Зарегистрировано в НРПА РБ 1 ноября 2001 г. N 5/9279

Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2001 г. N 516 "О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве образования Республики Беларусь.

1-1. С согласия Президента Республики Беларусь наделить с 22 ноября 2001 г. правами юридического лица департамент контроля качества образования Министерства образования.

(п. 1-1 введен постановлением Совмина от 07.12.2001 N 1773; в ред. постановления Совмина от 17.03.2004 N 303)

2. Считать необходимым иметь в Министерстве образования коллегию в составе 11 человек.

3. Признать утратившими силу:

постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 15 августа 1996 г. N 543 "Об утверждении Положения о Государственном комитете по делам молодежи Республики Беларусь" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., N 23, ст. 583);

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 апреля 1997 г. N 361 "Об утверждении Положения о Министерстве образования Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 12, ст. 425);

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 октября 1999 г. N 1569 "О внесении дополнений в Положение о Министерстве образования Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1999 г., N 29, ст. 842; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 82, 5/1795);

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 августа 2000 г. N 1182 "О коллегии Государственного комитета по делам молодежи Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 74, 5/3756);

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 сентября 2000 г. N 1443 "О внесении изменения в Положение о Министерстве образования Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 2000 г., N 26, ст. 752; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 92, 5/4091).

Премьер-министр Республики Беларусь Г.НОВИЦКИЙ

                                      УТВЕРЖДЕНО

                                      Постановление Совета Министров

                                      Республики Беларусь

                                      29.10.2001 N 1554

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1. Министерство образования Республики Беларусь (далее - Минобразование) - республиканский орган государственного управления, проводящий государственную политику в области образования, осуществляющий регулирование, управление и государственный контроль в сфере образования и координирующий в этой сфере деятельность других республиканских органов государственного управления.

В систему Минобразования входят:

структурные подразделения облисполкомов и Минского горисполкома, осуществляющие государственно-властные полномочия в области образования и по делам молодежи;

государственные организации, подчиненные Минобразованию.

(часть вторая п. 1 в ред. постановления Совмина от 19.01.2007 N 68)

2. В своей деятельности Минобразование руководствуется Конституцией Республики Беларусь, настоящим Положением и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Минобразование подчиняется Совету Министров Республики Беларусь, несет перед ним ответственность за выполнение возложенных на него задач и организацию работы подчиненных ему организаций.

2-1. В структуру Минобразования входят департамент с правами юридического лица, управления и отделы.

(п. 2-1 введен постановлением Совмина от 31.07.2006 N 976)

3. Главными задачами Минобразования являются:

3.1. разработка и обеспечение реализации государственной политики в сфере образования, опеки и попечительства над несовершеннолетними;

(в ред. постановления Совмина от 01.12.2003 N 1574)

3.2. проведение государственной молодежной политики;

3.3. обеспечение функционирования и развития национальной системы образования Республики Беларусь, создание системы непрерывного образования;

3.4. координация деятельности республиканских органов государственного управления, управлений образования областных и Минского городского исполнительных комитетов, организаций по вопросам реализации функций системы образования, государственной молодежной политики, защиты прав несовершеннолетних, опеки и попечительства над несовершеннолетними;

(в ред. постановлений Совмина от 01.12.2003 N 1574, от 01.06.2005 N 576)

3.5. осуществление государственного контроля за функционированием системы образования, а также в области государственной молодежной политики;

(пп. 3.5 в ред. постановления Совмина от 01.12.2003 N 1574)

3.6. осуществление анализа реализации государственной политики в области охраны детства;

(подпункт 3.6 введен постановлением Совмина от 01.12.2003 N 1574)

3.7. осуществление деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

(пп. 3.7 введен постановлением Совмина от 01.12.2003 N 1574)

3.8. осуществление международного сотрудничества в области образования.

(пп. 3.8 введен постановлением Совмина от 19.05.2009 N 648)

4. Минобразование в соответствии с возложенными на него задачами:

4.1. всесторонне анализирует состояние и прогнозирует развитие системы образования, социальных процессов в среде молодежи в республике, изучает мировые тенденции и определяет приоритетные направления развития в этих сферах;

4.2. разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, государственных программ в области образования, внешкольного воспитания и обучения, охраны детства и государственной молодежной политики;

(в ред. постановления Совмина от 19.01.2007 N 68)

4.3. определяет основные направления развития и совершенствования системы контроля в сфере образования республики;

4.4. осуществляет инспектирование, аттестацию и аккредитацию организаций образования, входящих в национальную систему образования Республики Беларусь;

4.5. утверждает в установленном порядке типовые положения об учреждениях образования, за исключением учреждений внешкольного воспитания и обучения в сфере культуры, штаты и нормативы численности работников организаций системы образования, кроме учреждений, обеспечивающих получение среднего специального образования, и внешкольного воспитания и обучения в сфере культуры;

(в ред. постановлений Совмина от 18.01.2008 N 67, от 21.08.2008 N 1208)

4.6. в рамках своей компетенции принимает нормативные правовые акты, подписываемые Министром, а в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности, полномочия которого подтверждаются в установленном порядке, организует проверку их исполнения;

4.6-1. заключает международные договоры межведомственного характера с государственными органами иностранных государств и (или) международными организациями в области образования;

(пп. 4.6-1 введен постановлением Совмина от 19.05.2009 N 648)

4.6-2. осуществляет в соответствии с законодательством функции компетентного органа по реализации международных договоров Республики Беларусь по вопросам, отнесенным к его компетенции;

(пп. 4.6-2 введен постановлением Совмина от 19.05.2009 N 648)

4.6-3. осуществляет подготовку предложений и реализацию планов по участию Республики Беларусь в интеграционных процессах в рамках Союзного государства, Евразийского экономического сообщества, Содружества Независимых Государств по вопросам, отнесенным к его компетенции;

(пп. 4.6-3 введен постановлением Совмина от 19.05.2009 N 648)

4.6-4. разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции меры по развитию экспорта образовательных услуг;

(пп. 4.6-4 введен постановлением Совмина от 19.05.2009 N 648)

4.7. осуществляет в установленном порядке лицензирование отдельных видов образовательной деятельности;

4.8. организует разработку и утверждает образовательные стандарты, учебные планы и программы по всем уровням образования, "Общегосударственный классификатор Республики Беларусь "Специальности и квалификации", а также осуществляет его ведение, организует подготовку и издание учебников, учебных пособий и иной учебно-методической литературы;

(в ред. постановления Совмина от 19.05.2009 N 648)

4.9. осуществляет учебно-методическое руководство и координацию деятельности всех учреждений образования и иных организаций по вопросам своей компетенции;

(в ред. постановления Совмина от 18.01.2008 N 67)

4.9-1. утверждает правила проведения аттестации обучающихся;

(пп. 4.9-1 введен постановлением Совмина от 18.01.2008 N 67)

4.9-2. устанавливает порядок перевода и отчисления обучающихся;

(пп. 4.9-2 введен постановлением Совмина от 18.01.2008 N 67)

4.9-3. устанавливает критерии оценки соответствия высшего учебного заведения определенному типу;

(пп. 4.9-3 введен постановлением Совмина от 18.01.2008 N 67)

4.9-4. создает на базе ведущих высших учебных заведений учебно-методические объединения по профилям (направлениям) образования, специальностям) подготовки специалистов и утверждает положения о них;

(пп. 4.9-4 введен постановлением Совмина от 18.01.2008 N 67)

4.9-5. вносит в установленном порядке представление Правительству Республики Беларусь о предоставлении статуса ведущего высшего учебного заведения в национальной системе образования и предоставляет статус ведущего высшего учебного заведения в отрасли по согласованию с Республиканским советом ректоров высших учебных заведений;

(пп. 4.9-5 введен постановлением Совмина от 18.01.2008 N 67)

4.9-6. утверждает положение об экстернате;

(пп. 4.9-6 введен постановлением Совмина от 18.01.2008 N 67)

4.10. осуществляет контроль в сфере образования, координацию деятельности республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов в сфере образования;

(п. 4.10 в ред. постановления Совмина от 18.01.2008 N 67)

4.11. создает, реорганизует и ликвидирует организации в порядке, определяемом законодательством Республики Беларусь, осуществляет управление деятельностью подчиненных организаций, имущество которых находится в республиканской собственности, в том числе заключает трудовые договоры (контракты) с их руководителями, утверждает уставы, управляет их имуществом;

4.11-1. осуществляет в соответствии с законодательством управление принадлежащими Республике Беларусь и переданными в управление Минобразованию государственной долей акций открытого акционерного общества "Пуховичский опытно-экспериментальный завод";

(пп. 4.11-1 введен постановлением Совмина от 31.07.2006 N 976)

4.12. осуществляет планирование расходов на содержание подчиненных организаций системы образования, имущество которых находится в республиканской собственности, на реализацию осуществления иных функций, возложенных на Минобразование;

4.13. осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью всех подчиненных или входящих в их состав организаций государственной формы собственности, а также с долей государственной собственности;

4.14. разрабатывает особенности состава затрат на образовательные и другие виды услуг;

4.15. определяет объемы финансирования и материально-технического обеспечения подчиненных организаций в пределах выделенных бюджетных ассигнований и ресурсов;

4.16. взаимодействует с местными исполнительными и распорядительными органами в решении вопросов, входящих в его компетенцию, принимает совместные с областными и Минским городским исполнительными комитетами меры по вопросам развития системы образования, воспитания учащейся молодежи, молодежной политики и охраны детства;

4.16-1. согласовывает в соответствии с законодательством положения о структурных подразделениях облисполкомов и Минского горисполкома, осуществляющих государственно-властные полномочия в области образования и по делам молодежи;

(пп. 4.16-1 введен постановлением Совмина от 19.01.2007 N 68)

4.17. согласовывает для областных и Минского городского исполнительных комитетов кандидатуры на должности руководителей управлений образования, а также кандидатуры на должности руководителей организаций системы образования в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь;

4.17-1. определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей частных высших учебных заведений;

(пп. 4.17-1 введен постановлением Совмина от 18.01.2008 N 67)

4.18. обеспечивает организацию и проведение фундаментальных и прикладных научно-исследовательских работ, в том числе по проблемам образования, воспитания, охраны детства и молодежной политики, внедрение достижений науки в системе образования, а также содействие их внедрению в отрасли экономики;

4.18-1. осуществляет выдачу письменных разрешений на направление граждан, обучающихся в организациях системы образования Республики Беларусь, на учебу за границу;

(подпункт 4.18-1 введен постановлением Совмина от 01.06.2005 N 576)

4.18-2. согласовывает размещаемые на территории Республики Беларусь информационные (рекламные) объявления об учебе граждан за границей;

(подпункт 4.18-2 введен постановлением Совмина от 01.06.2005 N 576)

4.18-3. организует проведение официальных спортивных соревнований, физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы и обеспечивает участие обучающихся в учреждениях образования в указанных мероприятиях;

(подпункт 4.18-3 введен постановлением Совмина от 01.06.2005 N 576)

4.18-4. осуществляет контроль за созданием здоровых и безопасных условий труда в организациях Минобразования;

(подпункт 4.18-4 введен постановлением Совмина от 01.06.2005 N 576)

4.18-5. осуществляет общую координацию работ по формированию студенческих отрядов и их деятельности;

(пп. 4.18-5 в ред. постановления Совмина от 06.12.2007 N 1675)

4.18-6. рассматривает кандидатуры талантливых молодых ученых, рекомендованные высшими учебными заведениями, в ходе проведения ежегодного открытого республиканского конкурса для назначения стипендий Президента Республики Беларусь и готовит предложения по назначению стипендий для представления в Межведомственную комиссию по рассмотрению кандидатур для назначения стипендий Президента Республики Беларусь талантливым молодым ученым;

(пп. 4.18-6 введен постановлением Совмина от 03.09.2005 N 982; в ред. постановления Совмина от 18.01.2008 N 67)

4.19. разрабатывает и реализует меры по развитию республиканской системы информации в отрасли;

4.20. осуществляет государственную кадровую политику, направленную на комплектование Минобразования, подведомственных учреждений и иных организаций образования высококвалифицированными специалистами, обеспечивает их подбор и расстановку, формирует в пределах своей компетенции руководящий кадровый состав отрасли и его резерв, создает отраслевую систему непрерывного обучения, подготовки и переподготовки кадров, определяет особенности и порядок аттестации педагогических работников системы образования (кроме высших учебных заведений);

(в ред. постановлений Совмина от 07.12.2001 N 1773, от 01.06.2005 N 576)

4.20-1. рассматривает в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством, обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также юридических лиц (далее - обращения);

(пп. 4.20-1 введен постановлением Совмина от 18.01.2008 N 67)

4.20-2. по результатам рассмотрения обращения, автор которого не удовлетворен результатами его рассмотрения в структурных подразделениях облисполкомов и Минского горисполкома, осуществляющих государственно-властные полномочия в области образования и по делам молодежи, подчиненной организации, при наличии оснований для положительного решения изложенных в обращении вопросов выдает указанным структурным подразделениям, организации обязательное для исполнения предписание о надлежащем решении этих вопросов;

(пп. 4.20-2 введен постановлением Совмина от 18.01.2008 N 67)

4.20-3. осуществляет проверки соблюдения в подчиненных организациях и структурных подразделениях облисполкомов и Минского горисполкома, осуществляющих государственно-властные полномочия в области образования и по делам молодежи, порядка рассмотрения обращений, а в случаях, предусмотренных законодательством, - выездные проверки работы с обращениями;

(пп. 4.20-3 введен постановлением Совмина от 18.01.2008 N 67)

4.20-4. по каждому случаю ненадлежащего рассмотрения подчиненными организациями обращений направляет их руководителю представление о привлечении должностных лиц, допустивших нарушение порядка рассмотрения обращений, к дисциплинарной ответственности;

(пп. 4.20-4 введен постановлением Совмина от 18.01.2008 N 67)

4.21. осуществляет в пределах, установленных законодательством, владение, пользование и распоряжение государственным имуществом, находящимся на его балансе;

4.21-1. осуществляет в установленном порядке закупки товаров (работ, услуг) за счет средств республиканского бюджета в пределах сметы на очередной финансовый год;

(пп. 4.21-1 введен постановлением Совмина от 07.12.2006 N 1632, в ред. постановления Совмина от 10.02.2009 N 183)

4.22. осуществляет в соответствии с возложенными на Министерство образования задачами и функциями иные полномочия, установленные законодательством.

(пп. 4.22 в ред. постановления Совмина от 18.01.2008 N 67)

5. Минобразование имеет право:

5.1. запрашивать у республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций информацию по вопросам, входящим в его компетенцию, в порядке, установленном законодательством;

(пп. 5.1 в ред. постановления Совмина от 31.05.2007 N 729)

5.2. в установленном порядке создавать за счет определенных законодательством источников специальные отраслевые и межотраслевые целевые фонды и принимать решения по распоряжению их средствами;

5.3. создавать экспертные советы и комиссии по вопросам, входящим в его компетенцию;

5.4. проводить международные и республиканские конференции, конгрессы, симпозиумы, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Минобразования;

5.4-1. проводить спартакиады учащейся молодежи, республиканские универсиады, республиканские смотры уровня физической подготовленности учащихся, другие спортивные мероприятия, а также представлять интересы Республики Беларусь во всемирных универсиадах, проводимых Международной федерацией университетского спорта;

(пп. 5.4-1 введен постановлением Совмина от 01.06.2005 N 576)

5.5. участвовать в работе межгосударственных организаций, комиссий и комитетов, общественных объединений, организовывать международное сотрудничество по вопросам, входящим в компетенцию Минобразования;

5.6. в установленном порядке вносить представления о награждении государственными наградами работников Минобразования, национальной системы образования, применять по отношению к ним, а также к обучающимся и воспитанникам меры поощрения.

(в ред. постановления Совмина от 07.12.2001 N 1773)

6. Минобразование возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

7. Министр образования:

7.1. управляет деятельностью Минобразования, самостоятельно в пределах своей компетенции принимает решения, несет персональную ответственность за выполнение Минобразованием возложенных на него задач и функций;

7.2. распределяет между заместителями Министра обязанности по руководству отдельными направлениями деятельности Минобразования;

7.3. устанавливает степень ответственности своих заместителей и руководителей структурных подразделений Минобразования за руководство отдельными направлениями деятельности Министерства;

(в ред. постановления Совмина от 07.12.2001 N 1773)

7.4. утверждает структуру и штатное расписание Минобразования в пределах установленного фонда оплаты труда;

(в ред. постановления Совмина от 07.12.2001 N 1773)

7.5. вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета Министров Республики Беларусь проекты актов законодательства, предложения о рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Правительства Республики Беларусь;

7.5-1. осуществляет выдачу письменных разрешений на усыновление детей - граждан Республики Беларусь иностранными гражданами;

(пп. 7.5-1 введен постановлением Совмина от 01.06.2005 N 576)

7.6. в установленном законодательством порядке принимает на работу, а также увольняет с работы работников Минобразования, руководителей подчиненных организаций системы образования, имущество которых находится в республиканской собственности;

(в ред. постановлений Совмина от 07.12.2001 N 1773, от 31.07.2006 N 976)

7.6-1. назначает на должность и освобождает от должности руководителя частного высшего учебного заведения по представлению его учредителя;

(пп. 7.6-1 введен постановлением Совмина от 18.01.2008 N 67)

7.7. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Минобразования (кроме департамента с правами юридического лица);

(пп. 7.7 в ред. постановления Совмина от 31.07.2006 N 976)

7.7-1. утверждает графики проверок соблюдения в структурных подразделениях облисполкомов и Минского горисполкома, осуществляющих государственно-властные полномочия в области образования и по делам молодежи, и подчиненных организациях порядка рассмотрения обращений;

(пп. 7.7-1 введен постановлением Совмина от 18.01.2008 N 67)

7.8. создает в установленном порядке фонды на представительские цели и другие неплановые мероприятия;

7.9. возглавляет коллегию Минобразования и руководит ее работой;

7.10. без доверенности действует от имени Минобразования, представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его имуществом, открывает счета в банках, заключает договоры;

7.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

8. В структуру Минобразования входят департамент контроля качества образования, а также управления и отделы.

(в ред. постановления Совмина от 17.03.2004 N 303)

Руководитель департамента назначается на должность и освобождается от должности в установленном законодательством порядке.

Департамент контроля качества образования имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь, наименованием Минобразования и наименованием департамента, а также соответствующие бланки.

(в ред. постановления Совмина от 17.03.2004 N 303)

(п. 8 в ред. постановления Совмина от 07.12.2001 N 1773)

9. В Минобразовании создается коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра, руководителя департамента по должности, а также других руководящих работников и ведущих специалистов Минобразования и отрасли.

(в ред. постановлений Совмина от 07.12.2001 N 1773, от 17.03.2004 N 303)

Количественный и персональный состав коллегии утверждается Советом Министров Республики Беларусь.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы развития системы образования, обсуждает вопросы деятельности Минобразования, подведомственных организаций, вопросы взаимодействия структурных подразделений и организаций системы образования. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами и постановлениями.

В случае разногласий между Министром и членами коллегии при обсуждении вопросов и принятии решений Министр проводит в жизнь свое решение и сообщает об этом в Совет Министров Республики Беларусь, а члены коллегии имеют право информировать Совет Министров Республики Беларусь о своей позиции.

10. При Минобразовании на общественных началах могут создаваться советы по направлениям деятельности из состава работников Минобразования, представителей иных заинтересованных республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций системы образования, общественных объединений и иных юридических лиц для разработки и осуществления государственной политики в соответствующих направлениях деятельности.

(в ред. постановления Совмина от 07.12.2001 N 1773)

11. Финансирование деятельности Минобразования осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

(в ред. постановления Совмина от 07.12.2001 N 1773)

Финансирование деятельности учреждений и иных организаций, непосредственно подчиненных Минобразованию, осуществляется за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств.

12. Минобразование является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.