Зарегистрировано в НРПА РБ 30 августа 2001 г. N 1/2956

1. Утвердить прилагаемое Положение о наблюдательных комиссиях при областных (Минском городском), районных, городских исполнительных комитетах, местных администрациях.

2. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок принять меры по приведению законодательства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Указом.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО

                                      УТВЕРЖДЕНО

                                      Указ

                                      Президента Республики Беларусь

                                      28.08.2001 N 460

ПОЛОЖЕНИЕ

О НАБЛЮДАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ ПРИ ОБЛАСТНЫХ (МИНСКОМ

ГОРОДСКОМ), РАЙОННЫХ, ГОРОДСКИХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ

КОМИТЕТАХ, МЕСТНЫХ АДМИНИСТРАЦИЯХ

1. Наблюдательные комиссии при областных (Минском городском), районных, городских исполнительных комитетах, местных администрациях (далее - наблюдательные комиссии) создаются решением местных исполнительных и распорядительных органов по месту нахождения органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности (далее - органы, исполняющие наказание), а также лечебно-трудовых профилакториев для осуществления общественного контроля за деятельностью органов, исполняющих наказание, лечебно-трудовых профилакториев и участия в исправлении осужденных.

Наблюдательные комиссии действуют на общественных началах.

2. Наблюдательные комиссии при областных (Минском городском) исполнительных комитетах контролируют, направляют и координируют деятельность наблюдательных комиссий при районных, городских исполнительных комитетах, местных администрациях, оказывают им методическую помощь.

3. Основными задачами наблюдательных комиссий являются:

наблюдение за деятельностью органов, исполняющих наказание, лечебно-трудовых профилакториев, порядком и условиями отбывания осужденными наказания, применением к ним средств профилактического воздействия, выявление нарушений и содействие в их устранении;

оказание помощи органам, исполняющим наказание, в организации исправительного процесса в отношении осужденных и их реадаптации, а местным исполнительным и распорядительным органам - в обеспечении ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы или возвратившихся из лечебно-трудовых профилакториев.

4. Для выполнения возложенных задач наблюдательные комиссии имеют право:

посещать в порядке, установленном законодательством, органы, исполняющие наказание, и организации, в которых работают лица, осужденные к наказанию в виде общественных работ, исправительных работ, ограничения свободы, в целях наблюдения за проведением исправительного процесса в отношении этих лиц;

запрашивать и получать от администрации органа, исполняющего наказание, документы и справки, необходимые для работы наблюдательной комиссии;

проводить по согласованию с администрацией органа, исполняющего наказание, прием осужденных по вопросам, касающимся отбывания ими наказания, принимать от них и рассматривать предложения, заявления и жалобы;

ходатайствовать совместно с администрацией органа, исполняющего наказание, о помиловании осужденных;

рассматривать на своих заседаниях информацию администрации органа, исполняющего наказание, и руководителей организаций, в которых работают лица, осужденные к наказанию в виде общественных работ, исправительных работ, ограничения свободы, о работе по исправлению осужденных и вносить предложения об устранении недостатков в работе;

вносить на рассмотрение соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов предложения о совершенствовании исправительного процесса в органах, исполняющих наказание;

изучать возможность трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы, отбывших наказание в виде ограничения свободы, возвратившихся из лечебно-трудовых профилакториев;

вносить в местные исполнительные и распорядительные органы предложения о формировании лимита рабочих мест для трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы, отбывших наказание в виде ограничения свободы, возвратившихся из лечебно-трудовых профилакториев;

обращаться по своей инициативе с представлением в суд об освобождении от наказания, смягчении наказания либо ином улучшении положения осужденного ввиду вступления в силу уголовного закона, имеющего обратную силу;

согласовывать представление администрации исправительного учреждения в суд об изменении осужденному к лишению свободы вида исправительного учреждения;

давать согласие администрации исправительного учреждения на перевод осужденного, отбывающего наказание в тюрьме, с общего режима на строгий, а равно со строгого на общий;

согласовывать решение администрации исправительного учреждения на проживание вне колоний осужденных женщин на время освобождения их от работы по беременности и родам, а также до достижения ребенком трехлетнего возраста;

давать согласие администрации лечебного исправительного учреждения на перевод осужденного в случае безуспешного применения к нему дисциплинарного воздействия в специализированную палату на срок до шести месяцев;

участвовать через своих представителей при рассмотрении судами вопросов об условно-досрочном освобождении осужденного от наказания, о замене осужденному неотбытой части наказания более мягким наказанием, об изменении осужденному к лишению свободы вида исправительного учреждения;

посещать лечебно-трудовые профилактории, изучать состояние медико-социальной реадаптации, условия содержания и привлечения к труду находящихся в них лиц;

оказывать помощь уголовно-исполнительным инспекциям в проведении отдельных мероприятий при осуществлении превентивного надзора за освобожденными из мест лишения свободы.

5. Наблюдательные комиссии образуются в составе председателя (заместитель председателя исполнительного комитета (главы администрации), заместителя председателя, секретаря и 4 - 8 членов комиссии из числа работников местных исполнительных и распорядительных органов, депутатов соответствующих Советов, представителей профессиональных союзов и других организаций.

В состав наблюдательной комиссии не могут входить работники органов внутренних дел, прокуратуры, судов, а также адвокаты.

6. Председатель наблюдательной комиссии обеспечивает созыв заседаний комиссии, определяет повестку дня очередного заседания, подготавливает проекты планов работы комиссии и отчеты о ее деятельности, дает поручения членам комиссии и контролирует их исполнение.

7. Заседание наблюдательной комиссии считается правомочным, если в нем участвует более половины ее состава.

Решения наблюдательной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

Решения наблюдательной комиссии носят рекомендательный характер и подписываются председателем комиссии или его заместителем.

8. На заседании наблюдательной комиссии имеют право присутствовать прокурор, осуществляющий надзор за исполнением наказания, и в зависимости от характера рассматриваемых вопросов представители органов, исполняющих наказание, руководители организаций, в которых работают осужденные к наказанию в виде общественных работ, исправительных работ, ограничения свободы, представители профессиональных союзов и других организаций, а также могут вызываться осужденные.

При необходимости присутствия на заседании наблюдательной комиссии лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, оно проводится на территории жилой зоны исправительного учреждения, арестного дома.

9. Члены наблюдательной комиссии выполняют свои обязанности, как правило, в свободное от основной работы время. Во время исполнения поручений, связанных с отвлечением от своей основной деятельности, за членами комиссии сохраняется среднемесячная заработная плата по месту их работы, и они имеют право на возмещение понесенных расходов в порядке, установленном законодательством.

10. Расходы по организации деятельности наблюдательных комиссий производятся за счет средств соответствующих местных бюджетов. Местные исполнительные и распорядительные органы осуществляют техническое обеспечение наблюдательных комиссий, предоставляя при необходимости служебные помещения, мебель и оборудование для работы комиссии.

11. Контроль за деятельностью наблюдательных комиссий осуществляется руководителями соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов, которые не реже одного раза в полгода заслушивают отчеты о работе вышеназванных комиссий.