Стр. 2
Страницы: | Стр.1 | Стр.2
Отчет об исполнении бюджета готовит Постоянный Комитет Союзного государства в соответствии с утвержденным Порядком и вносит его в Совет Министров Союзного государства.
При рассмотрении отчета об исполнении бюджета в Совете Министров Союзного государства может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.
Внутренняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Республики Беларусь.
79. Рассмотрение годового и полугодового отчетов об исполнении бюджета Парламентским Собранием Союза Беларуси и России
Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
Отчет об исполнении бюджета представляется Советом Министров Союзного государства в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России вместе со следующими документами и материалами:
Пояснительная записка к отчету;
Отчет о предоставлении и возврате бюджетных кредитов;
Отчет о предоставленных гарантиях;
Отчет о расходовании средств Резервного фонда Союзного государства.
При представлении годового отчета Советом Министров вносится также проект постановления Высшего Государственного Совета об утверждении отчета об исполнении бюджета Союзного государства.
До начала рассмотрения полугодового отчета об исполнении бюджета Парламентским Собранием Союза Беларуси и России может проводиться внешняя проверка указанного отчета. Рассмотрение годового отчета об исполнении бюджета Союзного государства осуществляется только после получения результатов внешней проверки указанного отчета.
Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется Счетной палатой Союзного государства, а до ее создания - Счетной Палаты Союзного государства Счетной палатой Российской Федерации и Комитетом государственного контроля Республики Беларусь.
Отчет об исполнении бюджета Союзного государства за 1 полугодие финансового года представляется Советом Министров в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России в течение квартала, следующего за отчетным периодом.
Годовой отчет об исполнении бюджета Союзного государства представляется Советом Министров в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России в течение полугодия, следующего за отчетным периодом.
Парламентское Собрание рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета в течение полутора месяцев после получения заключения Счетной палаты Союзного государства, а до ее создания - Счетной палаты Российской Федерации и Комитета государственного контроля Республики Беларусь.
Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Союзного государства в течение семи дней направляется на рассмотрение Высшего Государственного Совета Союзного государства.
80. Проведение внешней проверки отчета об исполнении бюджета Союзного государства
До создания Счетной палаты Союзного государства Счетная палата Российской Федерации и Комитет государственного контроля Республики Беларусь проводят проверку отчета об исполнении бюджета Союзного государства за отчетный финансовый год и готовят заключение об исполнении бюджета Союзного государства в течение 4,5 месяцев после представления Советом Министров Союзного государства указанного отчета в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России.
81. Заключение Счетной палаты Союзного государства
Заключение Счетной палаты Союзного государства, а до ее создания - Счетной палатой Российской Федерации и Комитетом государственного контроля Республики Беларусь по отчету Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета включает:
заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджета Союзного государства и по каждому главному распорядителю средств бюджета с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц казначейств государств-участников, допустивших осуществление таких платежей;
заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджета Союзного государства и по каждому главному распорядителю бюджетных средств, по которым выявлено расходование средств бюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц казначейств государств-участников, допустивших осуществление таких платежей;
заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных бюджетом Союзного государства либо бюджетной росписью, с указанием руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц казначейств государств-участников, допустивших осуществление таких платежей;
анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов с нарушением требований настоящего Порядка.
VIII. ОСНОВЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
82. Формы финансового контроля, осуществляемого Парламентским Собранием Союза Беларуси и России
Парламентское Собрание Союза Беларуси и России осуществляет следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и принятия проекта бюджета и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий, Совета и сессий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России и в ходе парламентских слушаний;
последующий контроль - в ходе рассмотрения отчетов об исполнении бюджета.
Контроль со стороны Парламентского Собрания Союза Беларуси и России предусматривает право на:
получение от исполнительных органов Союзного государства необходимых сопроводительных материалов при принятии бюджета;
получение от участников бюджетного процесса оперативной информации о его исполнении;
принятие решения по итогам рассмотрения полугодового и годового отчетов об исполнении бюджета;
поручение контрольным органам (Счетной палате Союзного государства) проведения внешней проверки бюджета;
вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет Союзного государства.
Исполнительные органы Союзного государства обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Парламентским Собранием Союза Беларуси и России в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Договором о создании Союзного государства, настоящим Порядком и иными нормативно-правовыми актами Союзного государства.
83. Финансовый контроль, осуществляемый исполнительными органами Союзного государства
Финансовый контроль, осуществляемый исполнительными органами Союзного государства, осуществляют органы федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, органы государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь, Постоянный Комитет Союзного государства, главные распорядители и распорядители бюджетных средств.
Формы и порядок осуществления финансового контроля исполнительными органами Союзного государства устанавливаются национальными законодательствами государств-участников, настоящим Порядком и иными нормативно-правовыми актами Союзного государства.
84. Финансовый контроль, осуществляемый органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, органами государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь и Постоянным Комитетом Союзного государства
Органы федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, органы государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь и Постоянный Комитет Союзного государства осуществляют предварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса по исполнению бюджета Союзного государства, взаимодействуют с органами исполнительной власти государств-участников в процессе осуществления указанного контроля и координируют их работу.
Министерство финансов Российской Федерации и Министерство финансов Республики Беларусь организуют финансовый контроль и проверки юридических лиц - получателей бюджетных кредитов, осуществляя свои функции в соответствии с национальными законодательствами государств-участников и нормативно-правовыми актами Союзного государства.
85. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств
Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных организаций в соответствии с национальными нормативно-правовыми актами государств-участников и нормативно-правовыми актами Союзного государства.
IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ПОРЯДКА
И ИНЫХ РЕГУЛИРУЮЩИХ БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
86. Неисполнение настоящего Порядка и иных регулирующих бюджетный процесс Союзного государства нормативно-правовых актов Союзного государства
Неисполнение, либо ненадлежащее исполнение установленных настоящим Порядком процедур составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения бюджета, исполнения и контроля за исполнением бюджета, иных регулирующих бюджетный процесс нормативно-правовых актов Союзного государства, признается нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Беларусь и влечет применение к нарушителю следующих мер принуждения:
предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
блокировка расходов;
изъятие бюджетных средств;
приостановление операций по счетам в кредитных организациях;
наложение штрафа;
начисление пени;
другие меры, предусмотренные нормативно-правовыми актами Союзного государства, и национальными законодательствами государств-участников, применяемых к нарушителям национального бюджетного законодательства.
87. Основания применения мер принуждения за неисполнение, либо ненадлежащее исполнение установленных настоящим Порядком процедур составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения бюджета, исполнения и контроля за исполнением бюджета Союзного государства
Основаниями применения мер принуждения за неисполнение, либо ненадлежащее исполнение установленных настоящим Порядком процедур составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения бюджета, исполнения и контроля за исполнением бюджета Союзного государства являются:
неисполнение бюджета Союзного государства;
нецелевое использование бюджетных средств;
неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;
неполное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;
несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;
несвоевременное зачисление бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств;
несвоевременное представление отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;
несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о бюджетных ассигнованиях;
несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о лимитах бюджетных обязательств;
несоответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;
несоответствие уведомлений о бюджетных ассигнованиях, уведомлений о лимитах бюджетных обязательств утвержденным расходам и бюджетной росписи;
несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджета и иных поступлений в бюджет Союзного государства;
несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджета;
несвоевременное представление проектов бюджета и отчета об исполнении бюджета;
несвоевременное подтверждение бюджетных обязательств, несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам;
финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;
финансирование расходов в размерах, превышающих размеры, включенные в бюджетную роспись, и утвержденные лимиты бюджетных обязательств;
иные основания в соответствии с настоящим Порядком, другими нормативно-правовыми актами Союзного государства и национальными нормативно-правовыми актами, регулирующими бюджетные процессы в государствах-участниках.
Страницы: | Стр.1 | Стр.2
| 
