Зарегистрировано в НРПА РБ 22 июля 2002 г. N 8/8349
Во исполнение пункта 16 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2002 г. N 267 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2002 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 29, 5/10050) Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и использования средств инновационного фонда Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в 2002 году.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2002 г.
Министр Л.И.ХОРУЖИК
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Директор департамента Заместитель Постановление
по делам инвестиций Министра финансов Министерства
Министерства экономики Республики Беларусь природных ресурсов и
Республики Беларусь А.М.Курлыпо охраны окружающей среды
В.А.Дрозд 28.06.2002 Республики Беларусь
28.06.2002 01.07.2002 N 13
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В 2002 ГОДУ
1. Положение о порядке формирования и использования средств инновационного фонда Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в 2002 году (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Республики Беларусь от 29 декабря 2001 г. "О бюджете Республики Беларусь на 2002 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 5, 2/821) (далее - Закон), постановлением Совета Министров РБ от 27 февраля 2002 г. N 267 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2002 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 29, 5/10050), Положением о порядке формирования и использования средств инновационных фондов, создаваемых в 2002 году республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, утвержденным постановлением Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 27 марта 2002 г. N 73/48/35 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 52, 8/8047).
2. Юридические лица республиканской формы собственности, находящиеся в ведении Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее - Минприроды), а также юридические лица государственной (республиканской и коммунальной) формы собственности, входящие в состав объединения, подчиненного Минприроды (далее - юридические лица), производят обязательные отчисления в инновационный фонд Минприроды (далее - инновационный фонд).
Отчисления в инновационный фонд юридические лица не производят при производстве товаров (работ, услуг) за счет средств бюджета (в том числе государственных целевых бюджетных фондов), государственных внебюджетных фондов и внебюджетных фондов, создаваемых в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22 января 1999 г. N 53 "Об упорядочении предоставления кредитов на строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 8, 1/63) освобождаются от отчислений в инновационный фонд юридические лица в части работ по строительству жилья.
3. Юридические лица производят обязательные отчисления в инновационный фонд в размере до 0,25 процента от себестоимости товаров (работ, услуг) с отнесением начисленных средств на себестоимость товаров (работ, услуг).
Конкретные размеры отчислений устанавливаются приказом Минприроды.
4. Минприроды имеет право:
уменьшать для отдельных юридических лиц, участвующих в формировании инновационного фонда, размеры обязательных отчислений в указанный фонд с учетом их финансового состояния и уровня рентабельности;
производить в исключительных случаях взаимный зачет обязательных отчислений в инновационный фонд, предусмотренных к уплате юридическими лицами, части сумм средств, предполагаемых к выделению из инновационного фонда указанным юридическим лицам.
5. Взаимный зачет производится с теми юридическими лицами, которым в соответствии с утвержденной сметой, перечнем (планом) предусмотрено выделение средств из инновационного фонда. Основанием для этого служат смета, перечень (план) и акты выполненных работ. При отсутствии таких документов средства, подлежащие зачислению в инновационный фонд, перечисляются в указанный фонд в полном объеме. Сверка взаимных расчетов должна производиться не реже одного раза в квартал.
6. Средства инновационного фонда зачисляются на централизованный внебюджетный счет Минприроды, предназначенный для учета средств этого фонда.
Возврат ранее выданных средств инновационного фонда и процентов по ним осуществляется в доход инновационного фонда и используется в последующем на цели, предусмотренные настоящим Положением.
Сумма начисленных процентов за хранение средств инновационного фонда в банке после уплаты в установленном порядке налогов направляется в доход инновационного фонда и используется на цели, предусмотренные настоящим Положением.
7. Неиспользованные в текущем финансовом (бюджетном) году средства инновационного фонда расходуются в последующем году до утверждения нового Положения о порядке формирования и использования средств инновационного фонда в соответствии с настоящим Положением.
8. Исчисление средств в инновационный фонд производится юридическими лицами ежемесячно по отчетным данным текущего либо предыдущего месяца. Принятая методика исчисления в течение отчетного года изменению не подлежит.
Исчисление средств в инновационный фонд от себестоимости товаров (работ, услуг) предыдущего месяца производится за вычетом средств, ранее начисленных в этот фонд.
Уплата средств в инновационный фонд осуществляется ежемесячно на последнюю дату месяца, следующего за отчетным.
Датой перечисления средств в инновационный фонд для юридических лиц, производящих взаимные зачеты, считается дата оформления взаимного зачета.
9. Средства, направляемые в инновационный фонд, отражаются юридическими лицами в составе себестоимости товаров (работ, услуг):
промышленными организациями - по статье "Прочие производственные расходы";
другими организациями - по статье "Прочие расходы".
Исчисленные средства в инновационный фонд отражаются в бухгалтерском учете по дебету счетов учета затрат на производство и кредиту счета 67 "Расчеты по внебюджетным платежам" на отдельном субсчете "Отчисления в отраслевые внебюджетные фонды".
На фактическое перечисление средств в инновационный фонд кредитуется счет 51 "Расчетный счет" в корреспонденции со счетом 67 "Расчеты по внебюджетным платежам".
Получение средств из инновационного фонда в бухгалтерском учете отражается по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 96 "Целевые финансирования и поступления".
10. Средства инновационного фонда направляются на финансирование:
10.1. мероприятий по развитию производства товаров (работ, услуг), включая строительство (реконструкцию, ремонт) и научно-исследовательские, опытно-конструкторские, опытно-технологические работы, освоение новых видов наукоемкой продукции, создание и развитие производств, основанных на новых и высоких технологиях, - не менее 30 процентов средств инновационных фондов.
По указанным направлениям финансируются расходы на:
10.1.1. строительство и реконструкцию зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений, в том числе:
выполнение заданий президентских, государственных программ развития отраслей экономики, других республиканских программ;
возведение новых зданий, сооружений (кроме вновь начинаемых);
реконструкция зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений (модернизация, техническое перевооружение) действующих предприятий;
приобретение оборудования, не входящего в сметы строек, выполнение проектно-изыскательских работ;
10.1.2. выполнение на договорной основе важнейших научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоение новых видов наукоемкой продукции, направленных на реализацию приоритетных межотраслевых и отраслевых научно-технических направлений:
заданий государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ (в соответствии с утвержденными объемами по долевому финансированию);
отдельных научно-технических и инновационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета в 2002 году (в соответствии с утвержденными объемами по долевому финансированию);
отраслевых отдельных научно-технических и инновационных проектов;
работ по освоению новых видов наукоемкой продукции.
Финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и их внедрение в производство рассматриваются как приоритетное направление использования средств инновационного фонда;
10.2. строительства жилья и объектов инженерно-транспортной инфраструктуры.
При этом средства инновационного фонда направляются на финансирование жилищного строительства для нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан в соответствии со списками, утвержденными в установленном порядке областными исполнительными комитетами и Минским городским исполнительным комитетом. Решение о направлении средств на строительство жилья принимается коллегией Минприроды. Выдача средств осуществляется на условиях, предусмотренных постановлением Совета Министров РБ от 30 марта 2000 г. N 428 "О дополнительном привлечении средств организаций для финансирования жилищного строительства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 34, 5/2898);
10.3. погашение задолженности по иностранным кредитам, привлеченным под гарантии Правительства Республики Беларусь, а также по бюджетным ссудам (займам), выданным по решению Совета Министров Республики Беларусь под гарантию инновационного фонда, - до 50 процентов средств инновационного фонда.
Приобретение иностранной валюты для погашения задолженности осуществляется за счет поступающих в течение года средств инновационного фонда на торгах открытого акционерного общества "Белорусская валютно-фондовая биржа" в соответствии с законодательством.
11. Минприроды разрабатывает и утверждает по согласованию с Министерством экономики Республики Беларусь и Министерством финансов Республики Беларусь смету доходов и расходов средств инновационного фонда на 2002 год (далее - смета) по форме согласно приложению 1 к Положению о порядке формирования и использования средств инновационных фондов, создаваемых в 2002 году республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, утвержденному постановлением Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 27 марта 2002 г. N 73/48/35. Копия утвержденной сметы представляется в Министерство экономики Республики Беларусь и Министерство финансов Республики Беларусь.
В течение года Минприроды может вносить изменения в смету по согласованию с Министерством экономики Республики Беларусь и Министерством финансов Республики Беларусь в срок не позднее одного месяца до начала следующего квартала.
12. На основании утвержденной сметы Минприроды разрабатывает и утверждает перечень строек, объектов и мероприятий на 2002 год (далее - перечень) и план проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоения новых видов наукоемкой продукции на 2002 год (далее - план НИР).
Перечень согласовывается с Министерством экономики Республики Беларусь с предварительным рассмотрением в отраслевом структурном подразделении указанного министерства.
План НИР разрабатывается с учетом потребности подведомственных организаций в научных разработках и утвержденных объемов заданий государственных научно-технических программ. При этом средства инновационного фонда концентрируются на использовании в производстве новейших разработок, обеспечивающих импортозамещение, ресурсосбережение, экологическую безопасность, конкурентоспособность выпускаемой продукции, реализации проектов, гарантирующих перевод экспортных отраслей экономики на новые и высокие технологии, а также способствующих улучшению состояния окружающей среды.
Финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоения новой наукоемкой продукции за счет средств инновационного фонда осуществляется на конкурсной основе с проведением экспертизы представленных проектов в порядке, установленном Минприроды.
13. Средства инновационного фонда выделяются юридическим лицам, участвующим в его образовании, на безвозвратной и возвратной основе, за исключением средств, направленных на цели, определенные в подпункте 10.2 пункта 10 настоящего Положения, которые выделяются только на возвратной основе.
При этом сроки и условия возврата предусматриваются договором, заключенным на выделение средств.
Средства инновационного фонда могут выделяться юридическим лицам, участвующим в его образовании, и в виде компенсации расходов, если эти расходы были направлены на цели, предусмотренные утвержденной сметой расходов средств инновационного фонда, и включены в утвержденные перечень или план НИР.
14. На основании утвержденных перечня и плана НИР юридические лица, которым выделяются средства инновационного фонда, заключают с Минприроды договоры на использование этих средств.
Минприроды перечисляет средства инновационного фонда на авансирование работ в первом, втором и третьем кварталах согласно заключенным договорам. Окончательный расчет производится по факту выполненных работ на основании представленных отчетов (актов выполненных работ) в порядке, установленном Минприроды.
15. Юридические лица, находящиеся в ведении Минприроды и производящие перечисления средств в инновационный фонд, несут ответственность за правильность их исчисления и своевременность уплаты в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 декабря 1991 г. "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 4, ст. 75).
Использование не по целевому назначению средств инновационного фонда, а также завышение объемов и (или) стоимости строительно-монтажных и других работ, произведенных затрат при строительстве (реконструкции, ремонте), выполненных за счет средств инновационного фонда, влечет применение санкций в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 января 2002 г. N 40 "О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 9, 1/3426).
16. Необоснованно полученные или используемые не по целевому назначению средства инновационного фонда Минприроды, а также юридическими лицами - получателями указанных средств подлежат возврату в указанный фонд по решению налоговых и финансовых органов с взысканием в бесспорном порядке с юридических лиц, допустивших нарушения, в доход соответствующего бюджета штрафа в размере суммы использованных не по целевому назначению средств.
17. Участвующие в формировании инновационного фонда юридические лица представляют Минприроды отчеты по начислению и использованию средств в инновационный фонд в сроки, предусмотренные для сдачи квартальных и годового балансов.
К годовому отчету прилагается пояснительная записка. В ней отражаются вопросы эффективного использования средств инновационного фонда, экономический и экологический эффект, достигнутый в результате внедрения определенного инновационного проекта (мероприятия), выраженный в денежных, натуральных показателях в виде прироста мощностей, выпускаемой продукции, увеличения прибыли, снижения затрат ресурсов (материальных, трудовых, финансовых), улучшения состояния окружающей среды, и другие.
18. Минприроды представляет квартальные отчеты о наличии и движении средств инновационного фонда с нарастающим итогом с начала года за первый, второй и третий кварталы по форме согласно приложению 2 к Положению о порядке формирования и использования средств инновационных фондов, создаваемых в 2002 году республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, утвержденному постановлением Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 27 марта 2002 г. N 73/48/35, в Министерство экономики Республики Беларусь и Министерство финансов Республики Беларусь не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Годовой отчет о наличии и движении средств инновационного фонда Минприроды представляет по форме согласно приложению 2 к Положению о порядке формирования и использования средств инновационных фондов, создаваемых в 2002 году республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, утвержденному постановлением Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 27 марта 2002 г. N 73/48/35, в Министерство экономики Республики Беларусь и Министерство финансов Республики Беларусь в сроки, предусмотренные для сдачи годового баланса с приложением пояснительной записки.
Ежеквартально, в сроки, установленные выше, Минприроды сообщает Комитету по науке и технологиям при Совете Министров Республики Беларусь информацию об использовании средств инновационного фонда для финансирования заданий государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ, отдельных научно-технических и инновационных проектов.
19. Минприроды осуществляет систематический контроль за правильностью исчисления, своевременностью внесения средств в инновационный фонд, а также за их целевым использованием юридическими лицами, находящимися в его ведении.
| 
