Приказ Комитета по хлебопродуктам при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 21.06.2001 N 48 "Об утверждении Положения о порядке формирования и использования средств инновационного фонда Комитета по хлебопродуктам при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь в 2001 году"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на 10 июля 2009 года

Зарегистрировано в НРПА РБ 6 июля 2001 г. N 8/6340

В соответствии с подпунктом 2.6 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 января 2001 г. N 77 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2001 год" ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и использования средств инновационного фонда Комитета по хлебопродуктам при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь в 2001 году.

Председатель - заместитель

Министра сельского хозяйства и

продовольствия Республики Беларусь П.Г.БУТИН

СОГЛАСОВАНО          СОГЛАСОВАНО          УТВЕРЖДЕНО

Заместитель          Заместитель          Приказ Комитета по

Министра экономики   Министра финансов    хлебопродуктам при

Республики Беларусь  Республики Беларусь  Министерстве сельского

А.И.Ковалев          А.Б.Радкевич         хозяйства и продовольствия

18.06.2001           20.06.2001           Республики Беларусь

                                          21.06.2001 N 48

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ

ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА КОМИТЕТА ПО ХЛЕБОПРОДУКТАМ ПРИ

МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В 2001 ГОДУ

1. Положение о порядке формирования и использования средств инновационного фонда Комитета по хлебопродуктам при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь в 2001 году разработано в соответствии с:

Законом Республики Беларусь от 11 ноября 2000 г. N 448-З "О бюджете Республики Беларусь на 2001 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 109, 2/223);

Указом Президента Республики Беларусь от 23 августа 2000 г. N 456 "Об отчислении средств в инновационные фонды хозяйственных обществ, имеющих доли (акции) государственной собственности в уставных фондах" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 82, 1/1550) (далее - Указ);

постановлением Совета Министров РБ от 22 января 2001 г. N 77 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2001 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 12, 5/5080) (далее - постановление);

Положением о порядке формирования и использования средств инновационных фондов в 2001 году, утвержденным постановлением Министерства экономики Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 22 февраля 2001 г. N 46/19 "Об утверждении Положения о порядке формирования и использования средств инновационных фондов в 2001 году" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 31, 8/5221);

подпунктом 4.13 Положения о Комитете по хлебопродуктам при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 25 июня 1997 г. N 770 "Об утверждении Положения о Комитете по хлебопродуктам при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 19, ст. 665).

2. Юридические лица государственной формы собственности (далее - организации), подчиненные Комитету по хлебопродуктам при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь (далее - Комитет), производят обязательные отчисления в инновационный фонд Комитета в размере одного процента от себестоимости товаров (работ, услуг) с отнесением начисленных средств на себестоимость.

3. Хозяйственным обществам, не входящим в состав Комитета, за которыми он осуществляет владельческий надзор, имеющим доли (акции) государственной собственности в уставных фондах, предоставляется право производить отчисления средств в инновационный фонд Комитета.

Для реализации права, указанного в абзаце первом настоящего пункта, хозяйственные общества по предложению Комитета принимают (в начале года) решение об обязанности производить в течение года отчисления в инновационный фонд в установленные сроки и нести ответственность за правильность их исчисления, своевременность уплаты в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 декабря 1991 г. N 1323-XII "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 4, ст. 75; 1993 г., N 3, ст. 27; 1994 г., N 3, ст. 24; N 33, ст. 554; 1995 г., N 6, ст. 57; 1996 г., N 23, ст. 415; N 33, ст. 598; Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1999 г., N 1, ст. 5; N 21, ст. 340; N 34 - 35, ст. 522; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 5, 2/127; N 13, 2/142; N 50, 2/168).

В соответствии с подпунктом 1.2 Указа начисленные суммы средств относятся на себестоимость товаров (работ, услуг) согласно размеру отчислений пропорционально доле государственной собственности в уставном фонде хозяйственных обществ.

4. Комитет имеет право производить в исключительных случаях взаимный зачет предусмотренных к уплате организацией обязательных отчислений в инновационный фонд части сумм средств, предполагаемых к выделению из инновационного фонда указанной организации.

Взаимный зачет производится с теми организациями, которым в соответствии с утвержденными сметой, перечнем (планом) предусмотрено выделение средств из инновационного фонда. Основанием для этого служат смета, перечень (план), акты выполненных работ. Сверка взаимных расчетов производится не реже одного раза в квартал.

Отчисления в инновационный фонд не производят организации, хозяйственные общества при производстве товаров (работ, услуг) за счет средств бюджета (в том числе государственных целевых бюджетных фондов), государственных внебюджетных фондов и внебюджетных фондов, создаваемых в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

В соответствии с подпунктом 1.2-1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 24 января 1997 г. N 101 "О поддержке экспортной деятельности предприятий строительного комплекса Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 3, ст. 107; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 23, 1/186) строительные организации Комитета, осуществляющие строительство объектов на территории Российской Федерации, освобождаются от отчислений в инновационный фонд по объемам строительных работ, выполняемых ими на территории Российской Федерации, при наличии раздельного учета.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22 января 1999 г. N 53 "Об упорядочении предоставления кредитов на строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 8, 1/63; N 40, 1/368; 2000 г., N 10, 1/935; N 38, 1/1172) освобождаются от отчислений в инновационный фонд организации, производящие работы по строительству жилья.

5. Перечисление средств в инновационный фонд осуществляется в полном объеме начисленных средств на последнюю дату месяца, следующего за отчетным.

6. Повышенный размер отчислений в инновационный фонд Комитета не должен приводить к росту цен и тарифов на товары (работы, услуги).

7. Средства инновационного фонда направляются на:

7.1. финансирование мероприятий по:

развитию производства товаров (работ, услуг), включая научно-исследовательские, опытно-конструкторские, опытно-технологические работы (далее - НИОКР, ОТР), и освоению новых видов наукоемкой продукции;

созданию и развитию производств, основанных на новых и высоких технологиях.

По указанным направлениям финансируются расходы по:

7.1.1. строительству и реконструкции зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений, в том числе:

выполнению заданий отраслевых программ "Качество" на 2001 - 2003 гг.; развитию и укреплению материально-технической базы зерноперерабатывающей и хлебопекарной промышленности;

возведению новых зданий, сооружений (кроме вновь начинаемых);

реконструкции зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений (модернизации, техническому перевооружению) действующих предприятий;

приобретению оборудования, не входящего в сметы строек, выполнению проектно-изыскательских работ;

7.1.2. на договорной основе важнейшим НИОКР, ОТР и освоению новых видов наукоемкой продукции, направленных на реализацию приоритетных межотраслевых и отраслевых научно-технических направлений:

заданий государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ в соответствии с утвержденными объемами;

отдельных научно-технических и инновационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета в 2001 году (в соответствии с утвержденными объемами по долевому финансированию);

отраслевых отдельных научно-технических и инновационных проектов.

Финансирование НИОКР, ОТР и их внедрение в производство рассматриваются как приоритетное направление использования средств инновационного фонда;

7.2. финансирование отраслевой программы по энергосбережению;

7.3. погашение задолженности по иностранным кредитам, привлеченным под гарантии Правительства Республики Беларусь, - до 50 процентов средств инновационного фонда, поступающих в течение года на приобретение иностранной валюты для погашения указанной задолженности.

Приобретение иностранной валюты осуществляется на торгах открытого акционерного общества "Белорусская валютно-фондовая биржа" в соответствии с законодательством.

8. Средства инновационного фонда выделяются участвующим в его образовании организациям, подчиненным Комитету (независимо от форм собственности), на безвозвратной и возвратной основе. Возврат средств осуществляется после срока освоения мощностей и оговаривается договором займа между Комитетом и организацией по каждому конкретному объекту.

Если иное не установлено решением Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, средства инновационного фонда не могут быть выделены Комитетом хозяйственным обществам, не принявшим решение, оговоренное в абзаце втором пункта 3 настоящего Положения.

9. На основании утвержденной сметы доходов и расходов средств инновационного фонда на 2001 год Комитет утверждает перечень строек, объектов, работ и затрат, финансирование которых в 2001 году осуществляется с использованием средств инновационного фонда, и перечень заданий на проведение НИОКР, ОТР и освоения новых видов наукоемкой продукции. Перечень строек, объектов, работ и затрат, финансирование которых в 2001 году осуществляется с использованием средств инновационного фонда, согласовывается с Министерством экономики Республики Беларусь с предварительным рассмотрением в отраслевых структурных подразделениях указанного Министерства.

10. Финансирование проектов за счет средств инновационного фонда осуществляется на конкурсной основе.

Условием участия инвестиционных проектов в конкурсе на получение средств из инновационного фонда для мероприятий, указанных в подпунктах 7.1.1 и 7.2 настоящего Положения, является необходимость представления проектно-сметной документации (далее - ПСД) и заключения государственной вневедомственной экспертизы на нее. При изготовлении ПСД другими проектными организациями необходимо заключение отраслевого Научно-исследовательского и проектно-конструкторского института по проектированию мукомольной, крупяной, комбикормовой, элеваторной и хлебопекарной промышленности (далее - НИПТИхлебопродукт) в соответствии с приказом Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. N 308 "О возложении обязанностей базовых проектных организаций на институты Белгипроагропищепром, Белгипромясомолпром, НИПТИхлебопродукт и Белгипроводхоз". В части проектирования и строительства локальных вычислительных сетей и информационных систем ведомственную экспертизу проводит информационно-вычислительное республиканское унитарное предприятие "Информхлебопродукт" (далее - ИВ РУП "Информхлебопродукт").

11. Решение о включении НИОКР, ОТР и освоения новых видов наукоемкой продукции в перечень принимается с проведением экспертизы и последующим рассмотрением их научно-техническим советом (далее - НТС) Комитета. Решение о включении других инвестиционных проектов в смету по инновационному фонду принимается комиссией по инвестициям Комитета. Состав НТС определяется председателем Комитета.

12. Разработка перечня заданий на проведение НИОКР, ОТР и освоение новых видов наукоемкой продукции осуществляется НИПТИхлебопродукт совместно с ИВ РУП "Информхлебопродукт" в соответствии с утвержденными объемами заданий государственных и отраслевых научно-технических программ, отдельных научно-технических проектов, а также предложений Комитета. При этом средства инновационного фонда концентрируются на использовании в производстве новейших разработок, обеспечивающих импортозамещение, ресурсосбережение, конкурентоспособность выпускаемой продукции, реализации проектов, гарантирующих перевод отрасли на новые и высокие технологии.

13. На основании утвержденного задания по проведению и внедрению НИОКР, ОТР и освоению новых видов наукоемкой продукции НИПТИхлебопродукт заключает договоры с исполнителями на их выполнение и финансирование.

НИПТИхлебопродукт ежеквартально в установленные сроки сообщает Государственному комитету по науке и технологиям Республики Беларусь и Комитету информацию об использовании средств инновационного фонда для финансирования заданий государственных отраслевых и региональных научно-технических программ, отдельных научно-технических и инновационных проектов.

14. В соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов средств инновационного фонда на 2001 год и перечнем заданий по проведению НИОКР, ОТР и освоения новых видов наукоемкой продукции Комитет перечисляет НИПТИхлебопродукт средства инновационного фонда в I, II и III кварталах на авансирование работ согласно заключенным договорам. Окончательный расчет производится по факту выполненных работ на основании представленного институтом отчета.

В отдельных случаях Комитет заключает договоры и финансирует работы на проведение НИОКР, ОТР и освоение новых видов наукоемкой продукции в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов инновационного фонда на 2001 год самостоятельно.

15. Не использованные в текущем финансовом (бюджетном) году Комитетом средства инновационных фондов расходуются в последующем году до утверждения нового положения о порядке формирования и использования средств инновационных фондов в соответствии с настоящим Положением.

16. Использованные Комитетом не по целевому назначению средства инновационного фонда взыскиваются налоговыми и финансовыми органами в доход соответствующих бюджетов в бесспорном порядке в виде штрафов в размере суммы использованных не по целевому назначению средств.

Использованные не по целевому назначению средства инновационного фонда взыскиваются с получивших их организаций в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

17. Участвующие в формировании инновационного фонда организации представляют отчет Комитету согласно приложению 1 к настоящему Положению в сроки, предусмотренные для сдачи квартального и годового балансов.

18. Организации, включенные в перечень строек, объектов, работ и затрат, финансирование которых в 2001 году осуществляется с использованием средств инновационного фонда, ежемесячно представляют отчеты согласно приложению 2 к настоящему Положению не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в ИВ РУП "Информхлебопродукт" для обобщения и представления Комитету до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

19. Квартальные отчеты о наличии и движении средств инновационного фонда нарастающим итогом с начала года за I, II и III кварталы представляются согласно приложению 2 к Положению о порядке формирования и использования средств инновационных фондов в 2001 году, утвержденному постановлением Министерства экономики Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 22 февраля 2001 г. N 46/19, Комитетом в Министерство экономики Республики Беларусь и Министерство финансов Республики Беларусь не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Годовой отчет о наличии и движении средств инновационного фонда представляется в Министерство экономики Республики Беларусь и Министерство финансов Республики Беларусь в срок, предусмотренный для сдачи годового баланса, по форме согласно приложению 2 к Положению о порядке формирования и использования средств инновационных фондов в 2001 году, утвержденному постановлением Министерства экономики Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 22 февраля 2001 г. N 46/19, с приложением в обязательном порядке пояснительной записки. В пояснительной записке отражаются вопросы эффективного использования средств инновационного фонда, социальный, экономический эффект, достигнутый в результате внедрения определенного инновационного проекта (мероприятия), выраженный в денежных, натуральных показателях в виде прироста мощностей, выпускаемой продукции, увеличения прибыли, экспорта произведенной продукции, снижения затрат ресурсов (материальных, трудовых, финансовых) и др.

20. Комитет осуществляет контроль за правильностью отчислений средств в инновационный фонд, а также за целевым использованием данных средств.

Приложение 1

к Положению о порядке

формирования и использования

средств инновационного фонда

Комитета по хлебопродуктам

при Министерстве сельского

хозяйства и продовольствия

Республики Беларусь в 2001 году

                               ОТЧЕТ

     по начислению и перечислению средств инновационного фонда

    __________________________ по состоянию на _______ 2001 года

    (наименование организации)

                                                      (тысяч рублей)

---------+---------+---------+----------+--------+------------+---------+--------+-------+---------¬

¦Наимено-¦Задолжен-¦Затраты  ¦Государст-¦Плани-  ¦Фактические ¦Начислено¦Пере-   ¦Взаимо-¦Задолжен-¦

¦вание   ¦ность на ¦на произ-¦венная    ¦руемая  ¦затраты на  ¦иннова-  ¦числено ¦зачет  ¦ность на ¦

¦органи- ¦1 января ¦водство  ¦доля в    ¦сумма   ¦производство¦ционного ¦Комитету¦       ¦конец    ¦

¦зации   ¦2001 г.  ¦на год   ¦уставном  ¦начисле-¦с начала    ¦фонда с  ¦с начала¦       ¦периода  ¦

¦        ¦         ¦         ¦фонде (%) ¦ний на  ¦года        ¦начала   ¦года    ¦       ¦         ¦

¦        ¦         ¦         ¦          ¦год     ¦            ¦года     ¦        ¦       ¦         ¦

+--------+---------+---------+----------+--------+------------+---------+--------+-------+---------+

¦   1    ¦    2    ¦    3    ¦     4    ¦   5    ¦    6       ¦    7    ¦   8    ¦  9    ¦   10    ¦

¦--------+---------+---------+----------+--------+------------+---------+--------+-------+----------

Приложение 2