Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |
В целях упорядочения формирования стоимости пусконаладочных работ ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить и ввести в действие с 1 июля 2001 года Методические указания по составлению сметной документации на пусконаладочные работы с присвоением регистрационного номера РДС 8.01.401-2001.
Первый заместитель Министра А.И.ШАТИЛО
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО Министерство экономики Министерство финансов Республики Беларусь Республики Беларусь 29.06.2001 г. 29.06.2001 г.
УТВЕРЖДЕНО
приказ Министерства
архитектуры и строительства
Республики Беларусь
29 июня 2001 г. N 329
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО СОСТАВЛЕНИЮ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
НА ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ
РДС 8.01.401-2001
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Методические указания по составлению сметной документации на пусконаладочные работы (далее - Методические указания) содержат положения, которыми следует руководствоваться при определении стоимости пусконаладочных работ и составлении сводных, объектных и локальных смет и сметных расчетов в нормах и ценах, введенных в действие с 1.01.91 г., и в текущих ценах на вводимых в эксплуатацию строящихся, реконструируемых, расширяемых и технически перевооружаемых предприятиях, зданиях, сооружениях.
2. Методические указания обязательны к применению всеми участниками инвестиционного процесса - заказчиками (инвесторами) строительства, подрядными, проектными и другими предприятиями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности по объектам, стройкам, финансируемым за счет средств бюджета, внебюджетных фондов, создаваемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а также за счет льготных кредитов. Для остальных объектов, строек Методические указания носят рекомендательный характер.
3. Согласно принятому в Республике Беларусь механизму ценообразования стоимость пусконаладочных работ определяется в двух уровнях цен:
3.1. в базисном уровне - по сметным нормам и ценам по состоянию на 1 января 1991 г.;
3.2. в текущем (прогнозируемом) уровне - на основе индексов изменения стоимости пусконаладочных работ к базисной стоимости пусконаладочных работ, сложившихся на определенный период.
4. Рассчитанная стоимость является основанием для определения размера инвестиций, формирования договорных цен на пусконаладочные работы, расчетов за выполненные пусконаладочные работы и определения других затрат за счет средств, предусмотренных сводной сметой.
5. При составлении сметной документации применяются различные методы: ресурсный, ресурсно-индексный, базисно-компенсационный, базисно-индексный, метод банка данных о стоимости объектов-аналогов.
Ресурсный метод - это калькулирование стоимости ресурсов (элементов затрат) в ценах и тарифах по состоянию на 1.01.91 г. или текущих (прогнозных) ценах, необходимых для производства пусконаладочных работ. Калькулирование ведется на основе потребности в трудовых ресурсах подрядных пусконаладочных предприятий и заказчика, различных топливно-энергетических и материальных ресурсах: сырье и полуфабрикатах, приборах, стендах для испытания и другом производственном оборудовании.
Указанные ресурсы определяются расчетным путем или выделяются из состава проектных материалов, различных нормативных и других источников.
Ресурсно-индексный метод - это сочетание ресурсного метода с системой индексов цен на ресурсы, используемые при производстве пусконаладочных работ. Индексы определяются по отношению к базисному или предшествующему уровню. Приведение в уровень текущих или прогнозных цен производится путем применения к элементам затрат соответствующих индексов изменения стоимости.
Базисно-индексный метод - это применение к стоимости, определенной в базисном уровне цен, текущих или прогнозных индексов.
Базисно-компенсационный метод - это суммирование стоимости, исчисленной в базисном уровне, и определяемых расчетами дополнительных затрат, связанных с изменением цен и тарифов на потребляемые при производстве пусконаладочных работ ресурсы (материальные, технические, энергетические, трудовые, оборудование, инвентарь, услуги и др.).
Метод банка данных о стоимости объектов-аналогов - это использование стоимостных показателей при производстве пусконаладочных работ элементов затрат, аналогичных налаживаемому объекту.
Выбор метода составления сметной документации (расчетов) определяется в каждом конкретном случае в зависимости от наличия исходных данных и действующих нормативных документов.
6. Стоимость пусконаладочных работ определяется на основании действующих нормативно-справочных документов согласно приложению 1.
7. Финансирование затрат на ввод в эксплуатацию предприятий, зданий, сооружений, в том числе на выполнение пусконаладочных работ осуществляется:
7.1. по объектам производственного назначения, кроме объектов, указанных в пункте 4 приложения Л - за счет основной деятельности предприятия;
(в ред. приказа Минстройархитектуры от 25.02.2008 N 54)
7.2. по объектам жилищно-гражданского назначения, за исключением предприятий, имеющих основную деятельность, - за счет капитальных вложений, выделяемых на строительство этих объектов.
Перечень объектов жилищно-гражданского и производственного назначения приведен в приложении 10.
(в ред. приказа Минстройархитектуры от 25.02.2008 N 54)
8. Сметная документация на пусконаладочные работы разрабатывается заказчиком или другой организацией (пусконаладочной, проектной) по договору, заключенному с ней заказчиком. Стоимость этих работ учитывается в сводной смете на ввод предприятия, здания, сооружения в эксплуатацию.
9. Специфические особенности пусконаладочных работ в отраслях экономики должны учитываться отраслевыми (ведомственными) инструкциями или методическими указаниями по составлению сметной документации на пусконаладочные работы, утвержденными министерствами и ведомствами Республики Беларусь по согласованию с Министерством архитектуры и строительства.
СОСТАВ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
10. Пусконаладочные работы являются составной частью комплекса мероприятий, проводимых заказчиком (а при строительстве "под ключ" - генеральным подрядчиком) с участием специализированных подрядных организаций, по вводу в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений. Для их реализации расходуются трудовые ресурсы подрядных пусконаладочных организаций и заказчика, различные энергетические и другие материальные ресурсы, сырье и полуфабрикаты, необходимые для выпуска первой партии продукции в период комплексного опробования оборудования, используются дорогостоящие приборы, стенды для испытания и другое производственное оборудование.
Исходя из этого в сметной стоимости должны быть отражены все виды затрат, необходимых для ввода объекта (предприятия, здания, сооружения) в эксплуатацию.
11. Для определения сметной стоимости пусконаладочных работ и других затрат по вводу предприятия, здания, сооружения в эксплуатацию составляется следующая сметная документация:
11.1. сводная смета на ввод в эксплуатацию предприятия, здания, сооружения;
11.2. объектная смета на пусконаладочные работы;
11.3. локальные сметы на виды пусконаладочных работ;
11.4. расчеты стоимости топливно-энергетических ресурсов;
11.5. расчеты затрат на приобретение материальных ресурсов и сырья;
11.6. расчеты затрат на содержание эксплуатационного персонала;
11.7. расчеты прочих затрат.
12. Состав и объем сметной документации, приведенной в п. 11 настоящих Методических указаний, может изменяться по согласованию между участниками инвестиционного процесса (заказчиком и подрядчиком).
13. Сводные сметы составляются по форме N 1 согласно приложению 2.
14. Объектные сметы составляются по форме N 2 согласно приложению 3.
15. Локальные сметы (ресурсно-сметный расчет) составляются по форме N 3 или N 4 согласно приложениям 4 - 5.
16. Расчет стоимости топливно-энергетических ресурсов производится по форме N 5 согласно приложению 6.
17. Расчет стоимости материальных ресурсов, сырья производится по форме N 5 согласно приложению 6.
18. Расчет затрат на содержание эксплуатационного персонала производится по форме N 6 согласно приложению 7.
СОСТАВЛЕНИЕ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
В БАЗИСНЫХ ЦЕНАХ
СВОДНАЯ СМЕТА НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
ПУСКОВЫХ КОМПЛЕКСОВ, ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ
19. Сводные сметы на ввод в эксплуатацию предприятий, зданий, сооружений составляются по форме N 1 согласно приложению 2 на основании:
19.1. данных проекта: технических и технико-экономических показателей, проектных расходов сырья, материалов, топливно-энергетических ресурсов, штатного расписания эксплуатационного персонала и др.;
19.2. продолжительности пускового периода, комплексного опробования оборудования и других нормативов, устанавливаемых ведомственными положениями и инструкциями;
19.3. нормативов по охране труда, промышленной санитарии и пожарной безопасности;
19.4. смет, расчетов, калькуляций, контрактов, договорных условий привлекаемых организаций и специалистов;
19.5. производственных программ и графиков.
20. В сводные сметы включаются следующие статьи затрат по разделам:
20.1. стоимость пусконаладочных работ, выполняемых подрядными организациями;
20.2. стоимость топливно-энергетических ресурсов;
20.3. стоимость сырья, полуфабрикатов и материальных ресурсов;
20.4. содержание эксплуатационного персонала;
20.5. прочие затраты.
21. В сводной смете отдельной строкой предусматривается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, который предназначается для оплаты дополнительных или повторных пусконаладочных работ и покрытия связанных с ними дополнительных затрат по другим разделам сводной сметы, а также для компенсации прочих затрат подрядных организаций, если подтвержденные в установленном порядке фактические затраты превысили сумму средств, предусмотренную разделом "Прочие затраты".
На дополнительные работы и затраты составляются сметы и расчеты. Резерв средств на непредвиденные работы определяется в процентах от суммы сметной стоимости работ и затрат, включенных в сводную смету и устанавливается в следующих размерах:
21.1. Для предприятий (пусковых комплексов), зданий и сооружений, строительство которых осуществляется по индивидуальным проектам, разработанным с применением неосвоенных технологических процессов, опытного или впервые применяемого технологического оборудования - 5%;
21.2. Для предприятий (пусковых комплексов), зданий и сооружений, построенных по типовым проектам - 3%.
22. В сводной смете за итогом сметной стоимости указываются возвратные суммы, в которые включается стоимость пригодной к использованию готовой продукции и полуфабрикатов, а также подлежащих реализации отходов производства, полученных за время проведения пуска и комплексного опробования оборудования.
23. К сводной смете составляется пояснительная записка, в которой приводятся:
23.1. необходимые сведения о предприятии;
23.2. технико-экономические показатели проекта;
23.3. сведения об организациях, участвующих в обеспечении ввода предприятия в эксплуатацию;
23.4. состав сметной документации;
23.5. сведения о применяемых нормативах;
23.6. особенности определения сметной стоимости пусконаладочных работ и затрат на ввод для данного предприятия;
23.7. другие сведения, характерные для данного предприятия;
23.8. уровень цен, в которых составлена сметная документация.
24. Сводная смета на ввод в эксплуатацию предприятий (пусковых комплексов), зданий, сооружений подписывается составителем, заказчиком и утверждается в зависимости от сметной стоимости предприятием заказчиком или вышестоящей организацией заказчика (министерством, ведомством).
Порядок утверждения сводных смет регламентируется ведомственными положениями и инструкциями.
25. Расчеты затрат, включаемых в разделы сводной сметы:
25.1. В раздел N 1 сводной сметы включается стоимость пусконаладочных работ по объектам основного и вспомогательного производства, определяемая на основании объектных или локальных смет.
Порядок составления смет приведен в п.п. 27 - 51 настоящих Методических указаний.
25.2. В разделы N 2 и N 3 сводных смет включается стоимость сырья, основных и вспомогательных материалов, покупных изделий, полуфабрикатов, образующих основу изготавливаемой продукции или являющихся необходимыми компонентами при ее изготовлении, а также топлива, электроэнергии, пара, воды и других ресурсов, расходуемых в период пусконаладочных работ, включая комплексное опробование оборудования.
Стоимость топливно-энергетических ресурсов, сырья и материальных ресурсов на основании расчета по форме N 5 согласно приложению 6.
Расход сырья, материалов и энергоресурсов принимается по данным технико-экономической части проекта с учетом продолжительности пусконаладочных работ и программы выпуска продукции в период комплексного опробования оборудования. Расход ресурсов может быть изменен исходя из конкретных условий.
Стоимость сырья и ресурсов рассчитывается по действующим прейскурантам, ценам и тарифам на сырье, продукцию, ресурсы и услуги.
Расчет стоимости топливно-энергетических ресурсов составляется раздельно от стоимости сырья и материалов. Удельный расход топливно-энергетических ресурсов принимается по технико-экономическим показателям, приведенным в проекте (рабочем проекте), скорректированным на начальный уровень освоения мощности.
25.3. В раздел N 4 сводной сметы включаются затраты на содержание эксплуатационного персонала, которые определяются на основании расчета по форме N 6 согласно приложению 7. В расчете приводятся затраты труда (в чел.-днях или чел.-часах) основных производственных рабочих (аппаратчиков, операторов, машинистов и т.д.), вспомогательных рабочих, инженерно-технических работников и служащих, младшего обслуживающего персонала, привлекаемых на период проведения пусконаладочных работ. Затраты труда указанного персонала рассчитываются исходя из необходимой численности по данным проекта и продолжительности участия в пусконаладочных работах. Сметные затраты (в рублях) определяются на основании действующей в отрасли системы оплаты труда.
25.4. В раздел N 5 "Прочие затраты" включаются суммы средств, расходуемых заказчиком:
25.4.1. для возмещения в виде компенсации затрат подрядных пусконаладочных организаций, связанных непосредственно с выполнением пусконаладочных работ, в том числе затрат на командировки пусконаладочного персонала, а также на составление сметной документации на пусконаладочные работы. Порядок расчета прочих затрат подрядчика приведен в п. 44 настоящих Методических указаний;
25.4.2. на проведение консультаций, экспертиз, на оплату услуг проектных, научно-исследовательских организаций, предприятий-изготовителей оборудования, консультационных фирм, отдельных специалистов, привлекаемых заказчиком в период пуска предприятия. Указанные затраты определяются сметным расчетом в соответствии с договорами (контрактами) исходя из занятости специалистов;
25.4.3. на содержание иностранных специалистов, выполняющих шеф-наладочные работы. Указанные затраты определяются сметным расчетом с учетом только тех затрат, которые определены договором (контрактом), заключенным с иностранной фирмой, выполняющей шеф-наладку (например, выплата суточных, предоставление гостиниц, перевозка к месту работы и обратно);
25.4.4. состав работ и затрат, включаемых в раздел 5 "Прочие затраты", уточняется в зависимости от конкретных условий вводимого в эксплуатацию предприятия (пускового комплекса), здания, сооружения.
25.5. В возвратные суммы, показываемые за итогом сводной сметы, включаются стоимость готовой продукции и незавершенного производства, полученных за период комплексного опробования оборудования, а также стоимость некондиционной продукции, брака и отходов - по цене их возможной реализации.
Стоимость продукции, полученной за время комплексного опробования, определяется расчетом по действующим ценам и прейскурантам, а при их отсутствии - плановой себестоимостью продукции первого года освоения проектной мощности с учетом ее качества. В случае невозможности реализации и утилизации продукции, полученной во время комплексного опробования, стоимость ее в возвратных суммах не учитывается, при этом в пояснительной записке к сводной смете должны быть приведены соответствующие обоснования.
26. Расчеты затрат, включаемых в разделы сводной сметы, утверждаются заказчиком.
ОБЪЕКТНАЯ СМЕТА НА
ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ
27. Объектная смета на пусконаладочные работы составляется по форме N 2 согласно приложению 3 и объединяет значения локальных смет (ресурсно-сметных расчетов).
28. Объектная смета определяет сметную стоимость пусконаладочных работ по предприятию (пусковому комплексу), зданию, сооружению. Объектная смета может не составляться в тех случаях, когда по объекту имеется один вид работ.
29. Объектная смета содержит стоимостные показатели: заработной платы, накладных расходов, плановых накоплений, прочих затрат. Кроме того, может включать отдельной графой показатель нормативной трудоемкости работ.
30. Объектная смета утверждается заказчиком или его вышестоящей организацией.
ЛОКАЛЬНАЯ СМЕТА (РЕСУРСНО-СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ)
НА ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ
31. Локальная смета (ресурсно-сметный расчет) на пусконаладочные работы составляется по форме N 3 или N 4 согласно приложениям 5 - 6 на каждый вид работ на конкретном предприятии, здании, сооружении в соответствии со специализацией подрядных организаций: по электротехническим устройствам, автоматизированным системам управления, системам вентиляции, технологическому оборудованию и т.д. Объекты, на которых производится данный вид работ, могут при необходимости выделяться в самостоятельные разделы сметы с расчетом по ним итоговых показателей.
Пример составления локальной сметы приведен в приложении N 9.
32. Сметная стоимость пусконаладочных работ определяется на основании нормативных документов согласно приложению 1. При отсутствии расценок (Ценников на пусконаладочные работы) в ценах 1991 г. допускается использование расценок (Ценников на пусконаладочные работы) в ценах 1984 г. с переходом к ценам 1991 г. применением коэффициента 1,4.
33. Исходными данными для составления локальных смет могут служить:
33.1. проект - рабочие чертежи, принципиальные и функциональные схемы, спецификация оборудования и др.;
33.2. проект производства работ, программы проведения пусконаладочных работ и графики;
33.3. результаты натурных обследований;
33.4. руководящие технические материалы, техническая документация предприятий - изготовителей оборудования, нормы и правила по производству и приемке работ;
33.5. ресурсные сметные нормативы;
33.6. информация о ценах и тарифах на потребляемые ресурсы.
34. Локальная смета, согласованная в установленном порядке с подрядной организацией, служит документом для расчетов между заказчиком и подрядчиком за выполненные пусконаладочные работы.
35. Виды работ, номенклатура и количество налаживаемого оборудования в локальной смете принимается по проектной рабочей документации или по результатам натурных обследований.
36. В качестве сметных нормативов при составлении локальных смет должны приниматься:
36.1. утвержденные Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь ценники на пусконаладочные работы - для определения стоимости пусконаладочных работ по оборудованию межотраслевого применения;
36.2. утвержденные министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР, министерствами и ведомствами Республики Беларусь по согласованию с Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь ведомственные ценники - для определения стоимости пусконаладочных работ по технологическому оборудованию отраслей народного хозяйства и промышленности;
36.3. указания по применению ценников на пусконаладочные работы, утвержденные Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь;
36.4. утвержденные министерствами и ведомствами СССР и Республики Беларусь ведомственные прейскуранты оптовых цен - для определения стоимости пусконаладочных работ, отсутствующих в вышеуказанных межотраслевых и ведомственных ценниках.
37. В ценниках на пусконаладочные работы в прямых затратах учитывается только основная заработная плата пусконаладочного персонала.
38. Стоимость пусконаладочных работ по оборудованию, не предусмотренному в действующих межотраслевых и ведомственных ценниках, а также прейскурантах оптовых цен, должна определяться:
38.1. по оборудованию, аналогичному по технической характеристике и конструктивной сложности включенному в ценник, - по цене для этого оборудования (применительно);
38.2. по оборудованию, для которого отсутствует аналог в ценнике - на основе индивидуальных калькуляций, утвержденных заказчиком;
38.3. при включении в состав проекта машин и сложного технологического оборудования с длительным циклом изготовления, а также нового и модернизированного оборудования машиностроительные предприятия и их ведомства обязаны выдавать заказчику исходные данные по этому оборудованию, достаточные для составления индивидуальных калькуляций на выполнение пусконаладочных работ.
39. Индивидуальные калькуляции составляются по форме N 7 согласно приложению 8. В графе 3 индивидуальной калькуляции должен приводиться подробный перечень выполняемых работ (трудовых процессов) в соответствии с нормативной и технической документацией. В качестве обоснования принятых в калькуляции затрат труда должны использоваться ведомственные или другие утвержденные в установленном порядке нормативы трудозатрат на выполнение пусконаладочных работ.
40. Сметная стоимость пусконаладочных работ, определенная локальной сметой (ресурсно-сметным расчетом), включает в себя основную зарплату, накладные расходы, плановые накопления и прочие затраты.
41. Сметная стоимость пусконаладочных работ в локальной смете должна определяться с учетом местных условий производства работ.
По каждому из пунктов локальной сметы стоимость рассчитывается исходя из наименований и технической характеристики оборудования (видов работ), количества оборудования (объемов работ), цены по соответствующему межотраслевому или ведомственному ценнику с учетом положения технической части или вводных указаний ценников, имеющих отношение к данному оборудованию.
После суммирования стоимости пусконаладочных работ по смете необходимо учесть общие дополнительные затраты по основной зарплате, связанные с выполнением работ в условиях, снижающих производительность труда, льготными и другими местными условиями выполнения работ.
Каждый коэффициент начисляется на итог сметы и определяется общая итоговая основная заработная плата.
42. На итог заработной платы по смете начисляются накладные расходы и плановые накопления.
Нормы накладных расходов и плановых накоплений принимаются в следующих размерах:
-------------------------------------+-----------------------------¬
¦ Наименование оборудования ¦ Предельные нормы ¦
¦ ¦ (в процентах от ¦
¦ ¦ основной зарплаты) ¦
¦ +-------------+---------------+
¦ ¦Накладные ¦Плановые ¦
¦ ¦расходы ¦накопления ¦
+------------------------------------+-------------+---------------+
¦Технологическое оборудование ¦ 67 ¦ 29,5 ¦
+------------------------------------+-------------+---------------+
¦Электротехнические устройства ¦ ¦ ¦
¦и автоматизированные системы ¦ ¦ ¦
¦управления ¦ 80 ¦ 29,5 ¦
¦------------------------------------+-------------+----------------
43. При определении стоимости пусконаладочных работ на основании прейскурантов оптовых цен на капитальный ремонт и наладку оборудования накладные расходы и плановые накопления, нормы на которые установлены в п. 42 настоящих Методических указаний, не начисляются, так как в ценах указанных прейскурантов учтены накладные расходы и плановые накопления. В связи с тем, что размер накладных расходов и плановых накоплений в ценах прейскурантов отличается от установленных в п. 42 настоящих Методических указаний, к оптовым ценам должны применяться коэффициенты, учитывающие приведение накладных расходов и плановых накоплений к нормативу.
44. Состав работ и затрат, средства на которые включаются в раздел "Прочие затраты", уточняется в зависимости от конкретных условий на вводимых в эксплуатацию предприятий, зданий, сооружений. В данный раздел включаются следующие затраты:
44.1. Средства, связанные с выплатой единовременного вознаграждения за выслугу лет и предоставлением дополнительных отпусков за непрерывный стаж работы.
Определяются на основании отчетных данных подрядчика о фактических затратах, имевших место за отчетный год, предшествующий разработке проектно-сметной документации (по выслуге лет - в пределах, не превышающих суммы 20% тарифной ставки (должностного оклада) конкретного работника) в базисных ценах 1991 г., отнесенных к сумме основной заработной платы за тот же год в базисных ценах.
При отсутствии отчетных данных средства, связанные с выплатой единовременного вознаграждения за выслугу лет, принимаются в размере 10%, а средства, связанные с предоставлением дополнительных отпусков - в размере 4% от сметной величины основной заработной платы.
44.2. Средства на возмещение затрат, связанных с подвижным и разъездным характером работ в строительстве, в случае, если работникам подрядной организации положена выплата надбавки за подвижной и разъездной характер работ.
Целесообразность организации выполнения работ с применением подвижного и разъездного характера труда работников определяется заказчиком и проектной организацией на основании технико-экономических расчетов при разработке проектов организации строительства или других проектно-технологических документов.
Надбавка за подвижной характер работ устанавливается в целях компенсации повышенных расходов, связанных либо с частыми перемещениями работников, либо оторванностью работников от постоянного места жительства (во всех случаях у работников нет возможности ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства).
В отличие от надбавки за подвижной характер работ, надбавка за разъездной характер устанавливается в связи с поездками в нерабочее время от места нахождения организации или сборного пункта до объекта строительства и обратно (т.е. работник ежедневно возвращается к месту постоянного жительства).
Определяется на основании отчетных данных подрядчика о фактических затратах за отчетный год, предшествующий разработке проектно-сметной документации в базисных ценах 1991 г., отнесенных к сумме основной заработной платы за тот же период в базисных ценах.
При отсутствии отчетных данных эти средства определяются в размере 32% от сметной величины основной заработной платы.
44.3. Средства, связанные с командированием работников пусконаладочных организаций, определяются сметным расчетом исходя из количества командированных работников и срока ввода предприятия в эксплуатацию.
В расчете принимаются данные по состоянию на 1.01.1991 г.:
квартирные 5 руб. в столицах;
4 руб. в городах и районных центрах;
3 руб. в прочих населенных пунктах;
суточные 3,50 руб.;
стоимость проезда - по состоянию на 1.01.1991 г. (по
действующим на тот момент тарифам).
44.4. Средства на возмещение затрат по перевозке работников пусконаладочных организаций автомобильным транспортом включаются только в том случае, если их местонахождение находится на расстоянии более 3 км от места работы, а коммунальный или пригородный транспорт не в состоянии обеспечить перевозку и не представляется возможным организовать в установленном порядке для работников пусконаладочных организаций специальные маршруты городского пассажирского транспорта, что должно быть подтверждено решением местных исполнительных или распорядительных органов.
Указанные средства определяются расчетом на основании данных проекта организации строительства в зависимости от расстояния перевозок, количества подлежащих перевозке работников и нормативной продолжительности пусконаладочных работ.
При отсутствии вышеуказанных данных средства определяются в размере 25% к сумме сметных величин основной заработной платы тех работ, для которых необходима перевозка рабочих.
44.5. Средства, связанные с применением вахтового метода организации работ, включаются при соответствующем обосновании проектом организации строительства и согласовании заказчика.
Средства, связанные с применением вахтового метода, состоят из вахтовой надбавки и командировочных расходов работников для выполнения пусконаладочных работ.
Размер средств определяется в следующем порядке:
44.5.1. вахтовая надбавка - в размере 52% к сметной величине основной заработной платы работ, выполняемых вахтовым методом, на возмещение дополнительных затрат пусконаладочных организаций по содержанию вахтовых поселков, аренде каналов связи, привлечению дополнительных мастеров и других инженерно-технических работников, выплате установленных компенсаций в связи с работой сверхнормативной продолжительности.
44.5.2. командировочные расходы - в соответствии с п. 44.3 Методических указаний.
44.6. Средства на премирование за ввод в действие в срок объектов определяются по нормам к сумме сметной величины основной заработной платы в следующих размерах:
44.6.1. агропромышленный комплекс - 25%;
44.6.2. жилищное строительство - 22%;
44.6.3. социальный комплекс - 18%;
44.6.4. объекты производственного назначения - 16%;
44.6.5. прочие объекты народного хозяйства - 15%.
44.7. Средства по премированию за производственные результаты.
Включаются в размере 50% от сметной величины основной заработной платы.
44.8. Средства на пробег высоковольтной автолаборатории и специализированных автомашин, используемых для выполнения пусконаладочных работ, определяются сметным расчетом или калькуляцией, учитывающих затраты на пробег спецавтомашины от пункта выезда до пункта назначения и обратно.
44.9. Средства на составление сметной документации на пусконаладочные работы определяются в размере 2% от сметной стоимости пусконаладочных работ.
44.10. В указанный раздел сметы могут включаться средства на возмещение других затрат подрядчика, не учтенных нормами накладных расходов и плановых накоплений и обусловленных специфическими конкретными (местными) условиями выполнения пусконаладочных работ, определенные директивными и нормативными документами и согласованные заказчиком.
45. Сметы на повторные и другие дополнительные пусконаладочные работы составляются по форме локальной сметы и оформляются отдельно от основных локальных смет с присвоением им новых номеров. Пересоставление объектных смет на пусконаладочные работы при этом не требуется. Оплата работ, предусмотренных дополнительной сметой должна осуществляться за счет резерва средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренного сводной сметой на ввод в эксплуатацию предприятия, здания, сооружения.
46. К повторно выполняемым пусконаладочным работам относятся работы, производимые до сдачи объекта в эксплуатацию и вызванные изменением технологического процесса, режима работы оборудования, что связано с частичным изменением проекта, а также вынужденной заменой оборудования. Затраты на повторное выполнение пусконаладочных работ для исправления брака или отступлений от технологии производства работ в указанные сметы не включаются.
47. Локальные сметы на пусконаладочные работы разрабатываются заказчиком или другой организацией по договору, заключенному с ней заказчиком, и согласовываются с подрядными организациями, выполняющими пусконаладочные работы.
48. Особенности составления ресурсно-сметного расчета:
48.1. В графе 3 формы N 4 ресурсно-сметного расчета на пусконаладочные работы согласно приложению 5 приводятся наименование и технические характеристики оборудования (видов работ) на основании проектных данных, а также наименование ресурсов, а в графе 4 - единица измерения оборудования (видов работ) и ресурсов.
В локальных сметах показываются трудовые ресурсы на выполнение пусконаладочных работ - затраты труда пусконаладочного персонала в человеко-часах (чел.-ч.).
В отдельных случаях в локальных сметах могут выделяться данные о времени использования производственного оборудования и дорогостоящих приборов, если соответствующие затраты не предусмотрены в составе накладных расходов данной подрядной организации.
Расход технических ресурсов указывается в машино-часах (маш.-ч.).
При необходимости могут также учитываться затраты на вспомогательные ненормируемые материальные ресурсы (прочие материалы) в рублях, так как затраты на основные материальные ресурсы, обеспечение которыми осуществляется заказчиком, учитывается отдельно в сводной смете на ввод в эксплуатацию предприятия, здания, сооружения.
В графах 5 и 6 указывается:
против наименования оборудования (видов работ) - количество единиц оборудования или объем работ по проектным данным (графа 6);
против наименования ресурсов - их количество на единицу измерения оборудования или работ (графа 5) и по проектным данным (графа 6), подсчитанное как произведение удельного расхода на объем работ.
48.2. Ресурсные показатели, применяемые из ресурсных нормативов, должны применяться со всеми поправками (коэффициентами), которые приведены в технических частях, вводных указаниях соответствующих сборников ресурсных сметных норм (далее - РСН) и в общих положениях об их применении или в общих положениях о применении других ресурсных нормативов.
48.3. Стоимость трудовых ресурсов (основная заработная плата пусконаладочного персонала) рассчитывается умножением стоимости 1 чел.-ч. (графа 7) на показатели трудоемкости работ в чел.-ч. (графа 6).
Стоимость 1 чел.-ч. может рассчитываться по каждой позиции сметы исходя из состава звена, приведенного в сборнике РСН, или приниматься усредненной в размере 2,23 руб.
Стоимость 1 чел.-ч. в базисном уровне цен по категориям наладочного персонала:
рабочий III разряда 1,65 руб.
рабочий IV разряда 1,86 руб.
рабочий V разряда 2,08 руб.
рабочий VI разряда 2,35 руб.
техник 1,72 руб.
техник II категории 1,89 руб.
техник I категории 2,06 руб.
инженер 2,23 руб.
инженер II категории 2,4 руб.
инженер I категории 2,57 руб.
ведущий (старший) инженер 2,74 руб.
48.4. Сметные затраты на оплату труда в локальных сметах определяются с учетом местных условий выполнения работ. Для этого к итоговым показателям по заработной плате применяются коэффициенты, которые приведены в технических частях, вводных указаниях соответствующих ценников, сборников ресурсных сметных норм или в общих положениях и указаниях по их применению.
48.5. Сметная стоимость 1 маш.-ч. определяется на основе информации о ценах эксплуатируемых машин в соответствующей подрядной организации или о ценах на услуги организаций, предоставляющие указанные машины.
49. В локальных сметах (ресурсно-сметных расчетах) на пусконаладочные работы на вводимых в эксплуатацию строящихся, реконструируемых, расширяющихся, технически перевооружаемых предприятиях, зданиях, сооружениях не должны учитываться затраты:
49.1. учитываемые в сметах на капитальное строительство предприятий, зданий, сооружений;
49.2. не предусмотренные стандартами (ГОСТ, ОСТ), руководящими техническими материалами (далее - РТМ), техническими условиями (далее - ТУ), инструкциями по монтажу, наладке и эксплуатации технологического оборудования;
49.3. связанные с ревизией оборудования, устранением его дефектов и дефектов монтажа, недоделок строительно-монтажных и других работ, возмещаемые соответственно изготовителями оборудования или организациями - исполнителями работ;
49.4. на ремонт, сервисное техническое обслуживание и периодические проверки оборудования в период его эксплуатации;
49.5. на наладочные работы, осуществляемые в период освоения проектных мощностей предприятий, после приемки их государственными приемочными комиссиями в эксплуатацию.
50. С учетом требований (в том числе органов надзора) к выполнению пусконаладочных работ по электротехническим устройствам, автоматизированным системам управления, системам вентиляции и кондиционирования воздуха, холодильным и компрессорным установкам, теплоэнергетическому оборудованию, сооружениям водоснабжения и канализации заключительный этап этих работ, связанный с выводом оборудования на проектные технологические режимы, может выполняться после подписания акта о приемке объекта в эксплуатацию - в период освоения его проектной мощности.
51. Порядок определения сметной стоимости работ (сопутствующих пусконаладочным), приведенных в п.п. 49.3 - 49.5 настоящих Методических указаний, устанавливается ведомственными нормативными документами (методическими указаниями, инструкциями, прейскурантами, ценниками), учитывающими особенности определения этих затрат в отраслях народного хозяйства и промышленности.
Сметную стоимость вышеуказанных работ рекомендуется (общие рекомендации) определять согласно приложению 11.
СОСТАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ В ТЕКУЩИХ ЦЕНАХ
52. При составлении документации могут применяться текущие индексы изменения сметной стоимости на момент составления документации или прогнозные - на начало строительства согласно проекту организации строительства.
ЛОКАЛЬНЫЕ СМЕТЫ
(РЕСУРСНО-СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ)
53. Расчет локальных смет (ресурсно-сметный расчет), за исключением раздела "Прочие затраты", производится следующим образом:
53.1. базисная сметная стоимость пусконаладочных работ, т.е. сумма основной заработной платы, накладных расходов, плановых накоплений пересчитывается в текущий уровень цен с применением индекса изменения стоимости пусконаладочных работ - базисно-индексный метод;
53.2. на основании нормативного расхода трудовых, материальных ресурсов и фактических (текущих) цен на них - ресурсный метод.
54. Порядок определения прочих затрат в текущих ценах:
54.1. Средства, связанные с выслугой лет, дополнительными отпусками, премированием за производственные результаты - базисная сметная стоимость этих затрат умножается на индекс изменения стоимости пусконаладочных работ и К = 1,35, учитывающий взносы на соцстрах;
54.2. Средства на возмещение затрат, связанных с подвижным и разъездным характером пусконаладочных работ, - в расчете принимаются нормы затрат, связанных с подвижным и разъездным характером пусконаладочных работ, в соответствии с действующим законодательством;
54.3. Средства, связанные с командированием работников пусконаладочных организаций, - в расчете принимаются нормы расходов в соответствии с действующим законодательством;
54.4. Средства на возмещение затрат по перевозке работников пусконаладочных организаций автомобильным транспортом.
В текущих ценах средства на перевозку работников возмещаются по фактическим данным, подтвержденным бухгалтерскими документами, с учетом нормативного количества работников и продолжительности строительства согласно данным проекта организации строительства.
В случае осуществления перевозки работников собственным транспортом в данную статью включаются следующие затраты:
- стоимость топлива исходя из нормативного его расхода;
- стоимость ремонтных материалов;
- амортизация автобуса на основании норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов и нормативного годового фонда работы автобуса;
- затраты на содержание мастерской и гаража пропорционально нормативному времени работы всего парка машин, содержащихся в организации;
- заработная плата водителя;
- взносы на соцстрах;
- налоги и отчисления от заработной платы, налоги и отчисления от заработной платы, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг), НДС;
54.5. Средства, связанные с применением вахтового метода организации работ, - в расчете принимаются нормы затрат, связанных с вахтовым методом организации пусконаладочных работ, в соответствии с действующим законодательством;
54.6. Средства на премирование за ввод в действие в срок объектов - базовая стоимость этих затрат умножается на индекс изменения стоимости пусконаладочных работ;
54.7. Средства на пробег высоковольтной лаборатории и специализированного автотранспорта, используемого для выполнения пусконаладочных работ, - определяются на основании калькуляции планово-расчетных цен;
54.8. Средства на составление сметной документации - определяются в размере 2% от сметной стоимости пусконаладочных работ в текущем уровне цен.
55. Налоги и отчисления во внебюджетные фонды начисляются в соответствии с действующим законодательством.
ОБЪЕКТНЫЕ СМЕТЫ
56. Составление объектных смет в текущем уровне цен производится на основании локальных смет (ресурсно-сметных) расчетов в текущем уровне цен.
СВОДНАЯ СМЕТА
57. Составление сводной сметы в текущем уровне цен производится по разделам:
57.1. пусконаладочные работы - на основании объектных или локальных смет в текущем уровне цен;
57.2. стоимость топливно-энергетических ресурсов определяется расчетом в текущем уровне цен;
57.3. стоимость сырья и материальных ресурсов определяется расчетом в текущем уровне цен;
57.4. содержание эксплуатационного персонала определяется расчетом в текущем уровне цен;
57.5. прочие затраты определяются расчетом в текущем уровне цен, порядок определения прочих затрат подрядчика в текущих ценах приведен в п. 54.2 настоящих Методических указаний;
57.6. резерв средств на непредвиденные расходы и затраты определяется от сметной стоимости работ и затрат, включенных в сводную смету, в текущих ценах, в размерах, определенных п. 21 настоящих Методических указаний;
57.7. возвратные суммы, учитывающие стоимость продукции, полученной за время комплексного опробования оборудования, определяются расчетом на основании фактических цен на аналогичную продукцию, а при их отсутствии - плановой себестоимостью продукции первого года освоения проектной мощности с учетом их качества.
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И ПРИМЕНЕНИЯ ИНДЕКСА ИЗМЕНЕНИЯ
СТОИМОСТИ ПУСКОНАЛАДОЧНЫХ РАБОТ
58. Базисная сметная стоимость пусконаладочных работ (сумма основной заработной платы, накладных расходов, плановых накоплений) пересчитывается в текущий уровень цен с применением индекса изменения стоимости пусконаладочных работ.
59. Индекс изменения стоимости пусконаладочных работ рассчитывается с учетом соответствующих решений Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь.
Приложение 1
к Методическим указаниям
по составлению сметной
документации на
пусконаладочные работы
ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ
ПУСКОНАЛАДОЧНЫХ РАБОТ И РАСЧЕТОВ ЗА ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ
1. В качестве нормативной базы при составлении смет и расчетов используются ценники на пусконаладочные работы:
1.1. ОБЩЕРЕСПУБЛИКАНСКИЕ ЦЕННИКИ НА ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ
РАБОТЫ НА ОБОРУДОВАНИЕ МЕЖОТРАСЛЕВОГО ПРИМЕНЕНИЯ
----+-----------+------------------------+-------------------------¬
¦ N ¦ Шифр ¦ Наименование ¦ Примечание ¦
+---+-----------+------------------------+-------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+-----------+------------------------+-------------------------+
¦1. ¦ ¦N 1 "Электротехнические ¦Утвержден приказом ¦
¦ ¦ ¦устройства" ¦Минстройархитектуры РБ ¦
¦ ¦ ¦ ¦от 09.01.1998 г. N 4 ¦
+---+-----------+------------------------+-------------------------+
¦2. ¦ ¦N 2 "Автоматические ¦Утвержден приказом ¦
¦ ¦ ¦системы управления" ¦Минстройархитектуры РБ ¦
¦ ¦ ¦ ¦от 09.01.1998 г. N 4 ¦
+---+-----------+------------------------+-------------------------+
¦3. ¦ ¦N 3 "Системы ¦Утвержден приказом ¦
¦ ¦ ¦вентиляции и ¦Минстройархитектуры РБ ¦
¦ ¦ ¦кондиционирования ¦от 09.01.1998 г. N 4 ¦
¦ ¦ ¦воздуха" ¦ ¦
+---+-----------+------------------------+-------------------------+
¦4. ¦ ¦N 4 "Подъемно- ¦Утвержден приказом ¦
¦ ¦ ¦транспортное ¦Минстройархитектуры РБ ¦
¦ ¦ ¦оборудование" ¦от 09.01.1998 г. N 4 ¦
+---+-----------+------------------------+-------------------------+
¦5. ¦ ¦N 5 "Металлообраба- ¦Утвержден приказом ¦
¦ ¦ ¦тывающее оборудование" ¦Минстройархитектуры РБ ¦
¦ ¦ ¦ ¦от 09.01.1998 г. N 4 ¦
+---+-----------+------------------------+-------------------------+
¦6. ¦ ¦N 6 "Холодильное и ¦Утвержден приказом ¦
¦ ¦ ¦компрессорное ¦Минстройархитектуры РБ ¦
¦ ¦ ¦оборудование" ¦от 09.01.1998 г. N 4 ¦
+---+-----------+------------------------+-------------------------+
¦7. ¦ ¦N 7 "Теплоэнерге- ¦Утвержден приказом ¦
¦ ¦ ¦тическое оборудование" ¦Минстройархитектуры РБ ¦
¦ ¦ ¦ ¦от 09.01.1998 г. N 4 ¦
+---+-----------+------------------------+-------------------------+
¦8. ¦ ¦N 8 "Деревообрабаты- ¦Утвержден приказом ¦
¦ ¦ ¦вающее оборудование" ¦Минстройархитектуры РБ ¦
¦ ¦ ¦ ¦от 09.01.1998 г. N 4 ¦
+---+-----------+------------------------+-------------------------+
¦9. ¦ ¦N 9 "Сооружения ¦Утвержден приказом ¦
¦ ¦ ¦водоснабжения и ¦Минстройархитектуры РБ ¦
¦ ¦ ¦канализации" ¦от 09.01.1998 г. N 4 ¦
+---+-----------+------------------------+-------------------------+
¦10.¦ ¦Указания по применению ¦Утвержден приказом ¦
¦ ¦ ¦ценников на ¦Минстройархитектуры РБ ¦
¦ ¦ ¦пусконаладочные работы ¦от 01.06.1998 г. N 204 ¦
¦---+-----------+------------------------+--------------------------
1.2. ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕННИКИ НА ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ
----+-----------+------------------------+-------------------------¬
¦N ¦ Шифр ¦ Наименование ¦ Примечание ¦
+---+-----------+------------------------+-------------------------+
¦1. ¦ВСН-40-85 ¦Оборудование тепловых, ¦Утвержден Минэнерго ¦
¦ ¦Минэнерго ¦гидравлических и атомных¦СССР по согласованию с ¦
¦ ¦СССР ¦электростанций ¦Госстроем СССР ¦
¦ ¦ ¦ ¦22.01.1985 ¦
+---+-----------+------------------------+-------------------------+
¦2. ¦ВСН-002-91 ¦Оборудование медицинское¦Утвержден Гос.комиссией ¦
¦ ¦Гос. ¦ ¦Совмина по продовольствию¦
¦ ¦комиссия ¦ ¦и закупкам по ¦
¦ ¦Совмина по ¦ ¦согласованию с Госстроем ¦
¦ ¦продоволь- ¦ ¦СССР в 1991 г. ¦
¦ ¦ствию и ¦ ¦ ¦
¦ ¦закупкам ¦ ¦ ¦
+---+-----------+------------------------+-------------------------+
¦3. ¦ВСН-121-91 ¦Устройство автоматики, ¦Утвержден Гос.комиссией ¦
¦ ¦Гос. ¦телемеханики и связи на ¦Совмина по продовольствию¦
¦ ¦комиссия ¦железных дорогах и ¦и закупкам по ¦
¦ ¦Совмина по ¦метрополитенах ¦согласованию с Госстроем ¦
¦ ¦продоволь- ¦ ¦СССР в 1991 г. ¦
¦ ¦ствию и ¦ ¦ ¦
¦ ¦закупкам ¦ ¦ ¦
+---+-----------+------------------------+-------------------------+
¦4. ¦ВСН-23-90 ¦Техническое оборудование¦Утвержден Гос.комиссией ¦
¦ ¦Гос. ¦агропромышленного ¦Совмина по продовольствию¦
¦ ¦комиссия ¦комплекса. ¦и закупкам по ¦
¦ ¦Совмина по ¦Том N 1; том N 2 ¦согласованию с Госстроем ¦
¦ ¦продоволь- ¦ ¦СССР в 1991 г. ¦
¦ ¦ствию и ¦ ¦ ¦
¦ ¦закупкам ¦ ¦ ¦
+---+-----------+------------------------+-------------------------+
¦5. ¦ВСН-36-91 ¦Технологическое ¦Утвержден Гос.комиссией ¦
¦ ¦Гос. ¦оборудование ¦Совмина по продовольствию¦
¦ ¦комиссия ¦предприятий ¦и закупкам по ¦
¦ ¦Совмина по ¦плодоовощного хозяйства ¦согласованию с Госстроем ¦
¦ ¦продоволь- ¦ ¦СССР в 1991 г. ¦
¦ ¦ствию и ¦ ¦ ¦
¦ ¦закупкам ¦ ¦ ¦
+---+-----------+------------------------+-------------------------+
¦6. ¦ВСН-2-91 ¦Оборудование ¦Утвержден Гос.комиссией ¦
¦ ¦Гос. ¦предприятий ¦Совмина по продовольствию¦
¦ ¦комиссия ¦Госкомсельхозтехники ¦и закупкам по ¦
¦ ¦Совмина по ¦ ¦согласованию с Госстроем ¦
¦ ¦продоволь- ¦ ¦СССР в 1991 г. ¦
¦ ¦ствию и ¦ ¦ ¦
¦ ¦закупкам ¦ ¦ ¦
+---+-----------+------------------------+-------------------------+
¦7. ¦ВСН-119/38-¦Оборудование ¦Утвержден Гос.комиссией ¦
¦ ¦-91 ¦сельскохозяйственных ¦Совмина по продовольствию¦
¦ ¦Гос. ¦производств ¦и закупкам по ¦
¦ ¦комиссия ¦ ¦согласованию с Госстроем ¦
¦ ¦Совмина по ¦ ¦СССР в 1991 г. ¦
¦ ¦продоволь- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ствию и ¦ ¦ ¦
¦ ¦закупкам ¦ ¦ ¦
+---+-----------+------------------------+-------------------------+
¦8. ¦ВСН-59-91 ¦Технологическое ¦Утвержден Гос.комиссией ¦
¦ ¦Гос. ¦оборудование ¦Совмина по продовольствию¦
¦ ¦комиссия ¦предприятий пищевой ¦и закупкам по ¦
¦ ¦Совмина по ¦промышленности ¦согласованию с Госстроем ¦
¦ ¦продоволь- ¦ ¦СССР в 1991 г. ¦
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |
| 
