Зарегистрировано в НРПА РБ 1 ноября 2001 г. N 5/9282

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве культуры Республики Беларусь.

2. Считать необходимым иметь в Министерстве культуры коллегию в составе 11 человек.

(п. 2 в ред. постановления Совмина от 23.10.2002 N 1457)

3. Исключен. - Постановление Совмина от 23.01.2006 N 82.

4. Признать утратившими силу:

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 июня 1997 г. N 673 "Вопросы Министерства культуры Республики Беларусь и комитетов при этом Министерстве" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 19, ст. 660);

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 декабря 1997 г. N 1606 "О членах коллегии Министерства культуры Республики Беларусь";

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 июня 2001 г. N 862 "О некоторых мерах по усовершенствованию системы государственного управления в сфере охраны и реставрации историко-культурного наследия" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 59, 5/6195).

Премьер-министр Республики Беларусь Г.НОВИЦКИЙ

                                      УТВЕРЖДЕНО

                                      Постановление Совета Министров

                                      Республики Беларусь

                                      30.10.2001 N 1558

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1. Министерство культуры Республики Беларусь (Минкультуры) является республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в области культуры, искусства, историко-культурного наследия (далее - сфера культуры), и подчиняется непосредственно Совету Министров Республики Беларусь.

2. В своей деятельности Минкультуры руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.

2-1. В структуру Минкультуры входят департамент по кинематографии с правами юридического лица, управления, отделы и секторы.

(п. 2-1 введен постановлением Совмина от 23.01.2006 N 82; в ред. постановления Совмина от 29.07.2006 N 957)

2-2. В систему Минкультуры входят структурные подразделения облисполкомов, Минского горисполкома, осуществляющие государственно-властные полномочия в области культуры, и подчиненные Минкультуры государственные организации.

(п. 2-2 введен постановлением Совмина от 26.01.2007 N 103)

3. Минкультуры осуществляет в соответствии с законодательством Республики Беларусь регулирование деятельности организаций в сфере культуры, поддерживает деятельность творческих союзов и других общественных объединений, способствующих развитию культуры в республике.

4. Основными задачами Минкультуры являются:

4.1. осуществление государственной политики в сфере культуры, обеспечивающей реализацию прав граждан Республики Беларусь на свободу художественного творчества, участие в культурной жизни и пользование достижениями культуры, доступ к культурным ценностям;

4.2. разработка государственных программ и обеспечение государственных гарантий в сфере культуры, организация выполнения актов законодательства Республики Беларусь по вопросам культуры;

4.3. обеспечение сохранения национального культурного наследия, имеющего значение для народа Беларуси, его духовного и морального совершенствования, формирования национального самосознания;

4.4. определение научно обоснованных направлений экономического и производственно-технического развития отрасли, оптимальной политики инвестиций;

4.5. координация проведения научных, проектных, реставрационных и консервационных работ в целях сохранения историко-культурного наследия;

4.6. подготовка и переподготовка кадров для организаций культуры, разработка и реализация мер по социально-правовой защите работников отрасли;

4.7. содействие развитию культур национальных меньшинств Беларуси;

4.8. развитие сотрудничества с зарубежными странами в сфере культуры.

5. Минкультуры в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

5.1. разрабатывает и осуществляет государственные программы комплексного развития в сфере культуры, приобщения населения Республики Беларусь к национальному и мировому культурному достоянию;

5.2. определяет общую стратегию социально-экономического и научно-технического развития отрасли;

5.3. анализирует состояние и прогнозирует тенденции развития в сфере культуры, готовит предложения о приоритетных направлениях ее государственной поддержки;

5.3-1. осуществляет в соответствии с законодательством управление принадлежащими Республике Беларусь и переданными в управление Минкультуры акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ согласно приложению;

(пп. 5.3-1 введен постановлением Совмина от 29.07.2006 N 957; в ред. постановления Совмина от 16.05.2008 N 693)

5.4. принимает в соответствии с законодательством решения о создании, реорганизации и ликвидации подчиненных организаций, утверждает их уставы;

(пп. 5.4 в ред. постановления Совмина от 29.07.2006 N 957)

5.5. реализует в соответствии с законодательством право на владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в республиканской собственности, в том числе переданными в установленном порядке в управление акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ;

(в ред. постановлений Совмина от 29.07.2006 N 957, от 16.05.2008 N 693)

5.6. осуществляет в установленном порядке контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подчиненных организаций, принимает меры по обеспечению эффективного использования и сохранности закрепленного за ними государственного имущества;

(п. 5.4 в ред. постановления Совмина от 29.07.2006 N 957)

5.6-1. определяет на основании актов законодательства для подчиненных организаций порядок управления государственным имуществом;

(пп. 5.6-1 введен постановлением Совмина от 29.07.2006 N 957)

5.7. содействует выполнению подчиненными организациями заказов на работы и услуги, поставку товаров народного потребления и иной продукции для государственных нужд;

5.8. осуществляет координацию деятельности коммерческих и некоммерческих организаций всех форм собственности в сфере профессионального искусства, народного творчества путем использования своих прав, экономических стимулов, через государственный социально-творческий заказ;

5.8-1. утверждает в установленном порядке:

перечень учреждений внешкольного воспитания и обучения в сфере культуры и положения об этих учреждениях;

типовые штаты и нормативы численности работников организаций культуры, финансируемых из бюджета, учреждений, обеспечивающих получение среднего специального образования, и внешкольного воспитания и обучения в сфере культуры;

отраслевые нормы труда для однородных работ;

перечень категорий работников организаций культуры, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени;

порядок присвоения квалификационных категорий работникам культуры;

порядок и условия проведения конкурса на замещение должностей по творческим специальностям;

(пп. 5.8-1 введен постановлением Совмина от 21.08.2008 N 1208)

5.9. разрабатывает и осуществляет мероприятия по охране труда и выполнению правил техники безопасности в организациях отрасли;

5.10. организует проведение республиканских и международных конференций, фестивалей, конкурсов, смотров профессионального искусства и народного творчества, праздников, художественных выставок и других мероприятий, связанных с показом и пропагандой достижений культуры и искусства республики и зарубежных стран;

5.11. согласовывает в соответствии с законодательством положения о структурных подразделениях облисполкомов и Минского горисполкома, осуществляющих государственно-властные полномочия в области культуры;

(пп. 5.11 в ред. постановления Совмина от 26.01.2007 N 103)

5.12. в установленном порядке представляет:

лучших работников культуры и искусства к награждению, присвоению почетных званий, присуждению премий;

профессиональные и непрофессиональные (любительские) коллективы художественного творчества к присвоению звания "Заслуженный коллектив Республики Беларусь" и "Заслуженный любительский коллектив Республики Беларусь;

(в ред. постановления Совмина от 06.10.2004 N 1242)

профессиональные коллективы художественного творчества, которые являются организациями культуры, к присвоению статуса "академический;

(в ред. постановлений Совмина от 06.10.2004 N 1242, от 16.09.2005 N 1037)

5.12-1. в установленном порядке представляет музеи, которые зарегистрированы в качестве юридических лиц, театрально-зрелищные учреждения, профессиональные коллективы художественного творчества, которые являются организациями культуры, к присвоению статуса "национальный", по согласованию с Президентом Республики Беларусь подтверждает статус "национальный", направляет в Совет Министров Республики Беларусь предложения о лишении статуса "национальный";

(подпункт 5.12-1 введен постановлением Совмина от 16.09.2005 N 1037)

5.13. в установленном порядке присваивает непрофессиональным (любительским) коллективам художественного творчества наименование "народный" ("образцовый");

(пп. 5.13 в ред. постановления Совмина от 06.10.2004 N 1242)

5.14. разрабатывает и в установленном порядке вносит в Совет Министров Республики Беларусь предложения о ставках авторского вознаграждения за произведения изобразительного искусства и киноискусства, литературные, драматические и музыкальные произведения для публичного исполнения;

5.15. совместно с облисполкомами и Минским горисполкомом разрабатывает научно обоснованные показатели обеспеченности населения услугами организаций культуры и искусства;

5.16. разрабатывает научно обоснованные рекомендации по совершенствованию содержания, форм и методов культурно-просветительной деятельности, возрождению народных традиций, обрядов, праздников, организации содержательного отдыха населения и обеспечивает их реализацию, оказывает методическую помощь организациям культуры республики всех форм собственности и подчиненности;

5.17. поддерживает творческие инициативы населения, содействует созданию и деятельности культурно-просветительных объединений, в том числе национально-культурных;

5.18. ведет работу, направленную на создание и пропаганду высокохудожественных произведений искусства, приобретает произведения драматического, музыкального, хореографического, циркового, изобразительного, монументального, декоративно-прикладного, дизайнерского искусства и литературы, кино-, фотодизайна;

(пп. 5.18 в ред. постановления Совмина от 21.08.2008 N 1208)

5.19. осуществляет государственный заказ на гастрольную деятельность театров и концертных организаций, на постановку произведений драматургии и музыкального искусства, кинематографии, а также на создание произведений драматического, музыкального, изобразительного, декоративно-прикладного и монументального искусства;

5.20. координирует деятельность организаций кино-, видеопроката и кино-, видеосети всех форм собственности и подчиненности в целях формирования кино-, видеорынка республики и удовлетворения потребностей населения в кино-, видеопродукции;

5.21. разрабатывает и осуществляет проведение организационно-технических мероприятий, направленных на сохранение прокатных и эталонных кино-, видеокопий, их исходных материалов и возвращение материалов фильмов белорусского производства из зарубежных стран;

5.22. исключен. - Постановление Совмина от 29.07.2006 N 957;

5.23. обеспечивает реализацию государственной политики в области реставрации, консервации, ремонта и сохранения историко-культурных ценностей;

5.24. обеспечивает составление Государственного списка историко-культурных ценностей Республики Беларусь;

5.25. обеспечивает деятельность Банка сведений об историко-культурном наследии Республики Беларусь;

5.26. представляет Республику Беларусь в международных структурах по изучению, учету, охране, реставрации и использованию объектов, относящихся к историко-культурным ценностям, а также при налаживании контактов по вопросам возвращения в республику историко-культурных ценностей ее народа, которые оказались за пределами Республики Беларусь;

5.27. участвует в определении перечня культурных ценностей, вывоз которых за пределы Республики Беларусь ограничен;

5.28. оформляет разрешения на вывоз за пределы Республики Беларусь объектов и предметов, которые внесены в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь или представлены для присвоения им статуса историко-культурной ценности Республики Беларусь, контролирует выполнение условий их временного вывоза, обеспечивает работу искусствоведов-экспертов по перемещению культурных ценностей через таможенную границу Республики Беларусь;

5.29. организует рассмотрение и проводит согласование научно-проектной документации, касающейся материальных ценностей и зон их охраны, обеспечивает проведение в установленном порядке экспертизы проектов реставрации, консервации и практического использования историко-культурных ценностей;

5.29-1. определяет состав, порядок разработки и согласования научно-проектной документации на выполнение реставрационно-восстановительных работ на недвижимых материальных историко-культурных ценностях;

(пп. 5.29-1 введен постановлением Совмина от 21.08.2008 N 1208)

5.29-2. определяет состав, порядок разработки и утверждения проектов зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей;

(пп. 5.29-2 введен постановлением Совмина от 21.08.2008 N 1208)

5.29-3. разрабатывает порядок назначения научного руководителя при выполнении работ на историко-культурной ценности;

(пп. 5.29-3 введен постановлением Совмина от 21.08.2008 N 1208)

5.30. Исключен. - Постановление Совмина от 06.10.2004 N 1242.

5.31. осуществляет регулирование деятельности научных и научно-исследовательских организаций сферы культуры по вопросам подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров, научно-исследовательской и научно-методической работы;

5.32. анализирует состояние и разрабатывает прогнозы и программы развития профессиональной подготовки в сфере культуры, организует работу по ее совершенствованию;

5.33. определяет потребность отрасли в специалистах с высшим и средним образованием, разрабатывает контрольные цифры приема в учебные заведения системы Минкультуры;

5.34. обеспечивает эффективное использование капитальных вложений, выделяемых из республиканского бюджета, рациональное размещение новых объектов строительства;

5.35. разрабатывает планы проектирования, капитального строительства и ремонта объектов культуры, имущество которых находится в республиканской собственности;

5.36. обеспечивает подчиненные Минкультуры организации нормативными показателями в области строительства, ремонта и технического обеспечения;

5.37. разрабатывает отраслевые программы по энергосбережению, нормам расхода энергоресурсов, внедрению энергосберегающих технологий и оборудования, выполнению установленных показателей по энергосбережению, подготовке подчиненных организаций к работе в зимних условиях, подготовке сводной государственной статистической отчетности;

5.38. осуществляет в установленном порядке закупки товаров (работ, услуг) за счет средств республиканского бюджета в пределах сметы на очередной финансовый (бюджетный) год;

(пп. 5.38 в ред. постановления Совмина от 07.12.2006 N 1632)

5.39. назначает представителей государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Республики Беларусь и переданы в управление Минкультуры;

(пп. 5.39 в ред. постановления Совмина от 16.05.2008 N 693)

5.40. заключает в соответствии с законодательством и в пределах компетенции международные договоры Республики Беларусь с соответствующими органами иностранных государств и международными организациями, содействует развитию культурного международного сотрудничества организаций отрасли;

(пп. 5.40 в ред. постановления Совмина от 26.03.2009 N 367)

5.40-1. осуществляет в соответствии с законодательством функции компетентного органа по реализации международных договоров Республики Беларусь в сфере культуры;

(пп. 5.40-1 введен постановлением Совмина от 26.03.2009 N 367)

5.40-2. взаимодействует с соответствующими органами иностранных государств - торгово-экономическими партнерами Республики Беларусь по вопросам, отнесенным к компетенции Минкультуры;

(пп. 5.40-2 введен постановлением Совмина от 26.03.2009 N 367)

5.40-3. осуществляет подготовку предложений и реализацию планов по участию Республики Беларусь в интеграционных процессах в рамках Союзного государства, Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического сообщества в сфере культуры;

(пп. 5.40-3 введен постановлением Совмина от 26.03.2009 N 367)

5.41. устанавливает и развивает культурные связи с белорусскими организациями культуры за пределами республики, а также с организациями зарубежных стран в республике;

5.42. способствует популяризации достояния белорусской культуры и искусства за пределами республики;

5.43. рассматривает в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством, обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц (далее - обращения);

(пп. 5.43 введен постановлением Совмина от 07.03.2008 N 347)

5.44. по результатам рассмотрения обращений, авторы которых не удовлетворены результатами их рассмотрения подчиненными организациями и структурными подразделениями облисполкомов, Минского горисполкома, осуществляющими государственно-властные полномочия в области культуры, при наличии оснований для положительного решения изложенных в обращениях вопросов выдает указанным организациям и структурным подразделениям обязательные для исполнения предписания о надлежащем решении этих вопросов;

(пп. 5.44 введен постановлением Совмина от 07.03.2008 N 347)

5.45. осуществляет проверки соблюдения в подчиненных организациях и структурных подразделениях облисполкомов, Минского горисполкома, осуществляющих государственно-властные полномочия в области культуры, порядка рассмотрения обращений, в случаях, предусмотренных законодательством, организует выездные проверки работы с обращениями;

(пп. 5.45 введен постановлением Совмина от 07.03.2008 N 347)

5.46. по каждому случаю ненадлежащего рассмотрения подчиненными организациями и структурными подразделениями облисполкомов, Минского горисполкома, осуществляющими государственно-властные полномочия в области культуры, обращений направляет их руководителям представления о привлечении должностных лиц, допустивших нарушение порядка рассмотрения обращений, к дисциплинарной ответственности.

(пп. 5.46 введен постановлением Совмина от 07.03.2008 N 347)

Минкультуры может выполнять другие функции, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

6. Минкультуры имеет право:

6.1. запрашивать у республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций информацию по вопросам, входящим в его компетенцию, в порядке, установленном законодательством;

(пп. 6.1 в ред. постановления Совмина от 31.05.2007 N 729)

6.2. привлекать на договорной основе для решения вопросов, относящихся к компетенции Минкультуры, организации и специалистов для консультаций, подготовки проектов документов, проведения аналитической, экспертной и другой работы, формировать временные творческие коллективы, экспертные советы (комиссии) и рабочие группы;

6.3. принимать в установленном порядке участие в создании фондов, ассоциаций, других организаций для поддержки культуры и искусства;

6.4. учреждать в установленном порядке газеты, журналы и другие средства массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции Минкультуры.

7. Минкультуры возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.

Министр имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке.

8. Министр культуры:

8.1. руководит деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минкультуры задач и осуществление им своих функций;

8.1-1. осуществляет руководство подчиненными организациями, обеспечивая совместно с руководителями этих организаций их эффективную деятельность;

(пп. 8.1-1 введен постановлением Совмина от 29.07.2006 N 957)

8.2. вносит в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь проекты актов законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Минкультуры;

8.3. распределяет обязанности и определяет степень ответственности заместителей Министра и руководителей структурных подразделений центрального аппарата Минкультуры по руководству отдельными направлениями его деятельности;

8.4. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Минкультуры в пределах установленных численности работников, фонда оплаты труда и средств на его содержание, за исключением структуры и штатного расписания Департамента по кинематографии;

(в ред. постановления Совмина от 29.07.2006 N 957)

8.5. утверждает положения о структурных подразделениях Минкультуры, должностные обязанности работников центрального аппарата Минкультуры, уставы подчиненных Минкультуры государственных организаций, за исключением Положения о Департаменте по кинематографии, должностных обязанностей его работников, уставов организаций, подчиненных этому Департаменту;

(пп. 8.5 в ред. постановления Совмина от 29.07.2006 N 957)

8.5-1. дает согласие облисполкомам и Минскому горисполкому на назначение руководителей структурных подразделений этих исполкомов, осуществляющих государственно-властные полномочия в области культуры;

(пп. 8.5-1 введен постановлением Совмина от 26.01.2007 N 103)

8.6. без доверенности действует от имени Минкультуры, представляет его интересы, в том числе интересы Департамента по кинематографии, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом Минкультуры, открывает счета в банках, заключает договоры;

(в ред. постановления Совмина от 29.07.2006 N 957)

8.7. в соответствии с законодательством Республики Беларусь принимает на работу и увольняет с работы сотрудников центрального аппарата Минкультуры и руководителей организаций , подчиненных Минкультуры, за исключением организаций, находящихся в подчинении Департамента по кинематографии;

(в ред. постановления Совмина от 29.07.2006 N 957)

8.8. согласовывает структуру и штатное расписание Департамента по кинематографии;

(пп. 8.8 введен постановлением Совмина от 29.07.2006 N 957)

8.9. утверждает графики проверок соблюдения в подчиненных организациях и структурных подразделениях облисполкомов, Минского горисполкома, осуществляющих государственно-властные полномочия в области культуры, порядка рассмотрения обращений;

(пп. 8.9 введен постановлением Совмина от 07.03.2008 N 347)

8.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

(пп. 8.10 введен постановлением Совмина от 07.03.2008 N 347)

9. Минкультуры в пределах своей компетенции и в установленном законодательством порядке издает нормативные правовые акты, обязательные для исполнения всеми министерствами, другими республиканскими органами государственного управления, организациями независимо от их подчиненности и форм собственности, а также должностными лицами и гражданами, на которых они распространяются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Нормативные правовые акты подписывает Министр, а в случае его отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности.

10. В Минкультуры создается коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра, директора департамента по кинематографии, руководителя контрольно-ревизионного отдела Минкультуры по должности, других руководящих работников и ведущих специалистов отрасли, а также известных деятелей культуры и искусства.

(часть 1 пункта 10 в ред. постановлений Совмина от 17.03.2004 N 303, от 23.01.2006 N 82)

Численный и персональный состав коллегии утверждается Советом Министров Республики Беларусь.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы деятельности Минкультуры, выполнения принятых решений, подбора и расстановки кадров.

В случае возникновения разногласий между Министром и членами коллегии при обсуждении вопросов и принятии решений Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая об этом Совету Министров Республики Беларусь. Члены коллегии также имеют право информировать Совет Министров Республики Беларусь о своей позиции.

11. При Минкультуры могут создаваться советы и иные экспертные формирования из числа работников центрального аппарата Минкультуры, представителей других республиканских органов государственного управления, научных организаций и учреждений образования, общественных объединений и иных организаций для выработки и осуществления государственной политики по соответствующим направлениям деятельности.

12. Численность работников центрального аппарата Минкультуры и фонд оплаты труда определяются в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Минкультуры осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

13. Минкультуры является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием, а также соответствующие бланки и штампы.

Приложение

к Положению

о Министерстве культуры

Республики Беларусь

(в редакции постановления

Совета Министров

Республики Беларусь

29.07.2006 N 957)

ПЕРЕЧЕНЬ

ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ

(ДОЛИ В УСТАВНЫХ ФОНДАХ) КОТОРЫХ ПРИНАДЛЕЖАТ

РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ И ПЕРЕДАНЫ В УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВУ

КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

(в ред. постановления Совмина от 16.05.2008 N 693)

1. Открытое акционерное общество "Витебск-Белпромкультура".

2. Открытое акционерное общество "Гроднотеамонтаж".

3. Открытое акционерное общество "Белпромкультура-Молодечно".

4. Открытое акционерное общество "Белаттракцион", г.Минск.

5. Открытое акционерное общество "Брестреставрация".

(п. 5 введен постановлением Совмина от 21.08.2008 N 1208)

6. Открытое акционерное общество "Проектреставрация", г. Минск.

(п. 6 введен постановлением Совмина от 26.03.2009 N 367)

7. Открытое акционерное общество "Объединенная дирекция строящихся объектов", г. Минск.

(п. 7 введен постановлением Совмина от 26.03.2009 N 367)

8. Открытое акционерное общество "Гомель-Белпромкультура".

(п. 8 введен постановлением Совмина от 26.03.2009 N 367)