Зарегистрировано в НРПА РБ 10 июля 2002 г. N 8/8302
В целях образования инновационного фонда в соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 27 февраля 2002 г. N 267 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2002 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 29, 5/10050) и Положением о порядке формирования и использования средств инновационных фондов, создаваемых в 2002 году республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, утвержденным постановлением Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 27 марта 2002 г. N 73/48/35 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 52, 8/8047), Министерство торговли Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и использования средств инновационного фонда Министерства торговли Республики Беларусь в 2002 году.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2002 г.
Министр А.И.КУЛИЧКОВ
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Первый заместитель Заместитель Министра Постановление
Министра экономики - финансов Министерства
директор департамента Республики Беларусь торговли
антимонопольной и И.С.Шунько Республики Беларусь
ценовой политики 26.04.2002 26.04.2002 N 18
Министерства экономики
Республики Беларусь
В.К.Адашкевич
26.04.2002
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА МИНИСТЕРСТВА ТОРГОВЛИ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В 2002 ГОДУ
1. Положение о порядке формирования и использования средств инновационного фонда Министерства торговли Республики Беларусь в 2002 году (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Республики Беларусь от 29 декабря 2001 г. "О бюджете Республики Беларусь на 2002 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 5, 2/821), Указом Президента Республики Беларусь от 23 августа 2000 г. N 456 "Об отчислении средств в инновационные фонды хозяйственных обществ, имеющих доли (акции) государственной собственности в уставных фондах" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 82, 1/1550), постановлением Совета Министров РБ от 27 февраля 2002 г. N 267 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2002 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 29, 5/10050) и Положением о порядке формирования и использования средств инновационных фондов, создаваемых в 2002 году республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, утвержденным постановлением Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 27 марта 2002 г. N 73/48/35 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 52, 8/8047).
2. Инновационный фонд создается Министерством торговли Республики Беларусь (далее - Министерство) за счет обязательных отчислений в размере до 2,1 процента от себестоимости товаров (работ, услуг) юридических лиц, находящихся в ведении Министерства, а также входящих в состав Белорусского концерна по материальным ресурсам (далее - концерн "Белресурсы"), Белорусского государственного объединения организаций бытового обслуживания (далее - государственное объединение "Белбыт").
3. Повышенные размеры отчислений в инновационный фонд не должны приводить к росту цен и тарифов на товары (работы, услуги).
4. Хозяйственные общества, имеющие доли (акции) государственной собственности в уставном фонде, имеют право производить отчисления средств в инновационный фонд, создаваемый Министерством, осуществляющим владельческий надзор за этими хозяйственными обществами.
Для реализации своего права указанные в части первой настоящего пункта хозяйственные общества по предложению Министерства принимают решение об обязанности производить в течение года обязательные отчисления в инновационный фонд в установленные сроки и нести ответственность за правильность их исчисления, своевременность уплаты в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 декабря 1991 г. "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 4, ст. 75).
Начисленная сумма отчислений в инновационный фонд подлежит отнесению на себестоимость товаров (работ, услуг) и перечислению в инновационный фонд согласно установленному законодательством размеру отчислений в инновационный фонд пропорционально доле государственной собственности в уставном фонде хозяйственного общества.
5. Министерство имеет право снижать размер обязательных отчислений в инновационный фонд для отдельных юридических лиц и хозяйственных обществ, находящихся в ведении Министерства, концерна "Белресурсы", государственного объединения "Белбыт" (далее - организаций), с учетом их финансового состояния и уровня рентабельности. Изменение размера отчислений в инновационный фонд оформляется приказом Министерства.
Министерство производит в исключительных случаях взаимный зачет предусмотренных к уплате организацией обязательных отчислений в инновационный фонд части сумм средств, предполагаемых к выделению из инновационного фонда указанной организации.
Взаимный зачет производится с теми организациями, которым в соответствии с утвержденной сметой, планом предусмотрено выделение средств из инновационного фонда. Основанием для этого служат акты выполненных работ. При отсутствии таких документов начисленные средства в инновационный фонд полностью перечисляются Министерству. Сверка взаимных расчетов должна производиться не реже одного раза в квартал.
Датой перечисления средств в инновационный фонд для организаций, производящих взаимные зачеты, считается дата оформления взаимного зачета.
Обязательные отчисления в инновационный фонд не производят организации при производстве товаров (работ, услуг) за счет средств бюджета (в том числе государственных целевых бюджетных фондов), государственных внебюджетных фондов и внебюджетных фондов, создаваемых в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
В соответствии с подпунктом 1.2-1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 24 января 1997 г. N 101 "О поддержке экспортной деятельности предприятий строительного комплекса Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 3, ст. 107; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 23, 1/186) строительные организации Республики Беларусь, осуществляющие строительство объектов на территории Российской Федерации, освобождаются от обязательных отчислений в инновационный фонд по объемам строительных работ, выполняемых ими на территории Российской Федерации, при наличии раздельного учета.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22 января 1999 г. N 53 "Об упорядочении предоставления кредитов на строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 8, 1/63) освобождаются от обязательных отчислений в инновационный фонд организации в части работ по строительству жилья.
6. Средства инновационного фонда зачисляются на расчетный счет Министерства N 3503000000574 АСБ "Беларусбанк" код 795, предназначенный в соответствии с планом счетов бухгалтерского учета в банках Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета директоров Национального банка Республики Беларусь от 22 ноября 2000 г. N 29.4г (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 1, 8/4503), для учета средств централизованного фонда.
Возврат ранее выданных средств инновационного фонда и процентов по ним осуществляется в доход инновационного фонда Министерства и используется в последующем на цели, предусмотренные настоящим Положением.
Сумма начисленных процентов за хранение средств инновационного фонда в банке после уплаты в установленном порядке налогов направляется в доход инновационного фонда Министерства и используется в последующем на цели, предусмотренные настоящим Положением.
Исчисление средств в инновационный фонд производится ежемесячно по отчетным данным предыдущего месяца. Принятая методика исчисления в течение отчетного года изменению не подлежит.
Исчисление средств в инновационный фонд от себестоимости товаров (работ, услуг) предыдущего месяца производится за вычетом ранее начисленных в инновационный фонд средств.
Уплата средств в инновационный фонд осуществляется ежемесячно на последнюю дату месяца, следующего за отчетным.
Концерн "Белресурсы", государственное объединение "Белбыт" аккумулируют отчисления в инновационный фонд подведомственных организаций и производят перечисления на расчетный счет Министерства не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.
7. В составе себестоимости товаров (работ, услуг) средства в инновационный фонд отражаются промышленными организациями по статье "Прочие производственные расходы", другими организациями - по статье "Прочие расходы". Исчисленные средства в инновационный фонд отражаются в бухгалтерском учете по дебету счетов учета затрат на производство и кредиту счета 67 "Расчеты по внебюджетным платежам" на отдельном субсчете "Отчисления в отраслевые внебюджетные фонды".
На фактическое перечисление средств в инновационный фонд кредитуется счет 51 "Расчетный счет" в корреспонденции со счетом 67 "Расчеты по внебюджетным платежам".
Получение средств из инновационного фонда в бухгалтерском учете отражается по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 96 "Целевые финансирование и поступления".
8. Средства инновационного фонда направляются на:
8.1. финансирование мероприятий по:
развитию производства товаров (работ, услуг), включая строительство (реконструкцию, ремонт), а также научно-исследовательские, опытно-конструкторские, опытно-технологические работы и освоение новых видов наукоемкой продукции, созданию и развитию производств, основанных на новых и высоких технологиях, - не менее 30 процентов средств инновационного фонда.
По указанным направлениям финансируются расходы по:
8.1.1. строительству и реконструкции зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений, в том числе:
выполнению заданий президентских, государственных программ развития отраслей экономики, других республиканских программ;
возведению новых зданий, сооружений (кроме вновь начинаемых);
реконструкции зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений (модернизации, техническому перевооружению) действующих предприятий;
приобретению оборудования, не входящего в сметы строек, выполнению проектно-изыскательских работ;
8.1.2. выполнению на договорной основе важнейших научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоению новых видов наукоемкой продукции, направленных на реализацию приоритетных межотраслевых и отраслевых научно-технических направлений:
заданий государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ (в соответствии с утвержденными объемами по долевому финансированию);
отдельных научно-технических и инновационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета в 2002 году (в соответствии с утвержденными объемами по долевому финансированию);
отраслевых отдельных научно-технических и инновационных проектов;
работ по освоению новых видов наукоемкой продукции.
Финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и их внедрение в производство должно рассматриваться как приоритетное направление использования средств инновационных фондов;
8.2. финансирование строительства жилья и объектов инженерно-транспортной инфраструктуры. При этом средства инновационных фондов направляются на финансирование жилищного строительства для нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан в соответствии со списками, утвержденными в установленном порядке областными исполнительными комитетами и Минским городским исполнительным комитетом, на возвратной основе. Решение о направлении средств на строительство жилья принимается коллегией Министерства. Выдача средств осуществляется на условиях, предусмотренных постановлением Совета Министров РБ от 30 марта 2000 г. N 428 "О дополнительном привлечении средств организаций для финансирования жилищного строительства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 34, 5/2898);
8.3. финансирование отраслевых программ по энергосбережению;
8.4. погашение задолженности по иностранным кредитам, привлеченным под гарантии Правительства Республики Беларусь, а также по бюджетным ссудам (займам), выданным по решению Совета Министров Республики Беларусь под гарантию инновационного фонда, - до 50 процентов средств инновационного фонда.
Приобретение иностранной валюты для погашения задолженности осуществляется за счет поступающих в течение года средств инновационного фонда на торгах открытого акционерного общества "Белорусская валютно-фондовая биржа" в соответствии с законодательством;
8.5. проведение работ по строительству, ремонту и реставрации объектов в г.Борисове, а также мероприятий, связанных с празднованием 900-летия города, в соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 28 февраля 2002 г. N 281 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 29, 5/10055).
9. Средства инновационного фонда выделяются участвующим в образовании инновационного фонда организациям (вне зависимости от форм собственности) на безвозвратной и возвратной основе.
Если иное не установлено решением Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, средства инновационного фонда не могут быть выделены Министерством хозяйственным обществам, имеющим долю (акции) государственной собственности в уставном фонде, не входящим в состав Министерства, концерна "Белресурсы", государственного объединения "Белбыт", не принявшим решения, оговоренного в части второй пункта 4 настоящего Положения.
Не использованные и выданные на возвратной основе в предыдущем финансовом году средства инновационного фонда по состоянию на 1 января 2002 г. подлежат передаче Министерству.
10. Министерство разрабатывает и утверждает по согласованию с Министерством экономики Республики Беларусь и Министерством финансов Республики Беларусь смету доходов и расходов средств инновационного фонда на 2002 год по форме согласно приложению 1 к Положению о порядке формирования и использования средств инновационных фондов, создаваемых в 2002 году республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, утвержденному постановлением Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 27 марта 2002 г. N 73/48/35.
В течение года Министерство может вносить изменения в смету доходов и расходов средств инновационного фонда по согласованию с Министерством экономики Республики Беларусь и Министерством финансов Республики Беларусь в срок не позднее одного месяца до начала соответствующего квартала.
11. На основании утвержденной сметы доходов и расходов средств инновационного фонда Министерство утверждает перечень строек, объектов и мероприятий на 2002 год и план проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоения новых видов наукоемкой продукции. Перечень строек, объектов и мероприятий, финансируемых в 2002 году за счет средств инновационного фонда, Министерство согласовывает с Министерством экономики Республики Беларусь с предварительным рассмотрением в отраслевых структурных подразделениях указанного Министерства.
План проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоения новых видов наукоемкой продукции разрабатывается с учетом обеспечения необходимых темпов научно-технического прогресса в отрасли, потребности подведомственных организаций в научных разработках. При этом средства инновационного фонда концентрируются на использовании в производстве новейших разработок, обеспечивающих импортозамещение, ресурсосбережение, конкурентоспособность выпускаемой продукции, реализации проектов, гарантирующих перевод экспортных отраслей экономики на новые и высокие технологии.
Финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоение новых видов наукоемкой продукции за счет средств инновационного фонда осуществляются на конкурсной основе с проведением экспертизы представляемых проектов в порядке, устанавливаемом Министерством.
12. Не использованные в текущем финансовом (бюджетном) году Министерством средства инновационного фонда расходуются в последующем году до утверждения нового положения о порядке формирования и использования средств инновационного фонда в соответствии с настоящим Положением.
13. Юридические лица, находящиеся в ведении Министерства, а также входящие в состав концерна "Белресурсы", государственного объединения "Белбыт" и производящие перечисления в инновационный фонд, несут ответственность за правильность их исчисления, своевременность уплаты в соответствии с Законом Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь".
Использование не по целевому назначению средств инновационного фонда, а также завышение объемов и (или) стоимости строительно-монтажных и других работ, произведенных затрат при строительстве (реконструкции, ремонте), выполненных за счет средств инновационного фонда, влекут применение санкций в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 января 2002 г. N 40 "О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 9, 1/3426).
14. Необоснованно полученные или использованные не по целевому назначению средства инновационного фонда Министерством, а также организациями - получателями указанных средств подлежат возврату в фонд по решению налоговых и финансовых органов с взысканием в бесспорном порядке с юридических лиц, допустивших нарушения, в доход соответствующего бюджета штрафа в размере суммы использованных не по целевому назначению средств.
15. Участвующие в формировании инновационного фонда организации представляют Министерству отчеты по начислению и использованию средств в инновационный фонд в сроки, предусмотренные для сдачи квартального и годового балансов.
Квартальные отчеты о наличии и движении средств инновационного фонда нарастающим итогом с начала года за 1-й, 2-й и 3-й кварталы представляются Министерством по форме согласно приложению 2 к Положению о порядке формирования и использования средств инновационных фондов, создаваемых в 2002 году республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, утвержденному постановлением Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 27 марта 2002 г. N 73/48/35, в Министерство экономики Республики Беларусь и Министерство финансов Республики Беларусь не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Годовой отчет о наличии и движении средств инновационного фонда представляется в Министерство экономики Республики Беларусь и Министерство финансов Республики Беларусь в сроки, предусмотренные для сдачи годовых балансов, по форме согласно приложению 2 к Положению о порядке формирования и использования средств инновационных фондов, создаваемых в 2002 году республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, утвержденному постановлением Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 27 марта 2002 г. N 73/48/35, с приложением пояснительной записки. В пояснительной записке отражаются вопросы эффективности использования средств инновационного фонда, социальный, экономический эффект, достигнутый в результате внедрения определенного инновационного проекта (мероприятия), выраженный в денежных, натуральных показателях в виде прироста мощностей, выпускаемой продукции, увеличения прибыли, экспорта произведенной продукции, снижения затрат ресурсов (материальных, трудовых, финансовых), и другое.
Министерство ежеквартально в сроки, установленные выше, сообщает Комитету по науке и технологиям при Совете Министров Республики Беларусь информацию об использовании средств инновационного фонда для финансирования заданий государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ, отдельных научно-технических и инновационных проектов.
16. Министерство осуществляет систематический контроль за правильностью исчисления, своевременностью уплаты средств в инновационный фонд, а также целевым использованием данных средств организациями.
| 
