В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 12 марта 2001 г. N 8 "О некоторых мерах по совершенствованию порядка получения и использования иностранной безвозмездной помощи" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 28, 1/2464) и Законом Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях" от 16 июля 2001 г. N 47-3 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 67, 2/790) ПРИКАЗЫВАЮ:
1. В Инструкцию о порядке ведения производства по делам об административных правонарушениях - нарушениях налогового законодательства, утвержденную приказом Государственного налогового комитета Республики Беларусь от 5 сентября 1997 г. N 17 (далее - Инструкция) внести следующие изменения и дополнения:
1.1. Подпункт 1.3 раздела I дополнить словами: "Декретами Президента Республики Беларусь от 4.09.1998 N 15, от 3.08.1999 N 31, Указом Президента Республики Беларусь от 22.02.2000 N 82";
1.2. В разделе II:
подпункт 2.3.3 исключить;
дополнить Инструкцию подпунктом 2.3.4 следующего содержания:
"Законодательными актами Республики Беларусь могут быть установлены иные виды административных взысканий в соответствии с принципами и общими положениями, предусмотренными Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Штраф может быть применен к лицу, освобождаемому от уголовной ответственности в случае, если лицо, впервые совершившее преступление, не представляющее большой общественной опасности, возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред и в резолютивной части оправдательного приговора (решения) суда указано, что исправление данного лица возможно без применения наказания или иных мер уголовной ответственности.
К таким лицам в качестве меры административного взыскания может быть применен штраф в пределах от десяти до пятидесяти минимальных заработных плат";
1.3. В разделе IV:
в части второй подпункта 4.10 слова "по части первой статьи 154 КоАП;" исключить;
подпункт 4.13 исключить.
1.4. Подпункт 6.4 раздела VI дополнить абзацем следующего содержания:
"Постановление судьи по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 154, 154/5 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, может быть отменено или изменено по протесту прокурора самим судьей, а также независимо от наличия протеста прокурора - председателем вышестоящего суда.";
1.5. В разделе VII:
подпункт 7.7.1 после слов "части первой статьи 154 КоАП," дополнить словами "статьей 154/5,";
подпункт 7.7.2 исключить;
в подпункте 7.7.3:
после слова "учет" дополнить словами "и хранение,";
слова "(в соответствии с указом Президента Республики Беларусь от 19 сентября 1997 г. N 486 "О дополнительных мерах по упорядочению обращения имущества в доход государства)" исключить;
пункт 7.8 исключить.
2. Внести в Памятку должностному лицу инспекции ГНК при осуществлении производства по делам об административных налоговых правонарушениях, утвержденную приказом Государственного налогового комитета Республики Беларусь от 17 июля 2000 г. N 77, с учетом изменений и дополнений, внесенных приказом Государственного налогового комитета Республики Беларусь от 16 апреля 2001 г. N 25, (далее - Памятка) следующие изменения и дополнения:
1.1. В подпункте 10.4 пункта 10:
абзац первый изложить в следующей редакции: "Уклонение от уплаты налогов путем сокрытия или умышленного занижения прибыли, доходов и иных объектов налогообложения, не повлекшее причинение ущерба в крупном размере";
абзац третий изложить в следующей редакции: "Объективная сторона - установление факта уклонения от уплаты (т.е. неуплата) налогов на сумму, не превышающую 250 МЗП на день совершения правонарушения, путем сокрытия или умышленного занижения прибыли, доходов, иных объектов налогообложения как результата указания, в том числе и умышленного, плательщиком налогов неполных либо недостоверных сведений в документах об объектах налогообложения, представляемых налогоплательщиками в налоговые органы в соответствии с законодательством Республики Беларусь";
1.2. В подпункте 10.5 пункта 10:
абзац первый изложить в следующей редакции: "Уклонение от уплаты налогов путем уклонения от подачи декларации о доходах и имуществе, не повлекшее причинение ущерба в крупном размере";
абзац третий изложить в следующей редакции: "Объективная сторона - установления факта уклонения от уплаты (т.е. неуплата) налогов на сумму, не превышающую 250 МЗП на день совершения правонарушения, как результата непредставления налогоплательщиком деклараций в случаях, в сроки и в порядке, установленных Законом Республики Беларусь "О подоходном налоге с физических лиц";
1.3. дополнить Памятку пунктом 17-1 следующего содержания: "17-1. Декрет Президента Республики Беларусь от 12 марта 2001 г. N 8.
17-1.1. Использование получателями иностранной безвозмездной помощи до получения удостоверения.
Субъект - руководители юридического лица или физические лица Республики Беларусь - получатели иностранной безвозмездной помощи, которым иностранными государствами, международными организациями, иностранными организациями и гражданами, а также лицами без гражданства и анонимными жертвователями безвозмездно предоставлены в пользование, владение, распоряжение денежные средства (в том числе иностранная валюта), товары (имущество).
Объективная сторона - установление факта использования иностранной безвозмездной помощи получателями без регистрации ее в Департаменте по гуманитарной деятельности при Президенте Республики Беларусь и до получения удостоверения, подтверждающего регистрацию иностранной безвозмездной помощи.
Правовая норма, которая нарушена - подпункт 1.2 пункта 1.
Правовая норма, устанавливающая ответственность, - подпункт 5.2 пункта 5.
Вид административного взыскания:
для руководителей юридических лиц - штраф в размере от 50 до 200 МЗП, для физических лиц - штраф в размере от 50 до 100 МЗП (протокол о данном правонарушении направляется для рассмотрения в суд);
17-1.2. Нецелевое использование получателями иностранной безвозмездной помощи.
Субъект - руководители юридического лица или физические лица Республики Беларусь - получатели иностранной безвозмездной помощи, которым иностранными государствами, международными организациями, иностранными организациями и гражданами, а также лицами без гражданства и анонимными жертвователями безвозмездно предоставлены в пользование, владение, распоряжение денежные средства (в том числе иностранная валюта), товары (имущество).
Объективная сторона - установление факта использования получателями иностранной безвозмездной помощи не на: ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; проведение научных исследований, разработок, обучения, реализацию научно-исследовательских программ; содействие охране, восстановлению, созданию историко-культурных ценностей и развитие природоохранных заповедников; оказание медицинской помощи; оказание социальной помощи малообеспеченным и социально незащищенным гражданам; не на цели по решению Департамента по гуманитарной деятельности при Президенте Республики Беларусь, согласованному с Президентом Республики Беларусь.
Правовая норма, которая нарушена, - часть первая пункта 4.
Правовая норма, устанавливающая ответственность, - подпункт 5.3 пункта 5.
Вид административного взыскания: для руководителей юридических лиц - штраф от 100 до 300 МЗП, для физических лиц - штраф от 20 до 200 МЗП с конфискацией полученной безвозмездной помощи (протокол о данном нарушении направляется для рассмотрения в суд);
17-1.3. Использование получателями иностранной безвозмездной помощи на цели, запрещенные частями второй и третьей пункта 4 Декрета.
Субъект - руководители юридического лица или физические лица Республики Беларусь - получатели иностранной безвозмездной помощи, которым иностранными государствами, международными организациями, иностранными организациями и гражданами, а также лицами без гражданства и анонимными жертвователями безвозмездно предоставлены в пользование, владение, распоряжение денежные средства (в том числе иностранная валюта), товары (имущество).
Объективная сторона - установление факта использования получателями иностранной безвозмездной помощи:
- для осуществления деятельности, направленной на изменение конституционного строя Республики Беларусь, захват или свержение государственной власти, а также на побуждение к совершению таких действий, пропаганда войны либо насилия в политических целях, разжигание социальной, национальной, религиозной и расовой вражды, а также других деяний, запрещенных законодательством;
- для подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва депутата, члена Совета Республики, для проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования, забастовок, изготовления и распространения агитационных материалов, проведения семинаров и других форм агитационно-массовой работы.
Правовая норма, которая нарушена, - часть вторая и третья пункта 4.
Правовая норма, устанавливающая ответственность, - подпункт 5.3 пункта 5.
Вид административного взыскания: для руководителей юридических лиц - штраф от 100 до 300 МЗП, для физических лиц - штраф от 20 до 200 МЗП с конфискацией полученной иностранной безвозмездной помощи (протокол о данном нарушении направляется для рассмотрения в суд);
1.4. В приложении 1:
Диспозицию статьи 154/1 изложить в следующей редакции:
"Уклонение от уплаты налогов путем сокрытия или умышленного занижения прибыли, доходов или иных объектов налогообложения либо путем уклонения от подачи декларации о доходах и имуществе, не повлекшее причинение ущерба в крупном размере, -".
1.5. Дополнить Памятку приложением 13:
"Приложение 13
Зарегистрировано в НРПА РБ 13 марта 2001 г. N 1/2464
ДЕКРЕТ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
12 марта 2001 г. N 8
О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПОРЯДКА ПОЛУЧЕНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННОЙ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПОМОЩИ
(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)
1. Установить, что:
1.1. иностранной безвозмездной помощью являются денежные средства, в том числе в иностранной валюте, товары (имущество), безвозмездно предоставляемые в пользование, владение, распоряжение юридическим и физическим лицам Республики Беларусь (далее - получатели) иностранными государствами, международными организациями, иностранными организациями и гражданами, а также лицами без гражданства и анонимными жертвователями.
Действие настоящего Декрета:
не распространяется на техническую помощь и иные виды иностранной безвозмездной помощи, предоставляемые по проектам и программам, одобренным Президентом или Правительством Республики Беларусь, а также в соответствии с международными договорами Республики Беларусь;
не затрагивает прав иностранных граждан, которым в соответствии с нормами международных договоров, действующими для Республики Беларусь, предоставлены равные с гражданами Республики Беларусь права в области гражданских отношений;
1.2. иностранная безвозмездная помощь регистрируется в Департаменте по гуманитарной деятельности при Президенте Республики Беларусь по заявлениям получателей.
Минимальные размеры денежных средств, стоимости товаров (имущества) и виды иностранной безвозмездной помощи, не подлежащие регистрации, определяются Департаментом по гуманитарной деятельности при Президенте Республики Беларусь с учетом характера и назначения этой помощи.
Документом, подтверждающим регистрацию иностранной безвозмездной помощи, является удостоверение, выдаваемое Департаментом по гуманитарной деятельности при Президенте Республики Беларусь.
Использование иностранной безвозмездной помощи до получения удостоверения запрещается.
Порядок регистрации иностранной безвозмездной помощи определяется Департаментом по гуманитарной деятельности при Президенте Республики Беларусь.
4. Иностранная безвозмездная помощь используется для:
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
проведения научных исследований, разработок, обучения, а также реализации научно-исследовательских программ;
содействия охране, восстановлению, созданию историко-культурных ценностей и развитию природоохранных заповедников;
оказания медицинской помощи;
оказания социальной помощи малообеспеченным и социально незащищенным гражданам;
иных целей по решению Департамента по гуманитарной деятельности при Президенте Республики Беларусь, согласованному с Президентом Республики Беларусь.
Иностранная безвозмездная помощь не может использоваться для осуществления деятельности, направленной на изменение конституционного строя Республики Беларусь, захват или свержение государственной власти, а также на побуждение к совершению таких действий, пропаганды войны либо насилия в политических целях, разжигание социальной, национальной, религиозной и расовой вражды, а также других деяний, запрещенных законодательством.
Иностранная безвозмездная помощь в любом виде не может быть использована для подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва депутата, члена Совета Республики, для проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования, забастовок, изготовления и распространения агитационных материалов, а также проведения семинаров и других форм агитационно-массовой работы среди населения.
5. Установить, что:
5.2. использование получателями иностранной безвозмездной помощи до получения удостоверения влечет наложение штрафа на руководителей юридических лиц в размере от 50 до 200 минимальных заработных плат, а на физических лиц - от 50 до 100 минимальных заработных плат;
5.3. нецелевое использование получателями иностранной безвозмездной помощи, а также ее использование на цели, запрещенные частями второй и третьей пункта 4 настоящего Декрета, влечет наложение штрафа на руководителей юридических лиц в размере от 100 до 300 минимальных заработных плат, а на физических лиц - от 20 до 200 минимальных заработных плат с конфискацией полученной иностранной безвозмездной помощи;
5.5. право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных подпунктами 5.2, 5.3 настоящего пункта, предоставляется уполномоченным должностным лицам Комитета государственного контроля, Министерства внутренних дел, Государственного налогового комитета, Государственного таможенного комитета, Государственного комитета финансовых расследований и их территориальных органов, а также Департамента по гуманитарной деятельности при Президенте Республики Беларусь. Дела об указанных правонарушениях рассматриваются в судебном порядке.".
Заместитель Председателя ГНК В.Б.КАМЕНКО
| 
