Зарегистрировано в НРПА РБ 22 марта 2001 г. N 8/5226
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 6 января 1999 г. N 236-З "О Национальном архивном фонде и архивах в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., N 29, ст. 507; 1995 г., N 17, ст. 182; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 4, 2/11) ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Устав государственного архива области.
Председатель А.Н.МИХАЛЬЧЕНКО
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Государственного
комитета по архивам
и делопроизводству
Республики Беларусь
13.03.2001 N 12
УСТАВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИВА ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Государственный архив области (далее - архив) является научно-методическим учреждением Государственной архивной службы Республики Беларусь и находится в непосредственном ведении отдела по архивам и делопроизводству областного исполнительного комитета (далее - облисполком).
2. В соответствии с Законом Республики Беларусь "О Национальном архивном фонде и архивах в Республике Беларусь" архив создается облисполкомом по согласованию с Государственным комитетом по архивам и делопроизводству Республики Беларусь (далее - Госкомархив) и подчиняется в своей деятельности облисполкому и Госкомархиву.
3. Архив осуществляет комплектование, постоянное хранение и использование документов Национального архивного фонда Республики Беларусь в своей зоне обслуживания.
4. Архив руководствуется в своей деятельности действующим законодательством и настоящим Уставом государственного архива области.
5. Архив осуществляет руководство архивным делом и делопроизводством в зоне обслуживания архива и несет ответственность за их состояние.
6. Свою деятельность архив организует на основе перспективных и текущих планов, разработанных с учетом основных направлений развития архивного дела в Республике Беларусь.
7. Архив ведет научно-исследовательскую и методическую работу в области архивоведения, источниковедения, документоведения, археографии, генеалогии и геральдики.
8. Архив является юридическим лицом, имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и валютный счета в банке, печать со своим наименованием, другие реквизиты юридического лица.
9. Имущество архива находится в коммунальной собственности. Архивные фонды и архивные документы архива, осуществляющего их постоянное хранение, являются собственностью государства и не могут быть объектами купли-продажи и других сделок по их отчуждению.
10. Архив отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества или уполномоченный им орган. Архив от своего имени заключает договоры и контракты, приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, может являться истцом и ответчиком в суде.
11. Архив осуществляет оперативный и бухгалтерский учет своей деятельности, представляет статистическую отчетность по установленным государственным формам статистической отчетности.
12. Контроль за деятельностью архива осуществляют отдел по архивам и делопроизводству облисполкома, Госкомархив, налоговые и другие государственные органы в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством.
13. Деятельность архива финансируется за счет областного бюджета, а также иных средств. Имущество архива закрепляется за ним на правах пользования, владения и распоряжения.
14. Архив осуществляет внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
15. Устав государственного архива каждой области утверждается в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
Глава 2. ДОКУМЕНТЫ, ХРАНЯЩИЕСЯ В АРХИВЕ
16. На постоянном хранении архива находятся документы:
16.1. органов государственного управления, прокуратуры, суда, действующих на закрепленной за архивом территории;
16.2. государственных организаций в зоне обслуживания архива;
16.3. организаций смешанных форм собственности с преобладающей долей государственной собственности;
16.4. организаций и учреждений бывших Коммунистической партии Белоруссии и Ленинского Коммунистического Союза молодежи Белоруссии;
16.5. религиозных конфессий, до момента отделения церкви от государства;
16.6. органов местного самоуправления;
16.7. общественных организаций, объединений, политических партий, движений, союзов, благотворительных фондов;
16.8. юридических лиц, а также физических лиц личного происхождения (фамильные архивы, коллекции).
17. Архив хранит также:
копии архивных документов на правах подлинников, микрофильмы и другие копии документов по истории региона, хранящиеся в белорусских и зарубежных архивах;
учетные документы, архивные справочники, информационные базы данных, печатные, иллюстративные и другие материалы, дополняющие и раскрывающие состав и содержание фондов архива.
18. Документы негосударственной части Национального архивного фонда Республики Беларусь поступают на постоянное хранение в архив с согласия собственников указанных документов. При этом передача права собственности оформляется соглашением, заключаемым между собственником и архивом.
Архив может временно хранить документы негосударственной части Национального архивного фонда Республики Беларусь в порядке и на условиях, определяемых в договоре между собственником и архивом.
Глава 3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ АРХИВА
19. Основными задачами архива являются:
19.1. комплектование архива документами постоянного хранения, образующимися в процессе деятельности организаций, объединений всех форм собственности в зоне обслуживания архива;
19.2. обеспечение сохранности и государственный учет документов архивного фонда области, хранящихся в архиве;
19.3. информационное обеспечение органов государственного управления, использование и публикация документов;
19.4. создание информационно-поисковых систем, банков и баз данных по документам архива;
19.5. ведение научно-исследовательской и методической работы в области архивоведения, документоведения, источниковедения, археографии, генеалогии и геральдики;
19.6. организационно-методическое руководство деятельностью ведомственных архивов и организацией делопроизводства органов местного управления и самоуправления и организаций в зоне обслуживания архива;
19.7. консультации и другие формы содействия, в том числе на договорной основе, организациям негосударственной формы собственности в сохранении и использовании их архивных документов и организации делопроизводства;
19.8. контроль за соблюдением законодательства в области архивного дела и делопроизводства.
Глава 4. ФУНКЦИИ АРХИВА
20. Архив в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
20.1. осуществляет постоянное хранение и государственный учет документов и представляет в вышестоящий архивный орган сведения для государственного учета документов Национального архивного фонда Республики Беларусь;
20.2. осуществляет меры по обеспечению сохранности документов, улучшению их физического состояния, проводит реставрацию, консервацию, страховое копирование документов;
20.3. организует отбор и осуществляет прием документов, печатных, иллюстративных и других материалов, дополняющих фонды архива; в установленном законом порядке один раз в пять лет составляет и вносит на утверждение облисполкома списки источников формирования Национального архивного фонда по своей зоне обслуживания, ведет систематическую работу по уточнению этих списков, ежегодно представляет на рассмотрение отдела по архивам и делопроизводству облисполкома изменения и дополнения к ним;
20.4. в установленном порядке проводит экспертизу ценности документов, хранящихся в архиве, организует работу экспертной комиссии по определению категории ценности документов, хранящихся в архиве (особо ценных, уникальных документов, документальных памятников), входит с предложениями в Государственную инспекцию Республики Беларусь по охране историко-культурного наследия о внесении архивных документов в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь;
20.5. принимает в установленном порядке меры к пополнению архива документами, находящимися в собственности негосударственных организаций, общественных объединений и граждан, по выявлению и получению от других белорусских и зарубежных архивов подлинников (или копий) архивных документов своего профиля;
20.6. создает и совершенствует научно-справочный аппарат к документам архива с целью оперативного их использования;
20.7. информирует органы местного управления и самоуправления, организации о составе и содержании документов архива по актуальной тематике, выполняет их запросы;
20.8. организует использование документов в читальном зале, на выставках, радио, телевидении, в периодической печати, исполняет запросы граждан;
20.9. участвует в работе местных органов управления по созданию и использованию официальных символов области, городов, районов, организаций;
20.10. осуществляет в установленном порядке организационно-методическое руководство деятельности ведомственных и межведомственных архивов и контроль за организацией делопроизводства государственных организаций, а также на договорной основе негосударственных организаций;
ведет пофондовый учет документов организаций;
20.11. совместно с государственными органами участвует в мероприятиях по совершенствованию и развитию сети ведомственных архивов, улучшению делопроизводства;
20.12. проводит в установленном законодательством порядке работу по рассекречиванию документов;
информирует органы государственного управления и другие организации о документах архива для использования в экономических, научных, социально-культурных целях;
20.13. исполняет запросы организаций и граждан, в том числе зарубежных, выдает им справки, предоставляет документы или копии, информационные базы данных, архивные справочники для изучения в читальном зале архива;
20.14. в установленном законодательством порядке осуществляет выдачу лицензий;
20.15. оказывает платные услуги юридическим и физическим лицам по использованию архивных документов, а также выполняет платные работы, связанные с обеспечением сохранности документов;
20.16. разрабатывает и внедряет методические пособия по вопросам архивного дела и ведения делопроизводства;
20.17. оказывает научно-методическую и консультативную помощь зональным государственным архивам области, принимает участие в наиболее важных мероприятиях, проводимых в этих архивах;
20.18. вносит на рассмотрение местных исполнительных и распорядительных органов зоны обслуживания предложения по обеспечению сохранности документов, хранящихся в архиве, совершенствованию работы ведомственных архивов и организации делопроизводства в организациях, созданию объединенных межведомственных архивов по личному составу;
20.19. информирует соответствующие органы о фактах утраты, порчи, уничтожения документов, других нарушениях архивного законодательства;
20.20. в пределах своей компетенции осуществляет надзор за исполнением законодательства об архивах и делопроизводстве в соответствии с Положением о Государственном надзоре за соблюдением законодательства по архивному делу и ведению делопроизводства в Республике Беларусь, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь 22 декабря 1998 г. N 1947 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., N 36, ст. 928);
20.21. рассматривает на предмет соответствия законодательству положения о ведомственных и межведомственных архивах, экспертных комиссиях, номенклатуры дел организаций;
20.22. рассматривает и утверждает поступившие от организаций описи дел постоянного хранения, документы которых подлежат приему в архив, согласовывает описи дел по личному составу, рассматривает акты о выделении дел к уничтожению;
20.23. рассматривает обращения граждан (заявления, предложения, жалобы), проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции архива, выдает в установленном порядке юридическим и физическим лицам справки, копии, выписки из документов;
20.24. внедряет в практику работы прогрессивные методы труда, в том числе автоматизированные технологии обработки и поиска документной информации;
20.25. принимает меры по улучшению условий труда, быта работников архива, их социальной защите.
Глава 5. ПРАВА АРХИВА
21. Архиву предоставляется право:
21.1. получать от организаций независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности необходимые сведения о состоянии ведомственных, межведомственных, негосударственных архивов и об организации делопроизводства;
21.2. иметь своих представителей в экспертных и ликвидационных комиссиях организаций для решения вопросов сохранности документов Национального архивного фонда Республики Беларусь;
21.3. проверять ведомственные и межведомственные архивы, организацию делопроизводства в местных исполнительных и распорядительных органах, организациях всех форм собственности, давать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения указания по устранению выявленных недостатков;
21.4. приобретать в собственность государства документы негосударственной части Национального архивного фонда Республики Беларусь;
21.5. участвовать в работе совещаний, семинаров, экспертных и ликвидационных комиссий организаций, в проверках и других мероприятиях, проводимых по вопросам организации делопроизводства и работы архивов всех форм собственности;
21.6. информировать в установленном порядке руководителей организаций, органы государственного управления о выявленных недостатках в сохранности документов и организации делопроизводства;
21.7. получать от издательств, типографий, организаций экземпляры всех печатных изданий и иные иллюстрационные материалы, издающиеся на территории области за счет бюджетных средств;
21.8. иметь в установленном законодательными актами Республики Беларусь порядке авторские права на подготовленные издания и не изданные архивом сборники документов и научно-справочную литературу;
21.9. осуществлять научное и деловое сотрудничество с архивными и научными организациями зарубежных государств, на договорной основе передавать им в установленном законом порядке копии документов;
21.10. кооперировать в установленном законом порядке на договорных началах материальные и финансовые средства с архивными учреждениями, благотворительными фондами, с другими юридическими и физическими лицами при реализации публикационной деятельности;
21.11. разрабатывать расценки на платные виды услуг и работ, которые затем утверждаются Госкомархивом в установленном порядке;
21.12. распоряжаться в установленном порядке оборудованием, инвентарем и другими материальными ценностями и ресурсами;
21.13. пользоваться в установленном порядке банковскими или иными кредитами;
безвозмездно получать денежные средства и материальные ценности, в том числе здания, сооружения, оборудование, транспортные средства из благотворительных и других общественных фондов, организаций любых форм собственности, физических лиц, использовать их для улучшения работы архива и стимулирования коллектива;
21.14. привлекать в установленном порядке из архивных и других организаций квалифицированных специалистов в качестве консультантов, экспертов;
21.15. принимать меры по улучшению условий труда, быта работников архива, их социальной защите, использовать различные формы организации труда, включая коллективный подряд, и другие.
Глава 6. УПРАВЛЕНИЕ АРХИВОМ
22. Архив возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый облисполкомом по согласованию с Госкомархивом.
23. Директор архива осуществляет следующие функции:
23.1. организует деятельность архива и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на архив задач, распределяет обязанности между собой и заместителем (заместителями);
23.2. организует прием и увольнение работников архива, разрабатывает структуру и формирует штатное расписание архива;
23.3. издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, проверяет их исполнение;
23.4. утверждает положения о структурных подразделениях архива и совещательных органах;
23.5. организует повышение квалификации работников архива, разработку и реализацию мероприятий по научно-исследовательской и методической работе архива, социально-экономическим вопросам;
23.6. отчитывается о работе архива и состоянии архивного дела в своей зоне обслуживания перед отделом по архивам и делопроизводству облисполкома;
23.7. обеспечивает соблюдение охранного и противопожарного режимов, внедряет в практику рациональные способы хранения документов, определяет потребности архива в оборудовании и материалах.
24. Деятельность архива организуется на основе годового плана, согласованного с отделом по архивам и делопроизводству облисполкома.
25. В архиве на правах совещательного органа образуется дирекция.
Дирекция рассматривает важнейшие вопросы организации и деятельности архива, контроля и проверки исполнения, выполнения планов и программ, подбора и расстановки кадров, заслушивает отчеты структурных подразделений архива и другие. Решения дирекции вводятся в действие приказами директора архива.
26. При архиве на правах совещательного органа действует экспертно-методическая комиссия (далее - ЭМК). Решения ЭМК вступают в силу после утверждения директором архива.
27. Штатная численность архива устанавливается облисполкомом по представлению отдела по архивам и делопроизводству облисполкома.
28. Обеспечение помещениями, отвечающими требованиям длительного хранения документов, их оплату, техническое оснащение, оборудование, охрану, обеспечение транспортом, создание других необходимых для работы архива условий осуществляет облисполком.
29. Реорганизация и ликвидация архива осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
| 
