¦внести в Совет Министров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процедур разработки ¦
¦Республики Беларусь проект ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и применения ¦
¦закона Республики Беларусь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технических ¦
¦"О техническом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регламентов, ¦
¦нормировании и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уточнение предмета ¦
¦стандартизации" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правового ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стандартизации, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разграничение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полномочий органов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦определении ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязательных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требований к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции и услугам ¦
+---------------------------+------------------+--------+-------+-------+-------+-------+----------------+--------------------+
¦1.1.2. Подготовить и ¦Госстандарт ¦2001 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совершенствование ¦
¦внести в Совет Министров ¦ ¦2002 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовой базы ¦
¦Республики Беларусь проект ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подтверждения ¦
¦закона Республики Беларусь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствия ¦
¦"О подтверждении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦соответствия продукции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работ, услуг, персонала и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦систем качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нормативным требованиям" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------------------+--------+-------+-------+-------+-------+----------------+--------------------+
¦1.1.3. Провести анализ и ¦Министерство по ¦2001 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Повышение качества, ¦
¦разработать предложения по ¦чрезвычайным ¦2003 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности и ¦
¦гармонизации в рамках ¦ситуациям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурентоспособ- ¦
¦Союза Российской Федерации ¦Госстандарт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности продукции ¦
¦и Республики Беларусь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нормативных и правовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦актов в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспечения пожарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безопасности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безопасности в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦чрезвычайных ситуациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦природного и техногенного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦характера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------------------+--------+-------+-------+-------+-------+----------------+--------------------+
¦1.1.4. Провести анализ и ¦Госстандарт, ¦2001 - ¦ 5000¦ ¦ 5000 ¦ ¦Республиканский ¦Повышение ¦
¦разработать предложения по ¦отраслевые ¦2002 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦экспортных ¦
¦гармонизации ¦министерства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможностей ¦
¦законодательства ¦другие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Республики Беларусь и ¦республиканские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отраслевых технических ¦органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предписаний с требованиями ¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Соглашений по ТБТ и СФС ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ВТО и Директивами ЕС с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦целью обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦соответствия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦экспортируемой продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦международным требованиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------------------+--------+-------+-------+-------+-------+----------------+--------------------+
¦ 1.2. Разработка и совершенствование законодательства, направленного на повышение качества продукции (работ, услуг) ¦
+---------------------------+------------------+--------+-------+-------+-------+-------+----------------+--------------------+
¦1.2.1. Подготовить и ¦Минспорта ¦2001 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства ¦Повышение качества ¦
¦внести в Совет Министров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минспорта ¦и безопасности ¦
¦Республики Беларусь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туристских услуг ¦
¦предложения об изменении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Закона Республики Беларусь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"О туризме" с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦гармонизации его с новыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦законодательными актами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Республики Беларусь, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦международными нормами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦требованиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------------------+--------+-------+-------+-------+-------+----------------+--------------------+
¦1.2.2. Подготовить и ¦БГНПК порошковой ¦2001 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства БГНПК ¦Повышение качества ¦
¦внести в Совет Министров ¦металлургии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦порошковой ¦сварочных работ ¦
¦Республики Беларусь проект ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦металлургии ¦ ¦
¦постановления Совета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Министров Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь "О повышении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦качества сварочных работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на промышленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиях Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------------------+--------+-------+-------+-------+-------+----------------+--------------------+
¦ 1.3. Стимулирование деятельности в области управления качеством ¦
+---------------------------+------------------+--------+-------+-------+-------+-------+----------------+--------------------+
¦1.3.1. Усовершенствовать ¦Госстандарт, ¦I кв. ¦ 2000¦ 2000 ¦ ¦ ¦Республиканский ¦Освоение ¦
¦модель и критерии Премии ¦другие ¦2001 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦европейской ¦
¦Правительства Республики ¦республиканские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методологии ¦
¦Беларусь за достижения в ¦органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦достижения "бизнес- ¦
¦области качества в ¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совершенства" и ¦
¦соответствии с новой ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устойчивой конку- ¦
¦моделью Европейского фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рентоспособности ¦
¦по управлению качеством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(EFQM Excellence Model) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦для различных секторов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------------------+--------+-------+-------+-------+-------+----------------+--------------------+
¦ 2. Совершенствование форм и методов управления качеством ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 2.1. Управление качеством на отраслевом и региональном уровнях ¦
+---------------------------+------------------+--------+-------+-------+-------+-------+----------------+--------------------+
¦2.1.1. Разработать ¦Отраслевые ¦I пол. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства ¦Повышение ¦
¦(доработать) отраслевые ¦министерства, ¦- 2001 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерств, ¦конкурентоспособ- ¦
¦программы "Качество" с ¦другие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦других ¦ности и качества ¦
¦учетом заданий ¦республиканские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканских ¦выпускаемой ¦
¦Государственной программы ¦органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов ¦продукции ¦
¦"Качество" на 2001 - 2003 ¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственного¦ ¦
¦гг. ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления ¦ ¦
¦Реализовать отраслевые ¦ ¦2001 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦программы "Качество" ¦ ¦2003 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------------------+--------+-------+-------+-------+-------+----------------+--------------------+
¦2.1.2. Разработать ¦Областные ¦I пол. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства ¦Повышение ¦
¦(доработать) региональные ¦исполнительные ¦- 2001 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местных органов ¦конкурентоспособ- ¦
¦программы "Качество" с ¦комитеты, Минский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти ¦ности и качества ¦
¦учетом заданий ¦городской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выпускаемой ¦
¦Государственной программы ¦исполнительный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции ¦
¦"Качество" на 2001 - 2003 ¦комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Реализовать региональные ¦ ¦2001 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦программы "Качество" ¦ ¦2003 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------------------+--------+-------+-------+-------+-------+----------------+--------------------+
¦2.1.3. Организовать работу ¦Министерство ¦2001 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства ¦Устранение ¦
¦по упрощению процедур во ¦иностранных дел, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерств, ¦технических ¦
¦внешней торговле в ¦Госстандарт, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦других ¦барьеров в ¦
¦соответствии с ¦Государственный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканских ¦международной ¦
¦рекомендациями ООН СЕФАКТ ¦таможенный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов ¦торговле и ¦
¦ ¦комитет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственного¦повышение ¦
¦ ¦Минтранс, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления ¦экспортных ¦
¦ ¦Белорусская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможностей ¦
¦ ¦ассоциация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦международных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автомобильных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перевозчиков, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Белорусская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ассоциация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экспедиторов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Минпром ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------------------+--------+-------+-------+-------+-------+----------------+--------------------+
¦2.1.4. Совершенствовать ¦Министерство ¦2001 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства ¦Совершенствование ¦
¦управление качеством ¦архитектуры и ¦2003 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерства ¦методической базы ¦
¦продукции (работ, услуг) в ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектуры и ¦управления ¦
¦области строительства, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦качеством и ¦
¦том числе порядок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постановки на ¦
¦разработки и постановки ее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производство ¦
¦на производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции ¦
+---------------------------+------------------+--------+-------+-------+-------+-------+----------------+--------------------+
¦2.1.5. Привести в ¦ ¦2002 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦соответствие с ¦ ¦2003 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦международными правилами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦GMP ВОЗ действующие в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Республике Беларусь нормы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и правила при производстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лекарственных препаратов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 |
| 
