Зарегистрировано в НРПА РБ 6 августа 2002 г. N 8/8415
Во исполнение пункта 16 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2002 г. N 267 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2002 год" Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и использования средств инновационного фонда Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь в 2002 году.
Министр М.И.РУСЫЙ
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Первый заместитель Заместитель Постановление
Министра экономики Министра финансов Министерства сельского
Республики Беларусь Республики Беларусь хозяйства и продовольствия
В.К.Адашкевич А.М.Курлыпо Республики Беларусь
15.07.2002 15.07.2002 15.07.2002 N 12
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И
ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В 2002 ГОДУ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение о порядке формирования и использования средств инновационного фонда Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь в 2002 году (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Республики Беларусь от 29 декабря 2001 г. "О бюджете Республики Беларусь на 2002 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 5, 2/821), Указом Президента Республики Беларусь от 23 августа 2000 г. N 456 "Об отчислении средств в инновационные фонды хозяйственных обществ, имеющих доли (акции) государственной собственности в уставных фондах" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 82, 1/1550) (далее - Указ), постановлением Совета Министров РБ от 27 февраля 2002 г. N 267 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2002 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 29, 5/10050) и Положением о порядке формирования и использования средств инновационных фондов, создаваемых в 2002 году республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, утвержденным постановлением Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 27 марта 2002 г. N 73/48/35 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 52, 8/8047).
Глава 2
ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА
2. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь (далее - Минсельхозпрод) формирует инновационный фонд за счет обязательных отчислений в размере до 3 процентов от себестоимости товаров (работ, услуг) юридических лиц республиканской и коммунальной формы собственности, находящихся в ведении Минсельхозпрода, с отнесением начисленных средств на себестоимость товаров (работ, услуг).
3. Хозяйственные общества, имеющие доли (акции) государственной собственности в уставном фонде, владельческий надзор за которыми осуществляет Минсельхозпрод, имеют право производить отчисления средств в инновационный фонд Минсельхозпрода.
Для реализации своего права хозяйственные общества с согласия или по предложению Минсельхозпрода принимают решение об обязанности производить в течение года обязательные отчисления в инновационный фонд в установленные сроки и нести ответственность за правильность их исчисления, своевременность уплаты в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 декабря 1991 г. "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 4, ст. 75).
Начисленные суммы обязательных отчислений в инновационный фонд подлежат отнесению на себестоимость товаров (работ, услуг) и перечислению в установленном размере в инновационный фонд Минсельхозпрода пропорционально доле государственной собственности в уставных фондах хозяйственных обществ.
4. Минсельхозпрод имеет право:
уменьшать для отдельных юридических лиц республиканской и коммунальной формы собственности, а также хозяйственных обществ, указанных в пункте 2 настоящего Положения (далее - организации), участвующих в формировании фонда, размеры обязательных отчислений в инновационный фонд с учетом их финансового состояния и уровня рентабельности;
производить в исключительных случаях взаимный зачет предусмотренных к уплате организацией обязательных отчислений в инновационный фонд части сумм средств, предполагаемых к выделению из инновационного фонда указанным организациям.
Взаимный зачет производится с теми организациями, которым в соответствии с утвержденной сметой, перечнем (планом) предусмотрено выделение средств из инновационного фонда. Основанием для этого служат смета, перечень (план), акты выполненных работ. При отсутствии таких документов начисленные средства инновационного фонда полностью перечисляются Минсельхозпроду. Сверка взаимных расчетов производится не реже одного раза в квартал. Датой перечисления средств в инновационный фонд для организаций, производящих взаимные зачеты, считается дата оформления взаимного зачета.
Обязательные отчисления в инновационный фонд не производят организации при производстве товаров (работ, услуг) за счет средств бюджета (в том числе государственных целевых бюджетных фондов), государственных внебюджетных фондов и внебюджетных фондов, создаваемых в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
В соответствии с подпунктом 1.2-1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 24 января 1997 г. N 101 "О поддержке экспортной деятельности предприятий строительного комплекса Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 3, ст. 107) строительные организации Минсельхозпрода, осуществляющие строительство объектов на территории Российской Федерации, освобождаются от обязательных отчислений в инновационный фонд по объемам строительных работ, выполняемых ими на территории Российской Федерации, при наличии раздельного учета.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22 января 1999 г. N 53 "Об упорядочении предоставления кредитов на строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 8, 1/63) освобождаются от обязательных отчислений в инновационный фонд организации в части работ по строительству жилья.
5. Средства инновационного фонда зачисляются на текущий счет Минсельхозпрода N 3503000000626 в филиале номер 525 АСБ "Беларусбанк" код 122.
Сумма начисленных процентов за хранение средств инновационного фонда в банке после уплаты в установленном порядке налогов направляется в доход инновационного фонда Минсельхозпрода и используется в последующем на цели, предусмотренные настоящим Положением.
Возврат ранее выданных средств инновационного фонда и процентов по ним осуществляется в доход инновационного фонда Минсельхозпрода и используется в последующем на цели, предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения.
6. Исчисление средств в инновационный фонд производится ежемесячно по отчетным данным текущего месяца. Принятая методика исчисления в течение отчетного года изменению не подлежит.
Уплата средств в инновационные фонды осуществляется ежемесячно на последнюю дату месяца, следующего за отчетным.
7. В составе себестоимости товаров (работ, услуг) средства в инновационный фонд отражаются промышленными организациями по статье "Прочие производственные расходы", другими организациями - по статье "Прочие расходы". Исчисленные средства в инновационный фонд отражаются в бухгалтерском учете по дебету счетов учета затрат на производство и кредиту счета 67 "Расчеты по внебюджетным платежам" на отдельном субсчете "Отчисления в отраслевые внебюджетные фонды".
На фактическое перечисление средств в инновационный фонд кредитуется счет 51 "Расчетный счет" в корреспонденции со счетом 67 "Расчеты по внебюджетным платежам".
Получение средств из инновационного фонда в бухгалтерском учете отражается по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 96 "Целевые финансирования и поступления".
Глава 3
НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА
8. Средства инновационного фонда направляются на:
8.1. финансирование мероприятий по:
развитию производства товаров (работ, услуг), включая строительство (реконструкцию, ремонт), а также научно-исследовательские, опытно-конструкторские, опытно-технологические работы и освоение новых видов наукоемкой продукции, созданию и развитию производств, основанных на новых и высоких технологиях.
По указанным направлениям финансируются расходы по:
8.1.1. строительству и реконструкции зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений, в том числе:
выполнению заданий президентских, государственных, других республиканских программ;
возведению новых зданий, сооружений (кроме вновь начинаемых);
реконструкции зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений (модернизации, техническому перевооружению) действующих предприятий;
приобретению оборудования, не входящего в сметы строек, выполнению проектно-изыскательских работ;
8.1.2. выполнению на договорной основе важнейших научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоению новых видов наукоемкой продукции, направленных на реализацию приоритетных межотраслевых и отраслевых научно-технических направлений;
заданий государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ (в соответствии с утвержденными объемами по долевому финансированию);
отдельных научно-технических и инновационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета в 2002 году (в соответствии с утвержденными объемами по долевому финансированию);
отраслевых отдельных научно-технических и инновационных проектов;
работ по освоению новых видов наукоемкой продукции.
Финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и их внедрение в производство рассматриваются как приоритетное направление использования средств инновационного фонда;
8.2. финансирование строительства жилья и объектов инженерно-транспортной инфраструктуры. При этом средства инновационного фонда направляются на финансирование жилищного строительства для нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан в соответствии со списками, утвержденными в установленном порядке областными исполнительными комитетами и Минским городским исполнительным комитетом, на возвратной основе. Решение о направлении средств на строительство жилья принимается коллегией Минсельхозпрода. Выдача средств осуществляется на условиях, предусмотренных постановлением Совета Министров РБ от 30 марта 2000 г. N 428 "О дополнительном привлечении средств организаций для финансирования жилищного строительства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 34, 5/2898).
Средства инновационного фонда на финансирование жилищного строительства выделяются работникам организаций, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, сроком на 5 лет с началом погашения со второго года равными долями с даты получения выдаваемых сумм. Конкретные условия предоставления займа оговариваются в заключаемых договорах между работником и организацией;
8.3. финансирование отраслевых программ по энергосбережению;
8.4. погашение задолженности по иностранным кредитам, привлеченным под гарантии Правительства Республики Беларусь, а также по бюджетным ссудами (займам), выданным по решению Совета Министров Республики Беларусь под гарантию инновационного фонда Минсельхозпрода, - до 50 процентов средств инновационного фонда.
Приобретение иностранной валюты для погашения задолженности осуществляется за счет средств инновационного фонда, поступающих в течение года, на торгах открытого акционерного общества "Белорусская валютно-фондовая биржа" в соответствии с законодательством;
8.5. проведение работ по строительству, ремонту и реставрации объектов, находящихся в городе Борисове, а также мероприятий, связанных с празднованием 900-летия города в соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 28 февраля 2002 г. N 281 "Об использовании в 2002 году средств инновационных фондов на подготовку празднования 900-летия г.Борисова" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 29, 5/10055).
9. Средства инновационного фонда выделяются участвующим в образовании инновационного фонда организациям (вне зависимости от форм собственности) на безвозвратной и возвратной основе.
Средства инновационного фонда, наряду с предусмотренными подпунктом 8.2 пункта 8 настоящего Положения случаями, могут выделяться на возвратной основе и на иные цели, предусмотренные настоящим Положением. При этом сроки и условия возврата средств инновационного фонда утверждаются решением коллегии Минсельхозпрода.
Если иное не установлено решением Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, средства инновационного фонда не могут быть выделены хозяйственным обществам, имеющим доли (акции) государственной собственности в уставном фонде, не принявшим решение, оговоренное в части второй пункта 3 настоящего Положения.
В соответствии с порядком, определенным Минсельхозпродом, средства инновационного фонда могут выделяться и в виде компенсации расходов участвующим в образовании инновационного фонда организациям, если эти расходы были направлены на цели, предусмотренные утвержденной сметой расходов средств инновационного фонда (перечнем, планом).
Не использованные и выданные на возвратной основе в предыдущие финансовые годы средства инновационного фонда по состоянию на 1 января 2002 г. подлежат передаче Минсельхозпроду.
Глава 4
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МИНСЕЛЬХОЗПРОДА ПО ФОРМИРОВАНИЮ,
ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, ОТЧЕТНОСТИ, КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА
10. Минсельхозпрод разрабатывает и утверждает по согласованию с Министерством экономики Республики Беларусь и Министерством финансов Республики Беларусь смету доходов и расходов средств инновационного фонда Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь на 2002 год (далее - смета) по форме согласно приложению 1 к Положению о порядке формирования и использования средств инновационных фондов, создаваемых в 2002 году республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, утвержденному постановлением Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 27 марта 2002 г. N 73/48/35.
В течение года Минсельхозпрод может вносить изменения в смету по согласованию с Министерством экономики Республики Беларусь и Министерством финансов Республики Беларусь в срок не позднее одного месяца до начала соответствующего квартала.
11. На основании утвержденной сметы Минсельхозпрод утверждает перечень строек, объектов и мероприятий на 2002 год и план проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоения новых видов наукоемкой продукции. Перечень строек, объектов и мероприятий, финансируемых в 2002 году за счет средств инновационного фонда, согласовывается с Министерством экономики Республики Беларусь с предварительным рассмотрением в отраслевом структурном подразделении указанного Министерства.
План проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоение новых видов наукоемкой продукции разрабатываются с учетом обеспечения необходимых темпов научно-технического прогресса в отрасли, потребности подведомственных организаций в научных разработках. При этом средства инновационного фонда концентрируются на использовании в производстве новейших разработок, обеспечивающих импортозамещение, ресурсосбережение, конкурентоспособность выпускаемой продукции, реализации проектов, гарантирующих перевод экспортных отраслей экономики на новые и высокие технологии.
Финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоение новых видов наукоемкой продукции за счет средств инновационного фонда Минсельхозпрода осуществляются на конкурсной основе с проведением экспертизы представляемых проектов в порядке, установленном Минсельхозпродом.
12. Организации, производящие перечисления в инновационный фонд Минсельхозпрода, несут ответственность за правильность их исчисления, своевременность уплаты в соответствии с Законом Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь".
Использованные не по целевому назначению средства инновационного фонда, а также завышение объемов и (или) стоимости строительно-монтажных и других работ, произведенных затрат при строительстве (реконструкции, ремонте), выполненных за счет средств инновационного фонда, влекут применение санкций в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 января 2002 г. N 40 "О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 9, 1/3426).
13. Необоснованно полученные или использованные не по целевому назначению средства инновационного фонда подлежат возврату в данный фонд по решению налоговых и финансовых органов с взысканием в бесспорном порядке с организаций, допустивших нарушения, в доход соответствующего бюджета штрафа в размере суммы использованных не по целевому назначению средств.
14. Неиспользованные в текущем финансовом (бюджетном) году средства инновационного фонда расходуются в последующем году в соответствии с настоящим Положением до утверждения Минсельхозпродом нового Положения о порядке формирования и использования средств инновационного фонда.
15. Организации представляют отчеты по начислению средств и по перечислению их в инновационный фонд Минсельхозпрода по предприятиям в сроки, предусмотренные для сдачи квартального и годового балансов, по формам, установленным Минсельхозпродом.
Квартальные отчеты о наличии и движении средств инновационного фонда нарастающим итогом с начала года за I, II, III кварталы представляются Минсельхозпродом согласно приложению 2 к Положению о порядке формирования и использования средств инновационных фондов, создаваемых в 2002 году республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, утвержденному постановлением Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 27 марта 2002 г. N 73/48/35, в Министерство экономики Республики Беларусь и министерство финансов Республики Беларусь не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
16. Минсельхозпрод в сроки, предусмотренные частью второй пункта 15, сообщает Комитету по науке и технологиям при Совете Министров Республики Беларусь информацию об использовании средств инновационного фонда для финансирования заданий государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ, отдельных научно-технических и инновационных проектов по всему плану научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоения новых видов наукоемкой продукции.
17. Годовой отчет о наличии и движении средств инновационного фонда представляется Минсельхозпродом в Министерство экономики Республики Беларусь и Министерство финансов Республики Беларусь в сроки, предусмотренные для сдачи годового баланса, по форме согласно приложению 2 к Положению о порядке формирования и использования средств инновационных фондов, создаваемых в 2002 году республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, утвержденному постановлением Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 27 марта 2002 г. N 73/48/35, с приложением в обязательном порядке пояснительной записки. В пояснительной записке отражаются вопросы эффективного использования средств инновационного фонда, социальный и экономический эффект, достигнутый в результате внедрения определенного инновационного проекта (мероприятия), выраженный в денежных, натуральных показателях в виде прироста мощностей, выпускаемой продукции, увеличения прибыли, экспорта произведенной продукции, снижения затрат ресурсов (материальных, трудовых, финансовых) и др.
18. Минсельхозпрод осуществляет систематический контроль за правильностью отчисления, своевременностью уплаты средств в инновационный фонд, а также целевым использованием средств данного фонда находящимися в их ведении организациями.
| 
