В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2001 г. N 516 "О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 92, 1/3078) и Положением о Министерстве по налогам и сборам Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 31 октября 2001 г. N 1592 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 106, 5/9345), ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить прилагаемое Положение о департаменте по контролю за производством и оборотом алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, спирта этилового из непищевого сырья и табачных изделий Министерства по налогам и сборам.
Министр К.А.СУМАР
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
по налогам и сборам
Республики Беларусь
29.11.2001 N 66
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ И ОБОРОТОМ
АЛКОГОЛЬНОЙ, НЕПИЩЕВОЙ СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ,
СПИРТА ЭТИЛОВОГО ИЗ НЕПИЩЕВОГО СЫРЬЯ И ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ
МИНИСТЕРСТВА ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
1. Департамент по контролю за производством и оборотом алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, спирта этилового из непищевого сырья и табачных изделий Министерства по налогам и сборам (далее - департамент) является структурным подразделением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь (МНС), не обладающим правами юридического лица, осуществляющим специальные (исполнительные, контрольные, регулирующие и другие) функции в сфере производства и оборота алкогольной <*>, непищевой спиртосодержащей продукции <**>, спирта этилового из непищевого сырья и табачных изделий на территории Республики Беларусь.
-------------------------------
<*> К алкогольной продукции для целей настоящего Положения не относятся пиво, квас и другие напитки с объемной долей спирта этилового (крепостью) не более 7 процентов, а также изготовленные в домашних условиях физическими лицами вина, настойки и ликеры, предназначенные для личного потребления.
<**> К непищевой спиртосодержащей продукции для целей настоящего Положения не относятся спиртосодержащие лекарственные средства, а также спиртосодержащая продукция с объемной долей спирта этилового до 7 процентов.
2. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь, Положением о Министерстве по налогам и сборам Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 31 октября 2001 г. N 1592 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 106, 5/9345), настоящим Положением, а также приказами (распоряжениями, указаниями) Министра по налогам и сборам Республики Беларусь (далее - Министр), имеющими ненормативный характер.
3. Департамент не имеет права принимать решения от своего имени. Решения по вопросам, входящим в компетенцию департамента, принимаются от имени МНС.
4. Основными задачами департамента являются:
4.1. осуществление контроля за:
производством и оборотом алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, спирта этилового из непищевого сырья и табачных изделий (далее - алкогольная продукция и табачные изделия);
правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет акцизов по алкогольной продукции и табачным изделиям;
4.2. предупреждение, выявление и пресечение нарушений в сфере законодательства о производстве и обороте алкогольной продукции и табачных изделий, а также законодательства о налогах в части исчисления и уплаты в бюджет акцизов по алкогольной продукции и табачным изделиям (далее - законодательство об акцизах).
5. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
5.1. государственный контроль за:
производством и оборотом алкогольной продукции и табачных изделий;
декларированием юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями объемов производства и оптовой реализации алкогольной продукции и табачных изделий;
соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство алкогольной продукции и табачных изделий, установленных норм расхода сырья и материалов на единицу готовой продукции, установленного порядка ввоза в Республику Беларусь и реализации на ее территории алкогольной продукции и табачных изделий зарубежного производства;
состоянием спиртоприемного и спиртоизмерительного оборудования, спиртохранилищ;
соблюдением установленного порядка выдачи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям лицензий на право производства, импорта, экспорта, оптовой и розничной торговли, хранения (как вида предпринимательской деятельности) алкогольной продукции и табачных изделий, а также на право производства, оптовой торговли, хранения (как вида предпринимательской деятельности) спирта этилового из непищевого сырья, спирта этилового денатурированного и производства непищевой спиртосодержащей продукции;
соблюдением законодательства об акцизах;
5.2. вносит руководству МНС предложения по организации деятельности инспекций МНС по:
контролю за производством и оборотом алкогольной продукции и табачных изделий, декларированием юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями объемов производства и оптовой реализации алкогольной продукции и табачных изделий;
контролю за соблюдением законодательства об акцизах;
ведению Государственного реестра субъектов хозяйствования, которым выданы специальные разрешения (лицензии) на производство и реализацию, а также хранение (как вид хозяйственной (предпринимательской) деятельности) алкогольных и табачных изделий;
5.3. подготавливает предложения по совершенствованию государственной политики в области производства и оборота алкогольной продукции и табачных изделий;
5.4. изучает и анализирует складывающуюся ситуацию на рынке алкогольной продукции и табачных изделий, вырабатывает предложения по вопросам совершенствования государственного контроля и регулирования в сфере производства и оборота алкогольной продукции и табачных изделий, вносит руководству МНС предложения по координации деятельности других республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов по этим вопросам;
5.5. подготавливает для внесения в установленном порядке предложения о приостановлении действия либо аннулировании выданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям лицензий на право производства, импорта, экспорта, оптовой и розничной торговли, хранения (как вида предпринимательской деятельности) алкогольной продукции и табачных изделий, а также на право производства, оптовой торговли и хранения (как вида предпринимательской деятельности) спирта этилового из непищевого сырья, спирта этилового денатурированного и производства непищевой спиртосодержащей продукции;
5.6. выдает акцизные марки и специальные знаки для маркировки алкогольной продукции и табачных изделий и осуществляет контроль за их использованием;
5.7. ведет баланс производства и оборота на внутреннем рынке алкогольной продукции и табачных изделий;
5.8. проводит разъяснительную работу по вопросам применения законодательства о производстве и обороте алкогольной продукции и табачных изделий, а также законодательства об акцизах;
5.9. рассматривает в установленном законодательством порядке обращения организаций и физических лиц по вопросам, входящим в компетенцию департамента;
5.10. проводит проверки деятельности инспекций МНС по вопросам, входящим в компетенцию департамента, вносит по их результатам руководству МНС предложения о принятии мер по устранению выявленных недостатков и совершенствованию деятельности инспекций МНС;
5.11. оказывает инспекциям МНС методическую и практическую помощь в организации их деятельности по вопросам, входящим в компетенцию департамента, изучает и распространяет положительный опыт работы;
5.12. осуществляет иные функции в соответствии с возложенными на него задачами.
6. В соответствии с осуществляемыми департаментом функциями его должностным лицам предоставляется право:
6.1. при осуществлении контроля в сфере производства и оборота алкогольной продукции и табачных изделий и предъявлении служебного удостоверения свободно входить и с участием собственника (его представителя либо уполномоченного им лица) производить в соответствии с законодательством обследование принадлежащих организациям и гражданам любых производственных, складских, торговых и иных помещений, которые используются или могут использоваться для извлечения доходов;
6.2. вносить на рассмотрение руководства МНС вопрос о внесении предложений по оснащению организаций, осуществляющих производство алкогольной продукции и табачных изделий, средствами измерений и испытаний, вспомогательным оборудованием для контроля количества и качества этой продукции в соответствии с метрологическими нормами и правилами, а также в установленном порядке проводить пломбирование (опечатывание) приборов и технологических линий;
6.3. осуществлять контроль за состоянием и своевременной проверкой спиртоизмеряющих и других приборов учета объемов производимой продукции, проведение контрольных сливов, проверок наличия остатков и инвентаризации алкогольной продукции и табачных изделий;
6.4. осуществлять контроль за представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деклараций об объемах производства и оборота алкогольной продукции и табачных изделий, проводить их анализ и обобщение для представления информации заинтересованным республиканским органам государственного управления по их запросам;
6.5. организовывать проверки контроля качества производимых и реализуемых алкогольной продукции и табачных изделий;
6.6. проводить проверки соблюдения требований к маркировке и упаковке алкогольной продукции и табачных изделий, наличия и достоверности документов, подтверждающих легальность их происхождения и соответствия продукции нормативной, технической и технологической документации как самостоятельно, так и во взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами, вносить руководству МНС предложения о принятии по результатам проверок решений;
6.7. обобщать практику применения нормативных правовых актов по государственному регулированию производства и оборота алкогольной продукции и табачных изделий, разрабатывать и вносить руководству МНС предложения по их совершенствованию;
6.8. вносить руководству МНС предложения о приостановлении или запрещении в установленном порядке реализации алкогольной продукции и табачных изделий, не соответствующих требованиям стандартов, технических условий и других нормативных документов;
6.9. при установлении фактов нарушения законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при производстве и реализации алкогольной продукции и табачных изделий изымать такую продукцию и изделия, документы на нее с составлением акта изъятия для приложения к материалам проверок, актам экспертиз и последующей передачи правоохранительным и другим органам государственного управления в соответствии с их компетенцией;
6.10. налагать арест на алкогольные и табачные изделия, подлежащие маркировке акцизными марками, предложенные к реализации, перевозимые или хранящиеся без нанесенных на них акцизных марок, а также в случае иных нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями актов законодательства о производстве, реализации, хранении алкогольных и табачных изделий, в том числе порядка лицензирования, квотирования, а также декларирования цен на эти изделия; вносить руководству МНС предложения об обращении алкогольных и табачных изделий в доход Республики Беларусь;
6.11. производить в установленном законодательством порядке в организациях и у граждан проверки документов, связанных с исчислением и уплатой акцизов по алкогольной продукции и табачным изделиям (далее - акцизы), получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, входящим в их компетенцию, в том числе от банков и небанковских кредитно-финансовых организаций сведения об открытии счетов налогоплательщиков, о наличии на них денежных средств и об операциях по этим счетам (кроме сведений об операциях по счетам физических лиц в иностранной валюте);
6.12. требовать от плательщиков акцизов для проведения налоговой проверки первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерскую и статистическую отчетность, иные документы, связанные с исчислением и уплатой акцизов (их копии), информацию, касающуюся их деятельности и имущества, а также объяснения, справки, сведения, необходимые для осуществления контроля за соблюдением законодательства об акцизах;
6.13. производить с соблюдением законодательства личный досмотр нарушителей законодательства об акцизах, а также досмотр находящихся при них вещей, документов, ценностей и транспортных средств;
6.14. в случаях, предусмотренных законодательством, производить изъятие документов, вещей и товарно-материальных ценностей плательщиков акцизов, которые являются объектами нарушений законодательства об акцизах;
6.15. в случаях, предусмотренных законодательством, назначать инвентаризацию имущества плательщиков акцизов, опечатывать кассы, помещения, места хранения документов и (или) имущества плательщиков акцизов, за исключением касс и хранилищ банков и небанковских кредитно-финансовых организаций;
6.16. налагать в соответствии с законодательством арест на денежные средства (кроме денежных средств и других ценностей в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях) и иное имущество плательщиков акцизов - нарушителей законодательства об акцизах;
6.17. в случаях, предусмотренных законодательством, приостанавливать операции плательщиков акцизов по их счетам и вкладам в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях;
6.18. требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от граждан устранения выявленных нарушений законодательства об акцизах и контролировать выполнение таких требований;
6.19. осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
7. Департамент возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности Министерством.
Директор департамента имеет заместителя.
8. Директор департамента:
8.1. подчиняется непосредственно Министру или его заместителю в соответствии с установленным в Министерстве распределением обязанностей между Министром и его заместителями;
8.2. руководит деятельностью департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;
8.3. распределяет обязанности между работниками департамента;
8.4. вносит руководству Министерства предложения по:
утверждению структуры и штатного расписания департамента, положений о структурных подразделениях департамента и должностных инструкций работников департамента;
назначению на должности и освобождению от должности работников департамента;
проектам решений по вопросам, входящим в компетенцию департамента;
8.5. принимает меры по поддержанию и соблюдению исполнительской и трудовой дисциплины работниками департамента;
8.6. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
9. Структура и штатное расписание департамента утверждаются Министерством в пределах установленной Министерством численности работников департамента.
| 
