Стр. 3
Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 |
223. В I зоне (1 - 5 Ки/кв.км) допускается проведение всех видов биотехнических мероприятий в объеме, необходимом для нормального функционирования охотничьего хозяйства и рационального использования ресурсов охотфауны.
224. Во II зоне (5 - 15 Ки/кв.км) допускается ограниченное проведение биотехнических мероприятий: устройство солонцов, галечников, живоловушек для отлова кабанов, вышек для отстрела животных. Здесь целесообразно проводить только привлекательную подкормку (подрубку осины, выкладку наиболее поедаемых кормов), которая способна существенно облегчить выполнение планов добычи животных.
225. В III и IV зонах (15 Ки/кв.км и более) биотехнические мероприятия ограничиваются лишь сооружением вышек для удобства отстрела копытных и живоловушек для отлова кабанов.
Глава 32. НАПРАВЛЕННОЕ ФОРМИРОВАНИЕ
ТЕРИОЛОГИЧЕСКИХ СООБЩЕСТВ
226. Концентрация и распределение радионуклидов в органах и тканях ресурсно наиболее значимых животных видоспецифичны и в значительной мере определяются характером питания, местообитанием и другими факторами. По степени убывания концентрации радионуклидов в организме животных основные охотничьи виды можно распределить в следующий ряд: кабан, косуля, заяц-русак, лось.
227. В этой связи на загрязненных радионуклидами территориях целесообразно специализировать ведение охотничьего хозяйства на те виды, которые в меньшей мере подвержены загрязнению радионуклидами.
Раздел IX. ПЕРЕРАБОТКА ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ И ОТГРУЗКА
ГОТОВОЙ ПРОДУКЦИИ
Глава 33. ПЕРЕРАБОТКА ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ И ОТГРУЗКА
ГОТОВОЙ ПРОДУКЦИИ
228. Требования данного раздела распространяются на:
цеха (участки), расположенные в зонах радиоактивного загрязнения (населенных пунктах или лесных массивах);
цеха (участки), расположенные вне зон радиоактивного загрязнения, в которых осуществляется переработка сырья, загрязненного радионуклидами.
229. В конторах цехов (участков) оборудуются информационные стенды.
230. Радиационное обследование зданий, помещений, оборудования, территорий промплощадок и рабочих мест в цехах (участках) проводится не реже одного раза в год. При этом особое внимание обращается на места:
складирования древесины, отходов, топлива и золы;
транспортеры, эстакады и другие места, где могут накапливаться кора и другие отходы;
стоки под крышами зданий.
231. Лесные ресурсы (древесина, продукция побочного лесопользования и др.), поступающие на переработку в цеха лесхозов из загрязненных радионуклидами лесов, должны сопровождаться документами, удостоверяющими содержание в них радионуклидов.
232. Направление использования поступившего сырья осуществляется в зависимости от уровня загрязнения лесных ресурсов.
233. Каждая партия произведенной продукции должна подвергаться радиационному контролю в соответствии с требованиями действующих инструкций и методик.
234. Радиационный контроль продукции осуществляется работниками цеха (участка) совместно с работниками службы радиационного контроля. Работники цеха, участвующие в проведении радиационного контроля, должны пройти специальное обучение.
235. После проведения радиометрических измерений на каждую партию произведенной продукции работники службы радиационного контроля оформляют предусмотренный действующей системой качества документ, удостоверяющий содержание радионуклидов.
236. Каждая партия отгружаемой продукции должна сопровождаться документом, удостоверяющим содержание радионуклидов.
237. При проведении радиационного контроля готовой продукции особое внимание следует обращать на:
отходы лесопиления, реализуемые на топливо;
лесоматериал, направляемый на переработку на детали для строительства стен жилых зданий и детали для строительства стен жилых зданий;
пиломатериал, направляемый на изготовление доски для внутренней обшивки стен жилых зданий, и полученную доску;
продукцию, отгружаемую на экспорт;
опилки, реализуемые для утепления и сельскохозяйственных нужд.
238. Каждая партия продукции (сырья), отгружаемой непосредственно из мест заготовки без переработки в цехах (участках) (сок березовый, мелкотоварная древесина на экспорт, живица, грибы свежие, ягоды и т.п.), должна подвергаться радиационному контролю и сопровождаться документом, удостоверяющим содержание радионуклидов. При этом особое внимание уделяется грибам и ягодам, поставляемым на экспорт.
Раздел X. ЛЕСОУСТРОЙСТВО ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА НА
ЗАГРЯЗНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
Глава 34. МЕТОДЫ ЛЕСОУСТРОЙСТВА ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА НА
ЗАГРЯЗНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
239. Методы лесоустройства земель лесного фонда на загрязненных территориях должны обеспечивать:
точность инвентаризационных работ, соответствующую уровню ведения лесного хозяйства в различных зонах радиоактивного загрязнения;
безопасность работающих при проведении полевых лесоустроительных работ.
240. В зонах с плотностью загрязнения почв цезием-137 до 15 Ки/кв.км инвентаризация лесов проводится в соответствии с действующими правилами и инструкциями. Применяются как глазомерный, так и глазомерно-измерительный методы таксации. Таксатор посещает все инвентаризируемые участки в натуре. Все спелые древостои таксируются перечислительными или реласкопическими методами или площадками постоянного радиуса.
241. В III зоне (15 - 40 Ки/кв.км) лесоинвентаризационные работы проводятся со следующими особенностями:
натурно таксируются только участки спелого леса и места проектируемых хозмероприятий. Метод таксации - глазомерный. При необходимости закладываются летучие реласкопические площадки единично в характерных местах спелого выдела;
все остальные участки леса в этой зоне таксируются с применением дистанционных и камеральных методов без натурного посещения участков.
242. В IV зоне (40 Ки/кв.км и более) и зоне эвакуации (отчуждения) инвентаризация лесов проводится исключительно дешифровочным методом на основе аналитико-измерительного дешифрирования аэрофотоснимков. При этом в обязательном порядке используются актуализированные данные прежнего лесоустройства.
243. При работе во всех зонах загрязнения обязательно использование материалов аэрофотосъемки и максимальное сохранение преемственности материалов лесоустройства. Без достаточных оснований не должны меняться границы кварталов и выделов.
244. При таксации дистанционными методами сличаются материалы аэрофотосъемки и фотоабриса предыдущего лесоустройства. Со свежих материалов переносятся на планшеты четко видимые изменения в лесном фонде (вырубки, гари, участки лесных культур, возобновившиеся не покрытые лесом земли). Для характеристики выделов, не имеющих существенных изменений, при сличении старых и новых материалов аэрофотосъемки используются актуализированные данные предыдущего лесоустройства.
245. В отдельных случаях для выяснения закономерностей таксационной характеристики древостоев подбираются фотоэталоны, где проводится детальная таксация, и которые впоследствии идентифицируются с участками леса, расположенными в зонах с плотностью загрязнения почв цезием-137 15 Ки/кв.км и более. Во всех случаях проводится тщательное контурное дешифрирование свежих аэрофотоснимков, а при необходимости и их стереоизмерительное дешифрирование. При дешифровочном методе таксации качественная и количественная характеристики насаждений определяются по их изображению на аэрофотоснимках.
246. При необходимости составления почвенных карт, карт типов леса и других специальных обследований наряду с методом фотоэталонов используется метод ключей. При этом работа по детальному обследованию выполняется в натуре на части территории (ключе), характерной для объекта, которая, как правило, не превышает 10% площади. Результаты работы распространяются на всю территорию.
247. При таксации загрязненных лесов признано целесообразным использовать малую летательную технику - вертолеты и другую с использованием диктофонов, магнитофонов и видеокамер. В перспективе целесообразно проведение дистанционной таксации с использованием спутниковой съемки (система "Алмаз" и др.).
248. Независимо от методов таксации точность лесоустроительных работ на загрязненных территориях должна соответствовать нормативам согласно приложению 12.
Глава 35. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ ПЕРИОД
249. Подготовительный период при проведении лесоустроительных работ в зонах радиоактивного загрязнения отличается рядом особенностей. В дополнение к обычным работам в подготовительный период производятся:
сбор подробной информации по уровням загрязнения территории объекта радионуклидами. Составление схемы распределения кварталов и урочищ по зонам загрязнения (данные по уровням радиоактивного загрязнения кварталов и урочищ представляет устраиваемое предприятие или производственное лесохозяйственное объединение). Полученные данные согласуются с учреждением "Беллесрад";
сбор данных по принятым лесам и уровню их загрязнения;
определение по планово-картографическим материалам прежнего лесоустройства действительных площадей лесов по зонам радиоактивного загрязнения;
выбор метода инвентаризации лесов (глазомерный, измерительный, дистанционный);
определение потребности в приборах радиационного контроля;
организация в местах базирования групп лесоустроителей (лесхоз, лесничество) помещений для работы, приема пищи, санитарно-бытовых помещений, мест для хранения одежды и имущества;
установление контактов со службами, осуществляющими контроль радиоактивного загрязнения;
определение необходимого таборного имущества и средств индивидуальной защиты, возможности и порядка дезактивации имущества и техники;
установление контактов с местными органами власти и решение организационных вопросов обеспечения лесоустроителей продуктами питания, медицинской помощью и др.;
изучение законодательных и нормативных документов по вопросам преодоления последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
выборочный контроль качества лесотаксационных работ прежнего лесоустройства;
определение порядка проведения и подготовка объектов тренировочных занятий.
250. В подготовительный период службой радиационного контроля Минлесхоза проводится уточнение радиоактивного загрязнения территории устраиваемого объекта, спелых насаждений с тем, чтобы передать лесоустройству к началу полевых работ уточненные данные.
Глава 36. ПОЛЕВОЙ ПЕРИОД
251. Особенности полевых работ оговариваются протоколами I технического и I лесоустроительного совещаний.
252. Для каждой зоны и подзоны радиоактивного загрязнения лесов настоящими Правилами определен порядок проведения лесохозяйственных мероприятий. Установленный регламент учитывается при таксации земель лесного фонда и проектировании хозяйственных мероприятий в полевой период, а в последующем и в камеральный период.
253. Геодезической основой работ в загрязненных радионуклидами лесах служат материалы аэрофотосъемки, фотопланы, материалы внутрихозяйственного устройства смежных с лесами сельхозземель, а также картографические материалы предыдущего лесоустройства.
254. Инструментальное натурное восстановление границ производится в I зоне (1 - 5 Ки/кв.км). В остальных зонах границы принимаются по четко различимым естественным рубежам и согласуются со смежными землепользователями и службой землеустройства.
255. Промер ходовых линий и планшетных рамок производится только в I зоне (1 - 5 Ки/кв.км).
Глава 37. КАМЕРАЛЬНЫЙ ПЕРИОД
256. Материалы полевых работ и аналитико-измерительного дешифрирования аэрофотоснимков обрабатываются и обобщаются в камеральный период.
257. В подготовленной к обработке характеристике каждого лесного квартала должен содержаться шифр зоны и подзоны радиоактивного загрязнения.
258. К проекту прилагается карта-схема территории лесхоза с окраской кварталов по зонам радиоактивного загрязнения условными цветами согласно приложению 13.
259. Леса с плотностью загрязнения до 1 Ки/кв.км на схемах не окрашиваются.
260. Зоны загрязнения наносятся также на лесоустроительные планшеты условными цветами согласно приложению 13 по периметру кварталов или их групп с внутренней стороны.
261. В пределах выделенных зон и подзон в проектах приводится следующая информация:
распределение по зонам и подзонам радиоактивного загрязнения общей площади лесхоза и лесничеств;
учет лесного фонда (по установленным формам) по лесничествам и лесхозу;
поквартальная ведомость хозмероприятий;
расчет промежуточного пользования;
ведомость распределения площадей по классам пожарной опасности;
расчет главного пользования по I и II зонам радиоактивного загрязнения.
Раздел XI. ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО И ЭКСПЛУАТАЦИЯ
ОБЪЕКТОВ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Глава 38. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
262. Для обеспечения деятельности лесохозяйственных предприятий, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения, возникает необходимость как в строительстве новых, так и в расширении, реконструкции и техническом перевооружении действующих предприятий, зданий, сооружений.
263. Строительство, расширение, реконструкция и техническое перевооружение объектов лесного хозяйства должны вестись на основании утвержденной проектно-сметной документации.
264. Разработка проектно-сметной документации на объекты лесохозяйственного назначения, расположенные в зонах радиоактивного загрязнения, отличается рядом особенностей.
Глава 39. ВЫБОР ОБЪЕКТА И ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ ПЕРИОД РАБОТЫ
265. Изыскательские работы по объектам лесохозяйственного назначения проводятся в соответствии с требованиями действующих норм и правил. К ним относятся инженерно-геодезические и инженерно-геологические изыскания, проведение которых в зонах радиоактивного загрязнения имеет ряд особенностей как в подготовительный, так и в полевой период.
266. Проектирование и строительство лесохозяйственных объектов на загрязненных радионуклидами территориях производятся в соответствии с требованиями действующего законодательства, строительных и санитарных норм и правил.
267. Выбор объекта лесохозяйственного проектирования осуществляется заказчиком проекта, руководствуясь требованиями главы 11 настоящих Правил.
268. До начала работ проводится радиационное обследование площадки предполагаемого строительства. По результатам обследования составляется акт согласно приложению 10, который прилагается к акту выбора участка.
269. В дополнение к обычным мероприятиям подготовительного периода для объектов, расположенных в зоне радиоактивного загрязнения, выполняются работы, указанные в главе 35 настоящих Правил.
Глава 40. ПОЛЕВЫЕ РАБОТЫ
270. В полевой период все виды полевых изыскательских работ: топографо-геодезические, инженерно-геологические, мелиоративно-гидротехнические, агролесомелиоративные, лесотехнические, почвенные, агротехнические и другие вне зависимости от зоны радиоактивного загрязнения должны быть выполнены в полном составе, объемах и точности, отвечать требованиям действующих инструкций и указаний, а также техническому заданию и программе производства работ.
271. Плановая и внеплановая инструментальная съемка объекта производится с помощью инструментов, обеспечивающих высокую производительность исполнителей и требуемую точность работ. Закрепление точек плановой и высотной съемки производится в соответствии с действующими указаниями и нормативами.
272. При проектировании объектов в зонах радиоактивного загрязнения кроме образцов почв и грунтов для комплексных исследований и определения физико-механических свойств и их агрохимических характеристик службой радиационного контроля предприятия должны отбираться пробы почвы для определения радиоактивного загрязнения и проводиться гамма-съемка территории объекта.
273. После анализа собранных исходных данных и данных лабораторных исследований составляется топографический план объекта соответствующего масштаба съемки с нанесением зон и пятен загрязнения.
Глава 41. ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ
274. Принятие проектных решений по всем видам лесохозяйственного проектирования производится на основании требований действующих строительных норм и правил. Однако учитывая, что проектируемые объекты могут находиться на территории с различными уровнями радиоактивного загрязнения, в проектно-сметной документации должны быть предусмотрены мероприятия, исключающие распространение радионуклидов на другие территории и обеспечивающие радиационную безопасность людей.
275. В проектно-сметной документации должны предусматриваться затраты на проведение радиационного контроля и приобретение индивидуальных средств защиты.
276. Проектом должна быть предусмотрена максимальная механизация работ, обеспечивающая радиационную безопасность их проведения.
277. На объектах, расположенных в зонах с плотностью загрязнения почв цезием-137 15 Ки/кв.км и более, должны быть предусмотрены санпропускники с душевыми установками, помещения для хранения спецодежды и площадки для дезактивации техники.
278. Создание лесосеменных плантаций допускается на участках с плотностью загрязнения почв цезием-137 до 5 Ки/кв.км.
279. Закладка новых питомников производится на территориях с плотностью загрязнения почв цезием-137 до 5 Ки/кв.км.
280. Капитальный ремонт и реконструкция осушительных систем в зонах с плотностью загрязнения почв цезием-137 до 15 Ки/кв.км проводятся в соответствии с условиями производства и организации строительства, изложенными в рабочих проектах, с обязательными мероприятиями по ограничению попадания в реки-водоприемники радионуклидов при подтоплении земель путем дополнительного строительства наносоуловителей (илоотстойников).
281. Создание окультуренных сенокосов на осушенных торфяно-болотных почвах с плотностью загрязнения почв цезием-137 до 15 Ки/кв.км возможно только путем посева многолетних злаковых травосмесей, наименее накапливающих радионуклиды в данных условиях.
Учитывая, что при залужении производится запахивание загрязненной дернины на дно борозды, при повторном перезалужении вспашка недопустима. Следует проводить поверхностное фрезерование и прикатывание с посевом агрегатом АПР-2,6, который совмещает плоскорезное рыхление на глубину до 25 см, фрезеровку верхнего (до 12 см) слоя, посев трав и прикатывание.
282. Проектом должно предусматриваться доведение реакции почв (рН в KCl) до оптимальной. На торфяно-болотных почвах эта величина составляет 5,0 - 5,3. Внесение фосфорных и калийных удобрений с учетом плотности загрязнения и содержания фосфора и калия в почвах следует предусматривать в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Беларусь, регламентирующими ведение сельскохозяйственного производства в условиях радиоактивного загрязнения.
283. Проектирование и строительство лесохозяйственных автодорог осуществляются во всех зонах загрязнения.
284. Проектирование плантаций ягодных культур (клюквы, голубики, брусники и др.), а также фундука и лекарственного сырья на площадях с плотностью загрязнения почв цезием-137 1 Ки/кв.км и более не допускается.
285. Благоустройство зеленых зон, а также проектирование лесопарков допускаются только в подзоне IА (1 - 2 Ки/кв.км).
Проектируемые мероприятия в лесах рекреационного значения должны быть направлены на создание наиболее устойчивых, долговечных, ценных в эстетическом и санитарно-гигиеническом отношениях насаждений.
Дорожно-тропиночную сеть и малые архитектурные формы следует размещать на участках с наименьшими уровнями загрязнения.
286. Противопожарное устройство лесов и строительство противопожарных водоемов осуществляется во всех зонах. При проектировании противопожарных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами, необходимо иметь в виду, что они по режиму охраны приравниваются к лесам I класса пожарной опасности.
В связи с этим при разработке генпланов противопожарного устройства лесов для обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах радиоактивного загрязнения предусматривается комплекс мероприятий в соответствии с требованиями главы 27 и приложения 11 настоящих Правил.
В спецлесхозах в каждом лесничестве с целью оперативного тушения возникших лесных пожаров собственными силами проектируется пожарно-химическая станция первого типа (ПХС-I).
Строительство противопожарных водоемов должно намечаться, как правило, вблизи имеющихся автомобильных дорог с расстоянием между ними в пределах 2 - 4 км, как для насаждений I класса пожарной опасности.
Глава 42. СТРОИТЕЛЬСТВО И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ОБЪЕКТОВ
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
287. Строительство и эксплуатация объектов в зонах загрязнения осуществляются в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией с учетом следующих особенностей:
при производстве работ по расширению и углублению существующих русел каналов на объектах капитального ремонта и реконструкции осушительных систем в случае превышения уровня загрязнения донных отложений над загрязнением почвы окружающей местности более чем на порядок требуется захоронение вынутого грунта на глубину 0,7 - 0,8 м вблизи бровок канала. В отдельных случаях может быть принят вариант отрывки нового русла канала параллельно существующему с засыпкой вынутым грунтом старого русла;
вырубка леса на площадках, отведенных под строительство объектов различного назначения в зонах с плотностью загрязнения почв цезием-137 выше 5 Ки/кв.км, проводится в осенне-зимний и зимний периоды;
осушенные земли отличаются от автоморфных тем, что на них поступление радионуклидов в растительную продукцию сильно зависит от положения уровня грунтовых вод (далее - УГВ). Минимальное поглощение растениями радионуклидов достигается при положении УГВ на глубине 90 - 120 см от поверхности почвы. В связи с этим на загрязненных объектах должно осуществляться тщательное регулирование водного режима. Проводящая и регулирующая сеть, а также сооружения на ней должны содержаться в работоспособном состоянии. Открытая мелиоративная сеть периодически должна окашиваться и подчищаться;
на осушенных лесных площадях с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 15 до 40 Ки/кв.км эксплуатационный уход ведется только за гидротехническими сооружениями с целью обеспечения возможных проездов по ним для тушения лесных пожаров.
Раздел XII. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАН О
РАДИАЦИОННОЙ ОБСТАНОВКЕ В ЛЕСАХ
(название в ред. постановления Минлесхоза от 17.02.2005 N 11)
Глава 43. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАН О
РАДИАЦИОННОЙ ОБСТАНОВКЕ В ЛЕСАХ
(название в ред. постановления Минлесхоза от 17.02.2005 N 11)
288. Информирование граждан о радиационной обстановке в лесах осуществляется в целях снижения доз внешнего и внутреннего облучения и реализации прав граждан на своевременное получение полной и достоверной информации по вопросам, связанным с чернобыльской катастрофой.
(пункт 288 в ред. постановления Минлесхоза от 17.02.2005 N 11)
289. Информирование граждан о радиационной обстановке в лесах осуществляется путем:
(абзац 1 пункта 289 в ред. постановления Минлесхоза от 17.02.2005 N 11)
оформления информации о радиационной обстановке в лесных массивах и местах расположения органов лесного хозяйства;
информирования граждан через средства массовой информации;
(абзац 3 пункта 289 в ред. постановления Минлесхоза от 17.02.2005 N 11)
издания специальной литературы.
290. Оформление информации о радиационном загрязнении в лесных массивах реализуется посредством установки:
предупреждающих и запрещающих знаков согласно приложению 14;
информационных и предупреждающих плакатов;
информационных стендов.
291. Предупреждающие знаки устанавливаются в лесных массивах:
в I зоне (1 - 5 Ки/кв.км) - на дорогах, перед въездом в зону, съездах с дорог;
во II зоне (5 - 15 Ки/кв.км) - на дорогах, перед въездом в зону, съездах с дорог и в местах, наиболее посещаемых людьми;
в III и IV зонах (15 Ки/кв.км и более) - на дорогах, съездах с дорог и по границам лесных массивов, расположенных возле населенных пунктов.
292. Информационные и предупреждающие плакаты устанавливаются:
на дорогах перед въездом в зону загрязнения с фрагментом карт, окрашенных по зонам радиоактивного загрязнения (радиационная обстановка на расстоянии 3 км от оси дороги, с обеих ее сторон), пояснением к карте и перечнем мест, где можно проверить собранные дары леса;
в местах отдыха с фрагментом карт, окрашенных по зонам радиоактивного загрязнения (радиационная обстановка на расстоянии 3 км от места отдыха), пояснением к карте и перечнем мест, где можно проверить собранные дары леса;
у контор лесничеств, в местах, наиболее посещаемых людьми, с картой лесничества, окрашенной по зонам радиоактивного загрязнения, пояснением к карте и перечнем мест, где можно проверить собранные дары леса.
293. Информационные стенды устанавливаются у контор лесхозов, лесничеств и деревообрабатывающих цехов с целью информирования работников лесного хозяйства и граждан о радиационной обстановке в лесах.
(пункт 293 в ред. постановления Минлесхоза от 17.02.2005 N 11)
294. Стенды должны содержать схему лесхоза, окрашенную по зонам радиоактивного загрязнения, со следующими пояснениями:
неокрашенные кварталы - сбор даров леса и ведение лесного хозяйства проводятся без ограничений;
окрашенные в синий цвет (1 - 5 Ки/кв.км) - сбор грибов и ягод разрешается с обязательным радиометрическим контролем;
окрашенные в желтый цвет (5 - 15 Ки/кв.км) - сбор грибов и ягод, сенокошение и выпас скота, заготовка дров на топливо запрещены;
окрашенные в зеленый и красный цвет (15 Ки/кв.км и более) - посещение лесов запрещено.
Стенды должны содержать также:
адреса и телефоны лабораторий и постов, где можно проверить продукцию на содержание радионуклидов;
действующие нормативы содержания радионуклидов в пищевых продуктах и питьевой воде, продукции лесного хозяйства, сельскохозяйственном сырье и кормах, лекарственном и техническом сырье;
другие нормативы;
памятку для граждан, проживающих на загрязненной территории;
(абзац 5 части 2 пункта 294 в ред. постановления Минлесхоза от 17.02.2005 N 11)
текущую информацию по вопросам радиационного контроля и радиационной безопасности.
295. Информирование граждан через средства массовой информации должно осуществляться постоянно и содержать информацию о радиоактивном загрязнении лесов, возможности пользования лесной продукцией и необходимых мерах безопасности. Граждане информируются в обязательном порядке перед началом сезона заготовки березового сока, выпаса скота, сбора грибов и ягод, перед началом пожароопасного периода.
(пункт 295 в ред. постановления Минлесхоза от 17.02.2005 N 11)
296. В целях информирования граждан в начале сезона сбора грибов (отдельно летних и осенних) и ягод работниками лесничеств проводится отбор проб грибов и ягод из мест, наиболее посещаемых людьми.
(часть 1 пункта 296 в ред. постановления Минлесхоза от 17.02.2005 N 11)
После проведения радиометрических измерений и обобщения полученных данных осуществляется информирование органов власти и граждан о возможности сбора даров леса на территории лесхоза.
(часть 2 пункта 296 в ред. постановления Минлесхоза от 17.02.2005 N 11)
297. В целях дополнительного информирования граждан о радиоактивном загрязнении лесной продукции на период массовой заготовки даров леса (май - ноябрь) при лесничествах, на территории которых имеется радиоактивное загрязнение, создаются пункты радиометрического контроля при лесничествах (далее - ПРКЛ). В своей работе ПРКЛ руководствуются положением, утверждаемым Минлесхозом.
(часть 1 пункта 297 в ред. постановления Минлесхоза от 17.02.2005 N 11)
ПРКЛ создаются приказом по ПЛХО по согласованию с учреждением "Беллесрад". Работник, ответственный за проведение радиометрических измерений, назначается приказом по лесхозу и проходит специальную подготовку по курсу "Радиометрия и дозиметрия". Переподготовка данной категории работников проводится 1 раз в 5 лет. Должность работника, ответственного за проведение радиометрических измерений, - техник-радиолог.
Раздел XIII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Глава 44. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
298. Работы, проводимые предприятиями и организациями на загрязненных радионуклидами территориях лесного фонда, должны осуществляться с соблюдением требований настоящего раздела.
299. Ответственность за соблюдение правил охраны труда и обеспечение радиационной безопасности возлагается на руководителей предприятий.
Глава 45. ОЦЕНКА РАДИАЦИОННЫХ ФАКТОРОВ, ВОЗДЕЙСТВУЮЩИХ
НА РАБОТАЮЩИХ
300. Дозовые нагрузки работников лесного хозяйства складываются из:
дозы внешнего облучения, обусловленной гамма-излучением радиоактивного изотопа цезия-137, а также контактным облучением кожных покровов при их загрязнении и работе с загрязненной почвой, сырьем, продукцией и т.п. При соблюдении основных правил радиационной безопасности последствия последнего могут быть сведены к минимуму;
дозы внутреннего облучения. Этот вид радиационного воздействия формируется в основном за счет потребления продуктов питания, загрязненных радиоактивными веществами (цезия-137 и стронция-90), а также за счет вдыхания пыли, содержащей радиоизотопы цезия, стронция и плутония.
301. При ведении лесного хозяйства в зонах радиоактивного загрязнения необходимо учитывать все виды лучевого воздействия на работающих:
внешнего облучения всего организма;
контактного облучения кожной поверхности;
внутреннего облучения органов дыхания;
внутреннего облучения за счет поступления радионуклидов с продуктами питания.
Глава 46. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ,
ЗАГРЯЗНЕННОЙ РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ
302. Перед началом работы результаты радиационного обследования заносятся в технологическую карту (при плотности загрязнения почв цезием-137 до 15 Ки/кв.км) или санитарный паспорт (при проведении работ по специальным технологическим регламентам (проектам) в зонах с плотностью загрязнения почв цезием-137 15 Ки/кв.км и более), в которых указываются:
радиационная обстановка (мощность экспозиционной дозы гамма-излучения и плотность загрязнения почв цезием-137);
требуемые условия и средства обеспечения радиационной безопасности для персонала;
предельно допустимая годовая продолжительность работы на конкретной территории или участке.
303. К началу работы на территории, загрязненной радиоактивными веществами, администрация предприятия обязана:
определить список исполнителей и обеспечить их обучение и инструктаж;
назначить приказом по предприятию ответственных за обеспечение радиационной безопасности и организовать их подготовку;
разработать, согласовать с местными центрами гигиены и эпидемиологии и утвердить инструкции, в которых излагаются порядок безопасного проведения работ, меры профилактики, организация радиационного контроля.
304. Все лица, допущенные к постоянной или временной работе на территории, загрязненной радиоактивными веществами, должны пройти курсовое обучение и проверку знаний правил безопасного ведения работ и действующих на предприятии инструкций.
305. Курсовое обучение, инструктажи и проверка знаний правил по охране труда проводятся в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
306. Лица, работающие на загрязненной территории, обязаны строго соблюдать правила по охране труда, пожарной и радиационной безопасности, производственной санитарии, действующие на предприятии.
307. Доставка работающих к месту проведения работ и обратно должна производиться автобусами или специально оборудованным крытым автотранспортом. Перед подачей на посадку в салонах и крытых кузовах должна производиться влажная уборка.
308. Все работы, проводимые на загрязненных радиоактивными веществами территориях, должны быть максимально механизированы.
309. Устройство и эксплуатация лесохозяйственной техники должны соответствовать требованиям действующих санитарных правил.
310. При производстве работ с использованием лесохозяйственной техники следует по возможности не пользоваться рабочими местами вне кабины. Предпочтение должно отдаваться гидрофицированным навесным орудиям.
311. Проходы (гоны) лесохозяйственной техники, тракторов и машин по обрабатываемой территории следует спланировать таким образом, чтобы ветер был встречный или боковой. Перед разворотами скорость продвижения должна быть снижена. На сухих почвах одновременная работа нескольких машин в гонах допускается только на больших площадях с разных сторон, исключая взаимное пылевое воздействие.
312. При подготовке почвы и посадке леса должна использоваться техника с герметизированными кабинами. Посадка леса производится с максимальным использованием лесопосадочных автоматов и лесопосадочных машин. Работа лесопосадочных машин при высохшем верхнем слое почвы и сильной запыленности запрещается. Работы рекомендуется проводить во влажный период.
313. Дополнение лесных культур в зонах с плотностью загрязнения почв цезием-137 до 15 Ки/кв.км производится вручную с соблюдением дополнительных мер радиационной безопасности. Посадка леса на территориях с плотностью загрязнения почв цезием-137 15 Ки/кв.км и более производится лесопосадочными автоматами или вручную с использованием сеянцев и саженцев с закрытой корневой системой, глыбкой, развитыми корнями под лопату, меч в ямки и траншеи.
314. При проведении ухода за культурами на территориях с плотностью загрязнения почв цезием-137 15 Ки/кв.км и более не рекомендуется применять механизмы, производящие рыхление почвы. Уход ведется, как правило, в междурядьях путем полосного внесения гербицидов или скашивания сорняков фронтальными косилками.
315. Химический уход за культурами выполняется только с помощью тракторных агрегатов. Применение ранцевого инструмента запрещается. К работе с гербицидами допускаются лица, прошедшие медосмотр и обучение в соответствии с действующими правилами.
316. При работе с пестицидами и минеральными удобрениями необходимо строго соблюдать требования безопасности. Следует ограничить применение ядохимикатов в пылевидной форме, особенно авиаспособом. Предпочтение должно отдаваться опрыскиванию и внесению гранулированных форм препаратов, изготовленных на непылящей основе, а также в виде жидких комплексных удобрений.
317. Отходы производства, которые могут стать источником радиоактивного загрязнения, должны утилизироваться в соответствии с действующими регламентами.
318. В лесхозах, леса которых располагаются на территориях с плотностью загрязнения выше 15 Ки/кв.км, необходимо оборудовать санпропускники с душевыми установками и шкафами для хранения спецодежды, использовать прачечные для стирки спецодежды и площадки для дезактивации техники.
319. Состав и оборудование санитарно-бытовых помещений предприятий лесного хозяйства должны соответствовать требованиям действующих строительных и санитарных правил.
320. В санитарно-бытовых помещениях должна ежедневно проводиться влажная уборка. Сухая уборка запрещается (кроме вакуумной). Полная уборка с мытьем стен, потолков, дверей, шкафов и др. должна производиться регулярно, но не реже 1 раза в месяц.
321. Доставка питьевой воды производится в закрытых флягах, бидонах, оцинкованных бачках или цистернах тем же транспортом, которым доставляются продукты питания. Хранение питьевой воды допускается только в закрытых емкостях.
322. Работающие в полевых условиях обеспечиваются закрытыми емкостями (фляги, термосы, бутыли) с питьевыми средствами.
Глава 47. ТРЕБОВАНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАДИАЦИОННОГО
КОНТРОЛЯ
323. При проведении работ на загрязненной территории должен осуществляться радиационный контроль, целью которого является обеспечение норм радиационной безопасности и получение информации о дозах облучения работающих.
324. Непосредственный контроль по обеспечению радиационной безопасности возлагается на руководителей работ.
325. Контроль радиационной обстановки включает:
контроль мощности экспозиционной дозы гамма-излучения на рабочих местах, участках и в кабинах машин и транспортных средств;
контроль уровней загрязнения радионуклидами и эффективности дезактивации рабочих поверхностей машин, транспортных средств, оборудования, рабочего инвентаря, спецодежды.
326. Индивидуальный контроль работающих для оценки доз облучения проводится на территориях с МЭД более 70 мкР/ч и включает:
индивидуальный учет фактического времени, затраченного на выполнение работ согласно приложению 15 и контроль соответствия его значениям предельно допустимой продолжительности работы по каждому диапазону, согласно приложению 16;
индивидуальный контроль доз внешнего облучения с использованием индивидуальных дозиметров (при работах на территориях с уровнями МЭД более 70 мкР/ч);
индивидуальный контроль содержания радиоактивных веществ в организме с помощью счетчиков излучения человека (не менее 1 раза в год);
индивидуальный контроль загрязнения радионуклидами кожных покровов (при работе в зонах с плотностью загрязнения почв цезием-137 15 Ки/кв.км и более).
327. Для исключения возможности переоблучения персонала при работе на загрязненной территории вводится ограничение времени работы на ней, которое обеспечивается соблюдением предельно допустимой продолжительности работы (далее - ПДПР).
328. Предельно допустимая продолжительность работы - это продолжительность работы (в часах за год), в течение которой среднегодовая эффективная доза внешнего облучения не превысит значения 1 мЗв.
329. При проведении оперативного контроля радиационной обстановки следует руководствоваться установленной предельно допустимой продолжительностью работы и контрольными уровнями радиационных факторов.
330. Для каждого работника, занятого на работах, где МЭД превышает 70 мкР/ч, проводится расчет рабочего времени за год с тем, чтобы оно не превышало указанных в приложении 16 величин. В случае достижения ПДПР работники переводятся на работы, не связанные с воздействием радиоактивного излучения.
331. Для снижения дозы облучения до возможно более низкого уровня должны использоваться следующие меры и средства для:
ограничения продолжительности работы - установление предельно допустимой продолжительности работы, использование технологических операций, требующих минимальных затрат времени;
снижения дозы внешнего облучения - машины и транспортные средства, обладающие наибольшим экранирующим эффектом;
ограничения поступления радионуклидов внутрь организма ингаляционным путем - средства защиты органов дыхания, герметизация кабин машин и транспортных средств, технологические операции с минимальным пылеобразованием;
уменьшения загрязнения радионуклидами кожного покрова - комплект одежды специальной защитной (далее - спецодежда) в соответствии с действующими правилами и рекомендациями.
332. До и после работы на территории, загрязненной радиоактивными веществами, персонал в обязательном порядке переодевается в гардеробной.
333. По окончании работы на территориях с плотностью загрязнения почв цезием-137 15 Ки/кв.км и более персонал проходит дозиметрический контроль и в случае превышения допустимого уровня радиоактивного загрязнения кожного покрова - санобработку.
334. Администрация ПЛХО и лесхозов организует и несет ответственность за прохождение медицинских осмотров при приеме на работу и ежегодно в процессе работы на загрязненных территориях.
Глава 48. САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К СРЕДСТВАМ
ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ЛИЧНАЯ ГИГИЕНА
335. Работники лесного хозяйства, работающие в зонах загрязнения, должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ). При работе в зонах с плотностью загрязнения почв цезием-137 15 Ки/кв.км и более работники оснащаются двумя комплектами спецодежды.
336. Во время работы рабочие и служащие обязаны пользоваться выданными им средствами индивидуальной защиты. Администрация предприятия должна осуществлять контроль использования работающими СИЗ при выполнении работ.
337. Персонал, работающий на территории с плотностью загрязнения почв цезием-137 40 Ки/кв.км и более, должен быть обеспечен фильтрующими индивидуальными средствами защиты органов дыхания.
338. Для защиты органов дыхания рекомендуется применять следующие типы респираторов: ШБ-I "Лепесток-200", РП-К, Ф-62ш, "Астра-2", ШБ-I "Лепесток-40", ШБ-I "Лепесток-5" и их аналоги.
339. Использование средств индивидуальной защиты органов дыхания должно проводиться в полном соответствии с инструкциями по их эксплуатации.
340. При работе в условиях пониженных температур следует использовать дополнительную спецодежду, конструкция и материалы которой должны выбираться с учетом профессиональных особенностей труда данной категории работающих и особенностей климата.
341. При работе в зонах с плотностью загрязнения почв цезием-137 15 Ки/кв.км и более:
средства индивидуальной защиты в зависимости от характера выполняемых работ, но не реже 1 раза в неделю подвергаются в централизованном порядке соответствующей обработке - обеспыливанию, стирке, дезактивации, ремонту;
спецодежда, загрязненная радионуклидами в пределах допустимых значений, направляется в прачечную не реже одного раза в месяц, а загрязненная выше допустимых значений изымается из эксплуатации и направляется на дезактивацию;
сбор и доставка загрязненной спецодежды для обеззараживания, дезактивации и стирки должны осуществляться в закрытой таре.
342. Во время выполнения любых видов работ в зонах с плотностью загрязнения почв цезием-137 15 Ки/кв.км и более запрещается:
находиться на рабочем месте без средств индивидуальной защиты;
хранить на рабочих местах пищевые продукты и личную одежду.
343. Для хранения выданных рабочим и служащим средств индивидуальной защиты администрация обязана предоставить специально оборудованные помещения (гардеробные).
344. СИЗ должны храниться в отдельных шкафчиках бытовых помещений изолированно от домашней одежды. Ношение после работы, вынос, хранение и стирка СИЗ по месту жительства запрещаются.
345. Администрация предприятия обязана организовать надлежащий уход за СИЗ, своевременно обеспечивать химчистку, стирку, ремонт, дезактивацию и обеспыливание СИЗ.
346. В качестве средств защиты ног в зависимости от характера работ и сезона года следует применять резиновую или кожаную обувь, брезентовые бахилы, легко подвергающиеся очистке, мойке и дезактивации.
347. При выполнении работ необходимо носить головной убор (кепка, косынка, берет и т.д.), если не требуется применение средств защиты головы (защитные каски).
Глава 49. САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К МАШИНАМ,
МЕХАНИЗМАМ И ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВАМ
348. Все машины, механизмы и транспортные средства, используемые для выполнения работ на загрязненной территории, должны находиться в исправном состоянии и быть укомплектованы инструментом и приспособлениями в соответствии с заводским техническим паспортом.
Использование на территориях III - IV зон радиоактивного загрязнения рабочих машин и транспортных средств без кабин запрещается.
349. Кабины мобильной техники (тракторы, самоходные сельхозмашины, автотранспорт) должны быть максимально герметизированы путем уплотнения оконных и дверных проемов, демпфирования коммуникационных отверстий в полу и стенах кабин.
350. Если радиоактивное загрязнение машин, механизмов и транспортных средств превышает установленные уровни, то они должны подвергаться дезактивации путем обмывки с применением моющих средств.
351. Дезактивацию машин, механизмов и транспортных средств необходимо проводить в специально отведенных для этой цели местах. Рекомендуется использовать механизированную мойку.
352. Дезактивация проводится сверху вниз и в направлении от менее к более загрязненным радиоактивными веществами местам. Например: кабина - моторная часть - ходовая часть. После дезактивации проводится дозиметрический контроль.
353. Складирование отходов, не относящихся к категории радиоактивных, производится на загрязненных участках территории лесхоза с активностью почв выше активности складируемых отходов. Обращение с отходами дезактивации, относящимися к категории радиоактивных, должно осуществляться в соответствии с действующими нормативными документами.
354. Ремонт машин, механизмов и транспортных средств, использовавшихся для выполнения работ на загрязненной территории, а также использование их вне этой территории допускаются только после дезактивации с разрешения службы радиационной безопасности. Наличие нефиксированного радиоактивного загрязнения не допускается.
355. Ежедневно по окончании работ в зоне с плотностью загрязнения почв цезием-137 40 Ки/кв.км и более техника должна быть отведена на спецплощадки для дезактивации, где проводятся ее промывка и очистка. Особенно тщательно моются внутренние части кабины.
356. Для транспортных средств, используемых для перевозки людей и пищевых продуктов, снимаемое (нефиксированное) радиоактивное загрязнение не нормируется и не допускается.
Приложение 1
к Правилам ведения
лесного хозяйства в зонах
радиоактивного загрязнения
СХЕМА
СТРУКТУРЫ СИСТЕМЫ ЗАЩИТНЫХ МЕР В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
------------------------------------¬
¦ Министерство лесного хозяйства ¦
¦ Республики Беларусь ¦
¦------------------------------------
/\
¦
¦
¦
\/
------------------------------------¬
¦Комиссия по преодолению последствий¦
¦ катастрофы на Чернобыльской АЭС ¦
¦ в лесхозах республики ¦
¦------------------------------------
/\
¦
¦
¦
\/
Управление и координация действий
------------------------------------¬
¦ Управления и отделы Министерства ¦
¦ лесного хозяйства ¦
¦-----------------+------------------
¦
¦
\/
--------------------------+------------------------------------------¬
¦Наименование управлений и¦ Функции в системе радиационного контроля ¦
¦отделов ¦ ¦
+-------------------------+------------------------------------------+
¦Экономики и инвестиций ¦Организация финансирования, планирование ¦
¦ ¦структуры и штатного расписания ¦
+-------------------------+------------------------------------------+
¦Науки и подготовки кадров¦Организация научных исследований, ¦
¦ ¦подготовки и переподготовки кадров, связи ¦
¦ ¦со СМИ и общественными организациями ¦
+-------------------------+------------------------------------------+
¦Лесного и охотничьего ¦Организация специальной системы ведения ¦
¦хозяйства ¦лесного и охотничьего хозяйства, ¦
¦ ¦лесовосстановления и лесоразведения ¦
+-------------------------+------------------------------------------+
¦Государственного контроля¦Организация и проведение контроля режимов ¦
¦охраны и защиты леса ¦ведения лесного хозяйства и ¦
¦ ¦лесопользования. Организация специальных ¦
¦ ¦мер охраны и защиты леса ¦
+-------------------------+------------------------------------------+
¦Промышленности и ¦Организация специальной системы ¦
¦материальных ресурсов ¦лесопользования и переработки лесных ¦
¦ ¦ресурсов. Материальное и техническое ¦
¦ ¦обеспечение. Организация системы охраны и ¦
¦ ¦безопасности труда ¦
+-------------------------+------------------------------------------+
¦Контрольно-ревизионный ¦Контроль использования выделяемых ресурсов¦
+-------------------------+------------------------------------------+
¦Бухгалтерского учета и ¦Организация учета и отчетности ¦
¦отчетности ¦ ¦
+-------------------------+------------------------------------------+
¦Внешних экономических ¦Организация экспорта продукции и импорта ¦
¦связей ¦техники, технологий и оборудования ¦
+-------------------------+------------------------------------------+
¦Общий отдел ¦Организация системы делопроизводства ¦
+-------------------------+------------------------------------------+
¦Государственное ¦Организация радиационного контроля и ¦
¦учреждение радиационного ¦радиоэкологического мониторинга ¦
¦контроля и радиационной ¦Методическое руководство в системе ¦
¦безопасности "Беллесрад" ¦защитных мер ¦
¦-------------------------+-------------------------------------------
Приложение 2
к Правилам ведения
лесного хозяйства в зонах
радиоактивного загрязнения
СХЕМА
СТРУКТУРЫ СЛУЖБЫ РАДИАЦИОННОГО КОНТРОЛЯ
--------------------¬
¦ Министерство ¦ ------------¬
¦ лесного хозяйства ¦ ¦Учреждение ¦
¦Республики Беларусь¦ ¦"Беллесрад"¦
----------------+-------------------+-------->+-----------+--------¬
¦Отраслевая комиссия по преодолению ¦ ¦ Центральная ¦
¦ последствий катастрофы ¦ ¦ лаборатория ¦
¦ на Чернобыльской АЭС ¦ ¦ радиометрии и ¦
¦ в лесхозах республики ¦ ¦ спектрометрии ¦
¦---------------+-------------------- ¦----------+----------
¦ ¦
¦
\/ ¦
-----------------------------------¬
¦Производственное лесохозяйственное¦ ¦
¦ объединение ¦ \/
+----------------------------------+ --------------------¬
¦Областная комиссия по преодолению +--------->¦Отдел (лаборатория)¦
¦ последствий катастрофы ¦ ¦ радиационного ¦
¦ на Чернобыльской АЭС ¦ ¦ контроля ¦
¦ в лесхозах ПЛХО ¦ ¦----------+---------
¦---------------+------------------- ¦
¦
¦ ¦
\/ \/
-----------------------------------¬ ---------------------¬
¦ Лесхозы, загрязненные +--------->¦ Пост радиационного ¦
¦ радионуклидами ¦ ¦ контроля ¦
Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 |
| 
