Зарегистрировано в НРПА РБ 20 ноября 2001 г. N 8/7478
Во исполнение постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 22 января 2001 г. N 77 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2001 год" и от 6 сентября 2001 г. N 1332 "Об использовании средств инновационного фонда Министерства сельского хозяйства и продовольствия" Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и использования средств инновационного фонда Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь в 2001 году.
2. Постановление вступает в силу с 1 января 2001 г.
Министр М.И.РУСЫЙ
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Заместитель Министра Заместитель Министра Постановление
экономики финансов Министерства
Республики Беларусь Республики Беларусь сельского хозяйства
А.И.Ковалев А.Б.Радкевич и продовольствия
21.09.2001 21.09.2001 Республики Беларусь
05.11.2001 N 35
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И
ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В 2001 ГОДУ
1. Положение о порядке формирования и использования средств инновационного фонда Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь в 2001 году (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Республики Беларусь от 11 ноября 2000 г. N 448-З "О бюджете Республики Беларусь на 2001 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 109, 2/223), Указом Президента Республики Беларусь от 23 августа 2000 г. N 456 "Об отчислении средств в инновационные фонды хозяйственных обществ, имеющих доли (акции) государственной собственности в уставных фондах" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 82, 1/1550), постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 22 января 2001 г. N 77 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2001 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 12, 5/5080), от 6 сентября 2001 г. N 1332 "Об использовании средств инновационного фонда Министерства сельского хозяйства и продовольствия" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 86, 5/8105) и Положением о порядке формирования и использования средств инновационных фондов в 2001 году, утвержденным постановлением Министерства экономики Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 22 февраля 2001 г. N 46/19 "Об утверждении Положения о порядке формирования и использования средств инновационных фондов в 2001 году" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 31, 8/5221).
2. Настоящее Положение определяет в 2001 году порядок формирования в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь (далее - Минсельхозпрод) инновационного фонда Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь (далее - инновационный фонд) за счет отчислений юридическими лицами государственной формы собственности (далее - организации), направления и использования средств инновационного фонда.
3. Отчисления в инновационный фонд всем организациям устанавливаются в размере до 0,25 процента от себестоимости товаров (работ и услуг) с отнесением начисленных средств на себестоимость.
4. Хозяйственные общества, имеющие доли (акции) государственной собственности в уставных фондах, имеют право производить отчисления средств в инновационный фонд пропорционально доле государственной собственности.
Для реализации своего права хозяйственные общества с согласия или по предложению Минсельхозпрода принимают (в начале года) решение об обязанности производить в течение года отчисления в инновационный фонд в установленные сроки и нести ответственность за правильность их исчисления, своевременность уплаты в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 декабря 1991 г. N 1323-XII "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 4, ст.75; 1993 г., N 3, ст.27; 1994 г., N 3, ст.24; N 33, ст.554; 1995 г., N 6, ст.57; 1996 г., N 23, ст.415; N 33, ст.598; Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1999 г., N 1, ст.5; N 21, ст.340; N 34-35, ст.522; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 5, 2/127; N 13, 2/142; N 50, 2/168).
Начисленные суммы отчислений в инновационный фонд подлежат отнесению на себестоимость товаров (работ, услуг) согласно размеру отчислений в инновационный фонд.
5. Минсельхозпрод имеет право:
уменьшать для отдельных организаций, участвующих в формировании фонда, размеры обязательных отчислений в инновационный фонд с учетом их финансового состояния и уровня рентабельности;
производить в исключительных случаях взаимный зачет предусмотренных к уплате организацией обязательных отчислений в инновационный фонд части сумм средств, предполагаемых к выделению из инновационного фонда указанной организации.
Взаимный зачет производится с теми организациями, хозяйственными обществами, которым в соответствии с утвержденной сметой, перечнем (планом) предусмотрено выделение средств из инновационного фонда. Основанием для этого служат смета, перечень (план), акты выполненных работ.
Сверка взаимных расчетов должна производиться не реже одного раза в квартал.
Отчисления в инновационный фонд не производят организации, хозяйственные общества при производстве товаров (работ, услуг) за счет средств бюджета (в том числе государственных целевых бюджетных фондов), государственных внебюджетных фондов и внебюджетных фондов, создаваемых в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 24 января 1997 г. N 101 "О поддержке экспортной деятельности предприятий строительного комплекса Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 3, ст.107; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 23, 1/186) строительные организации Минсельхозпрода, осуществляющие строительство объектов на территории Российской Федерации, освобождаются от отчислений в инновационный фонд по объемам строительных работ, выполняемых ими на территории Российской Федерации, при наличии раздельного учета.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22 января 1999 г. N 53 "Об упорядочении предоставления кредитов на строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 8, 1/63; N 40, 1/368; 2000 г., N 10, 1/935; N 38, 1/1172) освобождаются от отчислений в инновационный фонд организации, производящие работы по строительству жилья.
6. Перечисление средств в инновационный фонд осуществляется в полном объеме начисленных средств на последнюю дату месяца, следующего за отчетным.
7. Средства инновационного фонда направляются на:
7.1. финансирование мероприятий по:
развитию производства товаров (работ, услуг), включая научно-исследовательские, опытно-конструкторские, опытно-технологические работы (далее - НИОКР и ОТР) и освоение новых видов наукоемкой продукции;
созданию и развитию производств, основанных на новых и высоких технологиях.
По указанным направлениям финансируются расходы по:
7.1.1. строительству и реконструкции зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений, в том числе:
выполнению заданий президентских, государственных, других республиканских программ;
возведению новых зданий, сооружений (кроме вновь начинаемых);
реконструкции зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений (модернизации, техническому перевооружению) действующих предприятий;
приобретению оборудования, не входящего в сметы строек, выполнению проектно-изыскательских работ;
7.1.2. на договорной основе важнейшим НИОКР и ОТР и освоению новых видов наукоемкой продукции, направленных на реализацию приоритетных межотраслевых и отраслевых научно-технических направлений;
заданиям государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ в соответствии с утвержденными объемами;
отдельным научно-техническим и инновационным проектам, финансируемым за счет средств республиканского бюджета в 2001 году (в соответствии с утвержденными объемами по долевому финансированию);
отраслевым отдельным научно-техническим и инновационным проектам;
работам по освоению новых видов наукоемкой продукции.
Финансирование НИОКР и ОТР, освоение новых видов наукоемкой продукции и их внедрение в производство должны рассматриваться как приоритетное направление использования средств инновационного фонда;
7.2. финансирование строительства жилья и объектов инженерно-транспортной инфраструктуры.
При этом средства инновационного фонда направляются на финансирование жилищного строительства для категорий граждан, имеющих на то право в установленном законодательством порядке, на возвратной основе. Решение о направлении средств на строительство жилья принимается коллегией Минсельхозпрода. Выдача средств осуществляется на условиях, предусмотренных постановлением Совета Министров РБ от 30 марта 2000 г. N 428 "О дополнительном привлечении средств организаций для финансирования жилищного строительства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 34, 5/2898);
7.3. финансирование отраслевых программ по энергосбережению;
7.4. финансирование проведения выставок, научных и научно-практических семинаров;
7.5. финансирование разработки и пересмотра стандартов Республики Беларусь, проверки научно-технического уровня, изменения действующих стандартов в системе агропромышленного комплекса;
7.6. финансирование разработки альбомов унифицированных форм первичной учетной документации по отраслям агропромышленного комплекса;
7.7. финансирование издания нормативно-справочной литературы для агропромышленного комплекса;
7.8. финансирование издания рекламных буклетов о выпускаемой продукции;
7.9. финансирование создания видеофильмов о достижениях, передовом опыте в агропромышленном комплексе;
7.10. финансирование публикации в печати информационных материалов о деятельности агропромышленного комплекса, Минсельхозпрода;
7.11. финансирование разработки, внедрения программного обеспечения и локальной компьютерной сети, включая приобретение необходимой оргтехники;
7.12. финансирование создания, ведения и использования многопрофильного информационного ресурса по агропромышленному комплексу национального, отраслевого и внутриминистерского значения;
7.13. финансирование обеспечения информационно-аналитической поддержки принятия управленческих решений;
7.14. финансирование передачи и получения информации в рамках системы информационного обеспечения государственных органов, приобретения компьютерного оборудования для выхода в Интернет;
7.15. компенсацию потерь банкам-агентам от снижения процентной ставки за пользование льготными кредитами, выделенными на энергосберегающие мероприятия в соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 31 марта 1998 г. N 504 "О мерах по экономическому стимулированию деятельности субъектов хозяйствования, направленной на сокращение потребления топливно-энергетических ресурсов и освоение энерго- и ресурсосберегающих технологий" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., N 10, ст. 266);
7.16. расходы по оказанию помощи колхозам и совхозам.
8. Средства инновационного фонда выделяются участвующим в образовании инновационного фонда организациям, хозяйственным обществам (вне зависимости от форм собственности) на безвозвратной и возвратной основе.
Если иное не установлено решением Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, средства инновационного фонда не могут быть выделены хозяйственному обществу, имеющему долю (акции) государственной собственности в уставном фонде, не принявшему решение, оговоренное в абзаце втором пункта 4 настоящего Положения.
Средства инновационного фонда, кроме предусмотренных подпунктом 7.2 пункта 7 настоящего Положения случаев, могут выделяться на возвратной основе и на иные цели, предусмотренные настоящим Положением. При этом сроки и условия возврата предусматриваются договором, заключаемым при выделении средств.
9. Направления использования денежных средств инновационного фонда отражаются в смете доходов и расходов средств инновационного фонда Минсельхозпрода на 2001 год (далее - смета), утверждаемой Министром сельского хозяйства и продовольствия по согласованию с Министерством экономики Республики Беларусь и Министерством финансов Республики Беларусь.
В течение года Минсельхозпрод может вносить изменения в смету по согласованию с Министерством экономики Республики Беларусь и Министерством финансов Республики Беларусь в срок не позднее одного месяца до начала соответствующего квартала.
10. На основании утвержденной сметы Минсельхозпрод разрабатывает и утверждает перечень строек, объектов и мероприятий на 2001 год и план проведения и внедрения НИОКР и ОТР, освоения новых видов наукоемкой продукции. Перечень строек, объектов и мероприятий, финансируемых в 2001 году за счет средств инновационного фонда, согласовывается с Министерством экономики Республики Беларусь с предварительным рассмотрением в отраслевом управлении указанного Министерства.
План проведения и внедрения НИОКР и ОТР, освоения новых видов наукоемкой продукции разрабатывается Академией аграрных наук Республики Беларусь в соответствии с утвержденными объемами заданий государственных и отраслевых научно-технических программ, отдельных научно-технических проектов, а также предложений отраслевых главных управлений и отделов Минсельхозпрода. При этом средства инновационного фонда концентрируются на использовании в производстве новейших разработок, обеспечивающих импортозамещение, ресурсосбережение, конкурентоспособность выпускаемой продукции, реализацию проектов, гарантирующих перевод экспортных отраслей экономики на новые и высокие технологии.
План проведения и внедрения НИОКР и ОТР, освоения новых видов наукоемкой продукции рассматривается и утверждается президиумом научно-технического совета Минсельхозпрода.
Финансирование НИОКР и ОТР, освоения новых видов наукоемкой продукции за счет средств инновационного фонда осуществляется на конкурсной основе с проведением экспертизы представляемых проектов. Порядок проведения конкурса представленных проектов разрабатывается Академией аграрных наук Республики Беларусь и утверждается Минсельхозпродом.
11. В соответствии с утвержденными сметой и планом проведения и внедрения НИОКР и ОТР, освоения новых видов наукоемкой продукции Минсельхозпрод перечисляет Академии аграрных наук Республики Беларусь средства инновационного фонда на уровне плана I, II и III кварталов на авансирование работ согласно заключенным договорам. Окончательный расчет производится по факту выполненных работ на основании представленного Академией аграрных наук Республики Беларусь отчета.
В отдельных случаях Минсельхозпрод сам заключает договоры и финансирует работы на проведение и внедрение НИОКР и ОТР, освоение новых видов наукоемкой продукции и другие мероприятия в соответствии с утвержденной сметой.
12. Использованные Минсельхозпродом не по целевому назначению средства инновационного фонда взыскиваются налоговыми и финансовыми органами в доход соответствующего бюджета в бесспорном порядке в виде штрафов в размере суммы использованных не по целевому назначению средств.
Использованные не по целевому назначению средства инновационного фонда взыскиваются с получивших их организаций в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
13. Не использованные в текущем финансовом (бюджетном) году средства инновационного фонда расходуются в последующем году в соответствии с настоящим Положением до утверждения Минсельхозпродом нового положения о порядке формирования и использования средств инновационного фонда на следующий год.
14. Участвующие в формировании инновационного фонда организации, хозяйственные общества представляют Минсельхозпроду отчеты по начислению средств в инновационный фонд в сроки, предусмотренные для сдачи квартальных и годового балансов, по форме 5, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 20 января 2000 г. N 23 "О годовой бухгалтерской отчетности юридических лиц" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 18, N 8/2775).
Академия аграрных наук Республики Беларусь ежеквартально, в сроки, установленные абзацем первым настоящего пункта, представляет Минсельхозпроду информацию об использовании средств инновационного фонда для финансирования заданий государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ, отдельных научно-технических и инновационных проектов по всему плану НИОКР и ОТР, освоению новых видов наукоемкой продукции. Минсельхозпрод сообщает представленную информацию в Комитет по науке при Совете Министров Республики Беларусь не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Квартальные отчеты о наличии и движении средств инновационного фонда нарастающим итогом с начала года за I, II, III кварталы представляются согласно приложению 2 к Положению о порядке формирования и использования средств инновационных фондов в 2001 году, утвержденному постановлением Министерства экономики Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 22 февраля 2001 г. N 46/19, Минсельхозпродом в Министерство экономики Республики Беларусь и Министерство финансов Республики Беларусь не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
15. Годовой отчет о наличии и движении средств инновационного фонда представляется Минсельхозпродом в Министерство экономики Республики Беларусь и Министерство финансов Республики Беларусь в сроки, предусмотренные для сдачи годового баланса по форме, указанной в абзаце третьем пункта 14 настоящего Положения, с приложением в обязательном порядке пояснительной записки. В пояснительной записке отражаются вопросы эффективного использования средств инновационного фонда, социальный, экономический эффект, достигнутый в результате внедрения определенного инновационного проекта (мероприятия), выраженный в денежных, натуральных показателях в виде прироста мощностей, выпускаемой продукции, увеличения прибыли, экспорта произведенной продукции, снижения затрат ресурсов (материальных, трудовых, финансовых) и др.
16. Минсельхозпрод осуществляет контроль за правильностью отчислений средств в инновационный фонд, а также за их целевым использованием.
| 
