Зарегистрировано в НРПА РБ 21 мая 2002 г. N 5/10462
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :
Утвердить на 2002 - 2003 годы Инструкцию по оценке эффективности использования в народном хозяйстве республики результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ (прилагается).
Комитету по науке и технологиям при Совете Министров Республики Беларусь довести указанную Инструкцию до всех заинтересованных.
Премьер-министр Республики Беларусь Г.НОВИЦКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
18.05.2002 N 637
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
РЕСПУБЛИКИ РЕЗУЛЬТАТОВ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ,
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ОПЫТНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ
Область применения
1. Инструкция по оценке эффективности использования в народном хозяйстве республики результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ (далее - Инструкция) разработана во исполнение поручения Президиума Совета Министров Республики Беларусь (протокольная запись от 13 июня 2000 г. N 4 "О повышении эффективности использования в народном хозяйстве Республики Беларусь результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ НАН Беларуси, вузов и отраслевых научных организаций").
2. Настоящая Инструкция определяет основные положения, порядок анализа и оценки эффективности использования в народном хозяйстве республики результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ (далее - НИОКР и ОТР), выполненных научными организациями Республики Беларусь и другими участниками научно-технической и инновационной деятельности.
3. Инструкция распространяется на НИОКР и ОТР, направленные на:
увеличение выпуска конкурентоспособной продукции;
развитие выпуска импортозамещающей и экспортоориентированной продукции;
повышение технического уровня технологических процессов и конкурентоспособности предприятий;
определение уровня эффективности инвестиций.
4. Настоящая Инструкция не распространяется на оценку эффективности результатов фундаментальных исследований, научных исследований и разработок, направленных на научно-техническое обеспечение деятельности министерств (ведомств) и НИОКР социально-экологического профиля.
5. На основании данной Инструкции министерства и другие органы государственного управления могут разрабатывать отраслевые методические рекомендации, учитывающие специфику продукции и производства.
Нормативные ссылки
6. В настоящей Инструкции использованы ссылки на:
СТБ 1080-97 "Порядок выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию научно-технической продукции";
СТБ 1218-2000 "Разработка и постановка продукции на производство. Термины и определения";
ОКРБ 005-96 "Виды экономической деятельности".
Основные понятия, используемые в Инструкции
7. Издержки на НИОКР и ОТР - совокупность расходов на получение
научно-технической продукции и освоение ее опытного производства,
выраженных в денежной форме (И ).
ниокр
Издержки производства - совокупные финансовые расходы по оплате живого труда и потребленному овеществленному труду на производство продукта.
Инновационный проект - проект, содержанием которого является проведение новых прикладных научных исследований и (или) разработок, их практическое использование в производстве и реализации продукции, выполнении работ и оказании услуг.
Научно-исследовательская работа (НИР) - комплекс научных исследований, проводимых с целью получения обоснованных исходных данных, изыскания принципов и путей создания новой и модернизации выпускаемой продукции (СТБ 1080).
Опытно-конструкторская работа - комплекс работ, выполняемых при создании или модернизации продукции, разработка конструкторской и технологической документации, изготовление и испытание опытных образцов в опытной партии (СТБ 1080).
Опытно-технологическая работа - комплекс работ по созданию новых веществ, материалов и (или) технологических процессов и технической документации на них.
Социальная эффективность НИОКР и ОТР - эффект от использования результатов НИОКР и ОТР, отражающий влияние на общеполитические, демографические, социальные изменения, изменения условий научно-технической, инновационной и хозяйственной деятельности.
Эффект от использования НИОКР и ОТР - изменение показателей, характеризующих состояние жизни общества, народного хозяйства или деятельности организации (предприятия).
Экономическая эффективность НИОКР и ОТР - отношение полученного эффекта от использования НИОКР и ОТР в виде отношения снижения себестоимости продукции, или роста прибыли к издержкам на получение научно-технической продукции и освоение ее производства.
Экологическая эффективность НИОКР и ОТР - составная часть социальной эффективности, полученной от использования результатов НИОКР и ОТР, характеризующаяся положительным эффектом во взаимоотношениях общества и окружающей среды.
Общие положения
8. Эффективность использования результатов НИОКР и ОТР в народном хозяйстве и деятельности предприятий определяется достигнутыми социальными, экологическими и экономическими показателями относительно произведенных издержек.
Экономическая эффективность использования результатов НИОКР и ОТР являются превалирующим критерием, так как конечная цель научно-технической политики и инновационной деятельности направлена на улучшение жизни общества.
Экономическая эффективность использования результатов НИОКР и ОТР проявляется в росте производительности труда, энергоэффективности, сокращении материальных и трудовых ресурсов, снижении материало- и капиталоемкости продукции, увеличении производства средств производства, предметов потребления и услуг, имеющих стоимостную оценку.
9. В основу оценок эффективности использования результатов НИОКР и ОТР положены следующие основные принципы, применяемые к любым типам НИОКР и ОТР независимо от их технических, технологических, финансовых или отраслевых особенностей:
рассмотрение эффективности использования результатов НИОКР и ОТР на протяжении всего расчетного периода оценки - от начала научных исследований до прекращения коммерческого использования их результатов;
сопоставимость условий сравнения результатов различных НИОКР и ОТР;
принцип положительности и максимума эффекта. Для того, чтобы НИОКР и ОТР с точки зрения инвестора были признаны эффективными, необходимо, чтобы эффект коммерциализации был положительным; при сравнении альтернативных НИОКР и ОТР предпочтение должно отдаваться НИОКР и ОТР с наибольшим значением эффекта;
учет фактора времени. При оценке эффективности должны учитывать неравноценность разновременных издержек и результатов (предпочтительность более ранних результатов и более поздних издержек);
учет только предстоящих издержек и поступлений. При расчетах показателей эффективности должны учитываться предстоящие в ходе осуществления НИОКР и ОТР издержки и поступления, включая издержки, связанные с привлечением ранее созданных производственных фондов, а также предстоящие потери, непосредственно вызванные коммерциализацией НИОКР и ОТР;
учет всех наиболее существенных последствий использования результатов НИОКР и ОТР. При определении эффективности использования результатов НИОКР и ОТР должны учитываться все последствия их реализации как непосредственно экономические, так и неэкономические;
многоэтажность оценки. На различных стадиях разработки и коммерциализации НИОКР и ОТР эффективность использования результатов НИОКР и ОТР определяется заново, с различной глубиной проработки;
учет влияния инфляции (учет изменения цен на различные виды продукции и ресурсов в период создания и коммерциализации НИОКР и ОТР);
учет влияния рисков, сопровождающих коммерциализацию НИОКР и ОТР.
10. Экономическая эффективность использования результатов НИОКР и ОТР может определяться:
10.1. прогнозируемая (ожидаемая) и фактическая;
10.2. по отраслям, предприятиям, научно-техническим программам и отдельным инновационным проектам;
10.3. за различный период времени:
при оценке деятельности организации, предприятия - интервал времени, за который анализируется деятельность учреждения;
при оценке эффективности использования результатов НИОКР и ОТР в зависимости от результативности коммерциализации разработки от двух до десяти лет.
11. Данные анализа и оценки эффективности использования результатов НИОКР и ОТР могут использоваться при:
оценке эффективности использования объектов интеллектуальной собственности и инноваций;
определении долгосрочных приоритетных направлений научно-технической и инновационной деятельности;
определении необходимых объемов средств, привлекаемых из республиканского бюджета на финансирование государственных научно-технических программ (ГНТП) и инновационных проектов;
распределении средств на финансирование заданий в рамках ГНТП;
расчете цен на научную и научно-техническую продукцию;
оценке результативности деятельности научных организаций и учреждений;
совершенствовании и развитии системы управления научно-технической деятельности;
оценке уровня эффективности инвестиций в НИОКР и ОТР;
стимулировании руководителей и исполнителей ГНТП, НИОКР и ОТР, инновационных проектов за получение результатов, существенно влияющих на эффективность производства и конкурентоспособность продукции.
12. Необходимость и цели проведения оценки использования результатов, НИОКР и ОТР, инновационных проектов определяет их государственный заказчик или органы государственного управления, ответственные за эффективное использование средств республиканского бюджета, направленных на финансирование науки.
13. Оценка эффективности использования результатов НИОКР и ОТР должна включать следующие действия:
определение периода, за который производится оценка;
разработку плана (алгоритма) и схемы (модели) системной оценки;
расчет экономической эффективности использования НИОКР и ОТР и его документирование.
План (алгоритм) расчета прогнозной и фактической эффективности составляется на стадии проектирования ГНТП и отдельных инновационных проектов и на стадии производства и реализации продукции, работ и услуг.
Схема (модель) оценки эффективности использования результатов НИОКР и ОТР должен быть построен в следующей последовательности:
определение прогнозной структуры издержек и эффектов в соответствии с технико-экономическим обоснованием, разработанным на предынвестиционной стадии;
выбор метода для суммирования издержек по элементам, включенным в схему, (модель) анализа;
определение прогнозных данных, необходимых для калькулирования, издержек производства в целом и по каждому их элементу;
определение влияния каждого элемента издержек на полученный результат;
объединение отдельных элементов издержек и результатов производства в единый алгоритм (схему, модель), позволяющие получить данные, соответствующие системным целям прогнозов оценки.
Алгоритм (план) и схема (модель) анализа должны быть документированы и согласованы с заказчиком прогнозной оценки.
Расчет фактической экономической эффективности использования результатов НИОКР и ОТР должен включать:
получение данных о фактических источниках и объемах инвестирования и фактически полученных эффектов;
уточнение алгоритма и схемы анализа с учетом фактически полученных данных;
сравнение расчета фактической эффективности с целями, определенными в прогнозной оценке.
14. Расчет фактической эффективности использования результатов НИОКР и ОТР может предусматривать проведение предварительной и фактической оценки эффективности реализуемого объема продукции, работы и услуг.
Предварительная оценка фактической эффективности использования результатов НИОКР и ОТР проводится по завершении освоения производства на начальной стадии реализации продукции. Методы предварительной оценки эффективности использования результатов НИОКР и ОТР выбираются те же, что и при оценке проектов на прогнозной (предынвестиционной) стадии.
Оценка фактической эффективности использования результатов завершенных НИОКР и ОТР, связанных с разработкой, выпуском и реализацией вновь освоенной продукции производится:
для продукции производственно-технического назначения по данным, полученным в течение 7 - 10 лет в зависимости от жизненного цикла коммерциализации;
для продукции производственно-технического назначения с малым сроком морального старения, товаров народного потребления - в течение 2 - 7 лет в зависимости от жизненного цикла коммерциализации.
15. Финансирование работ по анализу и оценке экономической эффективности использования результатов НИОКР и ОТР, выполняемых в рамках государственных и иных научно-технических программ и инновационных проектов, осуществляется из средств, выделенных на их научно-организационное сопровождение.
Оценка экономической эффективности
16. Оценка эффективности НИОКР и ОТР базируется на
сопоставлении ожидаемой прибыли от реализации разработки с
инвестированным в НИОКР и ОТР капиталом. В основе метода оценки
эффективности использования НИОКР и ОТР лежит определение разности
между притоком денежных средств от инновационной и производственной
деятельности и их оттоком.
17. Показатель экономического эффекта на всех этапах реализации
НИОКР и ОТР определяется как превышение стоимостной оценки
результатов использования НИОКР и ОТР над стоимостной оценкой
совокупных издержек за весь срок использования данных работ.
18. Величина экономического эффекта определяется по условиям
использования продукции, является основой для установления цен на
соответствующую продукцию (научно-техническую и
производственно-техническую). Если в условиях использования
продукции повышается ее качество, то расчет экономического эффекта
производится по ценам, учитывающим изменение эффективности
использования продукции последующих потребителей.
При определении экономического эффекта по условиям производства
используются:
действующие оптовые, розничные цены и тарифы на продукцию и
услуги;
установленные действующим законодательством нормативы платы за
трудовые и природные ресурсы;
действующие нормативы отчислений от прибыли предприятий и
объединений в государственный и местные бюджеты, вышестоящим
организациям для формирования централизованных отраслевых фондов и
резервов;
правила и нормы расчетов предприятий с банком за
предоставленный кредит или хранение собственных средств;
нормативы перерасчета валютной выручки.
Эффект от использования результатов НИОКР и ОТР выражается
приростом хозрасчетного дохода на уровне отрасли, организации
(предприятия).
19. Издержки на создание и коммерциализацию НИОКР и ОТР
включают в себя на текущие и инвестиционные расходы.
Текущие расходы на НИОКР и ОТР рассчитываются в сфере
производства (а для оценки средств производства - и в сфере
эксплуатации) в соответствии с нормативными документами по их
калькулированию.
Методы расчета текущих расходов зависят от того, на каком этапе
производится расчет. На проектных стадиях, когда отсутствуют
окончательно сформированные конструкторские решения, используются
укрупненные методы расчета (удельных весов, агрегатный, аналоговых
сравнений и др.). На стадиях коммерциализации освоения НИОКР и ОТР
применяется метод прямого счета.
В состав инвестиционных (единовременных) издержек на создание и
коммерциализацию НИОКР и ОТР входят расходы на:
научно-исследовательские, экспериментальные, конструкторские,
технологические, проектные работы;
освоение производства новых видов продукции (изготовление и
испытание опытных образцов новой продукции и технологий, техническая
и технологическая подготовка производства);
плата за "ноу-хау", лицензии;
приобретение, транспортировку, монтаж, наладку и освоение
нового оборудования;
создание производственных площадей, непосредственно связанных
с коммерциализацией НИОКР и ОТР;
набор и обучение персонала;
предотвращение отрицательных социальных и экологических
последствий.
20. Экономический эффект (Э) от использования
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
опытно-технологических работ определяется по формуле:
Э = Р - З , (1)
т т
где:
Р - стоимостная оценка результатов использования разработки
т
(ожидаемое или фактическое поступление средств) за расчетный период;
З - стоимостная оценка издержек на создание и использование
т
разработки за расчетный период.
21. Стоимостная оценка результатов и издержек за расчетный
период определяется по формуле:
t
K
P = SUM P x K x K x K (2)
т t t д p и
n
t
K
З = SUM З x K x K , (3)
т t t д и
n
где:
P - стоимостная оценка результатов в t-м году расчетного
t
периода (ожидаемое или фактическое поступление средств);
З - стоимостная оценка издержек на создание и использование
t
разработки в t-м году расчетного периода;
t - начальный год расчетного периода;
n
t - конечный год расчетного периода;
к
К - коэффициент дисконтирования;
д
К - коэффициент, учитывающий инфляцию за расчетный период;
и
К - коэффициент, учитывающий риск недополучения
р
запланированных результатов.
22. Дисконтированием издержек и результатов (денежных потоков)
называется приведение их разновременных значений к их ценности на
определенный момент времени, который называется моментом приведения.
Коэффициент дисконтирования издержек и результатов после
расчетного года определяется по формуле:
1
К = ---------, (4)
д' t'
(1 + Е )
где:
Е - ставка дисконтирования (норма дисконта);
t' - количество лет, следующих за расчетным годом.
Коэффициент дисконтирования издержек и результатов до
расчетного года определяется по формуле:
t"
К = (1 + Е) , (5)
д"
где:
t" - количество лет, предшествующих расчетному году.
Основным экономическим нормативом является норма дисконта:
социальная, бюджетная и коммерческая.
Социальная норма дисконта используется при расчетах показателей
социально-экономической эффективности и требования к уровню
рентабельности НИОКР и ОТР отсутствуют. Норма дисконта равна нулю.
Бюджетная норма дисконта используется при расчетах показателей
эффективности в бюджетной сфере и отражает альтернативную стоимость
бюджетных средств. Безрисковую норму дисконта, используемую для
оценки эффективности НИОКР и ОТР, рекомендуется установить в
зависимости от депозитных ставок банков первой категории надежности
(после исключения инфляции), а также ставки по годовым еврокредитам
в размере 5%.
Коммерческая норма дисконта используется при оценке
экономического эффективности НИОКР и ОТР, она определяется с учетом
альтернативной (т.е. связанной с другими НИОКР и ОТР) эффективности
использования финансовых ресурсов.
Безрисковая коммерческая норма дисконта, используемая для
оценки эффективности НИОКР и ОТР, назначается инвестором
самостоятельно. При этом рекомендуется ориентироваться на следующие
нормы дисконтирования:
0 процентов - НИОКР и ОТР с социально-экологической
направленностью;
5 процентов - НИОКР и ОТР, направленные на совершенствование
организации производства и управления;
10 процентов - НИОКР и ОТР, направленные на модернизацию
основных производственных фондов;
15 процентов - НИОКР и ОТР, направленные на создание новых
видов продукции и услуг;
20 процентов - НИОКР и ОТР, на основе которых создаются новые
предприятия и производства по изготовлению новых видов продукции или
услуг, занимающих положение вне конкуренции на рынке.
Коэффициенты дисконтирования с применением вышеперечисленных
норм дисконта (5 процентов, 15 процентов, 20 процентов) приведены
в таблицах 1 - 4 приложения 1.
23. Реализация разрабатываемых НИОКР и ОТР относится к будущему
периоду, результаты которых не могут быть определены с абсолютной
точностью. Риск недополучения предусмотренных НИОКР и ОТР доходов
обусловлен прежде всего техническими, технологическими и
организационными решениями разработки, детальности проработки
проектных решений, наличия необходимого научного и
опытно-конструкторского задела и степени маркетинговой проработки.
Если отсутствуют специальные соображения относительно рисков данной
конкретной НИОКР и ОТР или аналогичной разработки, размер поправок
рекомендуется ориентировочно принимать (коэффициент, учитывающий
риск недополучения запланированных результатов):
3 - 5 процентов - НИОКР и ОТР, связанные с совершенствованием
организации производства и управления (Кр равен от 0,95 до 0,97);
8 - 10 процентов - НИОКР и ОТР, направленные на модернизацию
основных производственных фондов, обеспечивающих увеличение объема
продаж существующей продукции (Кр равен от 0,9 до 0,92);
13 - 15 процентов - НИОКР и ОТР, направленные на создание новых
видов продукции и услуг (Кр равен от 0,85 до 0,87);
17 - 20 процентов - НИОКР и ОТР, на основе которых создаются
новые предприятия и производства по изготовлению новых видов
продукции или услуг (Кр равен от 0,8 до 0,83).
24. Показатели эффективности использования результатов НИОКР и
ОТР по организациям, отдельным проектам определяются по формулам:
24.1. эффективность издержек на создание и использование
разработки (вложенных инвестиций Э ):
и
Э
Э = ---, (6)
и З
Т
где:
Э - суммарный экономический эффект от использования результатов
НИОКР и ОТР за расчетный период;
З - - сумма инвестиций в создание и коммерциализацию НИОКР и
Т
ОТР за расчетный период.
24.2. Оборачиваемость инвестиций в НИОКР и ОТР (О):
V
ст.
О = -----, (7)
И
24.3. Период окупаемости инвестиций в НИОКР и ОТР (Р )
ин.
И
Р = ---,
ин. Э (8)
25. При выборе наиболее эффективной НИОКР и ОТР необходимо
решать следующие задачи:
оценка реализуемости НИОКР и ОТР, т.е. проверка каждой из них
по известным ограничениям (технического, экономического, социального
и иного характера);
оценка абсолютной эффективности НИОКР и ОТР, т.е. превышения
совокупного результата над совокупными издержками. При отрицательной
абсолютной эффективности НИОКР и ОТР исключается из дальнейшего
рассмотрения;
оценка сравнительной эффективности НИОКР и ОТР, т.е.
определения большей (меньшей) предпочтительности рассматриваемой
НИОКР и ОТР по сравнению с другими. Оценка сравнительной
эффективности проводится на множестве альтернативных НИОКР и ОТР, в
частности, НИОКР и ОТР, реализуемым на действующих предприятиях;
выбор из множества НИОКР и ОТР наиболее эффективных при тех или
иных ограничениях.
Основным показателем, характеризующим абсолютную и
сравнительную эффективность НИОКР и ОТР, является значение
ожидаемого экономического эффекта. При наличии нескольких
альтернативных НИОКР и ОТР наиболее эффективной из них считается та,
которая обеспечивает максимальное значение экономического эффекта и
это значение неотрицательно. При этом для всех сравниваемых НИОКР и
ОТР момент приведения разновременных издержек должен быть одним и
тем же.
26. Экономический эффект результатов научно-технической и
инновационной деятельности рассматривается как итог совместной
деятельности науки и производства и может учитывать научный и
научно-технический эффекты при возможности их представления в
стоимостном выражении.
27. Эффект, полученный от использования результатов НИОКР и
ОТР, выполненных при участии нескольких исполнителей, может быть
распределен между ними экспертным методом или пропорционально
произведенным каждым из исполнителей издержкам по формуле:
Э
ниокр
Э = - ------- x И x К , (9)
i m i i
SUM И
i=1 i
где:
Э - суммарный эффект от использования результатов НИОКР и
ниокр
ОТР;
Э - доля эффекта i-го исполнителя;
i
И - издержки i-го исполнителя;
i
m - количество исполнителей;
K - коэффициент значимости вклада i-го разработчика,
i
определяемый экспертным методом.
28. Оценка упущенной выгоды (У) при реализации результатов
НИОКР и ОТР, вследствие недостаточной организационной деятельности
разработчиков и заказчиков научно-технической продукции,
определяется по формуле:
у = Э - Э , (10)
о у
где:
Э - ожидаемый эффект от использования НИОКР и ОТР;
о
Э - упущенная выгода при реализации НИОКР и ОТР из-за
у
объективных условий, определяемая экспертным методом.
Требования к данным для анализа эффективности
использования результатов НИОКР и ОТР
29. Данные для расчета эффективности использования результатов НИОКР и ОТР должны обеспечивать достоверность полученных результатов.
30. При оценке эффективности результатов на уровне отрасли, предприятия и отдельного проекта в качестве исходных данных используются показатели статистической и бухгалтерской отчетности научных организаций (учреждений) - разработчиков и предприятий, освоивших выпуск и реализацию новой продукции по результаты завершенных НИОКР и ОТР.
Обеспечение сопоставимости данных
31. В процессе анализа и оценки эффективности результатов НИОКР и ОТР должны учитываться факторы, отражающие измерения уровня цен во времени на отдельные виды продукции, уровень инфляции, изменения в налогообложении.
32. Учет изменения уровня цен во времени на отдельные виды продукции осуществляется путем применения индекса цен за определенный период, приведенный в таблице 1 приложения 2.
33. Уровень инфляции учитывается путем применения дефлятора валового внутреннего продукта, приведенного в таблице 2 приложения 2.
34. При определении сопоставимых значений учитывают существенные изменения налогообложения за анализируемый период.
Приложение 1
КОЭФФИЦИЕНТ ДИСКОНТИРОВАНИЯ РАЗНОВРЕМЕННЫХ ИЗДЕРЖЕК
И РЕЗУЛЬТАТОВ К РАСЧЕТНОМУ ГОДУ
Таблица 1
(норма дисконта 5 процентов)
----------------------+---------------+----------------+-----------¬
¦ Число лет, ¦ К ¦ Число лет, ¦ К ¦
¦ предшествующих ¦ д" ¦ следующих за ¦ д' ¦
¦ расчетному году ¦ ¦расчетным годом ¦ ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 10 ¦ 1,6289 ¦ 1 ¦ 0,9524 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 9 ¦ 1,5513 ¦ 2 ¦ 0,9070 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 8 ¦ 1,4775 ¦ 3 ¦ 0,8638 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 7 ¦ 1,4071 ¦ 4 ¦ 0,8227 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 6 ¦ 1,3401 ¦ 5 ¦ 0,7835 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 5 ¦ 1,2763 ¦ 6 ¦ 0,7462 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 4 ¦ 1,2155 ¦ 7 ¦ 0,7107 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 3 ¦ 1,1576 ¦ 8 ¦ 0,6768 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 2 ¦ 1,1025 ¦ 9 ¦ 0,6446 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 1 ¦ 1,050 ¦ 10 ¦ 0,6139 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 0 ¦ 1,0000 ¦ ¦ ¦
¦---------------------+---------------+----------------+------------
Таблица 2
(норма дисконта 10 процентов)
----------------------+---------------+----------------+-----------¬
¦ Число лет, ¦ К ¦ Число лет, ¦ К ¦
¦ предшествующих ¦ д" ¦ следующих за ¦ д' ¦
¦ расчетному году ¦ ¦расчетным годом ¦ ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 10 ¦ 2,5937 ¦ 1 ¦ 0,9091 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 9 ¦ 2,3579 ¦ 2 ¦ 0,8264 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 8 ¦ 2,1436 ¦ 3 ¦ 0,7513 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 7 ¦ 1,9487 ¦ 4 ¦ 0,6830 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 6 ¦ 1,7716 ¦ 5 ¦ 0,6209 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 5 ¦ 1,6105 ¦ 6 ¦ 0,5645 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 4 ¦ 1,4641 ¦ 7 ¦ 0,5132 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 3 ¦ 1,3310 ¦ 8 ¦ 0,4665 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 2 ¦ 1,2100 ¦ 9 ¦ 0,4241 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 1 ¦ 1,1000 ¦ 10 ¦ 0,3855 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 0 ¦ 1,0000 ¦ ¦ ¦
¦---------------------+---------------+----------------+------------
Таблица 3
(норма дисконта 15 процентов)
----------------------+---------------+----------------+-----------¬
¦ Число лет, ¦ К ¦ Число лет, ¦ К ¦
¦ предшествующих ¦ д" ¦ следующих за ¦ д' ¦
¦ расчетному году ¦ ¦расчетным годом ¦ ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 10 ¦ 3,6938 ¦ 1 ¦ 0,8696 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 9 ¦ 3,2120 ¦ 2 ¦ 0,7561 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 8 ¦ 2,7930 ¦ 3 ¦ 0,6575 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 7 ¦ 2,4287 ¦ 4 ¦ 0,5718 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 6 ¦ 2,1119 ¦ 5 ¦ 0,4972 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 5 ¦ 1,8365 ¦ 6 ¦ 0,4323 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 4 ¦ 1,7490 ¦ 7 ¦ 0,3759 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 3 ¦ 1,5208 ¦ 8 ¦ 0,3269 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 2 ¦ 1,3225 ¦ 9 ¦ 0,2843 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 1 ¦ 1,150 ¦ 10 ¦ 0,2472 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 0 ¦ 1,0000 ¦ ¦ ¦
¦---------------------+---------------+----------------+------------
Таблица 4
(норма дисконта 20 процентов)
----------------------+---------------+----------------+-----------¬
¦ Число лет, ¦ К ¦ Число лет, ¦ К ¦
¦ предшествующих ¦ д" ¦ следующих за ¦ д' ¦
¦ расчетному году ¦ ¦расчетным годом ¦ ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 10 ¦ 6,1917 ¦ 1 ¦ 0,8333 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 9 ¦ 5,1598 ¦ 2 ¦ 0,6944 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 8 ¦ 4,2998 ¦ 3 ¦ 0,5787 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 7 ¦ 3,5832 ¦ 4 ¦ 0,4823 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 6 ¦ 2,9860 ¦ 5 ¦ 0,4019 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 5 ¦ 2,4883 ¦ 6 ¦ 0,3349 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 4 ¦ 2,0736 ¦ 7 ¦ 0,2791 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 3 ¦ 1,7280 ¦ 8 ¦ 0,2326 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 2 ¦ 1,4400 ¦ 9 ¦ 0,1938 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 1 ¦ 1,2000 ¦ 10 ¦ 0,1615 ¦
+---------------------+---------------+----------------+-----------+
¦ 0 ¦ 1,0000 ¦ ¦ ¦
¦---------------------+---------------+----------------+------------
Приложение 2
Таблица 1
Индексы цен по отдельным отраслям экономики
(декабрь к декабрю предыдущего года; во сколько раз)
--------------------+----T----+----T----+----T----+----T-----------¬
¦ ¦1992¦1995¦1996¦1997¦1998¦1999¦2000¦Первое ¦
¦ ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦полугодие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к декабрю ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 г. <*>¦
+-------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----------+
¦Индекс ¦16,6¦ 3,4¦ 1,4¦1,6 ¦ 2,8¦ 3,5¦ 2,1¦ 1,2 ¦
¦потребительских цен¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----------+
¦Индекс цен ¦33,7¦ 2,2¦ 1,3¦1,9 ¦ 3,0¦ 3,5¦ 2,7¦ 1,2 ¦
¦производителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----------+
¦Индекс цен на ¦ 8,6¦ 6,5¦ 1,7¦1,9 ¦ 2,2¦ 5,0¦ 2,1¦ 1,3 ¦
¦продукцию, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реализованную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦селькохозяй- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ственными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----------+
¦Индекс цен на ¦ - ¦ 2,8¦ 1,3¦1,8 ¦ 3,1¦ 3,9¦ 3,4¦ 1,2 ¦
¦строительно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦монтажные работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----------+
¦Индекс тарифов ¦35,5¦ 2,9¦ 1,5¦1,8 ¦ 2,3¦ 2,9¦ 4,2¦ 1,3 ¦
¦на грузовые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦перевозки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦-------------------+----+----+----+----+----+----+----+------------
--------------------------------
<*> Индексы 2001 г. будут уточнены с учетом декабря текущего года.
Таблица 2
Дефляторы валового внутреннего продукта
(во сколько раз к предыдущему году)
------+------+------+------+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-------¬
¦1991 ¦1992 ¦1993 ¦1994 ¦1995 ¦1996 ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦Первое ¦
¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦полу- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦годие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 г.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦<*> ¦
+-----+------+------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-------+
¦2,037¦11,749¦11,529¦20,447¦7,619¦1,538¦1,716¦1,765¦4,166¦2,852¦2,192 ¦
¦-----+------+------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------
--------------------------------
<*> Дефлятор 2001 г. будет уточнен по итогам года.
Приложение 3
ПРИМЕРЫ
РАСЧЕТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА
ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НИОКР И ОТР
Пример 1.
Расчет экономического эффекта от использования НИОКР и ОТР программы "Цветное телевидение" по выпуску телевизоров 37/51/54/63 CTV 670 на ПО "Горизонт"
1. Исходные данные для расчета экономического эффекта.
1.1. издержки на проведение НИОКР и ОТР - 111522,0 условные единицы в 1998 году; 4508,0 условных единиц в 1999 году;
1.2. капитальные вложения - 361500,0 условных единиц в 1999 году;
1.3. год внедрения - 1999 год;
1.4. жизненный цикл новой продукции - 5,5 лет;
1.5. применяемая норма дисконта - 15%;
1.6. коэффициент, учитывающий инфляцию доллара, - 1,05;
1.7. прибыль от коммерциализации по годам в условных единицах: 1999 год - 1000,0; 2000 год - 79630,0; 2001 год - 445600,0.
2. Расчет экономического эффекта от использования НИОКР и ОТР программы "Цветное телевидение" выполнен на основе "Методики оценки эффективности использования в народном хозяйстве республики результатов научных исследований, опытно-конструкторских и опытно-технологических разработок". Экономический эффект определяется по формулам 1, 2, 3, 5 Методики.
2.1. издержки и результаты по годам приводятся к единому расчетному году с помощью коэффициента дисконтирования (приложение 1 Инструкции). Для разработок, направленных на создание новых видов продукции и услуг, норма дисконта равна 15%;
2.2. коэффициент, учитывающий инфляцию доллара по годам, принимается на уровне 1,05, и он составит:
2000 год - 1,050; 1999 год - 1,1025; 1998 год - 1,1576;
2.3. жизненный цикл новой продукции - 5,5 лет (новое поколение телевизоров относится к продукции производственно-технического назначения с небольшим сроком морального старения);
2.4. суммарные дисконтированные издержки, связанные с проведением и коммерциализацией разработки, определяются по формуле 3 Инструкции и равны:
З = 111522,0 x 1,5208 x 1,1576 + 4508,0 x 1,3225 x 1,1025 + 361500,0 x 1,3225 x 1,1025 = 729992,2 (условной единицы).
Среднегодовые дисконтированные издержки на НИОКР и ОТР составят 132725,9 (условной единицы);
2.5. суммарная дисконтированная прибыль, связанная с коммерциализацией разработки, определяется по формуле 2 Инструкции и равна:
Р = 1000,0 x 1,3225 x 1,1025 + 79630,0 x 1,150 x 1,050 + 445600,0 = 543211,3 (условной единицы).
Среднегодовая дисконтированная прибыль по разработке составит 181070,4 (условной единицы);
2.6. годовой экономический эффект от коммерциализации разработки составит:
181070,4 - 132725,9 = 48344,5 (условной единицы);
2.7. период окупаемости издержек определяется по формуле 8 Инструкции и равен: 132725,9 / 48344,5 = 2,75 (года).
Пример 2.
Расчет экономического эффекта от использования научно-исследовательских и опытно-технологических работ по ГНТП "Лазер", выполнявшихся Институтом физики НАН Беларуси
1. Исходные данные для расчета экономического эффекта.
1.1. издержки на приведение и коммерциализацию НИОКР и ОТР по годам: 1997 г. - 289,9 тыс. условных единиц; 1998 г. - 393,5 тыс. условных единиц;
1999 г. - 34,9 тыс. условных единиц; 2000 г. - 32,4 тыс. условных единиц;
1.2. объемы реализации научно-технической продукции по годам:
1998 г. - 64,9 тыс. условных единиц; 1999 г. - 347,5 тыс. условных единиц;
2000 г. - 550,7 тыс. условных единиц; 2001 г. - 351,8 тыс. условных единиц;
1.3. год внедрения - 1998 год;
1.4. коэффициент, учитывающий инфляцию доллара, - 1,05;
1.5. применяемая норма дисконта - 15%.
2. Расчет экономического эффекта от использования заданий ГНТП "Лазер" выполнен на основе "Инструкции по оценке эффективности использования в народном хозяйстве республики результатов научных исследований, опытно-конструкторских и опытно-технологических разработок". Экономический эффект определяется по формулам 1, 2, 3, 5 Инструкции.
2.1. издержки и результаты по годам приводятся к единому расчетному году с помощью коэффициента дисконтирования (приложение 1 Инструкции). Для разработок, направленных на создание новых видов продукции и услуг, норма дисконта равна 15 процентам;
2.2. коэффициент, учитывающий инфляцию доллара по годам, принимается на уровне 1,05, и по годам он составит:
2000 г. - 1,050; 1999 г. - 1,1025; 1998 г. - 1,1576; 1977 г. - 1,2155;
2.3. суммарные дисконтированные издержки, связанные с проведением и коммерциализацией разработки, определяются по формуле 3 Методики и равны:
З = 289,9 x 1,749 x 1,2155 + 393,5 x 1,5208 x 1,1576 + 34,9 x 1,3225 x 1,1025 + 32,4 x 1,150 x 1,050 = 13999,06 (тыс. условных единиц).
Среднегодовые дисконтированные издержки на проведение и коммерциализацию заданий ГНТП "Лазер" составят 349,8 (тыс. условных единиц);
2.4. суммарный дисконтированный объем реализации научно-технической продукции определяется по формуле 2 Инструкции и равен:
Р = 64,9 x 1,5208 x 1,1576 + 347,5 x 1,3225 x 1,1025 + 550,7 x 1,15 x 1,05 + 703,6 = 1989,5(тыс. условных единиц).
Среднегодовой дисконтированный объем реализации научно-технической продукции по ГНТП "Лазер" составит 479,4 (тыс. условных единиц);
2.5. годовой экономический эффект от использования научно-технической продукции по ГНТП "Лазер" составит 147,6 (тыс. условных единиц);
2.6. период окупаемости издержек определяется по формуле 9 Инструкции и равен - 2,37. 349,8 : 147,6 = 2,37 (года).
Пример 3.
Расчет экономического эффекта от использования НИОКР и ОТР "Разработать аэродинамический завихритель для башенных испарительных градирен ТЭС", выполненный Институтом тепло- и массообмена НАН Беларуси
1. Исходные данные для расчета экономического эффекта.
1.1. издержки на проведение НИОКР и ОТР и капитальные вложения по годам: 1997 г. - 104,1 млн. рублей; 1998 г. - 23,3 млн. рублей; 1999 г. - 27,0 млн. рублей;
1.2. год внедрения - 1997 год;
1.3. объемы реализации научно-технической продукции по годам:
1997 г. - 146,3 млн. рублей; 2000 г. - 123,6 млн. рублей;
1.4. жизненный цикл новой продукции - 10 лет;
1.5. применяемая норма дисконта - 10 процентов;
1.6. коэффициенты, учитывающие инфляцию по созданию и коммерциализации разработки, приведены в приложении 2 Инструкции.
2. Расчет экономического эффекта от использования НИОКР и ОТР "Разработать аэродинамический завихритель для башенных испарительных градирен ТЭС" выполнен на основе Инструкции оценки эффективности использования в народном хозяйстве республики результатов научных исследований, опытно-конструкторских и опытно-технологических разработок. Экономический эффект определяется по формулам 1, 2, 3, 5 Инструкции:
2.1. издержки и результаты по годам приводятся к единому расчетному году с помощью коэффициента дисконтирования (приложение 1 Инструкции). Для разработок, направленных на модернизацию основных производственных фондов, норма дисконта равна 10 процентам;
2.2. суммарные дисконтированные издержки, связанные с проведением и коммерциализацией разработки, определяются по формуле 3 Инструкции и равны:
З = 104,1 x 1,331 x 1,9 x 3,0 x 3,5 + 23,5 x 1,21 x 3,0 x 3,5 + 27,0 x 1,1 x 3,5 = 2764,2 + 298,6 + 103,9 = 3166,7 (млн. рублей).
Среднегодовые дисконтированные издержки НИОКР и ОТР составят 316,7 млн. рублей;
2.3. суммарный дисконтированный объем реализации научно-технической продукции определяется по формуле 2 Инструкции и равен:
Р = 146,3 x 1,331 x 1,9 x 3,0 x 3,5 + 123,6 = 3884,8 + 123,6 = 4008,4 (млн. рублей).
Среднегодовой дисконтированный объем реализации научно-технической продукции составит 400,8 млн. рублей;
2.4. годовой экономический эффект от использования научно-технической продукции составит: 400,8 - 316,7 = 84,1 (млн. рублей);
2.5. период окупаемости издержек определяется по формуле 8 Инструкции и равен: 316,7 / 84,1 = 3,77 (года).
| 
