Зарегистрировано в НРПА РБ 28 июня 2001 г. N 8/6312
Во исполнение подпункта 2.6 пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 января 2001 г. N 77 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2001 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 12, 5/5080) Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и использования средств инновационного фонда Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь в 2001 году.
Министр А.В.ЛУКАШОВ
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Заместитель Заместитель Постановление Министерства
Министра экономики Министра финансов транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь Республики Беларусь Республики Беларусь
В.А.Дрозд А.Б.Радкевич 22.04.2001 N 7
19.04.2001 20.04.2001
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И
КОММУНИКАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В 2001 ГОДУ
1. Положение о порядке формирования и использования средств инновационного фонда Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь в 2001 году (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Республики Беларусь от 11 ноября 2000 г. N 448-З "О бюджете Республики Беларусь на 2001 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 109, 2/223), Указом Президента Республики Беларусь от 23 августа 2000 г. N 456 "Об отчислении средств в инновационные фонды хозяйственных обществ, имеющих доли (акции) государственной собственности в уставных фондах" (далее - Указ) (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 82, 1/1550), постановлением Совета Министров РБ от 22 января 2001 г. N 77 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2001 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 12, 5/5080) и постановлением Министерства экономики Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 22 февраля 2001 г. N 46/19 "Об утверждении Положения о порядке формирования и использования средств инновационных фондов в 2001 году" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 31, 8/5221).
2. Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь (далее - Министерство) формирует в 2001 году инновационный фонд подведомственными юридическими лицами государственной формы собственности и хозяйственными обществами (далее - организации), в отношении которых Министерство осуществляет владельческий надзор, за счет отчислений от себестоимости товаров (работ, услуг). При этом по организациям установлены следующие размеры отчислений:
в части затрат, относящихся к перевозке грузов и пассажиров (кроме затрат на субсидируемые виды перевозок пассажиров и грузовых международных перевозок), - до 5 процентов;
в части затрат, относящихся к субсидируемым видам перевозок пассажиров, - до 2 процентов;
в части затрат, относящихся к перевозке грузов в международном сообщении, - до 0,5 процентов;
в части затрат по другим видам деятельности - 0,25 процента.
Повышенные размеры отчислений в инновационный фонд за счет отчислений от себестоимости товаров (работ, услуг) не должны приводить к росту цен и тарифов на товары (работы, услуги).
В обязательном порядке производят отчисления в инновационный фонд в установленном размере юридические лица государственной формы собственности, подведомственные Министерству, с отнесением начисленных средств на себестоимость.
3. Хозяйственные общества, в отношении которых Министерство осуществляет владельческий надзор, имеют право производить отчисления в инновационный фонд Министерства.
Для реализации своего права хозяйственные общества по предложению Министерства принимают решения (в начале года) об обязанности производить в течение года отчисления в инновационный фонд в установленные сроки и нести ответственность за их правильность исчисления, своевременность уплаты в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 декабря 1991 г. N 1323-XII "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 4, ст. 75; 1993 г., N 3, ст. 27; 1994 г., N 3, ст. 24; N 33, ст. 554; 1995 г., N 6, ст. 57; 1996 г., N 23, ст. 415; N 33, ст. 598; Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1999 г., N 1, ст.5; N 21, ст. 340; N 34 - 35, ст. 522; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 5, 2/127; N 13, 2/142; N 50, 2/168).
В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 Указа начисленная сумма отчислений в инновационный фонд Министерства подлежит отнесению на себестоимость товаров (работ, услуг) и перечислению в инновационный фонд согласно установленным размерам отчислений пропорционально доле государственной собственности в уставном фонде хозяйственного общества.
4. Министерство имеет право:
уменьшать для отдельных организаций, участвующих в формировании фонда, размеры отчислений в инновационный фонд с учетом их финансового состояния и уровня рентабельности;
производить в исключительных случаях с разрешения Министерства взаимный зачет предусмотренных к уплате организацией обязательных отчислений в инновационный фонд части сумм средств, предполагаемых к выделению из инновационного фонда указанной организации.
Взаимный зачет производится с теми организациями, которым в соответствии с утвержденной сметой, перечнем (планом) предусмотрено выделение средств из инновационного фонда. Основанием для этого служат смета, перечень (план), акты выполненных работ, а также акты сверки взаимных расчетов. Датой перечисления средств в инновационный фонд считается дата оформления взаимного зачета. Сверка взаимных расчетов производится не реже одного раза в квартал.
5. Отчисления в инновационный фонд не производят организации при производстве товаров (работ, услуг) за счет средств бюджета (в том числе государственных целевых бюджетных фондов), государственных внебюджетных фондов и внебюджетных фондов, создаваемых в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
В соответствии с подпунктом 1.2-1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 24 января 1997 г. N 101 "О поддержке экспортной деятельности предприятий строительного комплекса Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 3, ст. 107; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 23, 1/186) строительные организации Министерства, осуществляющие строительство объектов на территории Российской Федерации, освобождаются от отчислений в инновационный фонд по объемам строительных работ, выполняемых ими на территории Российской Федерации, при наличии раздельного учета.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22 января 1999 г. N 53 "Об упорядочении предоставления кредитов на строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 8, 1/63; N 40, 1/368; 2000 г., N 10, 1/935; N 38, 1/1172) освобождаются от отчислений в инновационный фонд организации, производящие работы по строительству жилья.
Организации, осуществляющие пассажирские перевозки, не производят отчисления от их себестоимости в регулярном городском и пригородном сообщениях в части затрат, покрываемых за счет бюджетных средств.
Обязательным условием для организаций является ведение раздельного учета затрат по видам деятельности.
6. Организации, участвующие в формировании фонда, суммы произведенных отчислений в инновационный фонд Министерства включают в себестоимость произведенной продукции. Исчисление средств в инновационный фонд производится ежемесячно по отчетным данным текущего либо предыдущего месяца. Принятая методика исчисления в течение отчетного года изменению не подлежит.
Исчисление средств в инновационный фонд от себестоимости товаров (работ, услуг) предыдущего месяца производится без учета ранее начисленных в инновационный фонд средств.
В составе себестоимости товаров (работ, услуг) средства в инновационный фонд отражаются промышленными организациями по статье "Прочие производственные расходы", другими организациями - по статье "Прочие расходы".
Исчисленные средства в инновационный фонд отражаются в бухгалтерском учете по дебету счетов учета затрат на производство и кредиту счета 67 "Расчеты по внебюджетным платежам" на отдельном субсчете "Отраслевые внебюджетные фонды".
На фактическое перечисление средств в инновационный фонд кредитуется счет 51 "Расчетный счет" в корреспонденции со счетом 67 "Расчеты по внебюджетным платежам".
Получение средств из инновационного фонда в бухгалтерском учете отражается по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 96 "Целевые финансирование и поступления".
Перечисление средств в инновационный фонд осуществляется ежемесячно в обязательном порядке в полном объеме начисленных средств не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным.
Сумма средств по взаимному зачету в бухгалтерском учете организаций отражается следующей проводкой: дебет счета 67 "Расчеты по внебюджетным платежам", кредит счета 96 "Целевые финансирование и поступления".
Организации, производящие перечисления в инновационный фонд Министерства, несут ответственность за правильность исчисления, своевременность уплаты в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 декабря 1991 г. N 1323-XII "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 4, ст. 75; 1993 г., N 3, ст. 27; 1994 г., N 3, ст. 24; N 33, ст. 554; 1995 г., N 6, ст. 57; 1996 г., N 23, ст. 415; N 33, ст. 598; Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1999 г., N 1, ст. 5; N 21, ст. 340; N 34 - 35, ст. 522; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 5, 2/127; N 13, 2/142; N 50, 2/168).
7. Средства инновационного фонда направляются на:
7.1. финансирование мероприятий по:
развитию производства товаров (работ, услуг), включая научно-исследовательские, опытно-конструкторские, опытно-технологические работы и освоение новых видов наукоемкой продукции;
созданию и развитию производств, основанных на новых и высоких технологиях.
По указанным направлениям финансируются расходы по:
7.1.1. строительству и реконструкции зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений, в том числе:
возведению новых зданий, сооружений (кроме вновь начинаемых);
реконструкции зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений (модернизации, техническому перевооружению) действующих предприятий;
приобретению оборудования, не входящего в сметы строек, выполнению проектно-изыскательских работ;
7.1.2. на договорной основе важнейшим научно-исследовательским, опытно-конструкторским, опытно-технологическим работам и освоению новых видов наукоемкой продукции, направленных на реализацию приоритетных межотраслевых и отраслевых научно-технических направлений:
заданий государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ (в соответствии с утвержденными объемами);
отраслевых отдельных научно-технических и инновационных проектов;
работ по освоению новых видов наукоемкой продукции.
Финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и их внедрение в производство рассматриваются как приоритетное направление использования средств инновационного фонда;
7.2. финансирование строительства жилья и объектов инженерно-транспортной инфраструктуры. При этом средства направляются на финансирование жилищного строительства для категорий граждан, имеющих на то право в установленном законодательством порядке, на возвратной основе. Решение о направлении средств на строительство жилья принимается коллегией Министерства. Выдача средств осуществляется на условиях, предусмотренных постановлением Совета Министров РБ от 30 марта 2000 г. N 428 "О дополнительном привлечении средств организаций для финансирования жилищного строительства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 34, 5/2898);
7.3. финансирование отраслевых программ по энергосбережению.
8. Средства инновационного фонда выделяются участвующим в образовании инновационного фонда организациям (вне зависимости от форм собственности) на безвозвратной и возвратной основе.
Если иное не установлено решением Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, средства инновационного фонда не могут быть выделены Министерством хозяйственному обществу, имеющему долю (акции) государственной собственности в уставном фонде, не входящему в состав подчиненного Правительству Республики Беларусь объединения, не принявшему решение, оговоренное в пункте 3 настоящего Положения.
Средства инновационного фонда, кроме предусмотренных подпунктом 7.2 настоящего Положения, могут выделяться на цели, предусмотренные утвержденной сметой, на возвратной основе с возвратом их в течение календарного года. Для этого необходимо письменное обращение с обоснованием необходимости получения средств на возвратной основе и указанием сроков их возврата.
9. Смета доходов и расходов средств инновационного фонда на 2001 год разрабатывается Министерством с учетом предложений организаций в соответствии с приложением 1 к Положению о порядке формирования и использования средств инновационных фондов в 2001 году, утвержденному постановлением Министерства экономики Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 22 февраля 2001 г. N 46/19 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 31, 8/5221). Смета доходов и расходов средств инновационного фонда утверждается руководителем Министерства по согласованию с Министерством экономики Республики Беларусь и Министерством финансов Республики Беларусь.
В течение года Министерство может вносить изменения в смету доходов и расходов средств инновационного фонда по согласованию с Министерством экономики Республики Беларусь и Министерством финансов Республики Беларусь в срок не позднее одного месяца до начала соответствующего квартала.
10. На основании утвержденной в установленном данным Положением порядке сметы доходов и расходов средств инновационного фонда на 2001 год Министерство разрабатывает и утверждает перечень строек, объектов и мероприятий на 2001 год и план проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоения новых видов наукоемкой продукции. Перечень строек и объектов, финансируемых в 2001 году за счет средств инновационного фонда, согласовывается с Министерством экономики Республики Беларусь с предварительным рассмотрением в отраслевом структурном подразделении указанного Министерства.
План проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоения новых видов наукоемкой продукции разрабатывается с учетом обеспечения необходимых темпов научно-технического прогресса в отрасли, потребности подведомственных организаций в научных разработках. При этом средства инновационного фонда концентрируются на использовании в производстве новейших разработок, обеспечивающих импортозамещение, ресурсосбережение, конкурентоспособность выпускаемой продукции, реализации проектов, гарантирующих перевод экспортных отраслей экономики на новые и высокие технологии.
Финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоение новых видов наукоемкой продукции за счет средств инновационного фонда осуществляются на конкурсной основе с проведением экспертизы представляемых проектов в порядке, установленном Министерством.
11. Не использованные в текущем финансовом (бюджетном) году Министерством средства инновационного фонда расходуются в последующем году до утверждения нового положения о порядке формирования и использования средств инновационных фондов в соответствии с настоящим Положением.
Использованные Министерством не по целевому назначению средства инновационного фонда взыскиваются налоговыми и финансовыми органами в доход соответствующих бюджетов в бесспорном порядке в виде штрафов в размере суммы использованных не по целевому назначению средств.
Использованные не по целевому назначению средства инновационного фонда взыскиваются с получивших их организаций в соответствии с действующим законодательством.
12. Участвующие в формировании инновационного фонда организации представляют в Министерство отчеты по начислению средств в инновационный фонд в сроки, предусмотренные для сдачи квартального (не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) и годового балансов.
Квартальные отчеты о наличии и движении средств инновационного фонда нарастающим итогом с начала года за I, II и III кварталы представляются Министерством в Министерство экономики Республики Беларусь и Министерство финансов Республики Беларусь в соответствии с приложением 2 к Положению о порядке формирования и использования средств инновационных фондов в 2001 году, утвержденному постановлением Министерства экономики Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 22 февраля 2001 г. N 46/19, не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Министерство ежеквартально в сроки, установленные выше, сообщает Государственному комитету по науке и технологиям Республики Беларусь информацию об использовании средств инновационного фонда для финансирования заданий государственных научно-технических программ и отдельных научно-технических и инновационных проектов.
Годовой отчет о наличии и движении средств инновационного фонда представляется в Министерство экономики Республики Беларусь и Министерство финансов Республики Беларусь в срок, предусмотренный для сдачи годового баланса в соответствии с приложением 2 к Положению о порядке формирования и использования средств инновационных фондов в 2001 году, утвержденному постановлением Министерства экономики Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 22 февраля 2001 г. N 46/19, с приложением в обязательном порядке пояснительной записки. В пояснительной записке отражаются вопросы эффективного использования средств инновационного фонда, социальный, экономический эффект, достигнутый в результате внедрения определенного инновационного проекта (мероприятия), выраженный в денежных, натуральных показателях в виде прироста мощностей, выпускаемой продукции, увеличения прибыли, экспорта произведенной продукции, снижения затрат ресурсов (материальных, трудовых, финансовых) и др.
13. Министерство осуществляет контроль за правильностью отчислений средств в инновационный фонд, а также за целевым использованием данных средств.
| 
